Дело №2-823/2018 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 октября 2018 года г.Чаплыгин

Чаплыгинский районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Никифоровой И.Б.,

при секретаре: Камышниковой Е.Н,

и.о.заместителя прокурора Ахоян С.Ш., 

рассмотрев гражданское дело по заявлению заместителя прокурора Чаплыгинского района в интересах Российской Федерации к ответчику ФИО1 о понуждении к предоставлению налоговой отчетности,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора Чаплыгинского района Липецкой области обратился в суд в интересах Российской Федерации к ответчику ФИО1 об обязании предоставить в Межрайонную ИФНС России №5 по Липецкой области налоговую декларацию за период 2017 год по форме 3-НДФЛ, утвержденной Приказом ФНС России от 24.12.2014 года №ММВ-7-11/671.

В обоснование требований указал, что 19.07.2018 года в прокуратуру Чаплыгинского района поступила информация заместителя начальника Межрайонной ИФНС России №5 по Липецкой области ФИО2 о неисполнении физическими лицами обязанности по предоставлению в уполномоченный орган налоговой отчетности за 2017 год по сроку 03.05.2018 года в связи с отчуждением имущества, земельных участков, транспортных средств, доли в уставном капитале организаций, находившихся в собственности менее минимального срока владения, в числе которых значится ФИО1

И.о. заместителя прокурора Ахоян С.Ш. в судебном заседании исковые требования поддержал и просил суд их удовлетворить. 

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дне, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом. На собеседовании предоставила суду пояснительную записку от 26.09.2018 года, поданную ею в МИ ФНС России №5 по Липецкой области, согласно которой ею был заключен договор купли-продажи земельного пая, который ей достался по наследству после смерти матери с 2011 года.

Суд, изучив материалы дела, выслушав доводы истца, приходит к следующему выводу. 

Согласно п.2 ст.21 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" проверки исполнения законов проводятся на основании поступившей в органы прокуратуры информации о фактах нарушения законов, требующих принятия мер прокурором.

В прокуратуру Чаплыгинского района 19.07.2018 года поступила информация заместителя начальника Межрайонной ИФНС России № 5 по Липецкой области ФИО2 о неисполнении физическими лицами обязанности по предоставлению в уполномоченный орган налоговой отчетности за 2017 год по сроку 03.05.2018 в связи с отчуждением имущества, земельных участков, транспортных средств, доли в уставном капитале организаций, находившихся в собственности менее минимального срока владения, в числе которых значится ФИО1

В адрес ответчика ФИО1 было направлено уведомление №17232277 от 05 марта 2018 года о непредставлении налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц (форма 3-НДФЛ) в связи с прекращением права собственности (владения, пользования) на объекты: земельный объект (участок) с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, сельское поселение Добринский сельсовет. 

Согласно п.п.4, 6 п.1 ст.23 НК РФ установлена обязанность налогоплательщиков представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах; представлять в налоговые органы и их должностным лицам в случаях и в порядке, которые предусмотрены НК РФ, документы, необходимые для исчисления и уплаты налогов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 229 НК РФ налоговая декларация представляется не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено статьей 227.1 НК РФ.

Порядок определения налоговой базы по налогу на доходы физических лиц определён в ст.210 НК РФ. Согласно п.2 ст.227 НК РФ налогоплательщики, указанные в пункте 1 настоящей статьи, самостоятельно исчисляют суммы налога, подлежащие уплате в соответствующий бюджет, в порядке, установленном статьей 225 НК РФ.

Согласно ч.2 ст.56, ч.2 ст.61, ч.2 ст.61.1 БК РФ, налоговые доходы от НДФЛ подлежат зачислению в бюджеты субъектов Российской Федерации, поселений, муниципальных районов.

В соответствии с п.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно статье 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Ответчик ФИО1 предоставила в суд пояснительную записку от 26.09.2018 года, поданную ею в МИ ФНС России №5 по Липецкой области, согласно которой в 2016 году ею был заключен договор купли-продажи земельного пая, который ей достался по наследству после смерти матери с 2011 года. Указанный договор прошел государственную регистрацию в 2017 году.

Суд, проанализировав представленные сторонами доказательства, а также исходя из положений п.3 ст.217.1 Налогового Кодекса РФ, приходит к выводу, что в данном случае отсутствуют правовые основания для удовлетворения требований заместителя прокурора Чаплыгинского района в интересах Российской Федерации к ответчику ФИО1 об обязании предоставить в Межрайонную ИФНС России №5 по Липецкой области налоговую декларацию за период 2017 года по форме 3-НДФЛ, утвержденной Приказом ФНС России от 24.12.2014 № ММВ-7-11/671 по следующим основаниям. 

Согласно пп.2 п.1 ст.228 НК РФ исчисление и уплату налога на доходы физических лиц производят физические лица - исходя из сумм, полученных от продажи имущества, принадлежащего этим лицам на праве собственности, и имущественных прав, за исключением случаев, предусмотренных п.17.1 ст.217 Кодекса, когда такие доходы не подлежат налогообложению.

Согласно п.17.1 ст.217 Налогового кодекса Российской Федерации – Не подлежат налогообложению (освобождаются от налогообложения) следующие виды доходов физических лиц: доходы, получаемые физическими лицами, являющимися налоговыми резидентами Российской Федерации, за соответствующий налоговый период:

- от продажи объектов недвижимого имущества, а также долей в указанном имуществе с учетом особенностей, установленных статьей217.1 настоящего Кодекса;

- от продажи иного имущества, находившегося в собственности налогоплательщика три года и более.

Принимая во внимание, что ответчик ФИО1 в 2016 году заключила договор купли-продажи объекта недвижимости: земельный объект (участок) с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, сельское поселение Добринский сельсовет, который прошел государственную регистрацию в 2017 году, в связи с чем наступило отчуждение (прекращение права собственности) данного объекта недвижимости, находящегося в собственности более трех лет, то ответчик ФИО1 не должна была предоставлять налоговую декларацию по налогу на доходы физических лиц по форме 3-НДФЛ, поскольку такая обязанность возлагается на налогоплательщика согласно ст.220, ст. 228, ст. 229 Налогового Кодекса РФ в случае продажи объектов недвижимости, продажей имущественных прав (долей в уставном капитале организаций). 

В силу ст.3 ГПК РФ предметом защиты в суде являются нарушенные или оспариваемые права и законные интересы обратившегося заинтересованного лица. Право на иск по смыслу названной статьи ГПК РФ и, как следствие, право на судебную защиту определяется именно данными обстоятельствами - действительным наличием у истца (заявителя) субъективного материального права, подлежащего защите. 

П.1 ст.11 ГК РФ установлено, что судебной защите подлежат оспоренные или нарушенные права. Выбор способа защиты нарушенного права осуществляется истцом и должен действительно привести к восстановлению нарушенного материального права или к реальной защите законного интереса. В противном случае право на заявленный иск в рамках данного конкретного дела у истца отсутствует. 

Следовательно, истец, обращаясь в суд за защитой нарушенных прав, должен указать, какие его права и каким образом нарушены ответчиком, а также самостоятельно избрать предусмотренный законом способ защиты нарушенного права. В свою очередь, способы защиты гражданских прав предопределяются правовыми нормами, регулирующими конкретное правоотношение.

Истец самостоятельно выбирает способы защиты своих прав, в соответствии со ст. 12 ГК РФ, другими нормами Гражданского кодекса РФ и иными федеральными законами. При этом истец должен определить, каким образом оно подлежит восстановлению конкретным избранным способом судебной защиты.

Суд отмечает, что ответственность за непредставление налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц предусмотрена статьей 119 НК РФ, в связи с чем считает, что прокурором избран неверный способ защиты прав и интересов Российской Федерации, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении исковых требований, поскольку он не влечет восстановление нарушенных прав лиц, в интересах которых обратился прокурор, по этим основаниям исковые требования прокурора не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления и.о.заместителя прокурора Чаплыгинского района в интересах Российской Федерации к ответчику ФИО1 об обязании предоставить в Межрайонную ИФНС России №5 по Липецкой области налоговую отчетность отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Липецкого областного суда через Чаплыгинский районный суд Липецкой области в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: И.Б.Никифорова

В окончательной форме решение изготовлено 22 октября 2018 года.