Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Черкесск КЧР 06 апреля 2017 года 

Черкесский городской суд Карачаево-Черкесской Республики в составе председательствующего судьи Байтоковой Л.А.,

при секретаре судебного заседания Карамурзиной М.Н.,

с участием: представителя ответчика ФГУП «Почта России» - ФИО2, действующей по доверенности,

представителя третьего лица СПАО «Ингосстрах» – ФИО3, действующей по доверенности,

представителя Роспотребнадзора КЧР – ФИО4, действующей по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело №2-760/17 по исковому заявлению Финченко ФИО1 к ФГУП «Почта России» о защите прав потребителя,

УСТАНОВИЛ:

ФИО5 обратился в суд с иском к ФГУП «Почта России» О нарушении прав потребителя. В обоснование исковых требований сослался на нормы Закона «О защите прав потребителей», Гражданского кодекса Российской Федерации и просил взыскать в его пользу: суммы, EMS страхового сбора 116,00 руб.; суммы за проверку описи EMS вложения 29,50 руб.; страховку EMS 467,40 руб.; суммы тарифа за пересылку EMS застрахованной посылки 1360,00 руб.; суммы объявленной ценности 11600,00 руб.; суммы страховки за утрату застрахованного вложения из EMS посылки 77900,00 руб.; стоимость почтового гофроящика №5 марки «Почта России» от 30.08.2016г. 90,00 руб.; штраф за нарушение прав потребителя 46496,15 руб.; расходы за юридические услуги и правовую помощь 20000,00 руб.; компенсацию за причиненный моральный вред 50000,00 руб.. 

Истец ФИО5 в судебное заседание не явился, направил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования поддержал, просил удовлетворить, с учетом дополнений.

Представитель ответчика ФГУП «Почта России» - ФИО2 в судебном заседании просила отказать в удовлетворении иска, сославшись на ранее поданные письменные возражения, в которых указано, что с исковыми требованиями ответчик не согласен, ФИО6 была отправлена посылка EMS №EP010431345RU с объявленной ценностью и описью вложения. Актами от 08.10.2016г. №7892 и от 28.10.2016г. № 12/Ю-16-ОПС-17 подтверждается факт того, что отправление №EP010431345RU поступило в место выдачи с повреждением оболочки и разницей в весе. Согласно п.3.2.1.2 Положения о порядке выплаты возмещений пользователям услугами международной и внутренней экспресс-почты EMS для внутренних отправлений EMS с объявленной ценностью убытки, причиненные при оказании услуг EMS, возмещаются пределах изложенных в данном пункте. ФГУП «Почта России» готово выплатить истцу возмещение в следующем размере. Отправление EMS № EP010431345RU (объявленная ценность 11600,00 руб.), вес при приеме – 31,173 кг., фактический вес отправления при вручении – 26,100 кг., следовательно, истцу подлежит выплате возмещение, пропорционально утраченной части вложения, в размере 1887,75 руб. Также истцом заявлено требование о взыскании полной суммы страховки за утрату застрахованного вложения из EMS посылки. Однако из отправления EMS №EP010431345RU была утрачена лишь часть вложения. Страховая сумма, указанная в бланке ф.107-Е, должна соответствовать действительной стоимости вложения. К исковому заявлению истец приложил копию описи вложения (бланк ф. 107- Е), в которйм указаны следующие наименования предметов: 1) Кормовая минеральная добавка д/кур весом 4066 гр.. общей стоимостью 77 900 руб.; 2) Концентрированный песок в к/корм весом 27107 гр., общей стоимостью 00 руб. Однако согласно товарным чекам и накладным, также приложенным истцом к иску, 28.08.2016 ФИО7 осуществил продажу минерального ракушника д/птиц (минеральной витаминной корм, добавки для кур) весом 120 кг. на сумму 345600 руб., а также минерального ракушника д/птиц (минеральной витаминной корм, добавки для кур) весом 126 кг. на сумму 362880 руб. Следовательно, указанная истцом страховая сумма (стоимость) кормовой минеральной добавки д/кур в бланке ф. 107-Е не соответствует действительной стоимости вложения. Исходя из представленных истцом документов стоимость отправленной в посылке EMS № EP010431345RU кормовой минеральной добавки д/кур весом 4 066 гр. составляет 11710,08 руб.: 345600 руб. / 120 кг. = 2880 руб. (стоимость 1 кг.) 2880 руб. х 4,066 кг. = 11710,08 руб. Кроме того, 22.11.2016 СПАО «Ингосстрах» в адрес истца направлено уведомление об отказе в выплате страхового возмещения по тем основаниям, что отправка № EP010431345RU не была включена компанией EMS «Почта России» в декларацию за сентябрь 2016г., соответственно груз не был застрахован в страховой компании, в связи с чем требование истца о выплате страхового возмещения отклонено. Таким образом, ввиду того, что уплаченная истцом страховая премия 467,40 руб. ФГУП «Почта России» страховой компании СПАО «Ингосстрах» не перечислялась, обязательства по страхованию EMS-отправления не возникли. Требование истца о компенсации причиненных истцу нравственных страданий считают необоснованными. 

Представитель третьего лица СПАО «Ингосстрах» ФИО3 в судебном заседании пояснила, что между СПАО «Ингосстрах» и ФГУП «Почта России» 22.09.2004г. заключен договор страхования грузов №. Предметом договора являются отправления EMS с товарным вложением или корреспонденцией. В соответствии с п.2.2.1 Договора страхования и дополнительного соглашения №6 от 01.03.2007 страхователь обязан в течении отчетного месяца задекларировать все отправления EMS, подлежащие страхованию. В декларациях указываются сведения по каждому отправлению EMS (дата и номер отправления EMS, страховая сумма, пункт отправления и пункт назначения). Ответчик с декларацией о страховании отправления ЕР010431345RU в СПАО «Ингосстрах» не обращался, данное отправление не страховал. 

Представитель Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по КЧР ФИО4 в своем заключении полагала, что исковые требования ФИО5 подлежат частичному удовлетворению по основаниям, подробно изложенным в письменном заключении.

Представители третьих лиц - филиала ФГУП «Почта России» УФПС Краснодарского края и филиала ФГУП «Почта России» УФПС Краснодарского края Адлерский почтамт в судебное заседание не явились, о причинах неявки суд не уведомили и не просили о рассмотрении дела в их отсутствие, хотя были уведомлены о времени и месте проведения судебного заседания. Направили письменные возражения, согласно которых просили в удовлетворении иска отказать.

Определением Черкесского городского суда КЧР к рассмотрению дела в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования привлечена МИФНС России №3 по КЧР, представитель которой о дате и времени извещен надлежащим образом, однако не явился, о причинах неявки не сообщил, об отложении судебного разбирательства не просил.

Выслушав в судебном заседании участвующих в деле лиц, заключение представителя Управления Роспотребнадзора по КЧР, изучив представленные материалы, суд пришел к выводу, что основания для возмещения убытков имеются, а заявленные требования подлежат удовлетворению частично.

Правовые основы деятельности в области почтовой связи в Российской Федерации, установлены Федеральным законом от 17.07.1999г. N176-ФЗ "О почтовой связи". 

Согласно ч.1 ст.4 Федерального закона от 17.07.1999г. N176-ФЗ "О почтовой связи" отношения в области почтовой связи в российской Федерации регулируются Федеральным законом "О связи", данным Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, а также законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации в пределах их полномочий.

Согласно ст.16 Федерального закона "О почтовой связи", услуги почтовой связи оказываются операторами почтовой связи на договорной основе. По договору оказания услуг почтовой связи оператор почтовой связи обязуется по заданию отправителя переслать вверенное ему почтовое отправление или осуществить почтовый перевод денежных средств по указанному отправителем адресу и доставить (вручить) их адресату. 

Пользователь услуг почтовой связи обязан оплатить оказанные ему услуги. В силу ч.3 ст.4 Федерального закона "О почтовой связи" порядок оказания услуг почтовой связи регулируется правилами оказания услуг почтовой связи, утверждаемыми уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. 

В настоящее время действуют Правила оказания услуг почтовой связи, утвержденные Приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014г. N234 (далее Правила). В п.3 Правил указано, что услуги почтовой связи подразделяются на: универсальные услуги почтовой связи; иные услуги, в том числе: услуги по осуществлению почтовых переводов денежных средств; услуги по пересылке международных почтовых отправлений; услуги по приему, обработке, перевозке и доставке (вручению) почтовых отправлений, пересылаемых в сроки, в порядке и с логотипом, определенными актами Всемирного почтового союза, которые осуществляются оператором почтовой связи, уполномоченным в установленном порядке на оказание этих услуг (далее - услуги EMS (Express Mail Service).

Согласно п.10 Правил по совокупности признаков, определяющих порядок и условия приема, обработки, перевозки и доставки (вручения), почтовые отправления подразделяются на следующие категории: простые и регистрируемые. Последние в свою очередь делятся на заказные, обыкновенные, с объявленной ценностью (почтовое отправление, принимаемое с оценкой стоимости вложения, определяемой отправителем) - принимаемые от отправителя с выдачей ему квитанции и вручаемые адресату (его уполномоченному представителю) с его распиской в получении. 

Посылками являются почтовые отправления с товарным вложением (обыкновенные, с объявленной ценностью) (пп д п.11 Правил). Почтовые отправления с объявленной ценностью могут пересылаться с описью вложения (пп б п.10 Правил). Почтовые отправления принимаются в открытом виде при их пересылке с описью вложения (п.20 Правил).

В судебном заседании установлено что потребитель ФИО5, прописанный в 

<

адрес> фактически находящийся в 

<

адрес>, 02.09.2016г. заключил договор в г.Сочи с УФНСП по Краснодарскому краю ФГУП «Почта России» на оказание услуг по доставке посылки ускоренной курьерской доставкой за номером EP010431345. При приеме посылки в почтовом отделении в г.Сочи потребитель оформил документы на страхование посылки по форме Ф 107 -Е на общую сумму 77900 руб. и объявил ценность посылки в 11600 руб. 

Предметом договора в данном случае было оказание услуги по пересылки и доставки посылки ускоренной курьерской доставкой за номером ЕРО10431345. За оказание данной услуги потребитель уплатил 1120 руб.

Вес посылки EMS при приеме к пересылке составил 31173 кг., причем это был общий вес. В описи вложений, при отправке посылки, потребитель указал, что в посылке с общим весом 31173 гр. находится 4942 гр. кормовой минеральной добавка д/кур стоимостью 77900 руб. и концентрированный песок весом 25011 гр. без обозначения стоимости. 

Материалами дела подтверждается, что расходы по доставке посылки были оплачены в полной сумме, 1972 руб., посылка отправлена получателю ФИО8 в с.Красное Кущевского района Краснодарского края, а затем переадресована на доставку в Московскую область. При доставке посылки и выдаче ее потребителю в Московской области было установлено, что посылка имеет повреждение, о чем был составлен Акт №7892 Ф-51 от 08.10.2016г. в Подольске. 

Акт №12/10- 16 ОПС -17 подтвердил, что посылка EMS ЕР010431345 RU имеет вес 26100 кг., а недостача составила 5073 гр.. 

В статье 19 ФЗ «О почтовой связи» от 17.07.1999г. №176-ФЗ установлено, что права пользователей услуг почтовой связи защищаются ФЗ «О почтовой связи», ФЗ «О связи», Законом РФ "О защите прав потребителей", гражданским законодательством РФ, правилами оказания услуг почтовой связи, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ. Согласно ст.20 ФЗ «О почтовой связи» «Операторы почтовой связи обязаны обеспечить сохранность принятых от пользователей услуг почтовой связи почтовых отправлений и денежных средств. 

Ответственность операторов почтовой связи установлена в ст.34 ФЗ «О почтовой связи», где сказано, что «За неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательств по оказанию услуг почтовой связи либо исполнение их ненадлежащим образом операторы почтовой связи несут ответственность перед пользователями услуг почтовой связи. Ответственность операторов почтовой связи наступает за утрату, порчу (повреждение), недостачу вложений, недоставку или нарушение контрольных сроков пересылки почтовых отправлений, осуществления почтовых переводов денежных средств, иные нарушения требований по оказанию услуг почтовой связи.

Убытки, причиненные при оказании услуг почтовой связи, возмещаются оператором почтовой связи в следующих размерах: в случае утраты или порчи (повреждения) почтового отправления с объявленной ценностью - в размере объявленной ценности и суммы тарифной платы, за исключением тарифной платы за объявленную ценность; в случае утраты или порчи (повреждения) части вложения почтового отправления с объявленной ценностью при его пересылке с описью вложения - в размере объявленной ценности недостающей или испорченной (поврежденной) части вложения, указанной отправителем в описи; в случае утраты или порчи (повреждения) части вложения почтового отправления с объявленной ценностью при его пересылке без описи вложения - в размере части объявленной ценности, почтового отправления, определяемой пропорционально отношению массы недостающей или испорченной (поврежденной) части вложения к массе пересылавшегося вложения (без массы оболочки почтового отправления); в случае невыплаты (неосуществления) почтового перевода денежных средств - в размере суммы перевода и суммы тарифной платы; в случае утраты или порчи (повреждения) иных регистрируемых почтовых отправлений - в двукратном размере суммы тарифной платы; в случае утраты или порчи (повреждения) части их вложения - в размере суммы тарифной платы.

В случае нарушения контрольных сроков пересылки почтовых отправлений и осуществления почтовых переводов денежных средств для личных (бытовых) нужд граждан операторы почтовой связи выплачивают неустойку в размере 3% платы за услугу почтовой связи по пересылке за каждый день задержки, но не более оплаченной суммы за данную услугу, а также за нарушение контрольных сроков пересылки почтового отправления воздушным транспортом - разницу между платой за пересылку воздушным и наземным транспортом.

Операторы почтовой связи не несут ответственность за утрату, порчу (повреждение), недоставку почтовых отправлений или нарушение контрольных сроков их пересылки, если будет доказано, что таковые произошли вследствие обстоятельств непреодолимой силы или свойства вложения почтового отправления.

В судебном заседании было установлено, что ФГУП «Почта России» при рассмотрении претензии потребителя руководствовалось Положением о порядке выплаты возмещений пользователям услуги международной и внутренней экспресс - почты EMS, которое утверждено Приказом ФГУП «Почта России» от 15.10.2010г. №400 п). ФГУП «Почта России», руководствуясь п.3.2.1.2 Положения о порядке выплаты возмещений пользователям услугами международной и внутренней экспресс-почты EMS для внутренних отправлений EMS с объявленной ценностью убытки, причиненные при оказании услуг EMS, предложило возместить убытки в следующих пределах: в случае утраты (полной утраты содержимого) или порчи (повреждения) отправления EMS - в размере объявленной ценности и суммы платы за пересылку, за исключением платы за объявленную ценность; в случае утраты или порчи (повреждения') части вложения отправления EMS при его пересылке с описью вложения - в размере объявленной ценности недостающей или испорченной (поврежденной) части вложения, указанной отправителем в описи, тариф за пересылку при этом не возвращается; в случае утраты или порчи (повреждения) части вложения отправления EMS при его пересылке без описи вложения - в размере части объявленной ценности отправления EMS, определяемой пропорционально отношению массы недостающей или испорченной (поврежденной) части вложения к массе пересылавшегося вложения (без веса оболочки почтового отправления), тариф за пересылку при этом не возвращается.

Согласно Возражений ФГУП, ФГУП «Почта России» дало согласие выплатить истцу возмещение: Отправление EMS №EP010431345RU (объявленная ценность 11600,00 руб.), вес при приеме - 31173 кг., фактический вес отправления при вручении - 26100 кг., следовательно, истцу подлежит выплате возмещение, пропорционально утраченной части вложения, в размере 1887,75 руб. 

Истец с данным предложением не согласился. 

В данном случае, суд соглашается с мнением представителя Роспотребнадзора КЧР о том, что в соответствии с Правилами оказания услуг почтовой связи, утвержденными постановлением Правительства РФ от 15.04.2005г. №221, почтовое отправление EMS № ЕРО10431345RU является почтовым отправлением с объявленной ценностью. ФИО5 в соответствии с Законом РФ «О защите прав потребителей» является потребителем: потребитель - это гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности. Об этом сказано в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012г. №17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей». 

Потребитель предъявил в исковом заявлении требование о взыскании страхового возмещения в сумме 77900 руб. за утрату вложений всей посылки. Однако согласно Акта ФГУП из отправления EMS №ЕРО10431345U в 31173 гр., была утрачена лишь часть вложения, 5073 гр., и именно, кормовая добавка объявленной отправителем стоимостью в 11710,08 руб., якобы застрахованная потребителем на сумму 77900 руб.

Правила оформления отправлений EMS регламентированы Приказом ФГУП «Почта России» № 114-пот 17.05.2012г., где указано следующее: п.9.1. Отправления EMS принимаются работниками выделенных объектов почтовой связи и курьерами обособленных структурных подразделений филиалов ФГУП "Почта России"; п.9.2. Отправления EMS должны отвечать следующим требованиям к предельной массе, допустимому вложению и предельным размерам; п.9.3. На каждое отправление EMS отправитель должен заполнить сопроводительный бланк "Е 1-в".

Дополнительно в адресе получателя указывается номер телефона получателя (при его наличии), а в адресе отправителя телефон - отправителя (при его наличии). П. 9.4. в качестве номера отправления EMS используется номер штрихового идентификатора отправления EMS, нанесенный на бланк "Е 1-в" при его изготовлении (этот номер должен фигурировать во всех сопроводительных документах, связанных с данным отправлением).

Не допускается размещение на оболочке отправлений EMS и бланке "Е 1-в" каких-либо иных штрихкодовых идентификаторов или номеров. П. 9.5. Отправления EMS с вложением документов упаковываются в специальные почтовые конверты или почтовые пакеты с нанесенным на них логотипом EMS. Для упаковки отправлений EMS с товарным вложением применяются посылочные гофрокартонные ящики (изготовленные в соответствий с Техническими требованиями к ящикам из гофрокартона для упаковки, транспортировки и хранения почтовых отправлений) и пакеты почтовые полиэтиленовые (изготовленные в соответствии с Техническими требованиями к пакетам почтовым полиэтиленовым с клапаном).

В случае использования для упаковки гофрокартонного ящика его опечатывание следует производить в соответствии с Порядком приема, доставки и вручения внутренней посылочной почты и Инструкцией по применению пломб почтовых одноразовых для внутренних и международных регистрируемых почтовых отправлений.

П. 9.6. Курьер, производящий прием отправлений EMS на дому или в офисе, должен быть обеспечен весами, календарным почтовым штемпелем, кассовым аппаратом (мобильным терминалом) или квитанционной книжкой формы N1, квитанционной книжкой формы N47, калькулятором, средством измерения линейных размеров (рулеткой), расходными материалами с логотипом EMS (бланками "Е 1-в", необходимым упаковочным материалом, матовой клеевой синтетической лентой шириной не менее 5 см. с наименованием филиала), средством мобильной связи, списком предметов и веществ, запрещенных к пересылке, действующими тарифами. 

П.9.7 Отправления EMS с ценными вложениями по желанию клиента могут быть застрахованы. Порядок оказания данной услуги осуществляется в рамках договора страхования грузов, а также в соответствии с "Инструкцией о порядке взаимодействия Аппарата управления и филиалов ФГУП "Почта России" по оказанию услуг по приему, обработке, перевозке и доставке международной и внутренней экспресс-почты EMS".

Размер страховой суммы не может быть менее 3000 руб. Максимальная страховая сумма для отправлений: содержащих драг.металлы - 1000000 руб.; содержащих иные товарные вложения - 300000 руб.; содержащих корреспонденцию - 20 000 руб.

Отправления, подлежащие страхованию, подаются оператору (курьеру) для приема только в открытом виде. При оформлении страховки на отправление EMS с суммой оценки свыше 10000 руб. физические лица обязаны предъявить документы, подтверждающие стоимость вложения (накладная, счет-фактура, кассовые чеки и т.д.). Юридические лица при оформлении страховки на отправления EMS предъявляют в обязательном порядке документы, подтверждающие стоимость вложения, вне зависимости от суммы оценки, а также копии документов, подтверждающие стоимость.

Для оформления страховки клиент оформляет бланк ф. 107-Е - "Страховое заявление/опись вложения" (приложение N 12). В бланк ф. 107-Е вносятся наименования каждого пересылаемого предмета, напротив наименования каждого предмета проставляется его стоимость и количество. Страховая сумма, указанная в бланке ф.107-Е, должна соответствовать действительной стоимости вложения. Оператор (курьер) обязан проверить правильность заполнения ф.107-Е, сверить записи в бланке "Е 1-в" и ф.107-Е. Исходя из итоговой страховой суммы, оператор (курьер) определяет сумму страхового сбора. После расчета суммы страхового сбора оператор (курьер) объявляет ее клиенту, заполняя соответствующую графу в ф.107-Е. Затем заверяет правильность заполнения бланка своей подписью, ставит оттиск календарного почтового штемпеля на всех трех копиях бланка ф.107-Е. Третий (нижний) экземпляр ф. 107-Е вкладывает в отправление вместе с копиями документов, подтверждающих стоимость вложения. 

Сумму страхового сбора оператор (курьер) вносит в бланк "Е 1-в" в графу "Дополнительный тариф" зоны "Информация по приему". На оболочку отправления EMS оператор (курьер) наклеивает самоклеющийся ярлык "Отправление застраховано". Оператор (курьер) передает отправителю 1-й экземпляр бланка ф.107-Е. Второй экземпляр бланка ф.107-Е остается у оператора (курьера) и сдается вместе с отчетом. 

П. 9.8. После оформления взвесить отправление EMS вместе с бланком "Е 1-в" (бланками ф.107 и ф. 1 Вэн при их наличии).

На бланке "Е 1-в" проставить следующее: в зоне "Информация по приему" - почтовый индекс объекта почтовой связи места приема отправления EMS; в предусмотренных "квадратах" сделать отметки "V" или "X" (отправление принято в окне приема или курьером); вес; в зоне "Форма оплаты" - в предусмотренных "квадратах" сделать отметки "V" или "X" (оплачено отправителем); поставить свою подпись; в зоне "Информация по приему" ("Стоимость отправления") - указать тариф за пересылку, дополнительный тариф, а также тариф за объявленную ценность (в случае пересылки отправления EMS с объявленной ценностью); проставить дату и время приема; указать Ф.И.О. служащего и расписаться; наклеить бланк "Е 1-в" на отправление (для отправлений, принимаемых с описью вложения ф.107). 

П. 9.9. На бланке "Е 1-в" дополнительно проставить следующее: в зоне "Информация по приему" - почтовый индекс объекта почтовой связи места приема отправления EMS; в предусмотренных "квадратах" сделать отметки "V" или "X" (отправление принято в окне приема или курьером); в зоне "Форма оплаты" - в предусмотренных "квадратах" сделать отметки "V" или "X" (оплачено отправителем); поставить свою подпись; в зоне "Информация по приему" ("Стоимость отправления") - указать тариф за пересылку, дополнительный тариф, тариф за объявленную ценность (в случае пересылки отправления EMS с объявленной ценностью); проставить дату и время приема; указать Ф.И.О. служащего и расписаться; наклеить бланк "Е 1-в" на отправление (для отправлений, принимаемых с описью вложения ф. 107).

П.9.10. После оформления приема оператор (курьер) должен расписаться на бланке "Е 1-в", оторвать от него лист "Копия отправителя" и вручить его вместе с квитанцией или кассовым чеком отправителю. 

В качестве копии квитанции в объекте почтовой связи, принявшем данное отправление, остается лист бланка "Е 1-в" "Копия EMS Почта России", а также второй экземпляр бланка ф. 107-Е. 

Страховая сумма, указанная в бланке ф. 107-Е, должна соответствовать действительной стоимости вложения.

К исковому заявлению истец приложил копию описи вложения (бланк ф. 107-Е), в котором указаны следующие наименования предметов: 1) Кормовая минеральная добавка д/кур весом 4942 гр„ общей стоимостью 77900 руб.; 2) Концентрированный песок в к/корм весом 25011 гр., общей стоимостью 00 руб.

Анализируя товарные чеки и накладные, представленные потребителем, суд приходит к выводу, что 28.08.2016г. ФИО7 продал минерального ракушника д/птиц (минеральной витаминной корм, добавки для кур) весом 120 кг. на сумму 345600 руб., а также минерального ракушника д/птиц (минеральной витаминной корм, добавки для кур) весом 126 кг. на сумму 362 880 руб. 

Следовательно, стоимость кормовой минеральной добавки д/кур составила 2880 руб. за кг., аналогичная стоимость 1 кг. минерального ракушника д/птиц.

Но потребитель вложил, по его данным, в посылку EMS №EP010431345RU кормовой минеральной добавки д/кур весом 4066 гр., общей стоимостью 77900 руб.; и концентрированный песок в к/корм весом 25011 гр., который не имеет цены, т.е. согласно документов стоимость посылки составила 11710 руб.

Из выше указанного следует, указанная истцом страховая сумма (стоимость) кормовой минеральной добавки д/кур в бланке ф.107-Е не соответствует действительной стоимости вложения.

Исходя из представленных истцом документов стоимость отправленной в посылке EMS № EP010431345RU кормовой минеральной добавки д/кур весом 4066 гр. составляет 11710,08 руб., а объявленная ценность самим отправителем посылки составила-11710, 08 руб. 

Потребитель принял меры к страхованию посылки, но ФГУП « Почта России» с декларацией о страховании в СПАО «Ингосстрах» не обращался и посылочный груз потребителя № EP010431345 в СПАО «Ингосстрах» не страховал, хотя имел заключенный еще в 2004г. договор страхования грузов №786978 от 22.09.2004г. со СПАО « Ингосстрах. 

В Положении «О порядке выплаты возмещений пользователям услугами международной и внутренней экспресс-почты EMS», утвержденной Приказом ФГУП «Почта России» №400-п от 15.10.2010г., установлено, что услуга по страхованию посылок экспресс-почты EMS, является для ФГУП «Почта России» дополнительной услугой, а не отдельной услугой по страхованию от страховой компании. Именно ФГУП «Почта России» обязаны осуществить дополнительную услугу для потребителя по страхованию его отправляемой посылки. 

Потребитель оплатил ФГУП «Почта России» страховые тарифы в полном объеме, о чем свидетельствует квитанция от 02.09.2016г..

В ст.309 ГК РФ установлено, что « Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями». Односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается. (ст.310 ГК РФ). «Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами». 

ФГУП « Почта России» не выполнил свои обязательства по доставке посылки экспресс-почты EMS потребителя в сохранности. 

Между тем, в соответствии со ст.34 Федерального закона "О почтовой связи", а также п.57 вышеназванных Правил, за неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательств по оказанию услуг почтовой связи либо исполнение их ненадлежащим образом операторы почтовой связи несут ответственность перед пользователями услуг почтовой связи. Ответственность операторов почтовой связи наступает за утрату, порчу (повреждение), недостачу вложений, недоставку или нарушение контрольных сроков пересылки почтовых отправлений, осуществления почтовых переводов денежных средств, иные нарушения установленных требований по оказанию услуг почтовой связи.

Согласно ст.37 данного закона при неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств по оказанию услуг почтовой связи пользователь услуг почтовой связи вправе предъявить оператору почтовой связи претензию, в том числе с требованием о возмещении вреда. Претензии в связи с недоставкой, несвоевременной доставкой, повреждением или утратой почтового отправления либо невыплатой переведенных денежных средств предъявляются в течение шести месяцев со дня подачи почтового отправления или почтового перевода денежных средств. Претензии предъявляются в письменном виде и подлежат обязательной регистрации в установленном порядке. Письменные ответы на претензии на претензии по почтовым отправлениям должны быть даны в течение тридцати дней. Претензия к организации федеральной почтовой связи может предъявляться как по месту приема, так и по месту назначения почтового отправления. В случае отказа оператора почтовой связи удовлетворить претензию, либо в случае неполучения от оператора почтовой связи ответа в сроки, установленные для рассмотрения претензии, пользователь услуг почтовой связи имеет право предъявить иск в суд или арбитражный суд.

В связи с тем, что услуга EMS не относится к универсальным услугам почтовой связи, правовое регулирование данной услуги также осуществляется внутренними нормативными актами ФГУП "Почта России", а именно Приказом ФГУП "Почта России" от 15.10.2010г. N400-п. Названным приказом утверждено Положение о порядке выплаты возмещений пользователям услугами международной и внутренней экспресс- почты EMS (далее –Положение).

В пункте 2.1 Положения закреплено, что ФГУП «Почта России» несет ответственность перед пользователями услугами EMS за утрату отправления EMS и утрату части вложения отправлений EMS. 

Пунктом 3.2.1 Положения установлены размеры возмещений в случае утраты вложений (части вложений) для внутренних отправлений EMS.

Так, для внутренних отправлений EMS с объявленной ценностью убытки, причиненные при оказании услуг EMS, возмещаются в следующих пределах: в случае утраты (полной утраты содержимого) или порчи (повреждения) отправления EMS –в размере объявленной ценности и суммы платы за пересылку, за исключением платы за объявленную ценность: в случае утраты или порчи (повреждения) части вложения отправления EMS при его пересылке с описью вложения –в размере объявленной ценности недостающей или испорченной (поврежденной) части вложения, указанной отправителем в описи, тариф за пересылку при этом не возвращается; в случае утраты или порчи (повреждения) части вложения отправления EMS при его пересылке без описи вложения –в размере объявленной ценности отправления EMS, определяемой пропорционально отношению массы недостающей или испорченной (поврежденной) части вложения к массе пересылавшегося вложения (без веса оболочки почтового отправления), тариф за пересылку при этом не возвращается (п.3.2.1.2).

При таких обстоятельствах, поскольку судом установлено, что истцом была отправлена посылка с объявленной ценностью и описью вложения, при этом часть вложения была утрачена, возмещению истцу подлежат убытки в размере объявленной ценности недостающей или испорченной (поврежденной) части вложения, указанной отправителем в описи, тариф за пересылку и плата за объявленную ценность при этом не возвращаются.

Рассматривая требования истца о взыскании с ответчика суммы страхового возмещения за утрату вложения посылки, суммы страхового сбора, суд руководствуется следующим.

Как было указано выше, в соответствии с п.9.7 Порядка N114-п отправления EMS с ценными вложениями по желанию клиента могут быть застрахованы. Порядок оказания данной услуги осуществляется в рамках договора страхования грузов, а также в соответствии с "Инструкцией о порядке взаимодействия Аппарата управления и филиалов ФГУП "Почта России" по оказанию услуг по приему, обработке, перевозке и доставке международной и внутренней экспресс-почты EMS". 

Представленная в материалы искового заявления Опись вложения ф.107-Е одновременно является страховым заявлением отправителя ФИО5 на включение его EMS отправления в страховое покрытие по Договору страхования грузов № от 22.09.2004г., заключенного между ФГУП «Почта России» и ОСАО «Ингосстрах» по условию страхования «без ответственности за повреждения, кроме случаев крушения», включая убытки, происшедшие вследствие кражи и/или недоставки целых мест. Страховая сумма составляет 77900 руб. при этом, с условиями страхования отправитель ознакомлен, и им уплачен страховой сбор в размере 467,40 руб. 

Согласно представленному ОСАО «Ингосстрах» Договору страхования грузов № от 22.09.2004г. и дополнительным соглашениям к нему Страховщик за обусловленную ставку страховой премии принимает на страхование в пользу Выгодоприобретателей отправления EMS с товарным вложением или корреспонденцией. С физическими лицами договор заключается на условиях «без ответственности за повреждения, кроме случаев крушения», включая убытки, происшедшие вследствие кражи и/или недоставки целых мест. Страхователь обязан в течение одного отчетного месяца задекларировать все отправления EMS, подлежащие страхованию, ежемесячно, не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным, направлять Страховщику декларации. Страховщик обязан вернуть Страхователю подписанную декларацию и одновременно предоставить счет на оплату страховой премии. Страховой суммой по каждому отправлению считается стоимость вложенного в отправление имущества, указанная в Описи вложения. При почтовых отправлениях физических лиц, превышающих стоимость 10000 руб., страховая сумма должна быть подтверждена счетом. 

Из Декларации №9 к Договору страхования грузов № от 22.09.2004г. за период с 01.09.2016г. по 30.09.2016г. следует, что Страхователь ФГУП «Почта России» страхование EMS отправления №ЕР010431345RU не задекларировал, следовательно, данное отправление застраховано не было. 

В материалах дела имеется отказ СПАО «Ингосстрах» в производстве истцу выплаты страхового возмещения по причине того, что его почтовое отправление не было застраховано.

При таких обстоятельствах, учитывая, что страховая премия СПАО «Ингосстрах» уплачена не была, на основании положений п.1 ст.432, п.1 ст.929, п.1 ст.954, п.1 ст.957 ГК РФ, суд полагает, что обязательства по страхованию отправления не возникли, следовательно, требование истца о взыскании страховой суммы 77900 руб. удовлетворению не подлежит.

Вместе с тем, принимая во внимание, что истцом обязательство по уплате суммы страхового сбора за включение его почтового отправления в договор страхования в размере 467,40 руб. было исполнено, однако, ответчиком обязательство по перечислению указанной суммы в качестве страховой премии страховщику не исполнено, указанная сумма подлежит возмещению истцу. 

Помимо того, истцом была оплачена услуга ответчика по проверке описи вложения в размере 29,50 руб. (кассовый чек от 02.09.2016 г.).

Так, отправителем объявлена ценность отправления в размере 11600,00 руб., а в описи вложения им были указаны вложения в виде кормовой витаминной минеральной добавки д/кур на сумму 77900 руб., при этом общая стоимость вложений превысила объявленную ценность отправления, в описи не были указаны все вложения (согласно акту от 28.10.2016г. в посылке оказался минеральный песок без объявленной ценности). 

После заполнения отправителем бланка описи работник отделения почтовой связи в соответствии с положениями пункта 5.6 Порядка N 114-п должен был сличить отправляемые предметы с записями в описи вложения; проверить соответствие суммарной стоимости вложений, указанной в описи вложения, сумме объявленной ценности РПО. В связи с тем, что названные обязанности работником отделения почтовой связи надлежащим образом исполнены не были, оплаченный истцом тариф по проверке описи вложения в размере 29,50 руб. подлежит взысканию с ответчика.

Требование истца о взыскании с ответчика стоимости почтового фирменного гофроящика №5 марки «почта России» суд признает обоснованным. 

В соответствии с пунктом 9.4 Порядка N 114-п для упаковки отправлений EMS с товарным вложением применяются посылочные гофрокартонные ящики (изготовленные в соответствии с Техническими требованиями к ящикам из гофрокартона для упаковки, транспортировки и хранения почтовых отправлений) и пакеты почтовые полиэтиленовые (изготовленные в соответствии с Техническими требованиями к пакетам почтовым полиэтиленовым с клапаном).

В случае использования для упаковки гофрокартонного ящика его опечатывание следует производить в соответствии с Порядком приема, доставки и вручения внутренней посылочной почты и Инструкцией по применению пломб почтовых одноразовых для внутренних и международных регистрируемых почтовых отправлений.

Уплата истцом ответчику стоимости гофрокороба 5 (425*265*190) подтверждается кассовым чеком №17120 от 30.08.2016 года. Согласно Акту от 28.10.2016г. гофроящик 5 полностью деформирован. При таких обстоятельствах, суд полагает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца стоимость гофроящика №5 марки «почта России» в размере 90 руб.

Истцом также заявлено требование о взыскании с ответчика штрафа за неисполнение в добровольном порядке требований потерпевшего.

При разрешении заявленного требования, суд руководствуется п.6 ст.13 Закона РФ от 07.02.1992 г. N 2300-I "О защите прав потребителей", в соответствии с которым при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятидесяти процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.46 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012г. N17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей", при удовлетворении судом требований потребителя в связи с нарушением его прав, установленных Законом о защите прав потребителей, которые не были удовлетворены в добровольном порядке изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером), суд взыскивает с ответчика в пользу потребителя штраф независимо от того, заявлялось ли такое требование суду (п.6 ст.13 Закона о защите прав потребителей).

Таким образом, поскольку ответчиком в добровольном порядке не были компенсированы истцу понесенные им убытки, суд считает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца штраф в размер 50% от суммы, присужденной судом в пользу потребителя: (116,00 + 29,50 + 467,40 + 1360,00 + 11600,00 + 90,00) = 13622,90 х50% =6831,45 руб.

Кроме того, истцом заявлено требование о компенсации морального вреда. Так, согласно ст.15 Закона о защите прав потребителей" моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом) или организацией, выполняющей функции изготовителя (продавца) на основании договора с ним, прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда. Компенсация морального вреда осуществляется независимо от возмещения имущественного вреда и понесенных потребителем убытков.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.45 Постановления Пленума Верхового Суда РФ от 28.06.2012г. №17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя. Размер компенсации морального вреда определяется судом независимо от размера возмещения имущественного вреда, в связи с чем размер денежной компенсации, взыскиваемой в возмещение морального вреда, не может быть поставлен в зависимость от стоимости товара (работы, услуги) или суммы подлежащей взысканию неустойки. Учитывая, что в результате действий ответчика были нарушены права истца как потребителя, и, принимая во внимание характер и объем причиненных физических и нравственных страданий в данном случае, суд в силу ст.15 Закона о защите прав потребителей" полагает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 3000 руб., полагая, что возмещение в большем размере несоразмерно причиненному вреду.

Разрешая требования истца в части взыскания с ответчика расходов по оплате юридических услуг суд исходит из положения ч.1 ст.98 ГПК РФ, в соответствии с которой стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Согласно статьям 88 и 94 ГПК РФ судебные расходы по гражданскому делу состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела, к издержкам, связанным с рассмотрением дела, в числе прочих, относятся суммы, подлежащие выплате экспертам и специалистам, расходы на оплату услуг представителей и другие признанные судом необходимыми расходы. 

Расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах (ч.1 ст.100 ГПК РФ). Разумными, следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства (п.13).

Из представленной суду квитанции к приходному кассовому ордеру №418/1 от 25.11.2016г. следует, что истец оплатил в пользу ООО МСТЗ Компания «Красногорский птицеград» за юридические услуги, юридическую правовую помощь в ведении дела сумму в размере 20000 руб.

Суд полагает факт несения истцом расходов по оплате юридических услуг доказанным, вместе с тем, полагает их размер завышенным. Поскольку в настоящем споре оплата услуг произведена до подачи иска в суд, то есть когда услуги представительства в суде еще не оказаны, но после досудебного урегулирования спора, то при разрешении денежного требования о возмещении стоимости услуг истцу необходимо предоставлять доказательства объема фактически выполненных услуг (акт приема-передачи, расписка и т.п.). Такие доказательства в деле отсутствуют. В связи с указанным, следует исходить из объема фактически оказанных юридических услуг истцу. 

Оценивая объем предоставленных юридических услуг, степень и форму участия представителя истца в судебном разбирательстве, суд учитывает сложность и длительность рассмотрения гражданского дела, гражданское дело находилось в производстве суда первой инстанции более двух месяцев, по нему были проведены несколько судебных заседаний, в которых ни истец, ни его представитель участия не принимали. С учетом изложенного суд полагает, что фактически представителем были оказаны истцу услуги лишь по составлению искового заявления, в связи с чем, исходя из критериев разумности и справедливости, полагает соразмерным трудовым затратам представителя сумму 5000 руб.

Согласно ч.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. 

В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством РФ. 

Поскольку согласно ч.3 ст.17 Закона РФ от 07.02.1992г. № 2300-1 «О защите права потребителей» и пп 4 п.2 ст.333.36 НК РФ истец освобожден от уплаты госпошлины, обязанность по ее уплате следует возложить на ответчика. 

В соответствии с пп 1 п.1 ст.333.19 НК РФ, размер госпошлины по настоящему делу составляет 400 руб. Указанную сумму необходимо взыскать с ответчика в бюджет муниципального образования города Черкесска.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление Финченко ФИО1 к ФГУП «Почта России» о защите прав потребителя удовлетворить частично.

Взыскать с ФГУП «Почта России» в пользу Финченко ФИО1:

- убытки в размере объявленной ценности недостающей части вложения почтового отправления в размере 11600 руб. 00 коп.;

- сумму страхового сбора в размере 467 руб. 40 коп.;

- сумму EMS страхового сбора в размере 116 руб.00 коп.

- сумму оплаты услуг за проверку описи вложения в размере 29 руб. 50 коп.;

- стоимость почтового гофроящика №5 в размере 90 руб. 00 коп.;

- сумму тарифа пересылки 1360 руб. 00 коп.;

- штраф за неисполнение в добровольном порядке требований потребителя в размере 6831 руб. 45 коп.;

- расходы по оплате юридических услуг в размере 5000 руб. 00 коп.; 

- компенсацию морального вреда в размере 3000 руб. 00 коп.,

а всего взыскать 28494 (двадцать восемь тысяч четыреста девяносто четыре) руб. 35 коп.

В удовлетворении остальной части иска превышающей указанные суммы, а также страховки за утрату вложений - отказать.

Взыскать с ФГУП «Почта России» в доход муниципального образования города Черкесска подлежащую к оплате по настоящему делу государственную пошлину в размере 400 (четыреста) руб. 

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Карачаево-Черкесской Республики в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения в окончательной форме с подачей жалобы через Черкесский городской суд Карачаево-Черкесской Республики. 

В окончательной форме мотивированное решение изготовлено 27.04.2017 года.

Судья Черкесского городского суда КЧР Л.А.Байтокова