Дело №1-240/2024

УИД 23RS0021-01-2024-003580-21

ПРИГОВОР

именем Российской Федерации

ст.Полтавская 13 декабря 2024 года

Красноармейский районный суд Краснодарского края в составе: 

судьи Завгородней О.Г.,

с участием государственного обвинителя помощника прокурора Красноармейского района Баранник В.А., 

подсудимого ФИО2,

защитника адвоката Петрикина В.Ю.,

при секретаре судебного заседания Кардаш Г.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы уголовного дела в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, 

<

данные изъяты>, 

<

данные изъяты>, 

<

данные изъяты> зарегистрированного и проживающего по адресу: 

<

адрес>, 

<

данные изъяты>, обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного п.«е» ч.3 ст.286 Уголовного кодекса РФ,

установил:

ФИО2, являясь должностным лицом, превысил должностные полномочия, то есть, совершил действия, явно выходящие за пределы его полномочий и повлекшие существенное нарушение прав и законных интересов граждан, охраняемых законом интересов общества и государства, совершенные главой органа местного самоуправления, из иной личной заинтересованности.

Преступление совершено им при следующих обстоятельствах.

В соответствии со статьей 1 Устава Полтавского сельского поселения Красноармейского района (далее - Устав) муниципальное образование Полтавское сельское поселение в составе муниципального образования Красноармейский район наделено 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ статусом сельского поселения, входящего в состав территории Красноармейского района.

Согласно статьям 31 и 32 Устава глава поселения является высшим должностным лицом муниципального образования, наделяется Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. Возглавляет администрацию поселения, исполняет свои полномочия на постоянной основе. Представляет поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени поселения.

В соответствии с решениями Совета Полтавского сельского поселения 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «Об избрании главы Полтавского сельского поселения 

<

адрес>» и № от ДД.ММ.ГГГГ «О вступлении в должность главы Полтавского сельского поселения 

<

адрес>», а также распоряжением администрации Полтавского сельского поселения 

<

адрес> №-рл от ДД.ММ.ГГГГ «О вступлении в должность главы Полтавского сельского поселения 

<

адрес>», ФИО14 В.А. ДД.ММ.ГГГГ избран главой Полтавского сельского поселения 

<

адрес> и с ДД.ММ.ГГГГ вступил в указанную должность.

Таким образом, ФИО2 является должностным лицом- главой органа местного самоуправления.

Согласно статьи 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» к полномочиям органов местного самоуправления относятся вопросы, связанные с охраной окружающей среды.

В соответствии со статьей 51 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Сброс отходов производства и потребления в недра и на почву запрещается.

Статьей 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» определено, что отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» обращение с отходами это деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и размещению отходов. Под размещением отходов понимается хранение и захоронение отходов. Захоронением отходов является изоляция отходов, не подлежащих дальнейшей утилизации, в специальных хранилищах в целях предотвращения попадания вредных веществ в окружающую среду. Объектами хранения отходов являются специально оборудованные сооружения, которые обустроены в соответствии с требованиями законодательства в области охраны окружающей среды и законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и предназначены для долгосрочного складирования отходов в целях их последующих утилизации, обезвреживания, захоронения. Под объектами захоронения отходов понимаются предоставленные в пользование в установленном порядке участки недр, подземные сооружения для захоронения отходов I-V классов опасности в соответствии с законодательством Российской Федерации о недрах.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» запрещается захоронение отходов в границах населенных пунктов, размещение отходов на объектах, не внесенных в государственный реестр объектов размещения отходов.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О лицензировании деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности» для осуществления деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности, осуществляемой юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, требуется наличие лицензии.

ДД.ММ.ГГГГ, в период с 09 часов до 18 часов, Глава Полтавского сельского поселения Красноармейского района ФИО2, находясь в рабочем кабинете по адресу: 

<

адрес>, действуя от имени администрации Полтавского сельского поселения 

<

адрес> (Заказчик), заключил муниципальный контракт № с индивидуальным предпринимателем ФИО3 (Исполнитель), в соответствии с которым Исполнитель обязуется оказать услуги по вывозу мусора специализированной техникой (трактор МТЗ 80.1 (или эквивалент)) для нужд Полтавского сельского поселения Красноармейского района, а Заказчик обязуется оплатить выполненные работы.

Контракт заключен на срок до ДД.ММ.ГГГГ в объеме услуг в 114 машино-часов. Общая стоимость всех подлежащих выполнению работ составила 193 800 рублей на весь срок исполнения контракта, исходя из тарифа в 1 700 рублей за один отработанный астрономический час (машино-час).

Согласно условиям контракта местом оказания услуг является территория Полтавского сельского поселения Красноармейского района Краснодарского края (п. 4.1). Обязанностью Заказчика является определение места свалки грунта, веток, строительного мусора и т.д. (п.5.2.5). При этом Заказчик вправе в одностороннем порядке отказаться от дальнейшего исполнения контракта в случаях существенных нарушений своих обязательств Исполнителем (п.5.1.3), а также принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта и его расторжении, в том числе в случае аннулирования лицензий на оказываемые услуги, других актов государственных органов в рамках действующего законодательства, лишающих Исполнителя права на оказание услуг (п.9.1).

После заключения контракта в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ФИО14 В.А., находясь на территории Полтавского сельского поселения Красноармейского района Краснодарского края, достоверно зная о том, что с 11.11.2023 прием отходов на санкционированный полигон ТКО ООО МП «ЖКХ» Красноармейского района прекращен, являясь должностным лицом – главой органа местного самоуправления, действуя умышленно, из иной личной заинтересованности, выражающейся в создании видимости надлежащего исполнения должностных обязанностей, создавая тем самым благоприятное мнение о работе администрации Полтавского сельского поселения Красноармейского района, осознавая общественную опасность своих действий, предвидя неизбежность и желая наступления общественно опасных последствий в виде существенного нарушения прав и законных интересов граждан, охраняемых законом интересов общества и государства, понимая, что действует явно выходя за пределы своих полномочий, ложно понимая интересы службы, дал распоряжение подчиненному сотруднику- начальнику отдела ЖКХ и благоустройства администрации Полтавского сельского поселения Красноармейского района ФИО17 А.А., неосведомленной о преступных намерениях ФИО2, об указании индивидуальному предпринимателю ФИО4 №6 осуществлять вывоз мусора, в том числе, относящегося к III-IV классу опасности, с территории ст. Полтавской Красноармейского района Краснодарского края и складировании его на территории земельного участка, расположенного за территорией «Нового кладбища» ст.Полтавской с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>, принадлежащего на праве собственности администрации Полтавского сельского поселения с видом деятельности- ритуальные услуги, несанкционированного для размещения отходов в установленном законом порядке, что было исполнено ФИО17 А.А.

Указанный земельный участок не является санкционированным объектом размещения отходов, не соответствует требованиям СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» в части обращения с отходами, а также требованиям ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ индивидуальным предпринимателем ФИО3, получившим указание ФИО2 от ФИО17 А.А., осуществлен вывоз мусора, в том числе, относящегося к III-IV классу опасности, с территории 

<

адрес> на территорию вышеуказанного земельного участка.

При этом ФИО2 в указанный период времени, осознавая нарушение индивидуальным предпринимателем ФИО3 требований природоохранного законодательства, в нарушение пункта 9.1 муниципального контракта № от ДД.ММ.ГГГГ мер к расторжению контракта с указанным исполнителем не принял.

Впоследствии ФИО2, находясь в рабочем кабинете, расположенном в здании администрации Полтавского сельского поселения Красноармейского района по адресу: 

<

адрес>, в период с 09 часов до 18 часов, подписал акты приема выполненных работ и счета на оплату № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 81 600 рублей и № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 112 200 рублей, согласно которым работы в рамках вышеуказанных муниципальных контрактов приняты и оплачены в полном объеме из бюджета Полтавского сельского поселения на общую сумму 193 800 рублей.

Таким образом, указанными умышленными действиями ФИО2, явно выходящими за пределы его полномочий и совершенными из иной личной заинтересованности, создана угроза для здоровья населения и среды обитания, представляющая опасность для жизни и здоровья людей. Умышленными действиями ФИО2, выходящими за пределы его полномочий из иной личной заинтересованности, дискредитирован и подорван авторитет государственного органа- администрации Полтавского сельского поселения Красноармейского района и доверие населения к сотрудникам государственной гражданской службы, а также нарушены охраняемые законом интересы общества и государства, предусмотренные ч.2 ст.15 Конституции РФ, обязывающей должностных лиц соблюдать Конституцию РФ и законы; ст.42 Конституции РФ, согласно которой каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, ч.3 ст.53 ГК РФ, обязывающей лицо, которое в силу закона или иного правового акта или учредительного документа юридического лица уполномочено выступать от его имени, действовать в интересах представляемого им юридического лица добросовестно и разумно.

Подсудимый ФИО2 вину в совершении преступления, предусмотренного п.«е» ч.3 ст.286 Уголовного кодекса РФ, не признал, суду пояснил, что никаких указаний относительно вывоза мусора на конкретный земельный участок он не давал. Обращал внимание специалистов ФИО31 начальника отдела ЖКХ ФИО17, что они должны принять меры. И это не является его прямой виной, он как глава должен был реагировать в рамках 131 Закона. Он видел сложившуюся ситуацию и считает, что была крайняя необходимость. На планерке говорил на что обращать внимание, а ответственные сотрудники в рамках своего опыта, принимали меры вместе с ним. Экотехпром известил администрацию, что у них был пожар, деятельность мусорного полигона приостанавливается. Начал накапливаться мусор. Он не мог на все смотреть равнодушно и требовал очистить площадки, но конкретно везти на какой-то кадастровый номер и на какую-то территорию, таких указаний не давал. На данную проблему его внимание обратил прокурор. Они сразу все утилизировали. До подписания контракта с ИП ФИО3, он был завизирован ответственными службами, подготовлен к тому, что документ не содержит в себе никаких противоречий. 

Согласно показаний ФИО2, данных им в качестве обвиняемого в ходе предварительного следствия и оглашенных в судебном заседании, обстоятельства, указанные в постановлении о привлечении в качестве обвиняемого от ДД.ММ.ГГГГ, он подтверждает и признает в полном объеме, действительно действия, описанные в нем, совершены им при изложенных следствием обстоятельствах (том 6 л.д.43-47).

Несмотря на непризнание вины подсудимым, вина ФИО14 В.А. в совершении преступления подтверждается показаниями свидетелей ФИО17 А.А., ФИО25, ФИО4 №1, ФИО4 №4, ФИО4 №5, ФИО4 №6, ФИО4 №7, ФИО4 №8, ФИО4 №9, ФИО4 №10, ФИО4 №11, ФИО4 №12, специалиста ФИО15

ФИО4 ФИО4 №1 суду показал, что состоит в должности начальника отдела по торгам и закупкам муниципальных нужд с января ДД.ММ.ГГГГ года. В его обязанности входит заключение муниципальных контрактов по заявке ответственных лиц, проведение торгов, заключение контрактов и направление информации в бухгалтерию. Находился в подчинении у ФИО2 Администрацией в лице главы ФИО2 с ИП ФИО3 в декабре ДД.ММ.ГГГГ года был заключен контракт на вывоз несанкционированных свалок, мусора. Суть контракта заключалась в том, чтобы вывозить несанкционированные свалки с ветками, травой, которые жители выносили и складывали около контейнеров. Приблизительная сумма контракта 200-300 тысяч. Вывоз мусора должен был производиться трактором и экскаватором. Этим занималась ФИО4 №2, начальник отдела ЖКХ и благоустройства, это ее должностные обязанности. Свидетелю известно, что мусор вывозился, уборка производилась. Потом стало известно, что на территорию нового кладбища 

<

адрес>. На планерках был разговор о том, что необходимо вывозить мусор. Он думает, что ФИО17 обсуждала данный вопрос с ФИО14, куда вывозить. Он давал ей указания. Позже стало известно, что кроме веток и травы вывозился иной мусор, покрышки. Он данный процесс не контролировал. Были мысли расторгнуть контракт, но не расторгли, так как мусор необходимо было вывозить, искали что дальше с этим делать. Глава проводил планерки ежедневно в 08.00 часов. Указания относительно вывоза мусора глава давал отделу ЖКХ и благоустройства ФИО4 №2. О том, что нужно усилить, организовать сбор, вывоз, чистить станицу, чтоб она не была грязной и захламленной. Контракты с ИП ФИО3 были выполнены в полном объеме. Позднее был заключен договор с Экотехпром. Куда вывозился мусор он не знает, не вникал в указанный вопрос. До закрытия полигона муниципальное образование также заключало контракт со ФИО3ом на вывоз веток и травы. Куда он вывозился, не знает. Также пояснил, что наряду с тем мусором, который вывозил Экотехпром, был еще один контракт на вывоз мусора, который собирался рядом с мусорными баками.

ФИО4 ФИО4 №2 суду показала, что состоит в должности начальника отдела ЖКХ и благоустройства с августа 2018 года администрации Полтавского сельского поселения. В ее должностные обязанности входит все, что связано со сферой жилищно-коммунального хозяйства, начиная от дорог, уличного освещения, мусора: ТКО и крупно габаритных отходов, отлов безнадзорных животных, содержание уличного освещения, контроль за строительством тротуаров, дорог, все, что связано с окружающей средой и благоустройством. ДД.ММ.ГГГГ закрылся полигон, который расположен на территории 

<

адрес>. Вблизи контейнерных площадок, которые расположены в 

<

адрес>, образовывались отходы, которые люди несли к контейнерным площадкам, они есть и в настоящее время. Администрацией Полтавского сельского поселения были заключены договоры. Ею ФИО14 были написаны служебные записки, доведена информация о необходимости уборки несанкционированных свалок. Были ежедневные планерки на которых ФИО14 говорил, что необходимо в приоритете убрать входные, объездные улицы, где возле контейнерных площадок образованы отходы. Говорил, что необходимо навести санитарный порядок. Относительно места говорил и определили единственную площадку, где могли собирать отходы, это была территория нового кладбища, 

<

адрес>. Это адрес нового кладбища, за его территорией свободный земельный участок. Участок собственность администрации Полтавского сельского поселения, предназначена для ритуальных услуг. Именно это место обсудили с ФИО14. Он неоднократно давал указания о вывозе мусора на данный участок. Это было ежедневно, как раз в осенний период, ноябрь месяц. Согласно контракту работала техника: экскаватор погрузчик и трактор МТЗ. Непосредственно перед каждой уборкой она лично обследовала территорию, плюс в первую очередь очищали улицы о которых говорилось на планерных совещаниях. Выполнялся объезд, фотофиксация контейнерных площадок, где действительно необходимо было производить уборку, она давала наряд трактористам, либо общались в телефонном режиме. Затем она проверяла их работу. Относительно категории вывозимого мусора пояснила, что мусор был разный. Шины она запрещала вывозить, так как они относятся к высокому классу опасности. Потом, как оказалось, попадался иной мусор, кроме травы и веток: шины. У ИП ФИО3 нет лицензии на утилизацию этих отходов. Раз в год приезжают в станицу экологическая акция «Ртутная безопасность», которая забирает их бесплатно. Ранее ими был заключен договор с Лотосом-2010 на утилизацию этих покрышек. На свалке она видела опасные отходы, сообщала главе, показывала фотографии и говорила о том, что необходимо утилизировать свалку. Экотехпром отвечал, что в настоящее время полигон закрыт и не имеют возможности принять мусор. Глава говорил принимать меры, искали выход. Перевозку мусора 3-4 класса опасности в период октябрь, ноябрь ДД.ММ.ГГГГ года осуществлял ИП ФИО3, ФИО4 №7 тракторист, Камавторесурс, Капстрой. Экотехпром не перевозил, только принимал до 1 ноября. В письмах было указано, что полигон временно не может принимать отходы, а потом, в конце декабря ДД.ММ.ГГГГ, уже пришло оповещение, что совсем они не могут. Опасные отходы должна принимать лицензированная организация. При этом, Экотехпром вывозил ТКО, но с нарушением графика. В настоящее время они заказывают большую машину Мультитоф из Экотехпрома и в день вывоза мусора погружают его. На вопрос почему не нашли лицензированную организацию для вывода мусора, ответила, что по старому привыкли заключать по служебным запискам. Есть контрактный управляющий, который занимается непосредственно закупками, ее задача, как начальника отдела, заключалась в том, чтобы ликвидировать мусор, а стадия заключения договоров это не ее направление.

ФИО4 ФИО4 №3 суду показал, что состоял в должности заместителя главы ФИО2 по всем вопросам с ДД.ММ.ГГГГ года. После закрытия свалки мусор ТКО вывозился как и обычно мусороуборочной компанией Экотехпром, ими вывозились ветки, листва, трава, которые граждане складывали возле контейнерных площадок. Были заключены контракты, была погрузка и вывоз. Был заключен договор на вывоз этого мусора с КАМАВТОРЕСУРСом и ИП ФИО3. Заказчиком муниципальных контрактов была администрация Полтавского сельского поселения в лице главы, ФИО2 подписывал договор. Вывоз мусора осуществлялся телегой, погрузчик грузил в телегу. Вопросы вывоза веток, листьев, деревьев, которые складываются возле контейнерной площадки обсуждались на планерных совещаниях. Они поднимались главой. Указания относительно мусора давались начальнику отдела ЖКХ и благоустройства ФИО17. Знает, что ветки, листва, складировались возле нового кладбища. Возможно были и иные отходы, но задача ставилась о ветках и листьях. Мусор вывозился в район нового кладбища в 

<

адрес>. Об этом он знает от ФИО17. Указания поступали на планерке от главы. Знает, что у ИП ФИО3 нет лицензии на вывоз покрышек, пакетов. После закрытия свалки мусор вывозил Экотехпром. Покрышки и полиэтилен не вывозились, складировались.

ФИО4 ФИО4 №4 суду показала, что она начальник финансового отдела, главный бухгалтер администрации Полтавского сельского поселения с 2006 года по настоящее время. В ее обязанности входит организация бухгалтерского учета, планирование бюджета, кассовое исполнение, отражение фактов хозяйственной жизни в учетах. Относительно муниципальных контрактов пояснила, что они заключаются отделом по закупкам, ей поступают документы, которые уже готовы к оплате, акты выполненных работ, подписанные приемкой, руководителем и счета на оплату, а она проводит их оплату. Договора заключаются от имени руководителя, он их подписывает. В рассматриваемый период подписывал В.А.. В ДД.ММ.ГГГГ году заключались муниципальные контракты с ИП ФИО3 на вывоз мусора, предоставление техники. Данные контракты были исполнены, оплачены. В период деятельности В.А. планерки проходили с руководителями отделов каждый день, а со всем коллективом по вторникам, ставились определенные задачи начальникам отделов. Поднимались вопросы вывоза мусора. В частности наполняемость мусорных баков. В.А. контролировал, чтобы в станице было чисто. Это направление ЖКХ, начальник ФИО4 №2. ФИО14 давал ей указания на вывоз мусора, где и с какой территории, если она вдруг не увидела. Это касалось мусора, который скапливался вокруг контейнеров: ветки, диваны, крупногабаритный мусор.

ФИО4 ФИО4 №5 суду показала, что она директор музея истории 

<

адрес> с ДД.ММ.ГГГГ. Ранее она находилась в подчинении у ФИО2. По вторникам присутствовала на планерках, которые он проводил. Там поднимались проблемные вопросы вывоза мусора. В октябре 2023 года за это направление отвечал отдел ЖКХ. Его руководителем была ФИО4 №2.

Согласно оглашенных показаний свидетеля ФИО4 №5, данных в ходе предварительного следствия и оглашенных в судебном заседании, одной из приоритетных и актуальных проблем Полтавского сельского поселения является уборка мусора с территории 

<

адрес>, которая неоднократно и постоянно поднималась на данных совещаниях, ответственными за осуществление уборки является отдел ЖКХ и благоустройства, под руководством ФИО17. На заседания ФИО17 неоднократно докладывала Побожему о данной проблематике, говоря о том, что имеются участки, где скапливается хаотический мусор, кроме того о данной проблематике Побожий был осведомлен и без докладов ФИО17, поскольку к нему постоянно поступают жалобы жителей 

<

адрес> о необходимости вывоза мусора, кроме того, он в ходе прогулок самостоятельно выявляет места скопления мусора, которые фиксирует на мобильный телефон, а затем указывает на данные места в ходе планерных заседаний. Конкретная проблематика вывоза мусора на данных заседаниях выражалась в том, что жители устраивают стихийные свалки. Кроме того, неоднократно ФИО17 озвучивался вопрос места вывоза мусора в связи с закрытием деятельности полигона 

<

адрес>, то есть, с поиском нового места для вывоза мусора, но конкретного решения по данной проблеме на заседаниях не принималось, полагает, что оно было обсуждено и принято в индивидуальном порядке Побожим с начальником отдела ЖКХ и благоустройства ФИО17, поскольку на заседаниях глава поселения Побожий отвечал ФИО17, что данную проблему они обсудят в индивидуальном порядке. Также известно, что после закрытия деятельности по приему отходов мусорного полигона 

<

адрес> с ноября 2023 года мусор с территории 

<

адрес> стал вывозиться на территорию земельного участка, расположенного за территорией «Нового кладбища» 

<

адрес> было принято данное решение ей не известно, поскольку на планерных заседаниях оно не принималось, полагает, что оно было принято в индивидуальном порядке ФИО17 и Побожим. Какой именно мусор вывозился на данную территорию ей не известно, полагает, что вывозу подлежал весь мусор, скапливающийся на территории ст.Полтавской (том 5 л.д.196-199). 

В судебном заседании свидетель подтвердила данные показания.

ФИО4 ФИО4 №6 суду показал, что лет 5-6 работает на тракторе. Является индивидуальным предпринимателем. Осуществляет покос, тушение пожаров, полив, вывоз мусора, веток, дробление веток. Имеется трактор МТЗ 80 с телегой. По договору с администрацией Полтавского сельского поселения возил мусор, который скапливался около контейнеров: ветки, диваны. Это было в декабре 2023 года. Возили ветки, трава попадалась, внизу, когда трактор грузит листья, не видно было, попадались скаты, пленка. Покрышки, пластик, полиэтилен они не могли вывозить, нужен КВЭД. Данный мусор отвозили сначала на полигон, потом полигон закрылся, возили ветки за кладбище в 

<

адрес>. Указания давала ФИО4 №2. Он ей сообщал о том, что попадается иной мусор, покрышки. Она сказала откладывать такой мусор. Они что видели, откладывали. В договоре о сортировке мусора не было условий. Должны были только перевозить, а оставлять резину в сторону была их инициатива. Они сообщали неоднократно, что попадался такой мусор. Его привлекли к административной ответственности за перевозку пакетов, резины. Известно, что ФИО17 получала указания куда вывозить мусор от В.А. Побожего.

ФИО4 ФИО4 №7 суду показал, что работает в Камавторесурсе трактористом с лета 2023 года. Возил мусор, который собирали возле баков на тракторе с тележкой. Указания о том, откуда и куда везти, давали в основном погрузчику, а он говорил куда ехать. С ФИО17 общался иногда по телефону, она говорила откуда забирать мусор. После закрытия полигона тоже вывозили мусор, за новое кладбище в 

<

адрес> в сторону Джерелиевки. Указания, что именно туда возить мусор, давала Аня ФИО17. Какой мусор грузили, он не видел, это вопрос к погрузчику. Она говорила, чтобы откладывали скаты. 

ФИО4 ФИО4 №8 суду показала, что она директор Полтавского культурного центра с ДД.ММ.ГГГГ. Присутствовала каждый вторник на планерках в администрации. Поднимались общие темы вывоза мусора. Стандартные фразы отделу ЖКХ, что станица должна быть чистая, вывоз мусора необходим, дальше уже решалось непосредственно с начальником отдела. Когда бывали переполнены баки в станице, глава обращал внимание, нужно решить вопрос. Это направление ЖКХ. Руководитель ФИО17 А.А.

ФИО4 ФИО4 №9 суду показал, что он директор МП Благоустройство Полтавского сельского поселения три года. Занимается покосом по станице, убирает газоны, бросовый мусор. По вторникам присутствовал на планерных совещаниях в администрации. Обсуждались вопросы по наведению порядка с мусором, который бросали возле контейнеров. ФИО14 говорил, что необходимо навести порядок. Указания по этому поводу давал ФИО17. Убрать ту или иную улицу от веток. Видел, что трактора заезжали за новое кладбище. ФИО3 при встрече сказал, что по поручению администрации ветки вывозит.

ФИО4 ФИО4 №10 суду показал, что он главный специалист по вопросам пожарной безопасности потребительской сферы и ЛПХ с 2015 года по настоящее время. По вторникам присутствовал на планерках в администрации. Относительно мусора постоянно поднимался вопрос, что есть захламленность, баки переполнены. Этим занимался отдел ЖКХ, которым в 2023 году руководила ФИО4 №2. 

ФИО4 ФИО4 №11 суду показала, что работала специалистом 1 категории отдела ЖКХ и благоустройства до апреля 2023 года, слышала, что вывозили мусор на новое кладбище 

<

адрес>, но кто давал поручение, она не знает. Пару раз выезжала на мусорку, видела только ветки и листья. ФИО14 неоднократно говорил на планерных совещаниях, что какие-то улицы очень сильно загрязнены и нужно провести вывоз прилегающей территории ТКО. Это направление ФИО4 №2, начальника отдела ЖКХ и благоустройства. ФИО2 давал указания ФИО17, что необходимо провести очистку. Известно, что ИП ФИО4 №6, он же тракторист и ФИО21 вывозили ветки и листья, траву сухую. Это был ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО4 ФИО4 №12 суду показал, что он начальник отдела по доходам и управлению муниципальным имуществом с августа ДД.ММ.ГГГГ года в администрации Полтавского сельского поселения. В рассматриваемый период администрацию возглавлял В.А. Побожий. Планерки проводились регулярно по вторникам. На них присутствовали сотрудники администрации и директора подведомственных учреждений- библиотеки, музея, Полтавского культурного центра. Обсуждалось много вопросов, в том числе, вопросы вывоза мусора, что надо убирать станицу. Их поднимал глава поселения, говорил начальнику отдела ЖКХ, что надо очищать, убирать мусор. Куда вывозить мусор не говорил.

Специалист ФИО15 суду показала, что подсудимого не знает. Работает государственным инспектором Федеральной службы Росприроднадзора. В их службу поступило обращение по факту несанкционированного накопления отходов вблизи территории нового кладбища. Они организовали выездное обследование без взаимодействия с юридическим лицом. Выехали со специалистами лаборатории по адресу, указанному в обращении: 

<

адрес>, вблизи территории нового кладбища. Визуальным осмотром установили наличие несанкционированной свалки, специалистами лаборатории был произведен отбор проб почвы, а также отходов, которые располагались на этой свалке. Лаборатория выдала заключение, был третий-четвертый класс опасности: фильтра, покрышки, разные ТКО, ветошь, установлено загрязнение. Лаборатория выдала результаты, был произведен предварительный расчет ущерба по данному земельному участку. Материалы направлены в правоохранительные органы для установления виновных лиц.

Вина подсудимого ФИО2 в совершении преступления, предусмотренного п.«е» ч.3 ст.286 Уголовного кодекса РФ, также подтверждается следующими материалами дела:

- протоколом осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому осмотрен земельный участок, расположенный за территорией «Нового кладбища» 

<

адрес> с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>. В ходе осмотра установлено загрязнение территории отходами в виде веток, автомобильных шин, полиэтиленовой тары, лакокрасочного покрытия, а также иного бытового и строительного мусора. Участвующая в ходе осмотра ФИО17 А.А. указала на данный участок и пояснила, что сюда осуществлялся вывоз мусора в рамках муниципального контракта № от ДД.ММ.ГГГГ (т.3 л.д.5-16);

- заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что подпись от имени ФИО2, расположенная в муниципальном контракте № от ДД.ММ.ГГГГ, выполнена ФИО2 под влиянием «сбивающих» факторов, которые носят у ФИО2 постоянный характер. Подпись от имени ФИО2, расположенная в муниципальном контракте № от ДД.ММ.ГГГГ, выполнена ФИО2 под влиянием «сбивающих» факторов, которые носят у ФИО2 постоянный характер. Подпись от имени ФИО2, расположенная в муниципальном контракте № от ДД.ММ.ГГГГ, выполнена ФИО2 под влиянием «сбивающих» факторов, которые носят у ФИО2 постоянный характер. Подпись от имени ФИО2, расположенная в муниципальном контракте № от ДД.ММ.ГГГГ, выполнена ФИО2 под влиянием «сбивающих» факторов, которые носят у ФИО2 постоянный характер (т.5 л.д.6-10);

- протоколом осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в административном здании администрации Полтавского сельского поселения 

<

адрес> по адресу: 

<

адрес> осмотрен служебный кабинет главы Полтавского сельского поселения 

<

адрес> ФИО2 Установлено место подписания ФИО2 муниципальных контрактов № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 88 500 рублей, № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 144 000 рублей, а также приложений к ним в виде актов выполненных работ и счетов на оплату. Кроме того, в ходе осмотра обнаружены и изъяты муниципальный контракт № от ДД.ММ.ГГГГ, акт № от ДД.ММ.ГГГГ, платежное поручение № от ДД.ММ.ГГГГ, акт № от ДД.ММ.ГГГГ, платежное поручение № от ДД.ММ.ГГГГ; муниципальный контракт № от ДД.ММ.ГГГГ, акт выполненных работ № от ДД.ММ.ГГГГ, платежное поручение № от ДД.ММ.ГГГГ, акт № от ДД.ММ.ГГГГ, платежное поручение № от ДД.ММ.ГГГГ, акт № от ДД.ММ.ГГГГ, платежное поручение № от ДД.ММ.ГГГГ; муниципальный контракт № от ДД.ММ.ГГГГ, акт № от ДД.ММ.ГГГГ, платежное поручение № от ДД.ММ.ГГГГ; муниципальный контракт № от ДД.ММ.ГГГГ, акт № от ДД.ММ.ГГГГ, платежное поручение № от ДД.ММ.ГГГГ, акт № от ДД.ММ.ГГГГ, платежное поручение № от ДД.ММ.ГГГГ; муниципальный контракт № от ДД.ММ.ГГГГ, акт № от ДД.ММ.ГГГГ, платежное поручение № от ДД.ММ.ГГГГ, акт № от ДД.ММ.ГГГГ, платежное поручение № от ДД.ММ.ГГГГ, акт № от ДД.ММ.ГГГГ, платежное поручение № от ДД.ММ.ГГГГ, Устав Полтавского сельского поселения 

<

адрес>, личное дело ФИО2 (т.4 л.д.1-9);

- протоколом осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что осмотрено здание администрации Полтавского сельского поселения 

<

адрес> по адресу: 

<

адрес>, в ходе которого обнаружены и изъяты счет № от ДД.ММ.ГГГГ, счет № от ДД.ММ.ГГГГ, счет № от ДД.ММ.ГГГГ, счет № от ДД.ММ.ГГГГ, счет № от ДД.ММ.ГГГГ, счет № от ДД.ММ.ГГГГ, счет № от ДД.ММ.ГГГГ, счет № от ДД.ММ.ГГГГ, счет № от ДД.ММ.ГГГГ, счет № от ДД.ММ.ГГГГ, счет № от ДД.ММ.ГГГГ, прилагающиеся к муниципальному контракту № от ДД.ММ.ГГГГ, муниципальному контракту № от ДД.ММ.ГГГГ; муниципальному контракту № от ДД.ММ.ГГГГ, муниципальному контракту № от ДД.ММ.ГГГГ, муниципальному контракту № от ДД.ММ.ГГГГ (т.4 л.д.96-101);

- протоколом осмотра предметов от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому осмотрены муниципальный контракт № от ДД.ММ.ГГГГ, акт № от ДД.ММ.ГГГГ, счет № от ДД.ММ.ГГГГ, платежное поручение № от ДД.ММ.ГГГГ, акт № от ДД.ММ.ГГГГ, счет № от ДД.ММ.ГГГГ, платежное поручение № от ДД.ММ.ГГГГ; муниципальный контракт № от ДД.ММ.ГГГГ, акт выполненных работ № от ДД.ММ.ГГГГ, счет № от ДД.ММ.ГГГГ, платежное поручение № от ДД.ММ.ГГГГ, акт № от ДД.ММ.ГГГГ, счет № от ДД.ММ.ГГГГ, платежное поручение № от ДД.ММ.ГГГГ, акт № от ДД.ММ.ГГГГ, счет № от ДД.ММ.ГГГГ, платежное поручение № от ДД.ММ.ГГГГ; муниципальный контракт № от ДД.ММ.ГГГГ, акт № от ДД.ММ.ГГГГ, счет № от ДД.ММ.ГГГГ, платежное поручение № от ДД.ММ.ГГГГ; муниципальный контракт № от ДД.ММ.ГГГГ, акт № от ДД.ММ.ГГГГ, счет № от ДД.ММ.ГГГГ, платежное поручение № от ДД.ММ.ГГГГ, акт № от ДД.ММ.ГГГГ, счет № от ДД.ММ.ГГГГ, платежное поручение № от ДД.ММ.ГГГГ; муниципальный контракт № от ДД.ММ.ГГГГ, акт № от ДД.ММ.ГГГГ, счет № от ДД.ММ.ГГГГ, платежное поручение № от ДД.ММ.ГГГГ, акт № от ДД.ММ.ГГГГ, счет № от ДД.ММ.ГГГГ, платежное поручение № от ДД.ММ.ГГГГ, акт № от ДД.ММ.ГГГГ, счет № от ДД.ММ.ГГГГ, платежное поручение № от ДД.ММ.ГГГГ, Устав Полтавского сельского поселения 

<

адрес>.

В ходе осмотра установлено, что согласно муниципальному контракту № от ДД.ММ.ГГГГ Администрация Полтавского сельского поселения 

<

адрес> в лице Главы Полтавского сельского поселения 

<

адрес> ФИО2, действующего на основании Устава, именуемая Муниципальный заказчик (в дальнейшем - Заказчик), и индивидуальный предприниматель ФИО4 №6, действующий на основании свидетельства № от ДД.ММ.ГГГГ, именуемый в дальнейшем Исполнитель, являющийся единственным исполнителем в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 93 Федерального закона № 44-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О контрактной системе в сфере закупок, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», при совместном упоминании в дальнейшем именуемые «Стороны» и каждый в отдельности «Сторона», с соблюдением требований действующего законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, заключили контракт, по условиям которого его срок до ДД.ММ.ГГГГ в объеме услуг в 114 машино-часов. Общая стоимость всех подлежащих выполнению работ составила 193 800 рублей на весь срок исполнения контракта, исходя из тарифа в 1 700 рублей за один отработанный астрономический час (машино-час). Местом оказания услуг является территория Полтавского сельского поселения 

<

адрес> (п. 4.1). Обязанностью Заказчика является определение места свалки грунта, веток, строительного мусора и т.д. (п.5.2.5). При этом Заказчик вправе в одностороннем порядке отказаться от дальнейшего исполнения контракта в случаях существенных нарушений своих обязательств Исполнителем (п.5.1.3), а также принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта и его расторжении, в том числе в случае аннулирования лицензий на оказываемые услуги, других актов государственных органов в рамках действующего законодательства, лишающих Исполнителя права на оказание услуг (п.9.1).

Указанный контракт подписан главой Полтавского сельского поселения 

<

адрес> ФИО2, имеется подпись, выполненная красителем синего цвета, а также оттиск гербовой печати синего цвета администрации Полтавского сельского поселения 

<

адрес>.

К контракту прилагается акт выполненных работ № от ДД.ММ.ГГГГ, акт № от ДД.ММ.ГГГГ, счет № от ДД.ММ.ГГГГ, счет № от ДД.ММ.ГГГГ, платежное поручение № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 112 200 рублей, № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 81 600 рублей, с резолюцией «бух. к оплате», выполненной ФИО14 В.А., согласно которым работы по данному контракту приняты ФИО2 в полном объеме, после чего оплачены.

В ходе осмотра иных контрактов установлено, что они идентичны по своим положениям и условиям, отличие в суммах контрактов. Исполнителем муниципальных контрактов является ИП ФИО3

В соответствии со статьей 1 Устава Полтавского сельского поселения 

<

адрес> муниципальное образование Полтавское сельское поселение в составе муниципального образования 

<

адрес> наделено 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ статусом сельского поселения, входящего в состав территории 

<

адрес>.

Согласно статьям 31 и 32 Устава глава поселения является высшим должностным лицом муниципального образования, наделяется Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. Возглавляет администрацию поселения, исполняет свои полномочия на постоянной основе. Представляет поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени поселения (т. 4 л.д. 102-164);

- протоколом осмотра предметов от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что осмотрено личное дело Главы Полтавского сельского поселения 

<

адрес> ФИО2 В ходе осмотра установлено, что в нем находятся документы относительно деятельности ФИО2 в указанной должности, и содержат приказы о вступлении и назначении на должность, грамоты и благодарности, справки о доходах, светокопии личных документов- паспорт, военный билет, а также иные документы, осмотром которых установлено следующее.

В соответствии с решениями Совета Полтавского сельского поселения 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «Об избрании главы Полтавского сельского поселения 

<

адрес>» и № от ДД.ММ.ГГГГ «О вступлении в должность главы Полтавского сельского поселения 

<

адрес>», а также распоряжением администрации Полтавского сельского поселения 

<

адрес> №-рл от ДД.ММ.ГГГГ «О вступлении в должность главы Полтавского сельского поселения 

<

адрес>» ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ избран главой Полтавского сельского поселения 

<

адрес> и с ДД.ММ.ГГГГ вступил в указанную должность.

Таким образом, ФИО2 являлся главой органа местного самоуправления (т.4 л.д.168-191);

- протоколом выемки от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в ходе проведения выемки в служебном кабинете Славянского межрайонного следственного отдела следственного управления Следственного комитета России по 

<

адрес> у ФИО2 изъят мобильный телефон «Iphone 12 mini», серийный номер C6KDP5HX0GPW, который возвращен под сохранную расписку (т.3 л.д.34-39, 94);

- протоколом осмотра предметов от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что осмотрен мобильный телефон «Iphone 12 mini», серийный номер № принадлежащий ФИО14 ФИО5 к нему подключается прибор Ufed Touch для снятия информации с мобильного телефона. Полученная в ходе снятия информации копия размером 49.6 Гб помещается на жесткий диск рабочего компьютера, после чего и использованием программного комплекса «ФИО16» версии № производится изучение внутреннего содержимого мобильного устройства.

В ходе осмотра установлено, что устройство имеет название «Apple iPhone 12 mini (GSM+CDMA) A2176, A2398, A2399, A2400», установлена платформа «iOS 15.5 (19F77)», используется абонентский номер №», владельцем является «ФИО1», устройство имеет IMEI №, имя устройства «iPhone (ФИО20)».

В ходе осмотра просмотрено содержимое каталога «Сообщения», в ходе чего установлена переписка с контактом «ФИО17», в которой имеется 2 145 сообщений (меню сообщения, а также Wats App), среди которых сообщения, содержащие текст, фотографии, аудио и видео записи.

В ходе осмотра указанных сообщений установлено, что в них имеются регулярные переписки между контактами, содержащие в себе распоряжения ФИО2 в адрес ФИО17 А.А. о необходимости уборки мусора с территории 

<

адрес>, с указанием конкретных адресов расположения мусора, а также приложением фотографий и видеозаписей места скопления мусора, с фиксированием на них конкретных категорий мусора, в том числе, относящихся к 3 и 4 классу опасности (фильтры автомобильные, автомобильные покрышки, макулатура, строительный мусор и иные, установленные в соответствии с Федеральным классификационным каталогом отходы). Кроме того, установлены неоднократные сообщения ФИО17 А.А. в адрес ФИО2, содержащие сведения об исполнении отданных им указаний, то есть, о выполнении задачи по вывозу указанного им мусора.

Файлы, прилагающиеся к текстовым сообщениям скопированы, после чего вместе с изготовленным скриншотами, при помощи встроенной программы для записи дисков при помощи оптического привода записываются на СД-диск, который приобщается к протоколу осмотра предметов.

Данные факты свидетельствуют о том, что ФИО2 было достоверно известно о категориях вывозимого мусора, относящегося к 3 и 4 классу опасности (фильтры автомобильные, автомобильные покрышки, макулатура, строительный мусор) и он давал указания ФИО17 А.А. на вывоз данного мусора (т.3 л.д.40-93);

- протоколом выемки от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в ходе проведения выемки в служебном кабинете Славянского межрайонного следственного отдела следственного управления Следственного комитета России по 

<

адрес> у ФИО17 А.А. изъят мобильный телефон «Iphone 11», серийный номер № (т.3 л.д.107-111);

- протоколом осмотра предметов от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что осмотрен мобильный телефон «Iphone 11», серийный номер № принадлежащий ФИО17 ФИО5 к нему подключается прибор Ufed Touch для снятия информации с мобильного телефона. Полученная в ходе снятия информации копия размером 49.6 Гб помещается на жесткий диск рабочего компьютера, после чего и использованием программного комплекса «ФИО16» версии 4.3.0.86 производится изучение внутреннего содержимого мобильного устройства.

В ходе осмотра установлено, что устройство имеет название «Apple iPhone 11 (GSM+CDMA) A2111, A2221, A2223», установлена платформа «iOS 17.4.1 (21E236)», используется абонентский номер №», владельцем является «ФИО4 №2», устройство имеет IMEI №, имя устройства «ФИО4 №2».

В ходе осмотра просматривается содержимое каталога «Сообщения», в ходе чего установлена переписка с контактом «ФИО14 В.А.», в которой имеется 46 сообщений (меню сообщения, а также Wats App), среди которых сообщения, содержащие текст, фотографии, аудио и видео записи, при этом история указанных сообщений начинается с ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе осмотра указанных сообщений установлено, что в них имеются регулярные переписки между контактами, содержащие в себе указания ФИО2 в адрес ФИО17 А.А. о необходимости уборки мусора с территории 

<

адрес>, с указанием конкретных адресов расположения мусора, а также приложением фотографий и видеозаписей места скопления мусора, с фиксированием на них конкретных категорий мусора, в том числе, относящегося к 3 и 4 классу опасности (фильтры автомобильные, автомобильные покрышки, макулатура, строительный мусор и иные, установленные в соответствии с Федеральным классификационным каталогом отходы). Кроме того, установлены неоднократные сообщения ФИО17 А.А. в адрес ФИО2, содержащие сведения об исполнении отданных им указаний, то есть, о выполнении задачи по вывозу указанного им мусора.

Файлы, прилагающиеся к текстовым сообщениям скопированы, после чего вместе с изготовленным скриншотами, при помощи встроенной программы для записи дисков при помощи оптического привода записываются на СД-диск, который приобщается к протоколу осмотра предметов.

Установленные факты свидетельствуют о том, что ФИО2 было достоверно известно о категориях вывозимого мусора, относящегося к 3 и 4 классу опасности (фильтры автомобильные, автомобильные покрышки, макулатура, строительный мусор) и он давал указания ФИО17 А.А. на его вывоз (т.3 л.д.112-138);

- протоколом обыска от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в ходе проведения обыска по месту жительства ФИО2 в домовладении, расположенном по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, обнаружен и изъят мобильный телефон «Iphone 12 mini», серийный номер №, принадлежащий ФИО14 В.А. (т.5 л.д. 23-30); 

- протоколом осмотра предметов от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что осмотрен ФИО16 телефон «Iphone 12 mini», серийный номер № принадлежащий ФИО2 В ходе осмотра установлено, что устройство имеет название «Apple iPhone 12 mini (GSM+CDMA) A2176, A2398, A2399, A2400», установлена платформа «iOS 15.5 (19F77)», используется абонентский номер №», владельцем является «ФИО1», устройство имеет IMEI №, имя устройства «iPhone (ФИО20)». В ходе осмотра просмотрено содержимое каталога «Сообщения», в ходе чего установлена переписка с контактом «ФИО17», в которой имеется 2 145 сообщений (меню сообщения, а также Wats App), среди которых сообщения, содержащие текст, фотографии, аудио и видео записи.

В ходе осмотра указанных сообщений установлено, что в них имеются регулярные переписки между контактами, содержание в себе указания ФИО2 в адрес ФИО17 А.А. о необходимости уборки мусора с территории 

<

адрес>, с указанием конкретных адресов расположения мусора, а также приложением фотографий и видеозаписей места скопления мусора, с фиксированием на них конкретных категорий мусора, среди которого имеются различные категории мусора, в том числе, относящиеся к 3 и 4 классу опасности (фильтры автомобильные, автомобильные покрышки, макулатура, строительный мусор и иные, установленные в соответствии с Федеральным классификационным каталогом отходы). Кроме того, установлены неоднократные сообщения ФИО17 А.А. в адрес ФИО2, содержание сведения об исполнении отданных им указаний, то есть, о выполнении задачи по вывозу указанного им мусора.

Установленные в ходе осмотра предметов факты свидетельствуют о том, что ФИО2 было достоверно известно о категориях вывозимого мусора, а также о том, что последний был достоверно осведомлен о том, что вывозу подлежит мусор, относящийся к 3 и 4 классу опасности (фильтры автомобильные, автомобильные покрышки, макулатура, строительный мусор и иные, установленные в соответствии с Федеральным классификационным каталогом отходы), о чем он лично давал указания ФИО17 А.А. (т.5 л.д. 45-56);

- протоколом обыска от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в ходе проведения обыска в административной здании администрации Полтавского сельского поселения 

<

адрес> по адресу: 

<

адрес>, обнаружены и изъяты системный блок №, серийный №, системный блок IRU Home 613 MT i3, серийный № (т.5 л.д.61-67);

- протоколом осмотра предметов от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что осмотрены системный блок CityLine Office i3426MVW10H, серийный №, системный блок IRU Home 613 MT i3, серийный №

В ходе осмотра системного блока CityLine Office i3426MVW10H, серийный №, находящегося в пользовании ФИО4 №1 установлено, что на рабочем столе имеется папка 

<

данные изъяты>».

При открытии папки «Комм» в ней обнаружены файлы 

<

данные изъяты>.

При открытии папки «Служебки» в ней обнаружены файлы 

<

данные изъяты>.

При открытии папки «контракт 196 ФИО4 №6» в ней обнаружены файлы 

<

данные изъяты>.

Согласно указанному контракту Администрация Полтавского сельского поселения 

<

адрес> в лице Главы Полтавского сельского поселения 

<

адрес> ФИО1, действующего на основании Устава, именуемая Муниципальный заказчик (в дальнейшем - Заказчик), и индивидуальный предприниматель ФИО4 №6, действующий на основании свидетельства № от ДД.ММ.ГГГГ, именуемый в дальнейшем Исполнитель, являющийся единственным исполнителем в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 93 Федерального закона № 44-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О контрактной системе в сфере закупок, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», при совместном упоминании в дальнейшем именуемые «Стороны» и каждый в отдельности «Сторона», с соблюдением требований действующего законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, заключили настоящий контракт на следующих условиях. Его срок до ДД.ММ.ГГГГ в объеме услуг в 114 машино-часов. Общая стоимость всех подлежащих выполнению работ составила 193 800 рублей на весь срок исполнения контракта, исходя из тарифа в 1 700 рублей за один отработанный астрономический час (машино-час). Местом оказания услуг является территория Полтавского сельского поселения 

<

адрес> (п. 4.1). Обязанностью Заказчика является определение места свалки грунта, веток, строительного мусора и т.д. (п.5.2.5). При этом Заказчик вправе в одностороннем порядке отказаться от дальнейшего исполнения контракта в случаях существенных нарушений своих обязательств Исполнителем (п.5.1.3), а также принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта и его расторжении, в том числе в случае аннулирования лицензий на оказываемые услуги, других актов государственных органов в рамках действующего законодательства, лишающих Исполнителя права на оказание услуг (п.9.1).

Контракт подписан главой Полтавского сельского поселения Красноармейского района ФИО2, имеется подпись, выполненную красителем синего цвета, а также оттиск гербовой печати синего цвета администрации Полтавского сельского поселения Красноармейского района.

К контракту прилагаются акт выполненных работ № от ДД.ММ.ГГГГ, акт № от ДД.ММ.ГГГГ, платежное поручение № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 112 200 рублей, № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 81 600 рублей, согласно которым работы по данному контракту приняты ФИО14 В.А. в полном объеме, после чего оплачены.

При открытии папки «контракт 1 ФИО4 №6» в ней обнаружены файлы формата «PDF» с названиями 

<

данные изъяты>

При открытии папки «контракт 36 ФИО4 №6» в ней обнаружены файлы формата «PDF» 

<

данные изъяты>

При открытии папки «контракт 60.1 ФИО4 №6» в ней обнаружены файлы формата «PDF» 

<

данные изъяты>

При открытии папки «контракт 87.1 ФИО4 №6» в ней обнаружены файлы формата «PDF» 

<

данные изъяты>

В ходе осмотра указанных контрактов установлено, что они абсолютно идентичны по своим положениям и условиям, отличие в суммах контрактов, так контракт № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 276 000 рублей, № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 88 500 рублей, № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 144 000 рублей, № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 348 000 рублей. Ко всем контрактам прилагаются акты выполненных работ, счета на оплату, платежные поручения, согласно которым работы приняты и оплачены в полном объеме.

Муниципальный контракт № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 193 800 рублей, оплачен на основании акта выполненных работ № от ДД.ММ.ГГГГ, акта № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно платежному поручению № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 112 200 рублей, № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 81 600 рублей.

В ходе осмотра системного блока IRU Home 613 MT i3 серийный №KPU0808, находящегося в пользовании ФИО17 А.А., установлено, что на рабочем столе имеется папка «ДОКУМЕНТЫ», в которой путем поиска осуществлен поиск файлов «

<

данные изъяты>

Вещественными доказательствами:

- ФИО16 телефоном «Iphone 12 mini», серийный номер №, принадлежащему ФИО14 В.А. (т.5 л.д. 57);

- ФИО16 телефоном «Iphone 11», серийный номер №, принадлежащему ФИО17 А.А. (т.3 л.д.139);

- системным блоком CityLine Office i3426MVW10H, серийный №, системным блоком IRU Home 613 MT i3, серийный № (т.5 л.д.134);

- муниципальным контрактом № от ДД.ММ.ГГГГ, актом № от ДД.ММ.ГГГГ, счетом № от ДД.ММ.ГГГГ, платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ, актом № от ДД.ММ.ГГГГ, счетом № от ДД.ММ.ГГГГ, платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ; муниципальным контрактом № от ДД.ММ.ГГГГ, актом выполненных работ № от ДД.ММ.ГГГГ, счетом № от ДД.ММ.ГГГГ, платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ, актом № от ДД.ММ.ГГГГ, счетом № от ДД.ММ.ГГГГ, платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ, актом № от ДД.ММ.ГГГГ, счетом № от ДД.ММ.ГГГГ, платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ; муниципальным контрактом № от ДД.ММ.ГГГГ, актом № от ДД.ММ.ГГГГ, счет № от ДД.ММ.ГГГГ, платежное поручение № от ДД.ММ.ГГГГ; муниципальным контрактом № от ДД.ММ.ГГГГ, актом № от ДД.ММ.ГГГГ, счетом № от ДД.ММ.ГГГГ, платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ, актом № от ДД.ММ.ГГГГ, счетом № от ДД.ММ.ГГГГ, платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ; муниципальным контрактом № от ДД.ММ.ГГГГ, актом № от ДД.ММ.ГГГГ, счетом № от ДД.ММ.ГГГГ, платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ, актом № от ДД.ММ.ГГГГ, счетом № от ДД.ММ.ГГГГ, платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ, актом № от ДД.ММ.ГГГГ, счетом № от ДД.ММ.ГГГГ, платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ (т. 4 л.д. 165-167);

- Уставом Полтавского сельского поселения Красноармейского района (т. 4 л.д. 165-167);

- личным делом главы администрации Полтавского сельского поселения Красноармейского района ФИО2 (т. 4 л.д. 192).

Иными документами:

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в отношении ФИО4 №6 составлен протокол об административном правонарушении по ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ, за осуществление вывоза мусора, отнесенного к 3-4 классу опасности в соответствии с ФККО в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на транспортном средстве МТЗ 80 г.р.з. 9537 УС 23 РУС, на территорию «Нового кладбища» по адресу: 

<

адрес>, не имея специального разрешения (лицензии) на транспортировку указанных отходов (т.4 л.д.198);

- постановлением мирового судьи судебного участка №

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО4 №6 привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ к наказанию в виде административного штрафа в размере 4 000 рублей, за осуществление вывоза мусора, отнесенного к 3-4 классу опасности в соответствии с ФККО в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на транспортном средстве МТЗ 80 г.р.з. №, на территорию «Нового кладбища» по адресу: 

<

адрес>, не имея специального разрешения (лицензии) на транспортировку указанных отходов (т.4 л.д.196-197);

- постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому для работ по сбору, транспортированию, обработке и утилизации отходов 1-4 классов опасности требуется наличие полученной в установленном законом порядке лицензии (т. 4 л.д. 201-220).

Указанные выше доказательства получены в соответствии с требованиями Уголовного процессуального кодекса РФ, то есть, являются допустимыми для доказывания обстоятельств, предусмотренных ст.73 Уголовного процессуального кодекса РФ, имеют непосредственное отношение к предъявленному подсудимому обвинению и в своей совокупности, по мнению суда, являются достаточными для постановления обвинительного приговора.

Данных, свидетельствующих о наличии оснований для оговора ФИО2 свидетелями, равно как и противоречий в их показаниях по обстоятельствам дела, ставящих эти показания под сомнение, судом не установлено. Какие-либо противоречия в доказательствах, требующие их истолкования в пользу подсудимого, по делу отсутствуют.

К показаниям подсудимого ФИО2 о его невиновности в инкриминируемом ему преступлении суд относится критически и рассматривает их как способ защиты, поскольку они опровергаются показаниями допрошенных в судебном заседании свидетелей ФИО17 А.А., ФИО25 и др., материалами дела, показаниями самого ФИО2, данными в ходе предварительного следствия и оглашенными в судебном заседании, о том, что обстоятельства, указанные в постановлении о привлечении в качестве обвиняемого от ДД.ММ.ГГГГ, он подтверждает и признает в полном объеме, действительно, действия, описанные в нем, совершены им при изложенных следствием обстоятельствах.

Оснований не доверять показаниям вышеуказанных свидетелей, ставить их под сомнение, у суда не имеется. Они являются последовательными, непротиворечивыми, дополняют друг друга, позволяя воссоздать целостную картину происшествия, согласуются с материалами уголовного дела и заключением эксперта, оснований для оговора осужденного у них не имеется.

Доводы стороны защиты о том, что заключение контракта № от ДД.ММ.ГГГГ с ИП ФИО4 №6, не имеющему лицензии на вывоз мусора, относящегося к 3 и 4 классу опасности, было обусловлено закрытием мусорного полигона (крайняя необходимость), опровергаются исследованными в судебном заседании доказательствами, из которых следует, что ранее (до приостановления деятельности мусорного полигона в ноябре 2023 года), а именно, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, администрацией Полтавского сельского поселения в лице Главы Полтавского сельского поселения ФИО14 В.А., также были заключены аналогичные контракты с ИП ФИО4 №6

Более того, из пояснений самого ФИО2, показаний свидетелей, данных в судебном заседании, материалов дела, следует, что твердые бытовые отходы, несмотря на закрытие полигона, продолжал вывозить с нарушением графика ЭКОТЕХПРОМ, а контракт с ИП ФИО4 №6 заключался на вывоз иного мусора, скапливающегося около мусорных баков.

Также, возражая против предъявленного обвинения, сторона защиты указывает, что в обвинительном заключении отсутствуют ссылки на правовые акты, иные документы, устанавливающие права и обязанности обвиняемого должностного лица, превышение которых вменяется ФИО14 В.А. в вину, со ссылкой на конкретные нормы, в соответствии с требованиями Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О судебной практике по делам о злоупотреблении должностными полномочиями и о превышении должностных полномочий».

Суд не соглашается с указанными доводу, поскольку в судебном заседании установлено, что в соответствии с п.1, 5 ч.1 ст.32 Устава Полтавского сельского поселения Красноармейского района Глава поселения в пределах своих полномочий представляет поселение в отношениях с органами местного самоуправления другими муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени поселения; обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Краснодарского края. Согласно части 2 данной статьи Глава поселения осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством, настоящим уставом. 

Согласно статьи 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» к полномочиям органов местного самоуправления относятся вопросы, связанные с охраной окружающей среды.

В соответствии со статьей 51 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Сброс отходов производства и потребления в недра и на почву запрещается.

Статьей 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» определено, что отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» обращение с отходами это деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и размещению отходов. Под размещением отходов понимается хранение и захоронение отходов. Захоронением отходов является изоляция отходов, не подлежащих дальнейшей утилизации, в специальных хранилищах в целях предотвращения попадания вредных веществ в окружающую среду. Объектами хранения отходов являются специально оборудованные сооружения, которые обустроены в соответствии с требованиями законодательства в области охраны окружающей среды и законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и предназначены для долгосрочного складирования отходов в целях их последующих утилизации, обезвреживания, захоронения. Под объектами захоронения отходов понимаются предоставленные в пользование в установленном порядке участки недр, подземные сооружения для захоронения отходов I-V классов опасности в соответствии с законодательством Российской Федерации о недрах.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» запрещается захоронение отходов в границах населенных пунктов, размещение отходов на объектах, не внесенных в государственный реестр объектов размещения отходов.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О лицензировании деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности» для осуществления деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности, осуществляемой юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, требуется наличие лицензии.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО2, заключив контракт с ИП ФИО4 №6, не имеющим лицензию на вывоз отходов 3 и 4 класса опасности, определив под складирование мусора не предназначенный для этого земельный участок, злоупотребил вышеизложенными полномочиями, определенными в Уставе Полтавского сельского поселения, Федеральном законе от ДД.ММ.ГГГГ №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», из иной личной заинтересованности, выражающейся в создании видимости надлежащего исполнения должностных обязанностей, создавая благоприятное мнение о работу администрации Полтавского сельского поселения 

<

адрес>.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что стороной защиты не предоставлено каких-либо относимых, допустимых и достоверных доказательств, позволяющих суду прийти к выводу о невиновности ФИО2 в инкриминируемом ему деянии.

Таким образом, в судебном заседании вина ФИО2 в совершении преступления доказана и его действия следует квалифицировать по п.«е» ч.3 ст.286 Уголовного кодекса РФ, по признаку превышения должностных полномочий, то есть, совершения должностным лицом действий, явно выходящих за пределы его полномочий и повлекших существенное нарушение прав и законных интересов граждан, охраняемых законом интересов общества и государства, совершенных главой органа местного самоуправления, из иной личной заинтересованности.

В ходе судебного заседания подсудимый ФИО2 вел себя адекватно, обдуманно, последовательно, в связи с чем, вопрос об его вменяемости не возникал.

При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного преступления, а также обстоятельства, характеризующие личность подсудимого, влияние назначенного наказания на исправление осужденного, условия жизни его семьи.

ФИО2 на учете у врача психиатра и нарколога не состоит (том 6 л.д.205, 207), по месту жительства и месту работы характеризуется положительно (том 6 л.д.197, 198-199).

Отягчающих наказание обстоятельств судом не установлено.

К смягчающим наказание обстоятельствам в соответствии с ч.2 ст.61 Уголовного кодекса РФ, суд относит состояние здоровья ФИО2, наличие наград (том 7 л.д.169-176).

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что исправление подсудимого ФИО2 возможно без изоляции от общества и полагает необходимым назначить ему наказание в виде лишения свободы, с применением ст.73 Уголовного кодекса РФ.

Оснований для применения ст.64 Уголовного кодекса РФ суд не находит.

Оснований для изменения категории преступления в соответствии с ч.6 ст.15 Уголовного кодекса РФ не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.307-309 Уголовного процессуального кодекса РФ, суд

приговорил:

ФИО2 признать виновным в совершении преступления, предусмотренного п.«е» ч.3 ст.286 Уголовного кодекса РФ и назначить наказание три года лишения свободы с лишением права занимать должности на государственной и муниципальной службе сроком на три года.

В соответствии со ст.73 Уголовного кодекса РФ назначенное ФИО2 наказание в виде лишения свободы считать условным с испытательным сроком два года.

Обязать ФИО2 являться в уголовно-исполнительную инспекцию по месту жительства для регистрации не реже одного раза в месяц, не менять места жительства без уведомления уголовно-исполнительной инспекции. 

Испытательный срок исчислять с момента вступления приговора в законную силу. Зачесть в испытательный срок время, прошедшее со дня провозглашения приговора.

Меру пресечения в отношении ФИО2,- подписку о невыезде и надлежащем поведении, оставить без изменения, до вступления приговора в законную силу.

Вещественные доказательства по делу: мобильный телефон «Iphone 12 mini»,- вернуть ФИО2; мобильный телефон «Iphone 11»,- снять с ответственного хранения ФИО45 системный блок CityLine Office i3426MVW10H, серийный №, системный блок IRU Home 613 MT i3, серийный № снять с ответственного хранения администрации Полтавского сельского поселения Красноармейского района; муниципальные контракты, платежные поручения, акты, счета, личное дело главы администрации Полтавского сельского поселения Красноармейского района ФИО2,- вернуть представителю администрации Полтавского сельского поселения; Устав Полтавского сельского поселения Красноармейского района,- хранить в материалах уголовного дела.

Апелляционные жалоба, представление на приговор суда первой инстанции могут быть поданы в течение 15 суток со дня постановления приговора суда.

В случае подачи апелляционной жалобы осужденный вправе ходатайствовать о своем участии в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции.

Судья

Красноармейского районного суда Завгородняя О.Г.