Дело № 2-640/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 ноября 2019 года город Ржев Тверской области

Ржевский городской суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Брязгуновой А.Н.,

при секретаре Ганюшкиной Т.Е.,

с участием представителя истца ФИО1 - ФИО2, действующей на основании доверенности от 15.07.2019,

представителя ответчика УПФР в Ржевском районе Тверской области (межрайонное) - ФИО3, действующей на основании доверенности от 09.01.2019,

представителя третьего лица ДШИ № 2 им. А.Г. Розума г. Ржева - Долгой В.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ржевском районе Тверской области (межрайонное) об оспаривании решений об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости, о включении в специальный стаж периода работы, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к УФПР в Ржевском районе Тверской области (межрайонное) (с учётом дополнения иска) о признании незаконными и отмене решений от 28.07.2016 № 205794 и от 21.06.2019 № 228308 об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости; об обязании ответчика включить в специальный стаж период работы с 01.01.2001 по 31.12.2018 (18 лет 04 дня) в должности преподавателя детской школы искусств № 2 (в настоящее время - Муниципальное учреждение дополнительного образования «Детская школа искусств № 2 имени народного артиста РСФСР А.Г. Розума г. Ржева Тверской области»); обязании принять решение о досрочном назначении страховой пенсии по старости с 27.06.2016; взыскании судебных расходов по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей. 

Требования мотивированы тем, что по заявлениям истца, поданным ответчику 27.07.2016 и 05.06.2019, соответственно решениями от 28.07.2016 № 205794 и от 21.06.2019 № 228308 ответчик отказал истцу в досрочном назначении страховой пенсии по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием необходимого стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии, 25 лет (имеющийся стаж 10 лет 6 месяцев). Указанные решения ответчика истец считает незаконными, необоснованными и нарушающими права и законные интересы истца. ФИО1 постоянно работала с 02.07.1990 по 31.08.1997 преподавателем в Районной детской школе искусств и с 01.09.1997 преподавателем в ДШИ № 2 им. А.Г. Розума г. Ржева (работает по настоящее время). Занимаемая истцом должность «преподаватель» и наименование школы указаны в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781). Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781) установлено, что периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определённых настоящими Правилами. Принимая во внимание правовую позицию, изложенную Конституционным Судом Российской Федерации 29.01.2004 № 2-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретённые права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц. Аналогичные разъяснения даны в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии». Истец работал и работает по настоящее время преподавателем в детской школе искусств. В справке, уточняющей особый характер работы или условия труда, за периоды работы, которые засчитываются в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, также указана должность истца «преподаватель» с 01.09.1997 и по настоящее время. 

Будучи надлежащим образом извещённой о дате, времени и месте судебного разбирательства истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, уполномочив представлять свои интересы на основании нотариально удостоверенной доверенности ФИО2, направив в суд заявление в письменной форме о рассмотрении дела в её отсутствие.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 - ФИО2 поддержала исковые требования с учётом дополнения и дала объяснения в соответствии с доводами, изложенными в исковом заявлении.

Представитель ответчика УПФР в Ржевском районе Тверской области (межрайонное) - ФИО3 в судебном заседании исковые требования с учётом дополнения не признала, просила отказать в их удовлетворении и дала объяснения в соответствии с доводами, изложенными в приобщённом к материалам дела письменном отзыве на исковое заявление, указав, что согласно представленным документам и с учётом данных индивидуального лицевого счёта стаж ФИО1, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, составляет 10 лет 06 месяцев 01 день. В специальный трудовой стаж не был засчитан период работы с 01.01.2001 по 31.12.2018 (18 лет 04 дня) в должности преподавателя в Детской школе искусств № 2 г. Ржева (в настоящее время - ДШИ № 2 им. А.Г. Розума г. Ржева). За соответствующий период работы, начиная с 01.01.2001, у истца не соблюдено одно из необходимых условий, предусмотренных п. 12 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781), а именно, отсутствует по состоянию на 01.01.2001 стаж работы в должностях и учреждениях, указанных в Списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев. Таким образом, правовые основания для зачёта истцу спорного периода в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, у ответчика отсутствуют. В связи с чем в назначении досрочной страховой пенсии по старости истцу было отказано правомерно.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, ДШИ № 2 им. А.Г. Розума г. Ржева - Долгая В.Д. против удовлетворения исковых требований с учётом дополнения не возражала.

Выслушав в судебном заседании объяснения представителей лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Правовое регулирование назначения пенсии лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, закреплено в п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ), вступившего в силу с 01.01.2015 и действующего на момент обращений 27.06.2016 и 06.06.2019 ФИО1 в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 8 настоящего федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Пунктом 2 указанной статьи предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается заявлениями о назначении пенсии, объяснениями представителей сторон, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 27.06.2016 и повторно 06.06.2019 обратилась к ответчику УПФР в Ржевском районе Тверской области (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решениями УПФР в Ржевском районе Тверской области (межрайонное) от 28.07.2016 № 205794 и от 21.06.2019 № 228308 ФИО1 в назначении пенсии было отказано по причине отсутствия оснований для назначения ей досрочной страховой пенсии по старости по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием необходимого специального стажа не менее 25 лет (имеется 10 лет 6 месяцев). 

При принятии указанных решений ответчиком в специальный стаж истца не был зачтён период работы с 01.01.2001 по 31.12.2018.

Не согласившись с указанными решениями, ФИО1 обратилась в суд с настоящим исковым заявлением.

В соответствие с действующими в период работы ФИО1 нормами КЗоТ РСФСР (ст. 39) и действующими в настоящее время нормами ТК РФ (ст. 66), основным документом, подтверждающим трудовую деятельность работника, является трудовая книжка.

Согласно записям в трудовой книжке ФИО1 она работала:

с 02.07.1990 по 31.08.1997 в должности преподавателя Ржевской районной детской школы искусств; 

с 01.09.1997 по настоящее время в должности преподавателя Ржевской детской школы искусств № 2 (на момент рассмотрения спора - Муниципальное учреждение дополнительного образования «Детская школа искусств № 2 имени народного артиста РСФСР А.Г. Розума» города Ржева Тверской области (ДШИ № 2 им. А.Г. Розума г. Ржева)).

Пунктом 8 ст. 13 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ предусмотрено, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу названного федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчёта соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учётом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Аналогичные положения были предусмотрены и ранее действовавшими Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (п. 2 ст. 27 этого закона) и Законом Российской Федерации от 20.11.1990 № 340-I «О государственных пенсиях в Российской Федерации» (ст. 83 данного закона).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

В целях реализации положений ст. 30, 31 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665).

Подпунктом «м» п. 1 названного Постановления установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьёй 30 Федерального закона от 29 декабря 2013 г. № 400-ФЗ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

- список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённый постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учётом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьёй 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьёй 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

- список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утверждённый постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учёта соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

- список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей даёт право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утверждённый постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей даёт право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учёта соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

- перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых даёт право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учёта периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Исходя из рассматриваемого периода работы ФИО1 с 01.01.2001 по 31.12.2001 для решения вопроса о возможности его учёта в специальный стаж следует руководствоваться Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1067).

К периоду работы истца с 01.01.2002 по 31.12.2018 применяется Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.02.2001 № 79 Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1067) был изложен в новой редакции, в том числе в раздел «Наименование учреждений» была включена детская школа искусств.

Таким образом, в соответствии с п. 2 раздела «Наименование должностей» и п. 15 раздела «Наименование учреждений» указанного Списка (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1067) в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, стала засчитываться работа в должности преподавателя детской школы искусств.

Однако согласно введённому Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.02.2001 № 79 абзацу 3 п. 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1067 установлено, что работа в соответствующих должностях и учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» и в пункте 15 раздела «Наименование учреждений» Списка, утверждённого пунктом 1 настоящего Постановления, засчитывается в выслугу за периоды с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2000 г. Периоды работы в этих должностях и учреждениях начиная с 1 января 2001 г. засчитываются в выслугу при условии, если на указанную дату гражданин выработал выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев с учётом работы в должностях и учреждениях, предусмотренных Списком, утверждённым Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 463, и (или) пунктами 1 - 14 раздела «Наименование учреждений» и пунктом 1 «Наименование должностей» Списка, утверждённого пунктом 1 настоящего Постановления, и одновременно с учётом выполнения работы в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2000 г. в должностях и учреждениях, предусмотренных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» и в пункте 15 раздела «Наименование учреждений» Списка, утверждённого пунктом 1 настоящего Постановления.

В применяемом для учёта соответствующей деятельности, имевшей место в период начиная с 01.01.2002, Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781) также содержится дополнительное условие для включения такой деятельности в специальный стаж.

Так, в соответствии с п. 2 разделов «Наименование должностей» и «Наименование учреждений» указанного Списка (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781) в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитывается работа в должности преподавателя детской школы искусств.

Вместе с тем согласно п. 12 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781) работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» списка, в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» списка, за периоды начиная с 1 января 2001 г. засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий:

- на 1 января 2001 г. у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев;

- у лица имеется факт работы (независимо от её продолжительности) в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2000 г. в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» и в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» списка.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абз. 7 п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», периоды работы в должности педагога дополнительного образования в учреждениях дополнительного образования для детей с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2000 года на основании ранее действовавших постановлений Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей» и от 1 февраля 2001 года № 79 «О внесении изменений и дополнений в постановление Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1067» включались в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, без каких-либо ограничений, а начиная с 1 января 2001 года засчитываются только при наличии условий, предусмотренных в вышеприведенном пункте 12 Правил, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781.

Истец ФИО1 с 01.09.1997 работает преподавателем Ржевской детской школы искусств № 2 (на момент рассмотрения спора - Муниципальное учреждение дополнительного образования «Детская школа искусств № 2 имени народного артиста РСФСР А.Г. Розума» города Ржева Тверской области), то есть в должности и в учреждении, наименование которых включено в п. 2 раздела «Наименование должностей» и в раздел «Наименование учреждений» вышеуказанных Списков (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 и Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1067). 

Однако период данной работы начиная с 01.01.2001 мог быть включён в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, только в том случае, если на 01.01.2001 ФИО1 имела стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781), продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев.

Вместе с тем судом достоверно установлено, что по состоянию на 01.01.2001 у ФИО1 не имелось требуемого стажа работы (16 лет 8 месяцев) в должностях в учреждениях, указанных в Списке (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781), в связи с чем правовые основания для включения спорного периода работы истца в учреждении дополнительного образования (с 01.01.2001 по 31.12.2018) в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, отсутствуют.

Доводы истца о сохранении за ним приобретённых до нового правового регулирования пенсионных прав на льготных условиях основаны на неправильном толковании норм права, регулирующих спорные правоотношения. Ранее действующим законодательством до внесения Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.02.2001 № 79 соответствующих изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1067 не предусмотрено право на установление пенсии на льготных условиях лицам, работающим в детской школе искусств. Только Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.02.2001 № 79 в Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1067), а именно, в раздел «Наименование учреждений» была включена детская школа искусств.

Доводы стороны истца об указании спорного периода в выданной ФИО1 работодателем справке, уточняющей особый характер работы или условия труда, за периоды работы, которые засчитываются в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, вышеизложенные выводы суда не опровергают. Ответчиком в ходе судебного разбирательства не оспаривалось и подтверждается материалами пенсионного дела истца, что ФИО1 были включены в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы с 02.07.1990 по 31.08.1997 и с 01.09.1997 по 31.12.2000 общей продолжительностью 10 лет 6 месяцев 1 день. Само по себе указание спорного периода работы в данной справке работодателя не свидетельствует о включении такого периода в специальный стаж. 

Согласно ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы гражданина до регистрации в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системы обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта. 

ФИО1 зарегистрирована в качества застрахованного лица в системе персонифицированного учёта 06.01.1998. В пенсионный орган сведения в отношении специального стажа истца за спорный период работодателем предоставлены без кода льготных условий. В сведениях индивидуального (персонифицированного) учёта, являющегося основным документом, подтверждающим период работы после регистрации в системе государственного пенсионного страхования, в спорный период работы истца должность ФИО1 указана работодателем без кода особых условий труда.

При таких обстоятельствах, оценив в совокупности объяснения лиц, участвующих в деле, собранные по делу и исследованные в судебном заседании письменные доказательства, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований о включении спорного периода работы истца в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости. В связи с чем принятые ответчиком решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости являются законными и обоснованными, отмене не подлежат.

Учитывая, что судом принято решение об отказе в удовлетворении указанных исковых требований, требования истца об обязании принять решение о досрочном назначении страховой пенсии по старости удовлетворению также не подлежит.

Разрешая заявленные требования о возмещении судебных расходов, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесённые по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 96 ГПК РФ. 

Поскольку суд пришёл к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований, то исходя из смысла ст. 98 ГПК РФ не подлежат возмещению истцу и понесённые им по делу судебные расходы.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ржевском районе Тверской области (межрайонное) о признании незаконными и отмене решений от 28.07.2016 № 205794 и от 21.06.2019 № 228308 об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости; об обязании ответчика включить в специальный стаж период работы с 01.01.2001 по 31.12.2018 (18 лет 04 дня) в должности преподавателя детской школы искусств № 2 (в настоящее время - Муниципальное учреждение дополнительного образования «Детская школа искусств № 2 имени народного артиста РСФСР А.Г. Розума г. Ржева Тверской области»); обязании принять решение о досрочном назначении страховой пенсии по старости с 27.06.2016 и требований о взыскании расходов по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей отказать.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Ржевский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья А.Н. Брязгунова

Мотивированное решение составлено 25 ноября 2019 года.