Дело № 2а-2307/2025

УИД 22RS0015-01-2025-003748-70

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Новоалтайск 04 августа 2025 года 

Новоалтайский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Мельниковой С.П.,

при секретаре Дьячковой В.В.,

с участием прокурора Логиновой О.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по г. Новоалтайску к Чубченко В,В. о дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по г. Новоалтайску обратилось в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, в котором, с учетом уточнения, просит возложить в отношении ФИО1 одну дополнительную явку в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения на регистрацию, а всего установить обязательную явку четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения на регистрацию; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрет посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрет посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа и распитие алкогольной продукции, с сохранением ранее установленных в отношении него административных ограничений. 

В обоснование требований указано, что решением Ленинского районного суда г. Барнаула Алтайского края от 29 декабря 2020 года, вступившим в законную силу 21 января 2021 года, в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет. 26 февраля 2021 года ФИО1 освобожден от отбывания наказания из ФКУ ЛИУ-1 УФСИН России по Алтайскому краю. Решением Новоалтайского городского суда Алтайского края от 15 сентября 2023 года, вступившим в законную силу 30 сентября 2023 года, в отношении ФИО1 установлено дополнительное административное ограничение. Окончание срока административного надзора наступает 26 февраля 2029 года. ФИО1 характеризуется посредственно, злоупотребляет спиртными напитками. В течение 2025 года ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за правонарушения против порядка управления.

Представитель административного истца ФИО2 в судебном заседании требования поддержала по доводам административного иска.

В судебное заседание административный ответчик ФИО1 не явился, извещен, представил письменные пояснения, в которых не возражает против требований.

Суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке. 

Выслушав пояснения административного истца, заключение прокурора, полагавшего требования подлежащими удовлетворению в части возложения в отношении административного ответчика одной дополнительной явки в отдел внутренних дел и запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам. 

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Согласно статье 2 данного Федерального закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона Российской Федерации «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» №64-ФЗ от 6 апреля 2011 года административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с положениями пункта 2 части 2 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В силу пункта 2 части 1 статьи 5 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (пункт 1 части 3 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Частью 1 статьи 4 данного Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах (пункт 1); запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (пункт 2); запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток (пункт 3); запрещение выезда за установленные судом пределы территории (пункт 4); обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (пункт 5).

При этом в соответствии с пунктом 1 части 2 указанной статьи установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

Как следует из материалов дела, приговором Каменского городского суда Алтайского края от 09 февраля 2018 года, ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного пунктом «а» части 3 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации, ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на три года. По правилам части 5 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации, путем частичного сложения назначенного наказания с наказанием, назначенным по приговору Крутихинского районного суда Алтайского края от 13 сентября 2017 года, назначено окончательное наказание по совокупности преступлений в виде четырех лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Из описательно-мотивировочной части приговора Каменского городского суда Алтайского края от 09 февраля 2018 года следует, что при совершении преступления, предусмотренного пунктом «а» частью 3 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации в действиях ФИО1 имелся опасный рецидив.

С учетом положений части 4 статьи 15 Уголовного кодекса Российской Федерации вменное административному ответчику преступление является тяжким.

В соответствии с пунктом «г» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

По сведениям информационного центра ГУ МВД России по Алтайскому краю ФИО1 освобожден из мест лишения своды 26 февраля 2021 года по отбытии срока лишения свободы.

Соответственно в настоящее время срок погашения судимости не истек.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу требований статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

В соответствии с пунктом 3 статьи 4 указанного закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица или его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Решением Ленинского районного суда г. Барнаула Алтайского края от 29 декабря 2020 года установлен административный надзор в отношении ФИО1 на срок установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости – 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. ФИО1 установлено следующее административное ограничение: обязать являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц.

Решение вступило в законную силу 21 января 2021 года.

Решением Новоалтайского городского суда Алтайского края от 15 сентября 2023 года административные ограничения дополнены одной обязательной явкой в орган внутренних дел по месту жительства, всего установлена обязательная явка три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение вступило в законную силу 30 сентября 2023 года.

Окончание срока административного надзора наступает 26 февраля 2029 года.

02 марта 2021 года ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по г. Новоалтайску как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 4 г. Новоалтайска Алтайского края от 20 января 2025 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 4 000 руб.

Как следует из вышеуказанного постановления, правонарушение заключается в невыполнении законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, при наличии достаточных оснований полагать, что он потребил наркотические средства без назначения врача.

Постановлением Новоалтайского городского суда Алтайского края от 07 мая 2025 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 1 000 руб.

Сроки, в пределах которых лицо считается подвергнутым административному наказанию, на момент рассмотрения настоящего административного дела не истекли.

Согласно справке-характеристике УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по г. Новоалтайску, составленной лейтенантом полиции К. И.Г., ФИО1 проживает по адресу: АДРЕС совместно с супругой ФИО3. ФИО1 состоит на административном учете в ОМВД России по г. Новоалтайску, ранее судим, неоднократно привлекался к административной ответственности. Характеризуется посредственно, потребляет алкогольные напитки, допускает скандалы с супругой. Работает неофициально. Со слов соседей ФИО1 допускает нарушения режима тишины и покоя. Водительское удостоверение отсутствует, автотранспорта личного не имеет.

Принимая во внимание установленные обстоятельства, характер и степень общественной опасности совершенных ФИО1 преступлений, в том числе преступления, учтенного в части рецидива, совершенного в состоянии алкогольного опьянения (приговор Крутихинского районного суда Алтайского края от 13 сентября 2017 года), привлечение к административной ответственности по частью 1 статьи 6.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, сведения об образе жизни поднадзорного, учитывая, что ФИО1 в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, в том числе посягающих на порядок управления, отсутствие доказательств, что увеличение количества явок каким-либо образом ограничит поднадзорное лицо в трудовой деятельности, суд приходит к выводу об удовлетворении административного искового заявления в части и установлении дополнительного административного ограничения посредством увеличения количества обязательной явки до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения на регистрацию; запрет посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции, с сохранением ранее установленных административных ограничений, что в полной мере соответствует целям и задачам административного надзора, закрепленным в статье 2 указанного Федерального закона, которыми являются предупреждение совершения лицами преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. 

Вместе с тем, административным истцом не обосновано и не представлено доказательств, свидетельствующих о необходимости установления запрета пребывания ФИО1 вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, из материалов дела этого также не следует, в связи с чем суд не усматривает оснований для установления данного административного ограничения.

В качестве одного из установленных Законом ограничений истец просит применить к ФИО1 запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и запрет на участие поднадзорного лица в указанных мероприятиях, под которыми согласно абзацу 6 пункта 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 15 понимаются спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а также отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования).

Вместе тем, указанное ограничение истцом не мотивировано и не конкретизировано применительно к образу жизни поднадзорного лица, обстоятельств совершенного им преступления, поведения в период и после отбытия наказания.

В связи с чем суд не усматривает оснований для установления данного административного ограничения.

При этом, положения Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» не ограничивают поднадзорное лицо в будущем при наличии к тому оснований, частично отменить административные ограничения либо досрочно прекратить административный надзор.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ОМВД России по г. Новоалтайску удовлетворить частично.

Дополнить установленные решением Ленинского районного суда г. Барнаула Алтайского края от 29 декабря 2020 года, решением Новоалтайского городского суда Алтайского края от 15 сентября 2023 года в отношении Чубченко В,В. административные ограничения, установив ему:

- одну дополнительную явку в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения на регистрацию, а всего установить обязательную явку четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения на регистрацию;

- запрет посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

В удовлетворении остальной части иска отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Новоалтайский городской суд Алтайского края в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья С.П. Мельникова 

Мотивированное решение изготовлено 04 августа 2025 года.