Дело № 2а-1686/2025

УИД № 61RS0005-01-2025-001960-42

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«04» августа 2025 года г. Ростов-на-Дону 

Октябрьский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе судьи Вернигоровой Г.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Андреевой В.А., с участием:

представителя административного ответчика ФИО1 (доверенность 61 АА 8817767 от 22.11.2022, диплом ДВС 1224727 от 30.06.2003)

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы России по Октябрьскому району г. Ростова-на-Дону к ФИО2, заинтересованное лицо МРЭО ГИБДД ГУ МВД России по Ростовской области, ООО МКФ «КарМани» о взыскании недоимки по налогам и пени,

УСТАНОВИЛ:

Инспекция Федеральной налоговой службы по 

<

...> (далее – Инспекция, налоговый орган, административный истец) обратилась с административным иском к ФИО2 (далее – ФИО2, административный ответчик) о взыскании недоимки по налогам и пени.

При рассмотрении данного административного искового заявления к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечены МРЭО ГИБДД ГУ МВД России по 

<

...>, ООО МКФ «КарМани» (далее – МРЭО ГИБДД ГУ МВД России по 

<

...>, ООО «КарМани», заинтересованное лицо).

В обоснование доводов административный истец указывает на то, что на налоговом учете в ИФНС России по 

<

...> состоит в качестве налогоплательщика ФИО2 ИНН 

<

***>, который в соответствии с п. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации обязан уплачивать законно установленные налоги. 

Налогоплательщик ФИО2 является собственником: жилого дома, расположенного по адресу: 344011, 

<

...>, кадастровый №, площадью 114 кв.м., дата регистрации права ... г.; жилого дома, расположенного по адресу: 344011, 

<

...>, пер. 1-й, 20, кадастровый №, площадью 53,7 кв.м., дата регистрации права ... г.; жилого дома, расположенного по адресу: пер. 1-й переулок, 

<

...>, кадастровый №, площадью 25,3 кв.м, дата регистрации права ... г.. Также ФИО2 является собственником автомобиля легкового, марки БМВ 645 CI, VIN номер WВAЕH71070В293693, государственный регистрационный знак 

<

***> регион, регистрация права владения ... г., дата снятия с учета ... г..

Руководствуясь ст.ст. 397, 409 НК РФ ИФНС России по 

<

...> в адрес ФИО2 было направлено налоговое уведомление от ... г. №.

По состоянию на ... г. у ФИО2 образовалось отрицательное сальдо ЕНС в размере 308455,61 рублей, в том числе пени 32905,57 рублей, которое до настоящего времени полностью не погашено. 

В связи с тем, что в установленные НК РФ сроки налог уплачен не был, на сумму недоимки в соответствии со ст. 75 НК РФ Налоговым органом начислены пени.

ИФНС России по 

<

...> в отношении ФИО2 выставлено требование от ... г. № об уплате налога, в котором сообщалось о наличии задолженности и о сумме начисленной на сумму недоимки пени. В настоящее время указанная сумма полностью в бюджет не поступила. 

Согласно п. 3 ст. 69 НК РФ исполнением требования об уплате задолженности признается уплата (перечисление) суммы задолженности в размере отрицательного сальдо на дату исполнения. 

Инспекция обратилась на судебный участок № Октябрьского судебного района 

<

...> с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности с ФИО2 по транспортному налогу с физических лиц за налоговый период 2021 год сумме 38324,14 рублей; суммам пеней, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, распределяемые в соответствии с п.п. 1 п. 11 ст. 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации в сумме 31980,88 рублей. За период с ... г. расчет пени производился с учетом увеличения процентной ставки Центробанком России. Сумма пени начислена исходя из общей суммы отрицательного сальдо, числящейся за ФИО2 после ... г. за период с ... г. по ... г. в сумме 12176,33 рублей. Также в задолженность по пене вошли пени в сумме 32905,57 руб. за период до ... г.: транспортный налог с физических лиц: 11337, 32 руб. (142,41 руб. за 2016 год, 2847,76 руб. за 2018 год, 4755,27 руб. за 2019 год, 3217,25 руб. за 2020 год, 347,62 руб. за 2021 год); налог на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со ст. 228 Налогового кодекса Российской Федерации (за исключением доходов от долевого участия в организации, полученных физическим лицом – налоговым резидентом Российской Федерации в виде дивидентов) (в части суммы налога, не превышающей 650 0000 руб. за налоговые периоды до ... г., а также в части суммы налога, не превышающей 312000 руб. за налоговые периоды после ... г.): 21552,22 руб. за 2020 год; налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов: 16,03 руб. (14,62 руб. за 2019 год, 1,41 руб. за 2021 год). 

На момент формирования заявления о вынесении судебного приказа от ... г. размер отрицательного сальдо составил 124364,50 руб., в том числе пени 45060,72 руб. Поскольку на дату формирования заявления о вынесении судебного приказа за ФИО2 числится остаток непогашенной задолженности по пени, обеспеченный ранее принятыми мерами взыскания, в размере 13079,84 руб., окончательный размере задолженности по уплате пени составил 31980,88 руб. (45060,72 руб. - 13079,84 руб.).

Мировым судьей судебного участка № Октябрьского судебного района 

<

...> ... г. в отношении ФИО2 вынесен судебный приказ №а-2-1722/2023 о взыскании задолженности по налогам и пени.

... г. мировому судьей судебного участка № Октябрьского судебного района 

<

...> поступили возражения ФИО2 относительно исполнения судебного приказа №а-2-1722/2023. Определением от ... г. судебный приказ №а-2-1722/2023 отменен.

На основании изложенного, административный истец просил суд: взыскать с ФИО2 недоимки по транспортному налогу с физических лиц за налоговый период 2021 год в сумме 38324,14 рублей; суммам пеней, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, распределяемые в соответствии с п.п.1 п. 11 ст. 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации в сумме 31980,88 рублей, на общую сумму 70305,02 рублей.

ИФНС России по 

<

...> в судебное заседание не явилось, извещено в установленном законом порядке, ходатайств об отложении судебного заседании не заявлено, явку представителя не обеспечили, подано ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя налогового органа, предоставлены в письменном виде дополнительные пояснения по иску.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен в установленном законом порядке, ходатайств об отложении судебного заседания не представлено, обеспечил явку представителя.

Представитель ФИО2 по доверенности ФИО1 в судебное заседание явилась, просила отказать в удовлетворении заявленных административных исковых требований, привела доводы в обосновании своей позиции. В частности, обратила внимание на то, что ИФНС России по 

<

...> в материалы дела представила начисления транспортного налога за период 2020 – 2022 года в отношении автомобиля БМВ 645 CI, государственный регистрационный знак 

<

***> регион, однако, указанный автомобиль является залоговым и на него было наложено обременение залогодержателем в реестре органов нотариата, договор залога от ... г.. Решением Октябрьского районного суда 

<

...> от ... г. по делу № залогодержатель ООО «МФК «КарМани» обратил взыскание на заложенное имущество. Судом были наложены обеспечительные меры в виде запрета на регистрационные действия в отношении данного автотранспортного средства. После поступления решения суда в законную силу автомобиль был передан ФИО2 залогодержателю по акту приема-передачи; залогодержатель должен был погасить запись о залоге в реестре органов нотариата и снять обременение, наложенное судом для целей снятия машины с учета и приглашения записи о регистрации права на вышеупомянутое автотранспортное средство за ФИО2 Самостоятельно снять с учета автомобиль ФИО2 не мог в силу наличия двух обременений в пользу залогодержателя. ФИО2 направлялись обращения в МРЭО ГИБДД о снятии машины с учетом почтовым отправлением ... г., ответ не получен; ... г. подано электронное обращение получен ответ ГУ МВД РФ по РО от ... г. об отказе в снятии машины с учета в связи с наличием ограничений на регистрационные действия. Решением Октябрьского районного суда 

<

...> ... г. установлен факт прекращения права собственности ФИО2 на транспортное средство БМВ 645 CI, VIN номер WВAЕH71070В293693, государственный регистрационный знак 

<

***> регион, с ... г., снят арест, ограничения на регистрационные действия с автотранспортного средства, наложенные постановлением Октябрьского РОСП 

<

...> ГУ ФССП России по 

<

...>. Данное решение является для снятия с регистрационного учета транспортного средства БМВ 645 CI, VIN номер WВAЕH71070В293693, государственный регистрационный знак 

<

***> регион, зарегистрированного на имя ФИО2 Решение вступило в законную силу ... г., после чего ФИО2 обратился в МРЭО ГИБДД и РОСП за исполнением указанного решения. ФИО2 узнав о налоговой задолженности по уплате транспортного налога, обратился к мировому судьей за получением вынесенных судебных приказов и в ИФНС России по 

<

...> о перерасчете задолженности по транспортному налогу, с представлением судебных решений, получив документы из налогового органа произвел оплату бесспорных требований. Ответ на поданное заявление о перерасчете транспортного налога из ИФНС России по 

<

...> до настоящего времени не получен. ФИО2 были приняты исчерпывающие меры для снятия машины с учета и прекращения записи о регистрации транспортного средства на его имя. Предоставлены в письменном виде возражения относительно заявленных административных исковых требований, а также документы, судебные решения в обоснование соей позиции. 

Заинтересованные лица МРЭО ГИБДД ГУ МВД России по 

<

...>, ООО МКФ «КарМани» в судебное заседание не явились, извещены в установленном законом порядке, ходатайств об отложении судебного заседания не представлено, явку представителя не обеспечили. 

Учитывая положения ст. 150, ч. 2 ст. 289 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть административное дело в судебном заседании по существу с учетом сложившейся явки.

Рассмотрев материалы дела, выслушав объяснения представителя административного ответчика, суд приходит к следующим выводам.

Как установлено в судебном заседании, ФИО2 (ИНН 

<

***>) состоит на налоговом учете в ИФНС России по 

<

...>.

ФИО2 в 2021 году являлся плательщиком налога на имущество физических лиц, в связи с наличием в его собственности по сведениям ЕГРН объектов недвижимости: жилого дома, расположенного по адресу: 344011, 

<

...>, кадастровый №, площадью 114 кв.м., дата регистрации права ... г.; жилого дома, расположенного по адресу: 344011, 

<

...>, пер. 1-й, 20, кадастровый №, площадью 53,7 кв.м., дата регистрации права ... г.; жилого дома, расположенного по адресу: пер. 1-й переулок, 

<

...>, кадастровый №, площадью 25,3 кв.м., дата регистрации права ... г.. 

Также ФИО2 в 2021 году являлся плательщиком транспортного налога, в связи с наличием в его собственности по данным ГИБДД транспортного средства автомобиля легкового, марки БМВ 645 CI, VIN номер WВAЕH71070В293693, государственный регистрационный знак 

<

***> регион, регистрация права владения ... г., дата снятия с учета ... г..

ИФНС России по 

<

...> в адрес ФИО2 было направлено налоговое уведомление от ... г. № о необходимости уплаты транспортного налога за 2021 год в размере 49995,00 руб., налога на имущество физических лиц за налоговый период 2021 года в размере 188, 00рублей, с установлением срока уплаты налога до ... г.. 

Впоследствии, ввиду не исполнения ФИО2 обязанности по уплате транспортного налога, налога на имущество физических лиц в его адрес направлено налоговое требование от ... г. №, согласно которому он был поставлен в известность о наличии задолженности по состоянию на ... г. по налогу на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со статьей 228 Налогового кодекса Российской Федерации в размере 160 741, 62 рублей; налогу на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со статьей 228 Налогового кодекса Российской Федерации - штрафы в размере 13311,50 рублей; транспортного налога с физических лиц в размере 88245, 42 рублей; налогу на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов в размере 188,00 рублей; штрафы за налоговые правонарушения, установленные Главой 16 Налогового кодекса российской Федерации (штрафы за не предоставление налоговой декларации (расчета финансового результата инвестиционного товарищества, расчета по страховым взносам) в размере 9983,50 рублей; пени в размере 41461,35 рублей, срок исполнения налогового требования установлен до ... г..

... г. мировым судьей судебного участка № Октябрьского судебного района 

<

...> вынесен судебный приказ №а-2-1722/2024 о взыскании с ФИО2 в пользу ИФНС России по 

<

...> задолженности за 2021 год, за 2020 год за счет имущества физического лица в размере 82118,88 руб., в том числе: транспортный налог с физических лиц за 2020 год в размере 49950,00 руб., налог на имущество физических лиц по ставке, применяемой к объекту налогообложения в границах городского округа за 2021 год в размере 188,00 руб.; пени, подлежащим уплате в бюджетную систему Российской Федерации в связи с не исполнением обязанности по уплате причитающихся сумм налогов, сборов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки - 31980,88 руб., который впоследствии отменен определением мирового судьи от ... г., после чего ... г. в Октябрьский районный суд 

<

...> поступило настоящее административное исковое заявление.

Согласно пункту 3 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают дела о взыскании денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций с физических лиц.

В силу статьи 57 Конституции Российской Федерации, статьи 3 подпункта 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации каждый налогоплательщик обязан платить законно установленные налоги и сборы. Аналогичные положение содержится также в пункте 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно части 5 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации за невыполнение или ненадлежащее выполнение возложенных на него обязанностей налогоплательщик (плательщик сборов) несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. 

В соответствии с пунктом 6 статьи 45 Налогового кодекса РФ неисполнение обязанности по уплате налога является основанием для применения мер принудительного исполнения обязанности по уплате налога, предусмотренных настоящим Кодексом. 

Согласно статье 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки (пункт 1). Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах (пункт 2). Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса (пункт 3). Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме (пункт 5). Пени могут быть взысканы принудительно за счет денежных средств налогоплательщика на счетах в банке, а также за счет иного имущества налогоплательщика в порядке, предусмотренном ст.ст. 46 - 48 настоящего Кодекса (пункт 6).

В силу части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации налоговый орган вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с пунктом 3 статьи 48 НК РФ налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности:

1) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей;

2) не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с данным пунктом, в сумме более 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с названным пунктом, превысила 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого истекло три года со срока исполнения требования об уплате, и сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с названым пунктом, не превысила 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого истекло три года, следующих за годом, в течение которого налоговый орган обратился в суд с заявлением о взыскании задолженности, и при этом по требованию об уплате указанной задолженности, взыскиваемой в судебном порядке, образовалась новая сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с упомянутым пунктом, в сумме менее 10 тысяч рублей.

В соответствии с подпунктом 2 статьи 1, статей 4, 5 Федерального закона от ... г. № 263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» с ... г. введен в действие механизм единого налогового счета (далее - ЕНС) в целях учета платежей в бюджетную систему Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 - 3 статьи 11.3 Налогового кодекса Российской Федерации единым налоговым платежом признаются денежные средства, перечисленные налогоплательщиком, плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом и (или) иным лицом в бюджетную систему Российской Федерации на счет Федерального казначейства, предназначенные для исполнения совокупной обязанности налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, а также денежные средства, взысканные с налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов и (или) налогового агента в соответствии с настоящим Кодексом.

Единым налоговым счетом признается форма учета налоговыми органами:

1) денежного выражения совокупной обязанности;

2) денежных средств, перечисленных в качестве единого налогового платежа и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа.

Сальдо единого налогового счета представляет собой разницу между общей суммой денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, и денежным выражением совокупной обязанности.

Положительное сальдо единого налогового счета формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, больше денежного выражения совокупной обязанности. При формировании положительного сальдо единого налогового счета не учитываются суммы денежных средств, зачтенные в счет исполнения соответствующей обязанности налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов и (или) налогового агента.

Отрицательное сальдо единого налогового счета формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, меньше денежного выражения совокупной обязанности.

Нулевое сальдо единого налогового счета формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, равна денежному выражению совокупной обязанности.

Пункты 7 и 8 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации предусматривают, что обязанность по уплате налога считается исполненной (частично исполненной) налогоплательщиком, если иное не предусмотрено пунктом 13 настоящей статьи: 1) со дня перечисления денежных средств в качестве единого налогового платежа в бюджетную систему Российской Федерации или со дня признания денежных средств в качестве единого налогового платежа при наличии на соответствующую дату учтенной на едином налоговом счете совокупной обязанности в части, в отношении которой может быть определена принадлежность таких сумм денежных средств в соответствии с пунктом 8 настоящей статьи; 2) со дня, на который приходится срок уплаты налога, зачтенного в счет исполнения предстоящей обязанности по уплате такого налога; 3) со дня учета на едином налоговом счете совокупной обязанности в соответствии с пунктом 5 статьи 11.3 настоящего Кодекса при наличии на эту дату положительного сальдо единого налогового счета в части, в отношении которой может быть определена принадлежность сумм денежных средств, уплаченных (перечисленных) в качестве единого налогового платежа, в соответствии с пунктом 8 настоящей статьи; 4) со дня зачета сумм денежных средств, формирующих положительное сальдо единого налогового счета, на основании заявления, представленного в соответствии с абзацем третьим пункта 4 статьи 78 настоящего Кодекса; 5) со дня перечисления денежных средств не в качестве единого налогового платежа в счет исполнения обязанности по уплате государственной пошлины, в отношении уплаты которой арбитражным судом не выдан исполнительный документ, налога на профессиональный доход и сборов за пользование объектами животного мира и за пользование объектами водных биологических ресурсов; 6) со дня удержания налоговым агентом сумм налога, если обязанность по исчислению и удержанию налога из денежных средств налогоплательщика возложена в соответствии с настоящим Кодексом на налогового агента.

Принадлежность сумм денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, определяется налоговыми органами на основании учтенной на едином налоговом счете налогоплательщика суммы его совокупной обязанности с соблюдением следующей последовательности: 1) недоимка по налогу на доходы физических лиц - начиная с наиболее раннего момента ее возникновения; 2) налог на доходы физических лиц - с момента возникновения обязанности по его перечислению налоговым агентом; 3) недоимка по иным налогам, сборам, страховым взносам - начиная с наиболее раннего момента ее возникновения; 4) иные налоги, авансовые платежи, сборы, страховые взносы - с момента возникновения обязанности по их уплате (перечислению); 5) пени; 6) проценты; 7) штрафы.

Транспортный налог устанавливается Налоговым кодексом Российской Федерации и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с данным Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации (часть первая статьи 356 НК РФ). 

В соответствии со статьей 357 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 Налогового кодекса Российской Федерации. 

В силу пункта 1 статьи 358 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации. 

Подпунктом 1 пункта 1 статьи 359 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в отношении транспортных средств, имеющих двигателя (за исключением транспортных средств, указанных в пп. 1.1. настоящего пункта) налоговая база определяется как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах. 

В соответствии с пунктом 3 статьи 363 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления. 

В силу положений статьи 362 Налогового кодекса Российской Федерации сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации (пункт 1). Сумма налога, подлежащая уплате в бюджет по итогам налогового периода, исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки, если иное не предусмотрено данной статьей (пункт 2). В случае регистрации транспортного средства и (или) снятия транспортного средства с регистрации (снятия с учета, исключения из государственного судового реестра и т.д.) в течение налогового (отчетного) периода исчисление суммы налога (суммы авансового платежа по налогу) производится с учетом коэффициента, определяемого как отношение числа полных месяцев, в течение которых данное транспортное средство было зарегистрировано на налогоплательщика, к числу календарных месяцев в налоговом (отчетном) периоде. При этом месяц регистрации транспортного средства, а также месяц снятия транспортного средства с регистрации принимается за полный месяц (пункт 3). 

Сумма налога исчисляется налоговым органом по истечению налогового периода отдельно по каждому объекту налогообложения как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы с учетом особенностей, установленных ст. 408 Налогового кодекса РФ (п. 1 ст. 408 Налогового кодекса РФ).

В данном случае судом установлено, что ФИО2 в 2021 году являлся плательщиком налога на имущество физических лиц, в связи с наличием в его собственности по сведением ЕГРН объектов недвижимости: жилого дома, расположенного по адресу: 344011, 

<

...>, кадастровый №, площадью 114, дата регистрации права ... г.; жилого дома, расположенного по адресу: 344011, 

<

...>, пер. 1-й, 20, кадастровый №, площадью 53,7, дата регистрации права ... г.; жилого дома, расположенного по адресу: пер. 1-й переулок, 

<

...>, кадастровый №, площадью 25,3, дата регистрации права ... г.. 

Также, как следует из содержания административного искового заявления и приложенных к нему документов, ФИО2 в 2022 году являлся плательщиком транспортного налога, в связи с наличием в его собственности по данным ГИБДД транспортного средства автомобиля легкового, марки БМВ 645 CI, VIN номер WВAЕH71070В293693, государственный регистрационный знак 

<

***> регион, регистрация права владения ... г., дата снятия с учета ... г..

Вместе с тем, в ходе судебных заседаний представителем ФИО2 по доверенности ФИО1, предоставлены документы, указывающие на утрату ФИО2 права принадлежности транспортного средства БМВ 645 CI, VIN номер WВAЕH71070В293693, государственный регистрационный знак 

<

***> регион.

Так, решением Октябрьского районного суда 

<

...> от ... г. исковые требования ООО МФК «КарМани» к ФИО2 о взыскании задолженности по договору микрозайма на обращение взыскания на заложенное имущество удовлетворены. Взыскано с ФИО2 в пользу ООО МФК «КарМани» сумма задолженности по договору микрозайма № от ... г. в размер 343879,86 рублей, из которой 2233261,96 руб. - основной долг, 114961,22 руб. - проценты за пользование кредитом, 5656,68 руб. – пеня, а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 12638,80 руб. Обращено взыскание на заложенное имущество - автомобиль марки «BMW», модель 645, VIN № WВAЕH71070В293693 с определением способа реализации заложенного имущества – продажа с публичных торгов (л.д. 65 – 68).

Согласно акту приему-передачи залога от ... г. Общество с ограниченной ответственностью Микрофинансовая компания «КарМани» приняло на временное хранение у ФИО2, в соответствии с договором залога транспортного средства № от ... г., транспортное средство «BMW», модель 645, 2004 года выпуска, VIN № WВAЕH71070В293693, государственный регистрационный знак 

<

***> регион (л.д. 69).

При этом определением Октябрьского районного суда 

<

...> от ... г. ходатайство ООО МК «КарМани» о принятии мер по обеспечении иска – удовлетворено; наложен арест на имущество и денежные средства, принадлежащие ФИО2, запретить органам МРЭО ГИБДД совершение любых регистрационных действий в отношении транспортного средства BMW, модель 645, VIN WВAЕH71070В293693 (л.д. 108).

Решением Октябрьского районного суда 

<

...> от ... г. исковые требования ФИО2 к МРЭО ГИБДД ГУ МВД России по 

<

...>, ФИО3, ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по 

<

...>, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, ООО МКФ «КарМани», ГУ ФССА России по 

<

...> в лицу Октябрьского РОСП 

<

...>, ГУ МВД России по 

<

...>, ГУ МВД России по 

<

...> об установлении факта прекращения права собственности, снятии ареста с имущества, снятии транспортного средства с регистрационного учета, удовлетворены частично. Установлен факт прекращения права собственности ФИО2 (паспорт гражданина РФ 

<

...>) на транспортное средство BMW 645, 2004 года выпуска, VIN WВAЕH71070В293693, государственный регистрационный знак 

<

***> регион, с ... г.. Снят арест, ограничения на регистрационные действия с транспортного средства BMW 645, 2004 года выпуска, VIN WВAЕH71070В293693, государственный регистрационный знак 

<

***> регион, наложенные постановлениями судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП 

<

...> ГУ ФССП России по 

<

...>. Решение является основанием для снятия с регистрационного учета транспортного средства BMW 645, 2004 года выпуска, VIN WВAЕH71070В293693, государственный регистрационный знак 

<

***> регион, зарегистрированного на имя ФИО2 (паспорт гражданина РФ 

<

...>). В остальной части в удовлетворении исковых требований отказано (л.д. 70 – 73).

Также представителем ФИО2 по доверенности ФИО1 предоставлен расчет ИФНС 

<

...> по недоимкам по налогам и пени в отношении ФИО2, которые он уплатил, за исключением транспортного налога, что подтверждается чеками по операциям от ... г. на сумму 13311,50 рублей (НДФЛ), в размере 394,00 рублей – налог на имущество физических лиц, в размере 9983, 50 рублей (л.д. 74 - 78). 

Помимо этого, представителем ФИО2 по доверенности ФИО1 предоставлены в суд заявления ФИО2, адресованные в ИФНС 

<

...>, направленные в налоговый орган ... г. посредством почтового отправления, что подтверждается почтовым идентификатором 34400706228130 о перерасчете транспортного налога за период с ... г. по настоящее время, об отмене пени и штрафов, начисленных за неуплаты транспортного налога за указанный период, с приложением копий судебных решений от ... г., ... г., акта приема-передачи транспортного средства залогодержателю, копит договора купли-продажи автотранспортного средства (л.д. 80 -81), жалоба, зарегистрированная в налоговом органе ... г., на бездействие налогового органа в виду не рассмотрения обращения от ... г. о перерасчете транспортного налога за период с ... г. по настоящее время (л.д. 88).

Кроме того, представителем административного ответчика ФИО1, в обосновании доводов, относительно возражений на административное исковое заявление предоставлены: договор залога транспортного средства от ... г. № заключенный между ФИО2 и ООО МКФ «КарМани» о передаче ФИО2 транспортного средства BMW 645, 2004 года выпуска, VIN WВAЕH71070В293693, государственный регистрационный знак 

<

***> регион; уведомление о возникновении залога движимого имущества № от ... г. (л.д. 92 – 93, 94 - 94); обращение в МРЭО ГИБДД ГУ МВД России по 

<

...> от ... г., а также ответ ГУ МВД России по 

<

...> от ... г. № за подписью врио начальника МРЭО ГИБДД ФИО4, которым ФИО2 доведены до сведения результаты рассмотрения поданного обращения о том, что прекращение государственного учета транспортного средства по заявлению владельца транспортного средства осуществляется регистрационным подразделением на основании заявления о проведении регистрационных действий, поданного владельцем транспортного средства или его представителем; для прекращения регистрации транспортного средства, ФИО2 может обратиться лично (либо уполномочить представителя по доверенности) в любом регистрационный пункт МРЭО ГИБДД Российской Федерации; также сообщено, что на транспортное средство BMW 645, 2004 года выпуска, VIN WВAЕH71070В293693, государственный регистрационный знак 

<

***> регион, согласно сведений Федеральной информационной системы Госавтоинспекции МВД России ФИС ГИБДД - М по состоянию на ... г. имеются ограничения на проведение регистрационных действий наложенных службой судебных приставов ростовской области; с разъяснением п. 92.11 «Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации представления государственной услуги по регистрации транспортных средств», утвержденных Приказом МВД России от ... г. №» основаниями для отказа в совершении регистрационных действий является наличие запретов и (или) ограничения наложенных в соответствии с законодательством Российской Федерации (л.д. 97, 98); обращение ФИО2 адресованное ООО МКФ «КарМани» ... г. с просьбой о предоставлении информации предпринимались ли ООО МФК «КарМани» меры для прекращения регистрации автотранспортного средства BMW 645, 2004 года выпуска, VIN WВAЕH71070В293693, государственный регистрационный знак 

<

***> регион, после передачи автотранспортного средства новому покупателю, с представлением документов договора купли-продажи транспортного средства BMW 645, 2004 года выпуска, VIN WВAЕH71070В293693, государственный регистрационный знак 

<

***> регион, копии ПТС на указанное транспортное средство, так как данный документ был изъят у ФИО2 при подписании договора залога и необходим для обращения с иском в суд к новому владельцу по взысканию долговых обязательств (штрафов и налогов), а также для прекращения регистрации транспортного средства на имя ФИО2 (л.д. 99); заявление ООО МФК «КарМани», адресованного в Ленинский РОСП 

<

...>, о снятии запрета на совершение регистрационных действий по исполнительным производства №-ИП от ... г., №-ИП от ... г., №-ИП от ... г., №-ИП от ... г., №-ИП от ... г., №-ИП от ... г., №-ИП от ... г., №-ИП от ... г. (л.д. 100). 

Как следует из письма МРЭО Госавтоинспекции ГУ МВД России по 

<

...> от ... г. №/Р/1-11230 согласно сведений Федеральной информационной системы Госавтоинспекции МВД России (ФИС ГИБДД-М) в период с ... г. по ... г., транспортное средство БМВ 645 CI, идентификационный номер VIN номер WВAЕH71070В293693, государственный регистрационный знак 

<

***> регион, принадлежало ФИО2, с ... г. вышеуказанное транспортное средство принадлежит ФИО5 (л.д. 38), с предоставлением карточек учета транспортного средства на имя ФИО5 (л.д. 39), на имя ФИО2 (л.д. 40). 

В силу статьи 357 НК РФ налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей. 

Согласно пункту 1 статьи 358 НК РФ объектом налогообложения признаются, в частности, автомобили, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации. 

Перечень транспортных средств, которые не являются объектами налогообложения по транспортному налогу, приведен в пункте 2 статьи 358 НК РФ и является исчерпывающим.

Сумма транспортного налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации (пункт 1 статьи 362 НК РФ). 

Как следует из данных норм НК РФ, обязанность налогоплательщика транспортного налога поставлена в зависимость от факта регистрации на физическое (или юридическое) лицо транспортного средства, а не от продолжительности нахождения этого транспортного средства в непосредственной эксплуатации и его фактического использования. 

В соответствии со статьей 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) понятие права собственности на имущество включает в себя право владения, пользования и распоряжения этим имуществом, арест имущества в определенной степени ограничивает собственника в праве пользования и распоряжения этим имуществом, но не прекращает его право владения этим имуществом, а, следовательно, и право собственности на него. 

Так, в силу пункта 2 статьи 218 и пункта 1 статьи 235 ГК РФ переход права собственности либо утрата иных законных оснований владения и пользования имуществом могут осуществляться на основании сделок, заключение которых при предоставлении прежним владельцем заявления и подтверждающих данные обстоятельства документов влечет прекращение регистрации транспортного средства. 

При этом, согласно пункту 2 статьи 237 ГК РФ право собственности на имущество, на которое обращается взыскание, прекращается у собственника с момента возникновения права собственности на изъятое имущество у лица, к которому переходит это имущество. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 223 ГК РФ право собственности у приобретателя вещи по договору возникает с момента ее передачи, если иное не предусмотрено законом или договором. 

Вступившим в законную силу судебным решением Октябрьского районного суда 

<

...> от ... г. установлен факт прекращения права собственности ФИО2 на автомобиль марки «BMW», модель 645, VIN № WВAЕH71070В293693, государственный регистрационный номер 

<

***> регион, обращено взыскание на заложенное имущество - автомобиль с определением способа реализации заложенного имущества – продажа с публичных торгов. 

Согласно акту приему-передачи залога от ... г. Общество с ограниченной ответственностью Микрофинансовая компания «КарМани» приняло на временное хранение у ФИО2, в соответствии с договором залога транспортного средства № от ... г., транспортное средство «BMW», модель 645, 2004 года выпуска, VIN № WВAЕH71070В293693, государственный регистрационный знак 

<

***> регион (л.д. 69).

Также установлено, что ФИО2 обращался в МРЭО ГИБДД ГУ МВД России по 

<

...> ... г. с заявлением о прекращении регистрации транспортного средства BMW», модель 645, 2004 года выпуска, VIN № WВAЕH71070В293693, государственный регистрационный знак 

<

***> регион.

Письмом ГУ МВД России по 

<

...> от ... г. № ФИО2 сообщено, что прекращение государственного учета транспортного средства по заявлению владельца транспортного средства осуществляется регистрационным подразделением на основании заявления о проведении регистрационных действий, поданного владельцем транспортного средства или его представителем; для прекращения регистрации транспортного средства, ФИО2 может обратиться лично (либо уполномочить представителя по доверенности) в любом регистрационный пункт МРЭО ГИБДД Российской Федерации. Также данным письмом до сведения ФИО2 доведена информация о том, что на транспортное средство BMW 645, 2004 года выпуска, VIN WВAЕH71070В293693, государственный регистрационный знак 

<

***> регион, согласно сведений Федеральной информационной системы Госавтоинспекции МВД России ФИС ГИБДД - М по состоянию на ... г. имеются ограничения на проведение регистрационных действий наложенных службой судебных приставов ростовской области; с разъяснением п. 92.11 «Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации представления государственной услуги по регистрации транспортных средств», утвержденных Приказом МВД России от ... г. №» основаниями для отказа в совершении регистрационных действий является наличие запретов и (или) ограничения наложенных в соответствии с законодательством российской федерации 

Решением Октябрьского районного суда 

<

...> от ... г. исковые требования ФИО2 к МРЭО ГИБДД ГУ МВД России по 

<

...>, ФИО3, ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по 

<

...>, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, ООО МКФ «КарМани», ГУ ФССП России по 

<

...> в лицу Октябрьского РОСП 

<

...>, ГУ МВД России по 

<

...>, ГУ МВД России по 

<

...> об установлении факта прекращения права собственности, снятии ареста с имущества, снятии транспортного средства с регистрационного учета, удовлетворены частично. Установлен факт прекращения права собственности ФИО2 (паспорт гражданина РФ 

<

...>) на транспортное средство BMW 645, 2004 года выпуска, VIN WВAЕH71070В293693, государственный регистрационный знак 

<

***> регион, с ... г.. Снят арест, ограничения на регистрационные действия с транспортного средства BMW 645, 2004 года выпуска, VIN WВAЕH71070В293693, государственный регистрационный знак 

<

***> регион, наложенные постановлениями судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП 

<

...> ГУ ФССП России по 

<

...>. Решение является основанием для снятия с регистрационного учета транспортного средства BMW 645, 2004 года выпуска, VIN WВAЕH71070В293693, государственный регистрационный знак 

<

***> регион, зарегистрированного на имя ФИО2 (паспорт гражданина РФ 

<

...>). В остальной части в удовлетворении исковых требований отказано (л.д. 70 – 73).

В соответствии с п. 3.4 ст. 362 НК РФ в отношении транспортного средства, право собственности на которое прекращено в связи с его принудительным изъятием по основаниям, предусмотренным федеральным законом, исчисление налога прекращается с 1-го числа месяца, в котором такое транспортное средство было принудительно изъято у его собственника, на основании заявления о прекращении исчисления налога в связи с принудительным изъятием транспортного средства, представленного налогоплательщиком в налоговый орган по своему выбору. С указанным заявлением налогоплательщик вправе представить документы, подтверждающие принудительное изъятие транспортного средства. Указанные заявление и документы могут быть представлены в налоговый орган налогоплательщиками - физическими лицами через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг. В случае, если документы, подтверждающие принудительное изъятие транспортного средства, в налоговом органе отсутствуют, в том числе не представлены налогоплательщиком самостоятельно, налоговый орган по информации, указанной в заявлении налогоплательщика о прекращении исчисления налога в связи с принудительным изъятием транспортного средства, запрашивает сведения, подтверждающие принудительное изъятие транспортного средства, у органов и иных лиц, у которых имеются эти сведения. Орган или иное лицо, получившие запрос налогового органа о представлении сведений, подтверждающих принудительное изъятие транспортного средства, исполняет указанный запрос в течение семи дней со дня его получения или в тот же срок сообщает в налоговый орган о причинах неисполнения запроса. Налоговый орган в течение трех дней со дня получения указанного сообщения обязан проинформировать налогоплательщика о неполучении по запросу сведений, подтверждающих принудительное изъятие транспортного средства, и о необходимости представления налогоплательщиком подтверждающих документов в налоговый орган. Заявление о прекращении исчисления налога в связи с принудительным изъятием транспортного средства рассматривается налоговым органом в течение 30 дней со дня его получения. В случае направления налоговым органом запроса, предусмотренного настоящим пунктом, руководитель (заместитель руководителя) налогового органа вправе продлить срок рассмотрения такого заявления не более чем на 30 дней, уведомив об этом налогоплательщика. По результатам рассмотрения заявления о прекращении исчисления налога в связи с принудительным изъятием транспортного средства налоговый орган направляет налогоплательщику способом, указанным в этом заявлении, уведомление о прекращении исчисления налога в связи с принудительным изъятием транспортного средства либо сообщение об отсутствии основания для прекращения исчисления налога в связи с принудительным изъятием транспортного средства. В уведомлении о прекращении исчисления налога в связи с принудительным изъятием транспортного средства должны быть указаны основания прекращения исчисления налога, объекты налогообложения и период, начиная с которого исчисление налога прекращается. В сообщении об отсутствии основания для прекращения исчисления налога в связи с принудительным изъятием транспортного средства должны быть указаны основания отказа в прекращении исчисления налога и объекты налогообложения. Форма заявления о прекращении исчисления налога в связи с принудительным изъятием транспортного средства, порядок ее заполнения, формат представления такого заявления в электронной форме, формы уведомления о прекращении исчисления налога в связи с принудительным изъятием транспортного средства, сообщения об отсутствии основания для прекращения исчисления налога в связи с принудительным изъятием транспортного средства утверждаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

Как следует из документов, предоставленных представителем ФИО6 по доверенности ФИО1, административный ответчик ... г., ... г. обращался в ИФНС России по 

<

...> о перерасчете задолженности транспортного налога, с предоставлением копий судебных решений, однако на день рассмотрения административного искового заявления результаты рассмотрения обращений ФИО2 не предоставлены. 

Согласно разъяснениям ФНС России, изложенным в письме от ... г. № ЬС-4-21/5156@, транспортные средства, изъятые (конфискованные) у собственников не признаются объектами налогообложения у таких лиц, независимо от даты снятия транспортных средств с регистрационного учета.

В силу части 2 статьи 64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением суда по ранее рассмотренному им гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

При таких обстоятельствах следует прийти к выводу, что в 2021 году ФИО2 уже не являлся собственником транспортного средства BMW 645, 2004 года выпуска, VIN WВAЕH71070В293693, государственный регистрационный знак 

<

***> регион, в связи с чем в данном налоговом периоде он не мог являться плательщиком транспортного налога за данный автомобиль, и недоимки за указанный период времени у него не имеется.

Кроме того, судом установлено, что на автомобиль BMW 645, 2004 года выпуска, VIN WВAЕH71070В293693, государственный регистрационный знак 

<

***> регион в 2020 году был наложен арест, в связи с чем административный ответчик не мог снять его с регистрационного учета.

Согласно п. 1 ст. 235 Гражданского кодекса Российской Федерации основанием прекращения права собственности на вещь является, в том числе, гибель или уничтожение этой вещи, влекущие полную и безвозвратную утрату такого имущества. 

По смыслу приведенных законоположений отсутствие в натуре транспортные средства как вещи означает отсутствие объекта налогообложения вне зависимости от факта регистрации транспортного средства, сохранившейся после его утраты. 

Взыскание транспортного налога в отношении утраченного в натуре транспортного средства, как вещи, лишает такой налог всякого экономического основания, что противоречит началам налогового законодательства (п. 3 ст. 3 Налогового кодекса Российской Федерации). 

Транспортные средства, право собственности, на которые прекращено в связи с их принудительным изъятием у собственников по основаниям, предусмотренным федеральным законом (в том числе пп. 1, 6 п. 2 ст. 235 ГК РФ: обращение взыскания на имущество по обязательствам собственника; конфискация), в дальнейшем не признаются объектами налогообложения у таких лиц независимо от даты снятия транспортных средств с регистрационного учета (Письмо ФНС России от ... г. N БС-4-21/5156@). 

Таким образом, отсутствуют правовые основания для начисления и взыскания транспортного налога за 2021 год и пени по выбывшему из владения ФИО2 транспортного средства. Сам по себе факт регистрации автомобилей за административным ответчиком при отсутствии у него как обязанности, так и возможности снять их с учета в органах ГИБДД, не свидетельствует о наличии у него в собственности объектов налогообложения.

При таких обстоятельствах, имеются основания для отказа в удовлетворении рассматриваемого административного иска, в части взыскания недоимки по транспортному налогу за налоговый период 2022года.

Рассматривая требования вопрос о взыскании с ФИО2 суммы пени установленной Налоговым кодексом Российской Федерации в размере 31980,88 рублей, суд приходит к следующему. 

В силу ст. 57 НК Российской Федерации при уплате налога и сбора за нарушением срока уплаты налогоплательщик уплачивает пени в порядке и условиях, предусмотренных НК Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 72 НК Российской Федерации пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налоговом и сборов.

В соответствии с п. 1 п. 2 ст. 75 НК РФ Российской Федерации пеней признается установленная этой статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся налогов и сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно отмечал (постановление от ... г. N 20-П, определение от ... г. N 381-О-П), что по смыслу статьи 57 Конституции Российской Федерации налоговое обязательство состоит в обязанности налогоплательщика уплатить определенный налог, установленный законом; неуплата налога в срок должна быть компенсирована погашением задолженности по налоговому обязательству, полным возмещением ущерба, понесенного государством в результате несвоевременного внесения налога; поэтому к сумме собственно не внесенного в срок налога (недоимки) законодатель вправе добавить дополнительный платеж - пеню как компенсацию потерь государственной казны в результате недополучения налоговых сумм в срок.

Согласно п.п. 3,5 ст. 75 НК Российской Федерацуии пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

В соответствии с п. 5 ст. 75 НК Российской Федерации пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после утраты таких сумм в полном объеме.

Поскольку принудительное взыскание налога с физического лица по общему правилу возможно лишь в судебном порядке, в течение ограниченных сроков, установленных законодательством (частью 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации), как указал Конституционный Суд Российской Федерации в своем определении от ... г. N 422-О, оспариваемые законоположения, предполагающие необходимость уплаты пени с причитающихся с налогоплательщика сумм налога и уплаченных с нарушением установленных сроков, предполагают возможность начисления пени на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом не утрачено. Это обусловлено тем, что пени по своей природе носят акцессорный характер и не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков на ее принудительное взыскание.

Таким образом, начисление пени непосредственно связано с несвоевременной уплатой налогов в бюджет, исполнение обязанности по уплате пени не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате налога. Разграничение процедуры взыскания налогов и процедуры взыскания пени недопустимо, так как дополнительное обязательство не может существовать отдельно от основного. Пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы налога. После истечения срока взыскания самой задолженности по налогу пени не могут рассматриваться как способ обеспечения исполнения обязанности по его уплате. 

С учетом положений вышеуказанных норм, суд приходит к выводу, что обязанность по уплате пеней является не самостоятельной, а обеспечивающей (акцессорной) обязанностью, способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога. Пени подлежат принудительному взысканию в том же порядке, что и задолженность, на которую они начислены. Разграничение процедуры взыскания налогов и процедуры взыскания пеней недопустимы поскольку дополнительное обязательство не может существовать отдельно от главного.

Как следует из содержания административного искового заявления ИФНС России по 

<

...> просит взыскать с ФИО2 недоимки по суммам пеней, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, распределяемые в соответствии с п.п. 1 п. 11 ст. 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации в сумме 31980,88 рублей, которая начислена исходя из общей суммы отрицательного сальдо, числящейся за ФИО2 после ... г. за период с ... г. по ... г. в сумме 12176,33 рублей. Также в задолженность по пене вошли пени в сумме 32905,57 руб. за период до ... г.: транспортный налог с физических лиц: 11337, 32 руб. (142,41 руб. за 2016 год, 2847,76 руб. за 2018 год, 4755,27 руб. за 2019 год, 3217,25 руб. за 2020 год, 347,62 руб. за 2021 год); налог на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со ст. 228 Налогового кодекса Российской Федерации (за исключением доходов от долевого участия в организации, полученных физическим лицом – налоговым резидентом Российской Федерации в виде дивидентв) (в части суммы налога, не превышающей 650 0000 руб. за налоговые периоды до ... г., а также в части суммы налога, не превышающей 312000 руб. за налоговые периоды после ... г.): 21552,22 руб. за 2020 год; налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов: 16,03 руб., (14,62 руб. за 2019 год, 1,41 руб. за 2021 год). 

Между тем, ИФНС России по 

<

...>, не представлено в суд доказательств соблюдения порядка принудительного взыскания задолженности по транспортному налогу с физических лиц за 2016 год, 2018 год, 2019 год, 2020 год, 2021 год, налогу на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со ст. 228 Налогового кодекса Российской Федерации (за исключением доходов от долевого участия в организации, полученных физическим лицом – налоговым резидентом Российской Федерации в виде дивидентв) (в части суммы налога, не превышающей 650 0000 руб. за налоговые периоды до ... г., а также в части суммы налога, не превышающей 312000 руб. за налоговые периоды после ... г.) за 2020 год; налогу на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов: за 2019 год, 2021 года, на которую произведено начисление пени, взыскание пени в судебном порядке отдельно от основной задолженности невозможно, а также не представлен расчет пени по взысканию задолженности по транспортному налогу, налогу на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со ст. 228 Налогового кодекса Российской Федерации (за исключением доходов от долевого участия в организации, полученных физическим лицом – налоговым резидентом Российской Федерации в виде дивидентв) (в части суммы налога, не превышающей 650 0000 руб. за налоговые периоды до ... г., а также в части суммы налога, не превышающей 312000 руб. за налоговые периоды после ... г.), налогу на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов.

С учетом установленных выше обстоятельств и требований действующего законодательства суд приходит к выводу, что заявленные административные исковые требования подлежат оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь ст.ст. 175-179, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Инспекции Федеральной налоговой службы России по 

<

...> к ФИО2, заинтересованное лицо МРЭО ГИБДД ГУ МВД России по 

<

...>, ООО МКФ «КарМани» о взыскании недоимки по налогам и пени, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Октябрьский районный суд 

<

...> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято ... г.

Председательствующий: подпись