УИД №57RS00227-01-2019-001508-42

Производство № 2-93/2020 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 января 2020 г. г. Орел

Северный районный суд г. Орла в составе:

председательствующего судьи Тишаевой Ю.В.,

при секретаре судебного заседания Прониной О. В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Северного районного суда г.Орла гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации г.Орла, МКУ «УКХ г.Орла» о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к МКУ «УКХ г.Орла», администрации г.Орла о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации. В обоснование заявленных требований указала, что в 1996 году вместе со своей семьёй она переехала из г. Таллин Республики Эстония в г. Орел. В 1996 году она и члены её получили гражданство Российской Федерации, 29.11.1996 года УФМС России по Орловской области они были признаны вынужденными переселенцами. На основании решения администрации Железнодорожного района г. Орла от 16.04.1998 года № 315 ей на состав семьи 4 человека: она, муж ФИО2, сын ФИО3 и сын ФИО4 была предоставлена квартира 

<

адрес> и выдан ордер № 166 серия «Ж» от 23.04.1998 года. В настоящее время в квартире зарегистрированы и проживают два человека: она и её сын ФИО3, муж умер ДД.ММ.ГГГГ, сын ФИО4 с 2003 года зарегистрирован и проживает по другому адресу. ФИО3 отказался от включения его в договор передачи в собственность спорной квартиры, не возражает против передачи квартиры ей в собственность. Она обратилась в МКУ «УКХ» 

<

адрес> по вопросу передачи ей в собственность указанной квартиры в порядке приватизации, однако ей был дан письменный ответ, что жилое помещение не является муниципальной собственностью. В реестрах муниципальной, государственной и федеральной собственности спорное жилое помещение не значится. В Едином государственном реестре недвижимости сведения о зарегистрированном праве на спорное жилое помещение не имеется. Ранее она не участвовала в приватизации, право на приватизацию не использовала. По изложенным основаниям просит суд признать за ней в порядке приватизации право собственности на квартиру, расположенную по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 52,9 кв. м.

В судебном заседании ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме по изложенным в иске основаниям. 

Представитель ответчика администрации г.Орла по доверенности ФИО5, надлежаще извещенная о дате, времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явилась, в адрес суда направила ходатайство, в котором просит рассмотреть дело в отсутствие представителя администрации г.Орла, а так же указала, что спорное жилое помещение в реестре муниципального имущества не значится. 

Представитель ответчика МКУ «УКХ г.Орла» по доверенности ФИО6, надлежаще извещенная о дате, времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явилась, суду представила заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя МКУ «УКХ г.Орла», при принятии решения полагается на усмотрение суда.

Третье лицо ФИО3, надлежаще извещенный о дате, времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, ранее в судебном заседании 20.12.2019 года не возражал против удовлетворения исковых требований. 

УМВД России по Орловской области, привлеченное к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, надлежаще извещено о дате, времени и месте судебного разбирательства, от представителя по доверенности ФИО7 поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя УМВД России по Орловской области и письменный отзыв на исковое заявление, в котором указала, что спорная квартира не находится в оперативном управлении УМВД России по Орловской области. 

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 10 Жилищного кодекса РФ (далее – ЖК РФ) жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей.

В зависимости от формы собственности жилищный фонд подразделяется на: 1) частный жилищный фонд - совокупность жилых помещений, находящихся в собственности граждан и в собственности юридических лиц; 2) государственный жилищный фонд - совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности Российской Федерации (жилищный фонд Российской Федерации), и жилых помещений, принадлежащих на праве собственности субъектам Российской Федерации (жилищный фонд субъектов Российской Федерации); 3) муниципальный жилищный фонд - совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальным образованиям ( ч. 2 ст. 19 ЖК РФ).

В соответствии со ст.35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности.

Согласно ст. 217 Гражданского кодекса РФ (далее – ГК РФ) имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

В соответствии со ст. 1 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" от 04.07.1991 N 1541-1 приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.

Согласно ст. 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд (ст. 6 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1).

В силу ст. 11 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Согласно системному анализу приведенных выше норм, право на приобретение в собственность бесплатно в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права. 

В судебном заседании установлено, что истица ФИО1 является гражданкой РФ на основании ч. 2 ст. 20 Закона РФ от 28.11.1991 N 1948-1 "О гражданстве Российской Федерации", прибыла совместно со своей семьей на территорию Российской Федерации на постоянное место жительства из г. Таллин Республики Эстония в 1996 году, имела статус вынужденного переселенца. 

На основании решения администрации Железнодорожного района г. Орла от 16.04.1998 года № 315 в форме постановления ФИО1 был выдан ордер № 166 серия «Ж» от 23.04.1998 года на право занятия двухкомнатной квартиры 

<

адрес>. Жилая площадь была предоставлена истице на состав семьи 4 человека: она, её муж ФИО2, сын ФИО3 и сын ФИО4. Квартира была предоставлена семье ФИО1 как гражданам, состоящим на очереди в администрации района. 

Как следует из постановления администрации Железнодорожного района г. Орла от 16.04.1998 года № 315, ФИО1 состояла на общей очереди с 1997 года №1486/833, после представления спорного жилого помещения была снята с очереди. Из текста постановления не следует, что спорная квартира относится к фонду жилья для временного поселения вынужденных переселенцев и была предоставлена истице совместно с семьей для временного проживания. 

Судом установлено, что истица ФИО1 и её сын ФИО3 имеют постоянную регистрацию в спорном жилом помещении с 23.02.1999 года. Муж истицы ФИО2 и второй сын ФИО4 также имели постоянную регистрацию по спорному жилому помещению. ФИО2 снят с регистрационного учета 24.07.2019 года в связи со смертью, последовавшей ДД.ММ.ГГГГ, а ФИО4 снялся с регистрационного учета в 2003 году. 

В период с 28.11.1996 года по 18.02.1999 года ФИО1 и ФИО3, а также другие члены её семьи были постоянно зарегистрированы по адресу: 

<

адрес>. 

Судом установлено, что спорное жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес> представляет собой двухкомнатную квартиру, общей площадью 52,9 кв.м., жилой - 29,4 кв.м.

При обращении в МКУ «Управление коммунальным хозяйством г.Орла» истице ФИО1 было отказано в приватизации квартиры 

<

адрес> в связи с тем, что указанная квартира не является муниципальной собственностью. 

По сведениям Управления муниципального имущества и землепользования Администрации г.Орла спорная квартира в Едином реестре муниципального имущества г.Орла не значится. Не значится указанная квартира в Реестре государственной собственности Орловской области, не числится она и в реестре федерального имущества Тульской, рязанской и Орловской областях. Указанные обстоятельства подтверждаются ответами Департамента государственного имущества и земельных отношений Орловской области и МТУ Росимущества в Тульской, Рязанской и Орловской областях. 

По информации, представленной Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимости – квартиру 

<

адрес>. По данным территориального органа по вопросам миграции в Орловкой области и УМВД России по Орловской области спорное жилое помещение не находится в оперативном управлении УМВД России по Орловской области. 

Установив обстоятельства, свидетельствующие о том, что семье истицы ФИО1 в 1998 году была предоставлена спорная квартира на основании постановления администрации Железнодорожного района г. Орла от 16.04.1998 года № 315 на постоянной основе, а также принимая во внимание, что в материалы дела не представлено доказательств отнесения спорного жилого помещения к специализированному жилому фонду до предоставления его истице с семьей, истец ФИО1 с 1998 года по настоящее время проживает в квартире 

<

адрес> на законных основаниях, имеет постоянную регистрацию в спорном жилом помещении, исполняет обязанности по внесению платы за жилое помещение, несет расходы по содержанию жилого помещения, суд приходит к выводу о том, что спорное жилое помещение было предоставлено семье ФИО1 на условиях договора социального найма.

По сведениям МКУ «Управление коммунальным хозяйством г.Орла» ФИО1, проживая по адресам: 

<

адрес> и 

<

адрес>, право на приватизацию муниципальных жилых помещений не использовала.

То обстоятельство, что спорное жилое помещение не включено в Единый реестр муниципального имущества, не может повлиять на гарантированное государством право истца на бесплатную приватизацию жилого помещения. 

Установив данное обстоятельство, учитывая, что истица является гражданином РФ, право ФИО1 на проживание в указанном жилом помещении никто не оспаривает, в настоящее время помимо нее в данном жилом помещении зарегистрирован её сын ФИО3, который дал согласие и не возражает против передачи квартиры в единоличную собственность ФИО1, согласие на приватизацию удостоверено нотариально, право на однократную приватизацию жилых помещений истица не использовала и не имеет возможности реализовать его по независящим от нее причинам, суд находит исковые требования законными и обоснованными. 

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации г.Орла, МКУ «УКХ г.Орла» о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой 

<

данные изъяты>, право собственности на квартиру 

<

адрес> общей площадью 52,9 квадратных метра. 

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Северный районный суд г.Орла путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 28 января 2020 года. 

Судья: Тишаева Ю.В.