Дело № 2-281/2024 (2-1461/2023)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Гай 2 мая 2024 года

Гайский городской суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Еремеевой А.А.,

при секретаре Нефёдовой М.В., 

с участием помощника Гайского межрайонного прокурора Романенко К.Д.,

представителей ответчиков ФИО1, ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Гайского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации Гайского городского округа Оренбургской области, отделу ЖКХ и КС администрации Гайского городского округа Оренбургской области, МКУ КУИ администрации Гайского городского округа Оренбургской области о возложении обязанности привести детские площадки в соответствии с требованиями действующего законодательства, 

установил:

Гайский межрайонный прокурор обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц, указав, что в ходе проведенной проверки исполнения законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних установлено, что сведения о лицах, являющихся правообладателями детских площадок, расположенных по адресам: 

<

адрес>, отсутствуют, их содержание никем не осуществляется. Администрацией Гайского городского округа мер по принятию указанного имущества в муниципальную собственность не принято. Детские площадки не имеют собственника, в реестр муниципального имущества Гайского городского округа не включены, на балансе администрации не учитываются. Учитывая, что собственника детских площадок не имеется, указанное движимое имущество является бесхозяйным.

В то же время, в реестре муниципального имущества Гайского городского округа имеются сведения о детском игровом оборудовании, расположенном по адресу: 

<

адрес> о передаче указанного оборудования на праве оперативного управления отделу ЖКХ и КС администрации Гайского городского округа. Вместе с тем, содержание и обслуживание указанных детских площадок никем не осуществляется. 

4 октября 2023 года поступил ответ Главы Гайского городского округа о том, что по результатам рассмотрения представления прокурора принято решение об удовлетворении указанных в нем требований, а именно: в целях устранения, выявления нарушений оборудование на детских площадках, не соответствующее требованиям ГОСТ, указанным в представлении, будет демонтировано в срок до 1 декабря 2023 года. 

30 ноября 2023 года администрация Гайского городского округа Оренбургской области сообщила о том, что уполномоченными структурными подразделениями администрации проведена работа по ликвидации мусора, посторонних предметов, зарослей травы, спиленных деревьев на территориях детских площадок. Детская площадка по 

<

адрес> демонтирована. Работы по замене трубопровода в непосредственной близости от детских площадок по адресам: 

<

адрес> завершены, осуществлена планировка территории. В настоящее время проводится работа с лицами, осуществляющими управление многоквартирными домами в целях определения целесообразности сохранения и постановки на баланс или демонтажа детских площадок, не имеющих балансодержателя. 

Данные нарушения свидетельствуют о ненадлежащей организации администрацией Гайского городского округа вопросов местного значения по владению, пользованию, распоряжению детскими площадками, организации досуга населения, осуществлении мероприятий по работе с детьми и молодежью, чем нарушаются права и законные интересы неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних детей, на безопасные условия отдыха. 

С учетом уточнений исковых требований просит суд обязать администрацию Гайского городского округа Оренбургской области принять в муниципальную собственность Гайского городского округа детские площадки, расположенные в г. Гай по следующим адресам:

<

адрес>

<

адрес>

<

адрес>

<

адрес>

<

адрес>

<

адрес>

<

адрес>

<

адрес>

<

адрес>

<

адрес>

<

адрес>

обязать администрацию Гайского городского округа Оренбургской области привести в соответствии с требованиями п.4.3.2, п.4.3.22.2, п.4.3.26.8, п.4.3.7, п.4.3.8, п.4.3.26.12 ГОСТ Р 52169-2012 и п.6.4.2, п.6.4.5, п.7.5, п. 7.7, п. 7.8 ГОСТ Р 52301-2013 следующие детские площадки, расположенные в г. Гай:

<

адрес>

<

адрес>

<

адрес>

<

адрес>

<

адрес>

<

адрес>

<

адрес>

<

адрес>

<

адрес>

<

адрес>

Протокольными определениями суда к участию в деле в качестве соответчиков привлечены отдел ЖКХ и КС администрации Гайского городского округа Оренбургской области, МКУ КУИ администрации Гайского городского округа Оренбургской области, в качестве третьих лиц - ООО "ЖКХ ГГО", ПАО "Гайский ГОК", ТСЖ "Наш Дом", ООО "Домоуправление -2 Квартал", ООО "Домоуправление-3 на Декабристов", ООО "Гайская городская".

В судебном заседании помощник Гайского межрайонного прокурора Романенко К.Д. заявленные исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Представитель ответчика отдела ЖКХ и КС администрации Гайского городского округа Оренбургской области ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных исковых требований.

Представитель ответчиков администрации Гайского городского округа Оренбургской области и МКУ КУИ администрации Гайского городского округа ФИО1, действующая на основании доверенностей, в судебном заседании возражала против заявленных исковых требований, просила отказать в их удовлетворении.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела были извещены надлежащим образом.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения сторон, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона от 17 января 1992 №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение. 

В соответствии с ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местных бюджетов, а также имущественные права муниципальных образований.

В силу ч. 1 ст. 51 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Согласно ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ к вопросам местного значения муниципального, городского округа относятся: владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального, городского округа.

В силу ст. 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежит право владения, пользования и распоряжения своим имуществом. 

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом. 

Согласно положениям ст. 215 Гражданского кодекса РФ имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью. 

От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 настоящего Кодекса. 

Имущество, находящееся в муниципальной собственности, закрепляется за муниципальными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с настоящим Кодексом (статьи 294, 296). 

Как установлено судом и следует из материалов дела, в ходе проведенной Гайской межрайонной прокуратурой Оренбургской области проверки исполнения законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних установлено наличие детских площадок, расположенных по адресам: 

<

адрес>

Между тем, собственник указанного движимого имущества в ходе проведенной проверки не установлен, в реестр муниципального имущества Гайского городского округа данные детские площадки не включены, на балансе администрации не стоят. 

Указанное обстоятельство послужило основанием для вынесения в адрес Главы Гайского городского округа представления прокурора.

В ответе от 30 ноября 2023 года администрация Гайского городского округа сообщила, что в настоящее время проводится работа с лицами, осуществляющими управление многоквартирными домами в целях определения целесообразности сохранения и постановки на баланс или демонтажа детских площадок, не имеющих балансодержателя.

Судом проверены обстоятельства, свидетельствующие об отсутствии собственника спорных детских площадок.

Так, согласно полученным ответам на запрос суда от ООО УК «Гайская городская» от 18 января 2024 года, от 6 марта 2024 года детская площадка, расположенная во дворе дома по адресу: 

<

адрес> находится на земельном участке, на котором расположен МКЖ 

<

адрес> и устанавливалась в рамках программы «Комфортная городская среда» за счет средств ПАО «Гайский ГОК». Следовательно, земельный участок, на котором расположен МКД и находящаяся на нем детская площадка входит в состав общего имущества собственников МКД.

Согласно ответу ТСЖ «Наш дом» от 22 января 2024 года детская площадка, расположенная, во дворе МКД по адресу: 

<

адрес>, в состав общего имущества собственников МКД не входит. Сведениями о том, кому принадлежит земельный участок под детской площадкой, не располагают. 

Судом установлено, что заявленная в иске детская площадка по адресу: 

<

адрес> расположена в одном дворе МКД 

<

адрес> и 

<

адрес> и включена в реестр муниципальной собственности.

Согласно ответу ООО «ЖКХ ГГО» от 19 января 2024 года детские площадки, расположенные во дворе МКД по адресу: 

<

адрес>, а также по адресу: 

<

адрес>, не входят в состав общего имущества собственников. Сведениями о том, кому принадлежат земельные участки под детскими площадками, не располагают.

Согласно ответу ООО «Домоуправление-3 на Декабристов» от 18 января 2024 года, детская площадка, расположенная во дворе МКД по 

<

адрес>, не входит в состав общего имущества МКД. Земельный участок, на котором расположена детская площадка, не входит в состав общего имущества. Сведениями о том, кому принадлежит земельный участок под детской площадкой, не располагают.

Возражая относительно возложения обязанности принять в муниципальную собственность детские площадки, расположенные по адресам: 

<

адрес> и пр

<

адрес>, администрация Гайского городского округа указывала на то, что в настоящее время собственники указанных МКД проходят процедуру оформления земельных участков в собственность и что в ближайшее время примут спорные площадки в собственность МКД.

Между тем, суд не принимает во внимание указанные обстоятельства, поскольку ответы управляющих организаций, осуществляющих управление указанными МКД, такой информации суду не предоставили. Напротив, сообщили о том, что спорные детские площадки не являются собственностью МКД.

Согласно ответу ООО «Домоуправление-2 Квартал» от 24 января 2024 года во дворе МКД 

<

адрес> отсутствует детская площадка. Детские площадки, расположенные во дворах МКД по 

<

адрес> и 

<

адрес> не входят в состав общего имущества собственников МКД, также как и земельные участки под ними. Сведениями о том, кому принадлежат земельные участки под детскими площадками, не располагают. МКД 

<

адрес> не находится в управлении ООО «Домоуправление-2 Квартал».

Судом установлено, что действительно во дворе МКД по 

<

адрес> отсутствует детская площадка. Во дворе по 

<

адрес> детская площадка демонтирована.

Согласно ответу ООО УК «Новая» от 12 марта 2024 года детская площадка, расположенная во дворе МКД по 

<

адрес>, не входит в состав общего имущества собственников, также как и земельный участок под ней. Сведениями о том, кому принадлежит земельный участок под детской площадкой, не располагают. В настоящее время указанная детская площадка демонтирована в виду невозможности ее дальнейшей эксплуатации. Детская площадка, расположенная во дворе МКД по 

<

адрес>, и земельный участок под ней входят в состав общего имущества МКД. Однако в настоящее время указанная детская площадка также демонтирована в виду невозможности ее дальнейшей эксплуатации.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 36 Жилищного кодекса РФ, частям 1, 5 статьи 16 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", подпунктам "е", "ж" пункта 2 Правил содержания общего имущества многоквартирного дома, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года N 491, земельный участок под многоквартирным домом, сформированный и поставленный на кадастровый учет, объекты благоустройства, расположенные на таком земельном участке, а также иные объекты, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства многоквартирного дома, являются общей собственностью собственников помещений данного многоквартирного дома.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 67 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", если земельный участок не сформирован и в отношении него не проведен государственный кадастровый учет, земля под многоквартирным домом находится в собственности соответствующего публично-правового образования. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 3.3 Федеральным законом N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для распоряжения ими.

Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом (пункт 2 статьи 3.3 Федерального закона 137-ФЗ).

Федеральный закон от 6 октября 2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", устанавливая перечни вопросов местного значения городского округа, относит к ним создание условий для массового отдыха жителей городского округа и организацию обустройства мест массового отдыха населения, утверждение правил благоустройства территории муниципального, городского округа, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является, в том числе, организация благоустройства территории муниципального, городского округа в соответствии с указанными правилами (пункты 20, 25 части 1 статьи 16).

В соответствии с пунктом 1 статьи 225 Гражданского кодекса РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Статьей 226 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность в порядке, предусмотренном пунктом 2 настоящей статьи (пункт 1).

Лицо, в собственности, владении или пользовании которого находится земельный участок, водный объект или иной объект, где находится брошенная вещь, стоимость которой явно ниже трех тысяч рублей, либо брошенные лом металлов, бракованная продукция, топляк от сплава, отвалы и сливы, образуемые при добыче полезных ископаемых, отходы производства и другие отходы, имеет право обратить эти вещи в свою собственность, приступив к их использованию или совершив иные действия, свидетельствующие об обращении вещи в собственность. Другие брошенные вещи поступают в собственность лица, вступившего во владение ими, если по заявлению этого лица они признаны судом бесхозяйными (пункт 2).

Согласно ответу МКУ КУИ администрации Гайского городского округа выписки из ЕГРН на земельные участки, на которых расположены земельные участки, отсутствуют, так как земельные участки под площадками не формировались и на кадастровый учет не ставились.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что детские площадки, расположенные по адресам: 

<

адрес>, не имеют собственника. 

Остальные детские площадки, в частности, расположенные во дворе домов 

<

адрес> демонтированы либо отсутствуют, либо включены в состав общего имущества собственников МКД и в муниципальную собственность. 

С учетом изложенного, в удовлетворении требований в указанной части об обязании администрации Гайского городского округа Оренбургской области принять в муниципальную собственность Гайского городского округа детские площадки, расположенные в г. Гай по указанным адресам, судом отказывается.

Проанализировав представленные в материалы дела доказательства, суд приходитк выводу о том, что спорные детские площадки, расположенные по адресам: 

<

адрес>, являются бесхозяйным имуществом. Доказательств обратного суду не представлено. 

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о возложении на администрацию Гайского городского округа Оренбургской области обязанности принять данное имущество в муниципальную собственность.

При этом суд исходит из того, что благоустройство территории городского округа является полномочием органа местного самоуправления, спорное оборудование детских площадок расположено в административных границах Гайского городского округа на земельных участках, государственная собственность на которых не разграничена, фактически используется жителями города в целях, относящихся к полномочиям ответчика, собственник имущества отсутствует, в связи с чем имеются основания для передачи данного имущества как бесхозяйного в муниципальную собственность.

Разрешая требования истца об обязании администрации Гайского городского округа Оренбургской области привести в соответствии с требованиями п.4.3.2, п.4.3.22.2, п.4.3.26.8, п.4.3.7, п.4.3.8, п.4.3.26.12 ГОСТ Р 52169-2012 и п.6.4.2, п.6.4.5, п.7.5, п. 7.7, п. 7.8 ГОСТ Р 52301-2013 следующие детские площадки, расположенные в г. Гай:

<

адрес>

<

адрес>

<

адрес>

<

адрес>

<

адрес>

<

адрес>

<

адрес>

<

адрес>

<

адрес>

<

адрес>, суд приходит к следующим выводам.

Требования к техническим характеристикам оборудования детских игровых площадок, его установке и эксплуатации установлены требованиями ГОСТ 52169-2012 Национальный стандарт Российской Федерации. Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний. Общие требования. и ГОСТ Р 52301-2013.

Стандарт ГОСТ 52169-2012 распространяется на оборудование детских игровых площадок и покрытия детских игровых площадок, предназначенные для индивидуального и коллективного пользования. Стандарт устанавливает общие требования к безопасности конструкции и методам испытаний оборудования и покрытий детских игровых площадок:

Пункт 4.3.2. Конструкцией оборудования должна быть обеспечена прочность, устойчивость, жесткость и пространственная неизменяемость.

Пункт 4.3.7. Наличие выступающих элементов оборудования с острыми концами или кромками не допускается.

Пункт 4.3.8. Наличие шероховатых поверхностей, способных нанести травму ребенку, не допускается.

Пункт 4.3.22.2. Для предупреждения травм при падении детей с игрового оборудования по всей зоне приземления устраивают ударопоглощающие покрытия.

Пункт 4.3.26.8. Для оборудования с высотой свободного падения свыше 600 мм или при возможности принудительного перемещения ребенка должны быть соблюдены следующие требования:

- по всей зоне приземления должно быть ударопоглощающее покрытие;

- в зоне приземления не должно быть препятствий;

- материал ударопоглощающего покрытия зоны приземления должен исключать травмирование ребенка;

- критическая высота падения на ударопоглощающее покрытие по ГОСТ Р ЕН 1177 должна быть не менее высоты свободного падения оборудования, с которым это покрытие применяется;

- состав покрытия должен обеспечивать сохранность ударопоглощающих свойств в течение всего срока эксплуатации оборудования, с которым это покрытие применяется.

Пункт 4.3.26.12. Пространство внутри, на и вокруг оборудования, которое может быть занято ребенком, не должно содержать препятствий, которые ребенок не ожидает и которые могут стать причиной травмы.

ГОСТ Р 52301-2013. Национальный стандарт Российской Федерации. Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие требования. распространяется на оборудование детских игровых площадок, предназначенное для индивидуального и коллективного пользования. Стандарт устанавливает общие требования безопасности при монтаже и эксплуатации оборудования всех типов:

Пункт 6.4.2. Регулярный визуальный осмотр.

Регулярный визуальный осмотр позволяет обнаружить очевидные неисправности и посторонние предметы, представляющие опасности, вызванные пользованием оборудованием, климатическими условиями, актами вандализма (например, разбитые бутылки, консервные банки, пластиковые пакеты, поврежденные элементы оборудования).

Периодичность регулярного визуального осмотра устанавливает эксплуатант (владелец) на основе учета условий эксплуатации.

Оборудование детских игровых площадок, подвергающееся интенсивному использованию или актам вандализма, требует ежедневного визуального осмотра.

Пункт 6.4.5. Ежегодный основной осмотр.

Ежегодный основной осмотр для целей оценки соответствия технического состояния оборудования требованиям безопасности проводят с периодичностью не более одного раза в 12 мес.

В ходе ежегодного основного осмотра определяют:

- наличие гниения деревянных элементов;

- наличие коррозии металлических элементов;

- влияние выполненных ремонтных работ на безопасность оборудования.

Особое внимание уделяют скрытым, труднодоступным элементам оборудования.

Ежегодный основной осмотр проводит компетентный персонал в строгом соответствии с инструкцией изготовителя.

Пункт 7.5. Информационное обеспечение безопасности

Для обеспечения безопасности на детской игровой площадке эксплуатант разрабатывает и устанавливает информационные таблички или доски, содержащие:

- правила и возрастные требования при пользовании оборудованием;

- номера телефонов службы спасения, скорой помощи;

- номер(а) телефона(ов) для сообщения службе эксплуатации при неисправности и поломке оборудования.

Пункт 7.7. Устранение неисправностей. Неисправности оборудования, обнаруженные в процессе эксплуатации, снижающие безопасность, немедленно устраняют. Если это невозможно, то принимаются меры, обеспечивающие невозможность пользования оборудованием, либо оборудование демонтируют и удаляют с игровой площадки.

Пункт 7.8. Регулярное обслуживание. Регулярное обслуживание включает мероприятия по поддержанию безопасности и качества функционирования оборудования и покрытий детской игровой площадки.

Мероприятия по регулярному обслуживанию оборудования включают:

- проверку и подтягивание узлов крепления;

- обновление окраски оборудования;

- обслуживание ударопоглощающих покрытий;

- смазку подшипников;

- нанесение на оборудование маркировок, обозначающих требуемый уровень ударопоглощающих покрытий из сыпучих материалов;

- обеспечение чистоты оборудования и покрытий (удаление битого стекла, обломков и загрязнителей);

- восстановление ударопоглощающих покрытий из сыпучих материалов и корректировка их уровня;

- обслуживание пространства зон безопасности.

Судом установлено, что детские площадки, расположенные в г. Гай:

<

адрес>

<

адрес>

<

адрес>

<

адрес>

<

адрес>

<

адрес>

<

адрес>

<

адрес>

<

адрес>

<

адрес> включены в реестр муниципальной собственности Гайского городского округа и принадлежат на праве оперативного управления Отделу ЖКХ и КС администрации Гайского городского округа, о чем свидетельствуют представленные в материалы дела доказательства. 

В материалы дела также представлены фотографии от 1 мая 2024 года, свидетельствующие о том, что указанные детские площадки имеют множественные дефекты и неисправности, снижающие безопасность их эксплуатации, в связи с чем не отвечают выше приведенным требованиям ГОСТ:

- детская площадка во дворе дома 

<

адрес> имеет шероховатости, нарушена прочность конструкций (часть деревянных, металлических элементов сломаны), отсутствует ударопоглощающее покрытие, в зоне приземления имеется препятствие в виде ножниц;

- детская площадка во дворе дома 

<

адрес> имеет шероховатости, отсутствует ударопоглощающее покрытие;

- детская площадка во дворе дома 

<

адрес> имеет шероховатости, неровности, отсутствует ударопоглощающее покрытие, нарушена прочность конструкций (часть деревянных, металлических элементов сломаны);

- детская площадка во дворе дома 

<

адрес> имеет шероховатости, неровности, отсутствует ударопоглощающее покрытие, нарушена прочность конструкций (часть деревянных, металлических элементов сломаны);

- детская площадка во дворе дома 

<

адрес> имеет шероховатости, неровности, отсутствует ударопоглощающее покрытие, нарушена прочность конструкций (часть деревянных, металлических элементов сломаны);

- детская площадка во дворе дома 

<

адрес> имеет шероховатости, неровности, отсутствует ударопоглощающее покрытие, нарушена прочность конструкций (часть деревянных, металлических элементов сломаны);

- детская площадка во дворе дома 

<

адрес> имеет шероховатости, неровности, отсутствует ударопоглощающее покрытие, нарушена прочность конструкций (часть деревянных, металлических элементов сломаны);

- детская площадка во дворе дома 

<

адрес> - отсутствует ударопоглощающее покрытие, нарушена прочность конструкций (качель сломана);

- детская площадка во дворе дома 

<

адрес> имеет шероховатости, неровности, отсутствует ударопоглощающее покрытие, нарушена прочность конструкций (часть деревянных, металлических элементов сломаны);

- детская площадка во дворе дома 

<

адрес> имеет шероховатости, неровности, отсутствует ударопоглощающее покрытие, нарушена прочность конструкций (часть деревянных, металлических элементов сломаны).

Возражая относительно доводов истца о приведении детских площадок в соответствии с требованиями ГОСТ, ответчики указывали на то, что заявленные прокурором требования необоснованны, поскольку целесообразнее полностью демонтировать ненадлежащее детское оборудование.

Суд не соглашается с изложенными доводами, учитывает, что действительно в ходе рассмотрения дела часть детских площадок в 

<

адрес> были демонтированы. 

Между тем, требований о демонтаже и удалении детских площадок с территорий указанных дворов истцом не заявлялось. 

Судом также установлено, что детская площадка во дворе дома 

<

адрес> демонтирована, осталась только качель, находящаяся в собственности МКД. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 4 Федерального закона от 24 июля 1998 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" целями государственной политики в интересах детей являются: осуществление прав детей, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, недопущение их дискриминации, упрочение основных гарантий прав и законных интересов детей, а также восстановление их прав в случаях нарушений; формирование правовых основ гарантий прав ребенка; содействие физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей, воспитанию в них патриотизма и гражданственности, а также реализации личности ребенка в интересах общества и в соответствии с не противоречащими Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству традициями народов Российской Федерации, достижениями российской и мировой культуры; защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

Пунктом 1 статьи 12 названного Федерального закона предусмотрено, что в целях повышения качества и безопасности отдыха и оздоровления детей федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления в пределах своих полномочий принимают меры, в том числе по созданию безопасных условий пребывания в организациях отдыха детей и их оздоровления; по обеспечению максимальной доступности услуг организаций отдыха детей и их оздоровления; по контролю за соблюдением требований законодательства в сфере организации отдыха и оздоровления детей.

Согласно положениям части 1 статьи 2 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" благоустройство территории поселения (городского округа) - это комплекс предусмотренных правилами благоустройства территории поселения (городского округа) мероприятий по содержанию территории, а также по проектированию и размещению объектов благоустройства, направленных на обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан, поддержание и улучшение санитарного и эстетического состояния территории.

Таким образом, выявленные недостатки не обеспечивают безопасность при эксплуатации детских игровых площадок, влекут увеличение риска детского травматизм, что создает опасность причинения вреда жизни и здоровья детей, нарушают права несовершеннолетних на безопасные условия отдыха.

Учитывая, что спорные площадки переданы в оперативное управление отдела ЖКХ и КС администрации Гайского городского округа, суд полагает, что на данного ответчика следует возложить обязанность по устранению выявленных нарушений. Доказательств соответствия спорных детских площадок требованиям ГОСТ ответчиками не представлено. Напротив, ответчики в ходе судебного разбирательства подтверждали данный факт, между тем, полагали целесообразным их полностью демонтировать ввиду невозможности их дальнейшей эксплуатации.

С учетом изложенного, заявленные исковые требования являются законными и обоснованными, в связи с чем подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

исковые требования Гайского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, удовлетворить частично.

Обязать администрацию Гайского городского округа Оренбургской области принять в муниципальную собственность Гайского городского округа детские площадки, расположенные в г. Гай по следующим адресам:

<

адрес>

<

адрес>

<

адрес>

Обязать отдел ЖКХ и КС администрации Гайского городского округа Оренбургской области привести в соответствии с требованиями п.4.3.2, п.4.3.22.2, п.4.3.26.8, п.4.3.7, п.4.3.8, п.4.3.26.12 ГОСТ Р 52169-2012 и п.6.4.2, п.6.4.5, п.7.5, п. 7.7, п. 7.8 ГОСТ Р 52301-2013 следующие детские площадки, расположенные в г. Гай:

<

адрес>

<

адрес>

<

адрес>

<

адрес>

<

адрес>

<

адрес>

<

адрес>

<

адрес>

<

адрес>

<

адрес>

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Гайский городской суд Оренбургской области путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца с даты составления мотивированного решения.

Судья А.А. Еремеева

Мотивированное решение изготовлено судом 8 мая 2024 года.