УИД 30RS0004-01-2020-002904-92

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

9 июля 2020 г. г. Астрахань

Трусовский районный суд г.Астрахани в составе 

председательствующего судьи Курбановой М.Р., 

при секретаре Джамбаевой Д.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО2, ФИО3 к Администрации муниципального образования «Город Астрахань» о взыскании выкупной цены доли жилого помещения и доли земельного участка, доли в праве на общее имущество, убытков связанных с изъятием, прекращении право собственности, встречному исковому заявлению администрации муниципального образования «Город Астрахань» к ФИО1, ФИО2, ФИО3 о признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

истцы обратились в суд с иском к ответчику администрации МО «

<

адрес>, в котором просили суд взыскать в их пользу выкупную цену долей изымаемого помещения -

<

адрес> по пл. 

<

адрес>, доли земельного участка, доли в общем имуществе, расходов связанных с изъятием для муниципальных нужд. 

Как указывают истцы, они являются обще долевыми собственниками, каждый по 1/3 доли 

<

адрес>, расположенной по адресу: 

<

адрес> Заключением городской межведомственной комиссии по рассмотрению вопросов о пригодности (непригодности) муниципального жилого помещения для проживания и признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу от 03.08.2018 № 3АК-1/7, распоряжением администрации г. Астрахани за № 3958-р от 30.08.2018 «О признании многоквартирного дома литер «А» по пл. Заводская, 1 в Трусовском районе» многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу. Истцы по собственной инициативе провели оценку, согласно отчета об оценке рыночная стоимость недвижимого имущества, рыночная стоимость доли земельного участка, материальные затраты, связанные с изъятием, рыночная стоимость доли в праве на общее имущество многоквартирного дом составляет 1074 000 рублей.

На основании изложенного истцы просят взыскать с администрации МО «Город Астрахань» за счет средств казны МО «Город Астрахань» в пользу ФИО1 выкупную стоимость 1/3 доли жилого помещения- 

<

адрес>, доли земельного участка, доли в общем имуществе, расходов, связанных с изъятием для муниципальных нужд в размере 358000 рублей; в пользу ФИО2 выкупную стоимость 1/3 доли жилого помещения- 

<

адрес>, доли земельного участка, доли в общем имуществе, расходов, связанных с изъятием для муниципальных нужд в размере 358 000 рублей, в пользу ФИО3 выкупную стоимость 1/3 доли жилого помещения- 

<

адрес>, доли земельного участка, доли в общем имуществе, расходов, связанных с изъятием для муниципальных нужд в размере 358 000 рублей. После осуществления выплаты прекратить право общей долевой собственности за ФИО1, ФИО2, ФИО3 на жилое помещение (

<

адрес>), расположенное по адресу: 

<

адрес> 

Администрация МО «Город Астрахань» обратилась с встречным исковым заявлением к ФИО1, ФИО2, ФИО3 о признании права собственности. В обоснование исковых требований указало, что истцы по первоначальному иску являются общими долевыми собственниками жилого помещения- 

<

адрес> доли земельного участка пропорционально площади жилого помещения, расположенные по адресу: 

<

адрес> Администрацией МО «Город Астрахань» принято постановление от 22.11.2019 № 2933-р «Об изъятии для муниципальных нужд муниципального образования «Город Астрахань» долей земельного участка и помещений многоквартирного дома (литер «А») по 

<

адрес> Право собственности на жилое помещение- 

<

адрес> доли земельного участка пропорционально площади помещения, расположенных по адресу: 

<

адрес> за муниципальным образованием «Город Астрахань» не зарегистрировано, после прекращения права собственности за ФИО1, ФИО2, ФИО3 администрация МО «Город Астрахань» не сможет осуществить действия по сносу спорного помещения. На основании этого просили после осуществления выплаты истцам по первоначальному иску признать право собственности за муниципальным образованием «Город Астрахань» на жилое помещение- 

<

адрес> доли земельного участка пропорционально площади нежилого помещения, расположенных по адресу: 

<

адрес>

В судебное заседание истцы по первоначальному иску- ответчики по встречному иску не явились, извещены надлежащим образом, представили в суд заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель ответчика по первоначальному иску- истца по встречному иску администрации МО «Город Астрахань» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил в суд заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему. 

Частью 4 ст. 15 ЖК РФ установлено, что жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии со ст. 32 Жилищного кодекса РФ следует, что жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления (ч.1).

Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд (ч.2).

Собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством (ч. 4).

Собственник жилого помещения, подлежащего изъятию, до заключения соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд либо вступления в законную силу решения суда о принудительном изъятии такого земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимого имущества может владеть, пользоваться и распоряжаться им по своему усмотрению и производить необходимые затраты, обеспечивающие использование жилого помещения в соответствии с его назначением. Собственник несет риск отнесения на него при определении размера возмещения за жилое помещение затрат и убытков, связанных с произведенными в указанный период вложениями, значительно увеличивающими стоимость изымаемого жилого помещения (п.5).

Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения. При этом по заявлению прежнего собственника жилого помещения за ним сохраняется право пользования жилым помещением, если у прежнего собственника не имеется в собственности иных жилых помещений, не более чем на шесть месяцев после предоставления возмещения прежнему собственнику жилого помещения, если соглашением с прежним собственником жилого помещения не установлено иное (п.6).

При определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду (ч.7).

Указанный перечень возможных убытков собственнику жилого помещения, причиненных его изъятием, не является исчерпывающим.

Если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда. Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее чем до истечения трех месяцев со дня получения собственником жилого помещения проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд (ч.9).

Признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи (ч.10).

Согласно ч. 1 ст. 36 ЖК РФ, собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, к которому относятся, в частности, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы), крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.

Согласно ч. 1 ст. 11 Земельного кодекса РФ, к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель.

В соответствии со ст. 279 ГК РФ, изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством (ч.1). 

В результате изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется прекращение права собственности гражданина или юридического лица на такой земельный участок (ч.2).

Решение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд принимается федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления, определяемыми в соответствии с земельным законодательством (ч.3).

Сроки, размер возмещения и другие условия, на которых осуществляется изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд, определяются соглашением об изъятии земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимости для государственных или муниципальных нужд (далее - соглашение об изъятии). В случае принудительного изъятия такие условия определяются судом (ч.6).

В соответствии со ст. 281 ГК РФ, за земельный участок, изымаемый для государственных или муниципальных нужд, его правообладателю предоставляется возмещение (ч.1).

При определении размера возмещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в него включаются рыночная стоимость земельного участка, право собственности на который подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельный участок, подлежащих прекращению, и убытки, причиненные изъятием такого земельного участка, в том числе упущенная выгода, и определяемые в соответствии с федеральным законодательством.

В случае, если одновременно с изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется изъятие расположенных на таком земельном участке и принадлежащих правообладателю данного земельного участка объектов недвижимого имущества, в возмещение за изымаемое имущество включается рыночная стоимость объектов недвижимого имущества, право собственности на которые подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на объекты недвижимого имущества, подлежащих прекращению (ч.2).

Согласно ч. 5 ст. 56.8 Земельного кодекса Российской Федерации в целях определения размера возмещения рыночная стоимость земельного участка, право частной собственности на который подлежит прекращению, или рыночная стоимость подлежащих прекращению иных прав на земельный участок определяется исходя из разрешенного использования земельного участка на день, предшествующий дню принятия решения об изъятии земельного участка.

В соответствии с п. 13 ст. 56.10 Земельного кодекса РФ, возмещение за изымаемые земельные участки и (или) расположенные на них объекты недвижимого имущества осуществляется за счет средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации или в случае, если решение об изъятии принято на основании ходатайства об изъятии, поданного организацией, указанной в пунктах 1 и 2 статьи 56.4 настоящего Кодекса, за счет средств указанной организации.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом (ч.1).

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом (ч.2).

Согласно ч. 1 ст. 235 ГК РФ, право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Согласно ч. 3 ст. 218 ГК РФ, в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним далее также - государственная регистрация прав - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения обременения перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Согласно подпункта "а" п. 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" нормы, содержащиеся в ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, в развитие положений ч. 3 ст. 35 Конституции Российской Федерации о возможности принудительного отчуждения имущества для государственных нужд только при условии предварительного и равноценного возмещения направлены прежде всего на обеспечение прав и законных интересов собственника жилого помещения.

Подпунктом "з" пункта 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" установлено, что выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам, указанным в части 7 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, и включает в себя рыночную стоимость жилого помещения, а также убытки, причиненные собственнику его изъятием, в том числе упущенную выгоду. Примерный перечень возможных убытков собственника жилого помещения приводится в части 7 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации. Вместе с тем в выкупную цену жилого помещения, как следует из содержания части 5 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, не могут включаться произведенные собственником жилого помещения вложения в жилое помещение, значительно увеличившие его стоимость (например, капитальный ремонт), при условии, что они сделаны в период с момента получения собственником уведомления, указанного в части 4 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, о принудительном изъятии жилого помещения до заключения договора о выкупе жилого помещения и не относятся к числу необходимых затрат, обеспечивающих использование жилого помещения по назначению.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что истцы на основании договора купли- продажи от 01.08.2015 г., дополнительного соглашения к договора передачи от ДД.ММ.ГГГГ являются обще долевыми собственниками, каждый по 1/3 доли жилого помещения — 

<

адрес>, общей площадью- 45 кв. м. в 

<

адрес> по пл. 

<

адрес>, право собственности зарегистрировано в установленном порядке, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права (№

Распоряжением администрации МО «Город Астрахань» № 3958-р от 30.08.2018 многоквартирный жилой дом литер «А» по 

<

адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Установлен срок отселения граждан до 01.07.2019.

Распоряжением администрации МО «Город Астрахань» от 22.11.2019 № 2933-р «Об изъятии для муниципальных нужд муниципального образования «Город Астрахань» долей земельного участка и помещений многоквартирного дома (литер «А») по пл. Заводская, 

<

адрес>», принято решение об изъятии для муниципальных нужд МО «Город Астрахань» жилые помещения (квартир № литер А в многоквартирном доме, расположенном по адресу: 

<

адрес>.

Истцы обратились в ООО «Агентство независимой оценки и судебных экспертиз», для определения рыночной стоимости недвижимого имущества, согласно отчета об оценке № рыночная стоимость 

<

адрес>, общей площадью 45 кв.м., долей земельного участка, материальные затраты связанные с изъятием, долей в праве на общее имущество многоквартирного дома составляет 1074 000 рублей.

В соответствии с п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении жилищного кодекса Российской Федерации" судам следует учитывать, что в силу ч. 10 ст. 32 ЖК РФ признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является по общему правилу, основанием для предъявления органом, принявшим такое решение (то есть межведомственной комиссией, создаваемой исходя из принадлежности жилого дома федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления), к собственникам жилых помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок за счет собственных средств.

В том случае, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд (они заключаются в том, чтобы на территории муниципального образования не было жилого дома, не позволяющего обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан) и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию.

Из содержания приведенных норм права и правовой позиции, изложенной Постановления Пленума ВС N 14 от 02.07.2009 г., следует, что обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, расположенного в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, производится в рамках определенной процедуры, которая в данном случае, как установлено судом, соблюдена не была.

Оценив в совокупности доказательства по делу, суд приходит к выводу об удовлетворении первоначальных исковых требований в полном объеме. 

При этом встречные исковые требования администрации муниципального образования «Город Астрахань» к ФИО1, ФИО2, ФИО3 о признании права собственности также подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 1 Протокола (N 1) от 20 марта 1952 г. к Конвенции о защите прав человека и основных свобод, каждое физическое или юридическое лицо имеет право на уважение своей собственности. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как в интересах общества и на условиях, предусмотренных законом и общими принципами международного права.

В соответствии с положениями части 3 статьи 35 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

Из положений статьи 209 Гражданского кодекса РФ следует, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом (п. 1). Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом (п. 2).

В соответствии с п. 1 ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

В силу п. 1 ст. 17 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются вступившие в законную силу судебные акты.

С учетом изложенного, после осуществления выплаты признать право собственности за муниципальным образованием «Город Астрахань» на жилое помещение- 

<

адрес> доли земельного участка пропорционально площади жилого помещения, расположенные по адресу: 

<

адрес>

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199, 209 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1, ФИО2, ФИО3 к Администрации муниципального образования «Город Астрахань» о взыскании выкупной цены доли жилого помещения и доли земельного участка, доли в праве на общее имущество, убытков связанных с изъятием, прекращении право собственности, удовлетворить.

Взыскать с администрации муниципального образования «Город Астрахань» за счет средств казны МО «Город Астрахань» в пользу ФИО1 выкупную стоимость1/3 доли жилого помещения- 

<

адрес>, общей площадью 45 кв.м, доли земельного участка, доли в общем имуществе, расходов, связанных с изъятием для муниципальных нужд в размере 358 000 рублей.

Взыскать с администрации муниципального образования «Город Астрахань» за счет средств казны МО «Город Астрахань» в пользу ФИО2 выкупную стоимость1/3 доли жилого помещения- 

<

адрес>, общей площадью 45 кв.м, доли земельного участка, доли в общем имуществе, расходов, связанных с изъятием для муниципальных нужд в размере 358 000 рублей.

Взыскать с администрации муниципального образования «Город Астрахань» за счет средств казны МО «Город Астрахань» в пользу ФИО3 выкупную стоимость1/3 доли жилого помещения- 

<

адрес>, общей площадью 45 кв.м, доли земельного участка, доли в общем имуществе, расходов, связанных с изъятием для муниципальных нужд в размере 358 000 рублей.

После осуществления выплаты прекратить право общей долевой собственности по 1/3 доли за ФИО1, ФИО2, ФИО3 на жилое помещение (

<

адрес>), расположенную по адресу: 

<

адрес> 

Встречные исковые требования администрации муниципального образования «Город Астрахань» к ФИО1, ФИО2, ФИО3 о признании права собственности удовлетворить.

После осуществления выплаты признать право собственности за муниципальным образованием «Город Астрахань» на жилое помещение- 

<

адрес> доли земельного участка пропорционально площади жилого помещения, расположенных по адресу: 

<

адрес>

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда через Трусовский районный суд г. Астрахани в течение одного месяца с момента составления мотивированного текста решения.

Мотивированный текст решения составлен 14 июля 2020 г.

Судья М.Р. Курбанова