Адм. дело № 5-181/2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

15 марта 2021 года г. Кировск

Судья Кировского городского суда Мурманской области Верченко А.С. в помещении Кировского городского суда Мурманской области, расположенном по адресу 

<

...>, рассмотрев протокол об административном правонарушении и материалы к нему в отношении: 

ФИО1, ... которой при составлении протокола об административном правонарушении разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ходатайств не заявившей, 

У С Т А Н О В И Л :

... старшим УУП по обслуживанию ... МО МВД России «Апатитский» ФИО2 был составлен протокол об административном правонарушении по части 1 статьи 14.17.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ФИО3 к., из которого следует, что ... в 18 часов 00 минут ФИО3 к., находясь по месту своего проживания, расположенного по адресу: ..., незаконно реализовала 0,5 литра спиртосодержащей жидкости (содержание алкоголя 39,5%) в пластиковой бутылке из под напитка «Aloe», объемом 0,5 литра по цене 150 рублей. В качестве индивидуального предпринимателя ФИО3 к. не зарегистрирована, в трудовых отношениях с организацией либо предпринимателем, осуществляющими розничную продажу алкогольной продукции, не состоит, чем совершила административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

ФИО3 к., надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, не явилась, согласно письменному ходатайству, имеющемуся в материалах административного дела, согласна на рассмотрение дела в её отсутствие.

Руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, полагаю возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующему решению.

В силу части 1 статьи 14.17.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - административным правонарушением признается розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Согласно требований части 1 статьи 16 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ (в ред. от 08.06.2020 N 166-ФЗ) «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания (за исключением розничной продажи пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также вина, игристого вина (шампанского), произведенных крестьянскими (фермерскими) хозяйствами без образования юридического лица, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями) осуществляются организациями. Розничная продажа пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи и розничная продажа пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи при оказании услуг общественного питания осуществляются организациями и индивидуальными предпринимателями. Крестьянские (фермерские) хозяйства без образования юридического лица и индивидуальные предприниматели, признаваемые сельскохозяйственными товаропроизводителя-ми, осуществляют розничную продажу произведенных ими вина, игристого вина (шампанского).

Для целей настоящего Федерального закона используются основные понятия, такие как спиртосодержащая продукция, под которой понимается пищевая или непищевая продукция, спиртосодержащие лекарственные препараты, спиртосодержащие медицинские изделия с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции (п. 3 ст. 2 Федерального Закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ).

Пунктом 4 статьи 2 Федерального Закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ установлено, что под спиртосодержащей пищевой продукцией понимается пищевая продукция, в том числе виноматериалы, любые растворы, эмульсии, суспензии, виноградное сусло, иное фруктовое сусло, пивное сусло (за исключением алкогольной продукции) с содержанием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, более 0,5 процента объема готовой продукции. 

Как следует из протокола об административном правонарушении, 11 ноября 2020 года в 18 часов 00 минут ФИО3 к., находясь по месту своего проживания, расположенного по адресу: 

<

...>, незаконно реализовала 0,5 литра спиртосодержащей жидкости (содержание алкоголя 39,5%) в пластиковой бутылке из под напитка «Aloe», объемом 0,5 литра по цене 150 рублей.

В соответствии с положениями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в частности, всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии со статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными названным Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

В материалах дела имеется заключение эксперта №1379/01-4 от 28 декабря 2020 года, согласно выводам которого представленные на исследование жидкости в трех бутылках являются спиртосодержащими.

Однако материалы дела свидетельствуют о том, что указанное заключение является не допустимым доказательством по делу ввиду следующего.

Частью 1 статьи 26.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что в случаях, если при производстве по делу об административном правонарушении возникает необходимость в использовании специальных познаний в науке, технике, искусстве или ремесле, должностное лицо, в производстве которого находится дело, выносит определение о назначении экспертизы.

До направления определения для исполнения должностное лицо, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, обязано ознакомить с ним лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, разъяснить ему права, в том числе право заявлять отвод эксперту, право просить о привлечении в качестве эксперта указанных им лиц, право ставить вопросы для дачи на них ответов в заключении эксперта (часть 4 статьи 26.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Вместе с тем приведенные выше требования закона должностным лицом полиции выполнены не были, ФИО3 к. о назначении экспертизы уведомлена не была, права ей не разъяснялись.

Таким образом, заключение эксперта получено с нарушением закона и в силу части 3 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не может быть использовано в качестве доказательства по настоящему делу об административном правонарушении.

Иные собранные в ходе производства по настоящему делу доказательства при отсутствии данного заключения, которым установлено, что жидкость в трех бутылках является спиртосодержащей продукцией, не являются достаточными для признания ФИО3 к. виновной в совершении вмененного правонарушения.

Согласно части 1 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. 

Таким образом, прихожу к выводу, что в представленных материалах дела отсутствуют допустимые доказательства, подтверждающие вину ФИО3 к. в совершении вменяемого ейправонарушения.

При таких обстоятельствах, считаю, что в действиях ФИО3 к. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием в действиях ФИО3 к. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.17.1 названного Кодекса.

В соответствии с частью 3 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации.

Изъятые согласно протокола изъятия от 11 ноября 2020 года: одна cтеклянная бутылка из под пива «Hoegaarden» емкостью 0.5 л с жидкостью, одна пластиковая бутылка «Aloe» емкостью 0.5 л с жидкостью и одна пластиковая бутылка «Flash» емкостью 0.5 л с жидкостью подлежат изъятию с их последующим уничтожением в установленном законом порядке.

На основании изложенного, и руководствуясь статьями ст. ст. 24.5, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по части 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекратить по пункту 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Одна стеклянная бутылка из-под пива «Hoegaarden» емкостью 0.5 л с жидкостью, одна пластиковая бутылка «Aloe» емкостью 0.5 л с жидкостью и одна пластиковая бутылка «Flash» емкостью 0.5 л с жидкостью, хранящиеся в помещении участкового пункта полиции МО МВД России «Апатитский» подлежат изъятию с последующим их уничтожением.

Поручить уничтожение одной стеклянной бутылки из под пива «Hoegaarden» емкостью 0.5л с жидкостью, одной пластиковой бутылки «Aloe» емкостью 0.5л с жидкостью и одной пластиковой бутылки «Flash» емкостью 0.5л с жидкостью - МО МВД России «Апатитский».

Постановление может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Кировский городской суд в течение десяти суток со дня его вручения или получения копии постановления.

Судья: А.С.Верченко