Копия Дело №

№

РЕШЕНИЕ

16 сентября 2019 года г. Казань

Авиастроительный районный суд города Казани Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Терехова А.Ю., при секретаре Ефремовой Н.И., с участием заявителя ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе ФИО1 на постановление Административной комиссии Авиастроительного, Кировского, Московского, Ново-Савиновского районов г. Казани от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении по ч. 1 ст. 2.6 КоАП РТ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

постановлением административной комиссии Авиастроительного, Кировского, Московского, Ново-Савиновского районов г. Казани от ДД.ММ.ГГГГ должностное лицо ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 2.6 КоАП РТ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 15000 рублей. Как указано в постановлении, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 допустил неисполнение муниципальных актов органов местного самоуправления г. Казан, п.п. 4.4, 3.1.7, 3.1.2 Положения об организации и проведения земляных, строительных, ремонтных работ, связанных с благоустройством территории г. Казани, а именно по 

<

адрес> вблизи строительного объекта «Станция технического обслуживания» при производстве земляных работ без ордера по строительству водоснабжения, канализации не организовано ограждение зоны производства работ, обеспечивающее безопасное движение транспорта и пешеходов; отсутствует информационный щит с указанием вида работ, заказчика, подрядчиков, сроков, ответственных лиц и их телефонов. 

Не согласившись с данным постановлением, ФИО1 обратилсяв суд с жалобой. В обоснование жалобы указал, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, включительно, он находился в служебной командировке в 

<

адрес> на основании приказа руководства АО «Соцгород», в котором он трудоустроен в должности главного инженера, а потому не имел возможность присутствовать при вынесении обжалуемого постановления. Просит постановление отменить, или же принимая малозначительность правонарушения заменить наказание на предупреждение. 

В судебном заседании представитель заявителя ФИО1 – ФИО3, доводы жалобы поддержала, просила ее удовлетворить, постановление отменить.

Представитель Административной комиссии Авиастроительного, Кировского, Московского, Ново-Савиновского районов г. Казани в судебном заседании просил жалобу оставить без удовлетворения, постановление Административной комиссии – без изменения.

Исследовав материалы административного дела, судья приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 2.6 КоАП РТ, неисполнение муниципальных правовых актов органов местного самоуправления, принятых ими в пределах их полномочий, за исключением случаев, предусмотренных статьями 2.7, 2.8, 3.2 - 3.7 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

На основании пункта 2 статьи 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежит лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность.

По смыслу положений главы 25 КоАП РФ, лицами, в отношении которых может быть возбуждено дело об административном правонарушении, являются физические лица или юридические лица.

На основании статьи 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, полученных с нарушением закона, в том числе доказательств, полученных при проведении проверки в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля

В соответствии с п.п. 4.4, 3.1.7, 3.1.2 Положения об организации и проведения земляных, строительных, ремонтных работ, связанных с благоустройством территории г. Казани на основании ордера, выдаваемого Комитетом внешнего благоустройства Исполнительного комитета г. Казани, разрешается выполнение следующих видов работ: производство земляных работ при строительстве, реконструкции, ремонте (капитальном ремонте) инженерных коммуникаций независимо от способа их прокладки, в том числе земляных работ по выносу инженерных коммуникаций с пятен застройки; производство земляных работ при строительстве, реконструкции, ремонте (капитальном ремонте) инженерных коммуникаций, проходящих транзитом через строительную площадку или имеющих точки подключения в ее пределах; производство земляных работ при устройстве временных инженерных коммуникаций на период строительства (реконструкции, капитального ремонта) объекта за пределами земельного участка, предоставленного для целей строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства (п. 4.4); производитель работ обязан: -Установить на месте работ информационный щит с указанием вида работ, наименования заказчика, производителя работ и его подрядчиков (в случае наличия договоров субподряда), сроков начала и окончания работ, начала и окончания временного ограничения или временного прекращения движения транспортных средств (при необходимости такого ограничения (прекращения) движения), фамилий, имен, отчеств должностных лиц, ответственных за производство работ, номеров их рабочих телефонов; - организовать ограждение зоны производства работ, обеспечивающее безопасное движение транспорта и пешеходов, сохранность объектов, входящих в зону производства работ, установить технические средства организации дорожного движения в соответствии с согласованной схемой организации дорожного движения, ограждающие и направляющие устройства, пешеходные мостики с перилами шириной не менее 1,5 м, красные фонари на углах ограждений и не реже чем через каждые 50 м вдоль ограждения (п.п. 3.1.2, 3.1.7).

Судом установлено, что ФИО1, как должностное лицо привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 2.6 КоАП РТ и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 15 000 рублей. Основанием для привлечения к административной ответственности послужило то обстоятельство, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 допустил неисполнение муниципальных актов органов местного самоуправления 

<

адрес>, п.п. 4.4, 3.1.7, 3.1.2 Положения об организации и проведения земляных, строительных, ремонтных работ, связанных с благоустройством территории г. Казани, а именно по 

<

адрес> вблизи строительного объекта «Станция технического обслуживания» при производстве земляных работ без ордера по строительству водоснабжения, канализации не организовано ограждение зоны производства работ, обеспечивающее безопасное движение транспорта и пешеходов; отсутствует информационный щит с указанием вида работ, заказчика, подрядчиков, сроков, ответственных лиц и их телефонов. 

Суд приходит к выводу об обоснованности привлечения ФИО1 к административной ответственности за нарушение пунктов 4.4, 3.1.7, 3.1.2 Положения об организации и проведении земляных, строительных, ремонтных работ, связанных с благоустройством территории г. Казани, можно согласиться. Виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается материалами административного дела.

При рассмотрении дела об административном правонарушении полно и всесторонне исследованы имеющиеся доказательства по делу, обстоятельства совершения административного правонарушения ФИО1 

Заявитель привлечен к административной ответственности в пределах срока давности, предусмотренного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ.

В соответствии с частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Материалы дела не содержат доказательств того, что в результате действий ФИО1 причинен вред или возникла угроза причинения вреда жизни и здоровью людей.

Согласно представленным данным, ФИО1 ранее за аналогичные нарушения к административной ответственности не привлекался. 

При таких обстоятельствах, учитывая личность ФИО1, совершившего административное правонарушение впервые, а также устранение допущенного нарушения, назначенный ему в качестве административного наказания административный штраф подлежит замене на предупреждение, которое предусмотрено санкцией ч. 1 ст.2.6 КоАП РТ.

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ, суд 

РЕШИЛ:

постановление Административной комиссии Авиастроительного, Кировского, Московского и Ново-Савиновского районов города Казани от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должностного лица ФИО1 по ч. 1 ст. 2.6 КоАП РФ - изменить, назначенное ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа заменить на предупреждение.

В остальной части постановление оставить без изменения, жалобу заявителя ФИО1 – удовлетворить частично.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии, через Авиастроительный районный суд города Казани.

Судья: (подпись)

«Копия верна»

Судья Терехов А.Ю.