Дело № 5-195/17

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении.

село Красноборск 27 октября 2017 года

Судья Красноборского районного суда Архангельской области Белякова Е.С., адрес места нахождения: 

<

...>, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса РФ об АП в отношении 

ФИО1, __.__.______г. года рождения, гражданки ***, проживающей по адресу: 

<

адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 совершила розничную продажу алкогольной продукции физическим лицом, и это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, при следующих обстоятельствах.

__.__.______г. около 20 часов 05 минут ФИО1 из своей квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес>, осуществила продажу алкогольной продукции, содержащейся в стеклянной бутылке с этикеткой «Русский Формат чистоты Водка элитная» объемом 0,5 литра по цене 200 рублей физическому лицу в нарушение ст. 11 Федерального закона 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции». 

В судебном заседании ФИО1 участия не приняла, дело просила рассмотреть в свое отсутствие, с протоколом согласна, ходатайств не заявила.

Согласно ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В силу вышеприведенных положений закона личное участие в суде является правом лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Указанное лицо само определяет объем своих прав и реализует их по своему усмотрению.

При таких обстоятельствах нахожу возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО1 

Исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно п. 7 ст. 2 Федерального закона 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» алкогольной является пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка, коньяк), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха.

По правилам ч. 1 ст. 11 приведенного Федерального закона производство и оборот алкогольной продукции (за исключением розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи) и производство и оборот (за исключением розничной продажи) спиртосодержащей пищевой продукции осуществляются организациями. Производство вина, игристого вина (шампанского) из собственного винограда, их хранение, поставки и розничную продажу вправе осуществлять сельскохозяйственные товаропроизводители.

На основании ч. 1 ст. 26 Закона № 171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются, в том числе, оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующих лицензий; оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов; поставки, розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.

Розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 № 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, образует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1. ст. 14.17.1 КоАП РФ.

Вина ФИО1 в совершении указанного административного правонарушения подтверждается представленными по делу доказательствами, которые получены уполномоченными должностными лицами с соблюдением установленного законом порядка и отнесены статьей 26.2 КоАП РФ к числу допустимых доказательств по делу об административном правонарушении. 

Протокол об административном правонарушении составлен в присутствии ФИО1 правильно и в соответствии с требованиями статьи 28.2 КоАП РФ. Событие правонарушения и сведения о ФИО1, как лице, его совершившем, изложены полно и в соответствии с фактическими обстоятельствами дела. Копия протокола ФИО1 вручена, процессуальные права разъяснены. 

Реализуя по своему усмотрению процессуальные права, ФИО1 в силу личного волеизъявления при составлении протокола об административном правонарушении не оспаривала фактические обстоятельства дела, возражений на данный протокол не представила, указав, что с протоколом согласна.

В своих письменных объяснениях ФИО1 обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, подтверждает, указывая, что продала одну бутылку водки «Русский формат» молодому человеку за 200 рублей из своей квартиры. 

Оснований сомневаться в первоначально удостоверенных ФИО1 сведениях не имеется.

Обстоятельства вменяемого ФИО1 события административного правонарушения изложены в рапорте сотрудника полиции Е.Н.

Указанный рапорт составлен сотрудником полиции, на которого в силу положений пункта 11 статьи 12 Федерального закона «О полиции» № 3-ФЗ возложены обязанности по пресечению административных правонарушений и осуществлению производства по делам об административных правонарушениях, отнесенных законодательством об административных правонарушениях к подведомственности полиции. Оснований полагать, что данный рапорт является недопустимым доказательством, не усматривается. 

Стеклянная бутылка с этикеткой «Русский Формат чистоты Водка элитная» объемом 0,5 литра изъята у ФИО1, о чем составлен соответствующий протокол изъятия. 

Свидетель Д.В. в своих письменных объяснениях указал, что __.__.______г. в квартире 

<

адрес> женщина по его просьбе продала ему одну бутылку водки «Русский формат» за 200 рублей. 

Определением должностного лица ОМВД России «Красноборский» в отношении жидкости, находившейся в изъятой бутылке, назначена экспертиза, на разрешение которой поставлен вопрос о том, является ли представленная на экспертизу жидкость алкогольной продукцией.

В соответствии с заключением эксперта № *** от __.__.______г. представленная на исследование жидкость в бутылке с этикеткой «Русский Формат чистоты Водка элитная» является спиртосодержащей (водно-спиртовой смесью) с объемной долей этилового спирта 35, 5 % об. По объемной доле этилового спирта жидкость не соответствует ГОСТу Р 51355-99 «Водки и водки особые. Общие технические условия» и информации, размещенной на этикетке (контр-этикетке) бутылки. Диэтилфталата, денатурирующих добавок – кротональдегида, бензина в представленной жидкости не выявлено. 

Действия ФИО1 подлежат квалификации по ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, как розничная продажа алкогольной продукции физическим лицом, и это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

При назначении административного наказания учитываются характер совершенного ФИО1 административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение, обстоятельства, влияющие на административную ответственность. 

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1, является признание вины в совершении административного правонарушения.

В соответствии с частью 2.2 статьи 4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, предусматривается возможность назначения наказания в виде административного штрафа в размере менее минимального размера в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей.

Санкция ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ предусматривает минимальное наказание для физических лиц в размере тридцати тысяч рублей.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, не установлено, ранее она к административной ответственности не привлекалась, является пенсионером, размер ее пенсии составляет 8 000 рублей.

По правилам ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Проверкой соблюдения законодательства в области производства и оборота алкогольной (спиртосодержащей) продукции и возбуждением дела об административном правонарушении предупредительные цели административного производства, предусмотренные ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1 достигнуты. Наложение штрафа на ФИО1 в размере 30 000 рублей применительно к допущенному правонарушению имеет неоправданно карательный характер и может существенно отразиться на ее материальном положении.

При изложенных обстоятельствах, учитывая личность и имущественное положение ФИО1, ее признательную позицию по существу допущенного ею правонарушения, исходя из положений части 2.2 статьи 4.1 КоАП РФ, прихожу к выводу о возможности назначения ей наказания ниже низшего предела, установленного санкцией ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, с конфискацией алкогольной продукции. 

Обстоятельств, исключающих производство по делу, а также оснований для освобождения от административной ответственности, по делу не имеется.

Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ не истек.

Руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание с применением ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ в виде штрафа в размере 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей с конфискацией изъятой в ходе производства по делу стеклянной бутылки с этикеткой «Русский Формат чистоты Водка элитная» объемом 0,5 литра.

Конфискованную стеклянную бутылку с этикеткой «Русский Формат чистоты Водка элитная» объемом 0,5 литра с оставшейся в ней спиртосодержащей жидкостью уничтожить. Вопрос об исполнении постановления в части уничтожения указанного предмета возложить на ОМВД России «Красноборский».

Реквизиты для перечисления штрафа: 

Код бюджетной классификации - КБК 18811608010016000140 

Получатель штрафа: УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (УМВД России по Архангельской области) 

ИНН - 

<

***>

КПП - 290101001

Расчетный счет № 

<

***>

лицевой счет 

<

***>

Банк получателя - Отделение г. Архангельск 

БИК - 041117001 

ОКТМО - 11630404

УИН - 18880329170171624745 (протокол 29 АК № 162474 

от 12.10.2017).

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, необходимо предоставить в Красноборский районный суд Архангельской области по адресу: 

<

...>.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Архангельском областном суде через Красноборский районный суд в течение 10 суток со дня его вручения или получения копии. Жалоба может быть подана непосредственно в суд, уполномоченный ее рассматривать.

Судья подпись Е.С. Белякова

Копия верна:

Судья Е.С. Белякова