ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Братск 06 июля 2017 года

Братский районный суд Иркутской области в составе: 

председательствующего судьи Литвинцевой Е.М.,

при секретаре Гуровой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Братского районного суда гражданское дело № 2-689/2017 по исковому заявлению Администрации Покоснинского сельского поселения к ФИО1 о признании утратившим право пользования жилым помещением, о расторжении договора социального найма и снятии с регистрационного учета,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Покоснинского сельского поселения обратилась в Братский районный суд с иском к ФИО1 о признании утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ..., о расторжении договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: ..., и снятии его с регистрационного учета по указанному адресу.

В обоснование иска указано, что жилое помещение, расположенное по адресу: ..., является муниципальной собственностью. 

На основании договора социального найма жилого помещения от 17.03.2014 ФИО1 было предоставлено в пользование жилое помещение, расположенное по адресу: ..., где он зарегистрирован по настоящее время.

В спорном жилом помещении ответчик не проживал ни одного дня. Информации о месте нахождения ответчика в администрации Покоснинского сельского поселения нет. Выезд ответчика в другое место жительства является добровольным, поскольку препятствия в пользовании жилым помещением ответчику никем не чинились, никаких мер, направленных на реализацию своего права пользования спорной квартирой, он не предпринимал. 

Представитель истца Администрации Покоснинского сельского поселения в судебное заседание не явился, глава Покоснинского муниципального образования ФИО2, действующий на основании прав по должности, представил заявление о рассмотрении дела в отсутствии представителя администрации, исковые требования поддерживают.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, почтовый конверт с судебным извещением, направленный по адресу, указанному в исковом заявлении: ..., возвращен почтовым отделением связи в адрес суда с отметкой «отсутствие адресата по указанному адресу». 

Согласно адресной справке от 05.07.2017, по имеющимся сведениям адресно-справочной работы отдела по вопросам миграции МУ МВД России «Братское», ФИО1 **.**.**** года рождения, уроженец ... с 19.03.2014 зарегистрирован по месту жительства по адресу: ....

В силу ч. 1 ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГПК РФ), лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

В соответствии со ст. 118 ГПК РФ, лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение посылаются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает или не находится. 

В силу ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ), заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. п. 63, 67, 68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ).

При этом необходимо учитывать, что гражданин несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий (пункт 1 статьи 20 ГК РФ). Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

Если лицу, направляющему сообщение, известен адрес фактического места жительства гражданина, сообщение может быть направлено по такому адресу.

Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения.

Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Таким образом, оценивая перечисленные нормы законы, а также ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующую равенство всех перед судом, суд приходит к выводу, что при возвращении почтовым отделением связи судебных повесток и извещений с отметками "за истечением срока хранения" и "отсутствие адресата по указанному адресу", неявка лица в суд по указанным основаниям есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела.

Учитывая, что ответчик ФИО1, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, доказательств уважительности причин неявки в судебное заседание не представил, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявил, суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства, о чем вынесено определение.

Представитель третьего лица Администрации Муниципального образования «Братский район», действующая на основании доверенности ФИО3, в судебное заседание не явилась, заявлением просила рассмотреть дело в ее отсутствие, в котором указала, что исковые требования Администрации Покоснинского сельского поселения о признании ФИО1 утратившим право пользования жилым помещением по адресу: ..., о расторжении договора социального найма жилого помещения и снятии его с регистрационного учета по указанному адресу, подлежат удовлетворению по следующим основаниям. 

Жилое помещение, расположенное по адресу: ..., является муниципальной собственностью МО «Братский район», числится в реестре муниципальной собственности. Указанная квартира передана в безвозмездное пользование Покоснинскому муниципальному образованию на основании договора безвозмездного пользования. Администрация Покоснинского сельского поселения наделена полномочиями по заключению, расторжению договоров социального найма, снятию граждан с регистрационного учета и выселению их из жилых помещений муниципального жилищного фонда. 

Ответчик фактически в муниципальную квартиру не вселялся, обязанности нанимателя не исполняет. 

Представитель третьего лица МУ МВД России «Братское» в судебное заседание не явился, начальником отдела по вопросам миграции МУ МВД России «Братское» ФИО4 представлено письменное ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя отдела.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ), собственнику принадлежит право владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии с ч. 1 ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ЖК РФ), по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. 

Согласно ч. 3 ст. 67 ЖК РФ, наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. 

В силу ч. 3 ст. 83 ЖК РФ, в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", если отсутствие в жилом помещении нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма. 

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

В судебном заседании установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: ..., на основании договора безвозмездного пользования № 29/01 от 11.01.2006 передано в безвозмездное пользование Администрации Покоснинского сельского поселения, что подтверждается выпиской из Реестра муниципальной собственности МО «Братский район».

В соответствии с договором безвозмездного пользования № 29/01 от 11.01.2006, заключенным между Комитетом по управлению муниципальным имуществом МО «Братский район» и администрацией Покоснинского сельского поселения, муниципальное имущество, указанное в приложениях к настоящему договору, в том числе и жилое помещение, расположенное по адресу: ..., передано в безвозмездное пользование Покоснинского сельского поселения для решения вопросов местного значения, предусмотренных Уставом Покоснинского муниципального образования.

Распоряжением мэра Братского района № 179 от 25.02.2011 администрациям поселений МО «Братский район», в том числе Администрации Покоснинского сельского поселения предоставлены полномочия по расторжению договоров социального найма жилого помещения, снятию граждан с регистрационного учета и выселению их из жилых помещений муниципального жилищного фонда.

Распоряжением мэра Братского района № 78 от 23.01.2012 срок действия договора безвозмездного пользования № 29/1 от 11.01.2006 продлен до 31.12.2017. Администрации Покоснинского сельского поселения предоставлены полномочия по заключению договоров социального найма. 

В ходе судебного заседания установлено, что на основании распоряжения № 78 от 02.04.2009 между Администрацией Покоснинского сельского поселения (наймодатель) и ФИО1 (наниматель) 17.03.2014 был заключен договор социального найма жилого помещения, по условиям которого наймодатель передает нанимателю в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из одной комнаты, общей площадью 40 кв.м., по адресу: ..., для проживания в нем (п. 1.1 раздела I).

Ответчик ФИО1 **.**.**** года рождения, с 19.03.2014 по настоящее время состоит на регистрационном учете в указанном выше жилом помещении, что подтверждается копией поквартирной карточки, выпиской из похозяйственной книги, адресной справкой.

Вместе с тем, в ходе судебного заседания установлено, что ФИО1 в жилом помещении, расположенном по адресу: ..., не проживает с момента регистрации по настоящее время, обязанности по договору найма спорного жилого помещения не несет. В квартире по адресу: ... никто не проживает, ответчик по указанному адресу не проживал ни одного дня, место его нахождения неизвестно. Квартира находится в удовлетворительном состоянии, мебель отсутствует, построек нет, земельный участок запущен, огород несколько лет не засаживается, ограждение в неудовлетворительном состоянии. 

Данные обстоятельства подтверждаются: выпиской из похозяйственной книги, актами проверки факта проживания (не проживания) гражданина от 08.07.2015, от 21.06.2016, от 14.06.2017, актом обследования жилого помещения от 14.06.2017, справкой УУП ОП № 5 МУ МВД России «Братское».

Обстоятельств, свидетельствующих о наличии препятствий для проживания ответчика в спорном жилом помещении, судом не установлено.

Таким образом, анализируя исследованные доказательства в их совокупности, судом установлено, что спорное жилое помещение по адресу: ..., является муниципальной собственностью МО «Братский район», числится в реестре муниципальной собственности, на основании договора безвозмездного пользования № 29/1 от 11.01.2006 передано в безвозмездное пользование администрации Покоснинского сельского поселения.

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ, жилое помещение передается гражданину (нанимателю), а также членам его семьи во владение и в пользование для проживания в нем, вместе с тем, ФИО1, зарегистрированный с 19.03.2014 в жилом помещении по адресу: ..., по данному адресу не проживает с момента регистрации, никогда в жилое помещение не вселялся, мер ко вселению в жилое помещение с указанного времени не предпринимал, обязанности по договору социального найма не исполняет, что свидетельствует о том, что отсутствие ответчика в данном жилом помещении не является временным. 

При таких обстоятельствах исковые требования Администрации Покоснинского сельского поселения о признании ФИО1 утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ..., о расторжении с ФИО1 договора социального найма указанного жилого помещения, являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

Регистрация ФИО1 в спорном жилом помещении, ограничивает право истца на владение, пользование и распоряжение указанным жилым помещением, в том числе на заключение договоров социального найма жилого помещения с гражданами, нуждающимися в улучшении жилищных условий.

Признание ответчика ФИО1 утратившим право пользования жилым помещением в силу ст. 7 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», п. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 № 713, влечет снятие его с регистрационного учета органом регистрационного учета. 

Руководствуясь ст. ст. 194-199, 235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Администрации Покоснинского сельского поселения удовлетворить.

Признать ФИО1 **.**.**** года рождения, уроженца ... утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ....

Расторгнуть с ФИО1 договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: .... 

Снять ФИО1 **.**.**** года рождения, уроженца ..., с регистрационного учета по адресу: .... 

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Братский районный суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Е.М. Литвинцева