Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 июня 2024 года р.п. Волово Тульской области

Богородицкий межрайонный суд Тульской области в составе:

председательствующего Кожуховой Л.А.,

при секретаре Соколовой М.Ю.,

с участием истца ФИО6,

представителя ответчика - отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области по доверенности ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № по иску ФИО6 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области о признании права на пенсию по старости со снижением общеустановленного пенсионного возраста, обязании назначить пенсию,

у с т а н о в и л :

ФИО6 обратилась в суд с иском к ОСФР по Тульской области о признании права на пенсию по старости со снижением общеустановленного пенсионного возраста, обязании назначить пенсию, в обоснование требований указав, что 17.05.2023 года она обратилась в отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области в пос. Волово Тульской области с заявлением о назначении ей досрочной государственной пенсии по старости со снижением пенсионного возраста в соответствии со ст. 34 ФЗ № 1244-1 от 15.05.1991 года «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», поскольку, как она полагает, указанное право у неё возникло по достижению 52-летнего возраста, т.е. 29.05.2023 года. 28.08.2023 года ответчиком приняло решение № об отказе в установлении ей пенсии. Её мать, ФИО1, с 25.10.1976 года по 16.12.1981 года была зарегистрирована по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается справкой администрации МО Воловский район № ОГ-383 от 25.12.2023 года, в период с 16.12.1981 года по настоящее время она зарегистрирована по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается копией карточки прописки форма № от 15.12.2023 года. В соответствии с Положением о паспортной системе СССР прописка не достигших 16-летнего возраста детей, проживающих совместно с родителями, производилась путем внесения сведений о них в соответствующие документы о прописке одного из родителей. Следовательно, она, как и её мать, была зарегистрирована: с 25.10.1976 года по 16.12.1981 года по адресу: 

<

адрес>, а с 16.12.1981 года по 28.05.1987 года по адресу: 

<

адрес>. Однако, справка №, выданная паспортистом управляющей компании «УК Воловское», принятая к рассмотрению при вынесении решения об отказе в назначении пенсии, указывает на дату окончания регистрации 28.06.1987 года (по достижению 16 летнего возраста с ошибкой в месяце достижения 16 лет). Достижение 16 летнего возраста не влечет за собой обязательное снятие с учета по прежнему месту регистрации. В поквартирной карточке нет записи о выписке в 1987 году. В связи чем, не следует руководствоваться справкой № при определении даты выписки и при определении сроков проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом. В справке № от 15.12.2023 года, выданной паспортистом управляющей компании «УК Воловское», указана дата выписки 28.01.1998 года с пометкой «Ошибочно внесено в графу даты прописки». Спорным моментом в поквартирной карточке является запись «выписана» и дата 29.01.1998. После неё в поквартирной карточке указана её сестра - ФИО2,ДД.ММ.ГГГГ рождения, в столбце «дата прописки и на какой срок» указана дата регистрации 20.04.1983 года (дата указана ошибочно, так как должна быть та же дата, что и у матери - 16.12.1981 года), а дата выписки 26.02.2003 года, что соответствует действительности и подтверждается справкой №, выданной ФИО2 25.12.2003 года. Следовательно, запись «выписана 28.01.1998», сделанная выше записей её сестры, не относится к ней и не является подтверждением даты выписки. Справка № от 25.12.2023 года, выданная ей 

<

данные изъяты>, подтверждает дату регистрации в её паспорте с 3.03.1994 года по настоящее время по адресу: 

<

адрес>. Таким образом, согласно указанным справкам и копии поквартирной карточки с 3.03.1994 года по 28.01.1998 года она была зарегистрирована в пос. Волово, но по двум разным адресам. Справка № от 30.01.2024 года, выданная 

<

данные изъяты>, подтверждает обучение в Воловской средней школе № с 1.09.1978 года по 25.06.1988 года, и документально подтверждает нахождение в зоне с льготным социально-экономическим статусом с 26.04.1986 года по 25.06.1988 года (2 года 1 месяц 28 дней). Выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица косвенно подтверждают факт проживания в п. Волово в периоды: 1.09.1989 года по 27.11.1989 года (2 месяца 27 дней) - 

<

данные изъяты>; с 16,12.1989 года по 2.07.1990 года (6 месяцев 17 дней) - 

<

данные изъяты>, с 1.03.1993 года по 7.06.1994 года (1 год 3 месяца 7 дней) - 

<

данные изъяты>, 6.05.1996 года по 17.07.1996 года (2 месяца 12 дней) - 

<

данные изъяты>. Период работы с 1.03.1993 года по 7.06.1994 года (1 год 3 месяца 7 дней) в 

<

данные изъяты> не учтён Пенсионным фондом, как период работы в зоне с льготно социально-экономическим статусом. Ответчик не взял во внимание фактическое расположение места работы. Она работала в магазине №, относящемся к ОРСу, расположенном в 

<

адрес> (сейчас 

<

адрес>) вблизи 

<

данные изъяты>. Этот факт может подтвердить свидетель ФИО1, работавшая в то время в 

<

данные изъяты> с 1.11.1972 года по 30.01.1997 года в должности 

<

данные изъяты>, что, в свою очередь, подтверждается справкой, выданной 

<

данные изъяты>. Кроме того, согласно копии личной карточки (форма Т-2), предоставленной 

<

данные изъяты> на момент принятия на работу в магазин № ОРСа 2.03.1993 года она была зарегистрирована по адресу: 

<

адрес>. Факт её проживания по адресу: 

<

адрес>, в период времени с 16.12.1981 года по 3.03.1994 года могут также подтвердить свидетели. По мнению истца, учитывая всё вышеизложенное, её общий срок проживания в зоне с социально-экономическим статусом с 26.04.1986 года по 31.01.1998 года составляет 11 лет 9 месяцев 5 дней, что даёт ей право на сокращение срока выхода на пенсию на 3 года, то есть в 52 года.

На основании изложенного, и с учётом уточнения исковых требований в исковом заявлении от 4.06.2024 года просила суд: установить факт её постоянного проживания на территории посёлка Волово Тульской области в периоды с 29.06.1987 года по 25.06.1988 года и с 1.03.1993 года по 2.03.1994 года; признать за ней право на назначение пенсии по старости с уменьшением возраста выхода на пенсию на 3 года в связи с проживанием (работой) в зоне с льготным социально-экономическим статусом, а также обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области назначить ей пенсию по старости со снижением общеустановленного пенсионного возрасти на основании Закона РФ № 1244-1 от 15.05.1991 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с 29.05.2023 года.

В судебном заседании истец ФИО6 исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям, просила суд их удовлетворить, пояснила, что Пенсионный фонд отказал ей в назначении пенсии с учетом снижения пенсионного возраста, с чем она не согласна. В личной карточке, выданной ОРС, указано, что с 1.03.1993 года она была принята на работу в магазин № продавцом, 7.06.1994 года была уволена из данной организации в связи с сокращением штата. Также указан её домашний адрес: 

<

адрес>. Данный магазин находился в п. Волово около железнодорожной станции п. Волово и 

<

данные изъяты>. Кроме этого, пенсионный фонд включил период её учебы в школе лишь с 26.04.1986 года по 28.06.1987 года, но не включил период с 29.06.1987 года по 25.06.1988 года, но согласно справке, она обучалась в 

<

данные изъяты> с 1.09.1978 года по 25.06.1988 года.

Представитель ответчика Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области по доверенности ФИО7 в судебном заседании исковые требования ФИО6 с учетом уточнения не признала в полном объеме и просила в их удовлетворении отказать.

Заслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, допросив свидетелей, суд приходит к следующему.

На основании ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением к настоящему Федеральному закону).

В силу ст. 1 Закона Российской Федерации № 1244-1 от 15.05.1991 года «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» настоящий Закон направлен на защиту прав и интересов, а также определяет государственную политику в области социальной поддержки граждан Российской Федерации, оказавшихся в зоне влияния неблагоприятных факторов, возникших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС 26 апреля 1986 года, либо принимавших участие в ликвидации последствий этой катастрофы.

В соответствии с абз. 1 ст. 3 Закона Российской Федерации №1244-1 от 15.05.1991 года «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гражданам Российской Федерации гарантируются установленные настоящим Законом возмещение вреда, причиненного их здоровью и имуществу вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, возмещение вреда за риск вследствие проживания и работы на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, превышающему допустимые уровни в результате чернобыльской катастрофы, а также предоставление мер социальной поддержки.

Как неоднократно указывал Конституционный суд Российской Федерации в своих решениях, в том числе в Определении от 11.07.2006 года № 403-О, не только признание, но и обеспечение права граждан, оказавшихся в зоне влияния радиационного излучения, возникшего вследствие чернобыльской катастрофы, на возмещение вреда составляют конституционную обязанность Российской Федерации как социального правового государства.

В соответствии с положениями ст. 10 Федерального закона от 15.12.2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» гражданам, постоянно проживающим (работающим) в зонах радиоактивного загрязнения, пенсия по старости назначается при наличии трудового стажа не менее пяти лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного Федеральным законом «О страховых пенсиях» по состоянию на 31 декабря 2018 года, в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения, в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

По состоянию на 31 декабря 2018 года ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусматривала, что право на страховую пенсию имеют женщины, достигшие возраста 55 лет.

Частью первой статьи 13 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие Чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом (п. 8).

При этом условия назначения пенсии по старости указанным гражданам зависят от статуса лиц, подвергшихся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, продолжительности проживания в прошлое и настоящее время на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению.

Уменьшение возраста выхода на пенсию по старости производится пропорционально периоду постоянного проживания или работы на территории соответствующей зоны радиоактивного загрязнения. Законодатель наделяет указанные категории граждан различным льготным статусом, что связано с различиями в масштабах радиационного загрязнения соответствующей территории и длительность постоянного проживания (работы) на ней). 

Так, в соответствии со ст. 34 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

Согласно примечанию к ст. 35 Закона Российской Федерации № 1244-1 от 15.05.1991 года «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32-35 настоящего Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30 июня 1986 года, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

Анализ вышеприведенных правовых норм позволяет суду сделать вывод о том, что назначение пенсии по старости лицам, проживающим (работавшим) в зонах радиоактивного загрязнения, производится с уменьшением возраста выхода на пенсию на первоначальную и дополнительную величины. При этом первоначальная величина снижения пенсионного возраста обусловлена фактом проживания (работы) гражданина на соответствующей территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30 июня 1986 года, независимо от времени пребывания на указанной территории, тогда как дополнительная величина – определяется с учетом периода постоянного проживания (работы) гражданина на территории каждой из зон радиоактивного загрязнения независимо от того, на какой территории он проживает на момент обращения за пенсией.

Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 28.11.2014 года № 958н утвержден перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению.

В соответствии с п. 100 указанного приказа проживание (период проживания) в зонах радиоактивного загрязнения, предусмотренных Законом Российской Федерации от 15.05.1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», подтверждается документами, подтверждающими проживание в указанных зонах (регистрацию по месту жительства или месту пребывания).

Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Разрешая спорные правоотношения, судом установлено, что 17.05.2023 года ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась с заявлением в ОПФР по Тульской области о назначении пенсии по старости, предусмотренной Законом от 15.05.1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с применением норм ст. 8 Закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях», что подтверждается её заявлением от 17.05.2023 года, а также пенсионным делом № 11000804.

Как указано в решении Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Тульской области от 28.08.2023 года № на основании имеющихся в распоряжении ОПФР по Тульской области документов ФИО6 постоянно зарегистрирована по месту жительства по адресу: с 26.04.1986 года по 28.06.1987 года - 

<

адрес>, факт проживания подтверждается справкой №; с 3.03.1994 года по дату обращения за пенсией (17.05.2023) - 

<

адрес>, факт проживания подтверждает сведениями о регистрации в паспорте №. Посёлок Волово Воловского района в соответствии с распоряжением Правительства РСФСР № 237-р от 28.12.1991 года был отнесён к территории зоны проживания (работы) с льготным социально-экономическим статусом по 31.01.1998 года. По данным выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица имеются периоды работы заявителя в зоне радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, которые частично совпадают с периодами регистрации: с 1.09.1989 года по 27.11.1989 года (2 месяца 27 дней) 

<

данные изъяты>; с 16.12.1989 года по 2.07.1990 года (6 месяцев 17 дней) - 

<

данные изъяты>; с 1.03.1993 года по 7.06.1994 года (1 год 3 месяца 7 дней) - 

<

данные изъяты>; с 6.05.1996 года по 17.07.1996 года (2 месяца 12 дней) - 

<

данные изъяты>; 6.11.2001 года по 30.12.2001 года (1 месяц 25 дней) - 

<

данные изъяты>; с 1.07.2002 года по 31.08.2002 года (2 месяца 1 день) - 

<

данные изъяты> Перечнями населённых пунктов г. Узловая Тульской области отнесен к зоне проживания с правом на отселение с 26.04.1986 года по 31.01.1998 года, с 1.02.1998 года по настоящее время к зоне с льготным социально-экономическим статусом. На основании представленных документов и согласно действующему законодательству период проживания (работы) в разных зонах радиоактивного загрязнения - в населенном пункте г. Узловая не подлежит суммированию, так как ФИО6 на момент смены статуса в данном населенном пункте не работала. ФИО6 1.09.1990 года по 17.02.1993 года училась в Белевском кооперативном техникуме. Согласно архивной справке 

<

данные изъяты> подтвердить проживание ФИО6 в общежитии Белевского кооперативного техникума не представляется возможным. По информации Отдела по вопросам миграции МОМВД России «Богородицкий» сведения о регистрации по месту жительства гражданки ФИО6 отсутствуют. На основании представленных документов и согласно действующему законодательству в период проживания (работы) на территории с льготным социально-экономическим статусом могут быть включены следующие периоды: с 26.04.1986 года по 28.06.1987 года - 1 год 2 месяца 3 дня; с 1.09.1989 года по 27.11.1989 года - 2 месяца 27 дней; с 16.12.1989 по 2.07.1990 года - 6 месяцев 17 дней; с 3.03.1994 года по 31.01.1998 года - 3 года 10 месяцев 29 дней; с 6.11.2001 года по 30.12.2001 года - 1 месяц 25 дней; с 1.07.2002 года по 31.08.2002 года 2 месяца 1 день. Итого: 6 лет 2 месяца 12 дней. Другие документы, подтверждающие периоды проживания (работы) в зоне радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы па Чернобыльской АЭС не представлены. При имеющихся обстоятельствах право на назначение пенсии по старости в соответствии со ст. 28.1 Закона от 15.05.1991 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» возникнет в возрасте 53 года - 29.05.2024 года.

Между тем, исходя из представленных доказательств и положений ст. 27 Конституции Российской Федерации, ч. 1 ст. 20 ГК РФ, ст. 264 ГПК РФ, суд приходит к выводу о наличии обстоятельств, подтверждающих факт регистрации истца ФИО6 по месту жительства в 

<

адрес> в период с 29.06.1987 года по 25.06.1988 год и работы в 

<

данные изъяты> также на территории 

<

адрес> с 1.03.1993 года по 2.03.1994 года.

Согласно справке 

<

данные изъяты> № от 31.01.2024 года ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ рождения, обучалась в Воловской средней школе № с 1.09.1978 года по 25.06.1988 года (приказ о зачислении № от 1.09.1978 года, приказ о выбытии № от 25.06.1988 года).

В справке № от 15.12.2023 года, выданной 

<

данные изъяты> указано, что ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ рождения, действительно зарегистрирована по адресу: 

<

адрес>, с «дата регистрации отсутствует», дата выписки 28.01.1998 года с пометкой «ошибочно внесено в графу даты прописки».

В карточке регистрации (ф Б) по адресу: 

<

адрес> под номером 3 значится ФИО6, дата регистрации её отсутствует, однако указано, что она выбыла из квартиры по указанному адресу 28.01.1998 года; под номером 1 значится мать истца - ФИО1, которая зарегистрирована по вышеуказанному адресу с 16.12.1981 года, дата выписки не указана, под номером 4 значится сестра истца - ФИО2, которая была зарегистрирована по указанному адресу с 20.04.1983 года по 26.02.2003 года. 

В карточке прописки (ф16) ФИО1, адрес места жительства которой указан 

<

адрес> также указаны её дети, не достигшие 16-летнего возраста: ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения.

Согласно справке ООО «УК Воловское» № от 15.02.2023 года ФИО6 проживала по адресу: 

<

адрес>, с 26.04.1986 года по 28.06.1987 года. 

Кроме того, как усматривается из материалов дела в период с 1.03.1993 года по 6.06.1994 года ФИО6 работала продавцом в магазине-14 Узловского ОРС Тульского отделения дороги, что подтверждается записями в трудовой книжке истца, приказом о приёме на работу № от 2.03.1993 года и приказом о прекращении трудового договора № от 6.06.1994 года.

Согласно личной карточке ФИО6, предоставленной 

<

данные изъяты> на момент принятия на работу в 

<

данные изъяты> 2.03.1993 года она была зарегистрирована по адресу: 

<

адрес>.

Как усматривается из справки, выданной ФИО1 

<

данные изъяты>, она также работала в указанном магазине 

<

данные изъяты> в должности зав. магазином, который находился на ст. Волово.

Свидетель ФИО1 в судебном заседании показала, что её дочь ФИО6 родилась в ДД.ММ.ГГГГ году. В то время они жили в г. Туле. В 1972 году они приехали жить в Воловский район, жили в с. Волово. В 1981 году она получила квартиру в 

<

адрес>, и они переехали жить в нее, и все время жили по данному адресу. В 1994 году её дочь ФИО6 стала проживать в 

<

адрес>.

Свидетель ФИО2 показала, что ФИО6 её родная сестра, с момента её рождения, то есть с 1981 года они проживали всей семьёй в 

<

адрес> вместе с родителями. 

Свидетель ФИО3 в судебном заседании показала, что в 

<

адрес> она живёт с 1981 года постоянно. ФИО6 она знает с момента сдачи дома, она проживала в одном доме с ней на 4 этаже вместе с родителями и сестрой. В доме по 

<

адрес> ФИО6 проживала все время, пока ходила в школу, они с ней встречались почти каждый день. 

Свидетель ФИО4 показала, что ФИО6 с 5 по 10 класс училась в школе в одном классе вместе с её дочерью. Она была их классным руководителем и учителем математики. Во время учебы она ходила домой к ФИО6 навещала семью, так тогда было положено, она жила в квартире на 

<

адрес> вместе с родителями и младшей сестрой все время, что училась. После окончания школы она часто встречала Ларису в п. Волово. Ей также известно, что ФИО6 работала в железнодорожном магазине, который находился недалеко от школы №.

Свидетель ФИО5 в судебном заседании показала, что ФИО6 работала в 

<

данные изъяты>, который находился на территории железнодорожной станции. В то время она была 

<

данные изъяты> и руководила 

<

данные изъяты>, где ФИО6 была продавцом.

Показания данных свидетеля в силу ст. 56 ГПК РФ ответчиком не опровергнуты, подтверждены документально – данными о регистрации, в связи с чем, суд, в совокупности с другими доказательствами, признает их допустимыми и относимыми доказательствами по делу. Оснований в них сомневаться у суда не имеется, поскольку данные показания согласуются между собой и подтверждаются иными вышеуказанными доказательствами по делу.

С учетом изложенных обстоятельств, оценив представленные письменные доказательства, в соответствии с требованиями относимости, допустимости и достоверности, согласно ст. 67 ГПК РФ, судом установлено, что истец ФИО6 в периоды времени с 29.06.1987 года по 25.06.1988 года и с 1.03.1993 года по 2.03.1994 года проживал в 

<

...>, территория которого была отнесена к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом в результате аварии на ЧАЭС.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации (ст. 27) и международными актами о правах человека каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства.

В силу ч. 1 ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Согласно ст. 1 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации. Ограничение права граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации допускается только на основании закона.

В силу статьи 3 приведенного Закона, а также пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 года №713 «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию» регистрационный учет устанавливается в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданами своих прав и свобод, а также исполнения ими обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

Регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией и законами Российской Федерации.

Из указанных норм права следует, что данная форма учета граждан в пределах Российской Федерации носит уведомительный характер и отражает факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, с учетом положений п. 8 ст. 13, ст. 34 Закона «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» № 1244-1 от 15.05.1991 года о том, что ФИО6 имеет право на льготу по снижению общеустановленного пенсионного возраста, поскольку в ходе судебного заседания установлены юридически значимые обстоятельства – факт постоянного проживания на территории радиоактивного загрязнения 

<

...> в периоды с 29.06.1987 года по 25.06.1988 года и с 1.03.1993 года по 2.03.1994 года.

По изложенным основаниям, исковые требования ФИО6 о признании права на назначение пенсии по старости с уменьшением возраста выхода на пенсию на 3 года за проживание в зоне с льготным социально-экономическим статусом, с определением даты назначения государственной пенсии ФИО6 с 29.05.2023 года, т.е. со дня возникновения права на назначение пенсии, являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

уточненные исковые требования ФИО6 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области о признании права на пенсию по старости со снижением общеустановленного пенсионного возраста, обязании назначить пенсию, удовлетворить.

Установить факт постоянного проживания ФИО6 на территории посёлка Волово Тульской области в периоды с 29.06.1987 по 25.06.1988 и с 01.03.1993 года по 02.03.1994.

Признать за ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на назначение пенсии по старости с уменьшением возраста выхода на пенсию на 3 года в связи с проживанием (работой) в зоне с льготным социально-экономическим статусом.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области назначить ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, пенсию по старости со снижением общеустановленного пенсионного возрасти на основании Закона РФ № 1244-1 от 15.05.1991 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с 29.05.2023 года.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Богородицкий межрайонный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.