РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«17» сентября 2018 года с. Началово 

Приволжский районный суд Астраханской области в составе председательствующего судьи Богдановой Е.Н., при секретаре Ибрагимовой А.Х., рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению Адамецкой ФИО2 к Комитету по управлению муниципальным имуществом МО «Приволжский район» Астраханской области о признании бездействия незаконным, обязании принять решение о предоставлении в собственность за плату земельного участка, подготовке и направлении проекта договора купли-продажи земельного участка, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с указанным административным иском к административному ответчику, в его обоснование, указав, что административный истец является арендатором земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, на котором истцом возведен индивидуальный жилой дом. Строительство жилого дома осуществлялось на основании разрешения на строительство от ДД.ММ.ГГГГ2014 года. Жилой дом располагается в границах земельного участка. 15 марта 2018 года истец обратилась к административному ответчику с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность за плату с приложением необходимого пакета документов для заключения договора. 23 апреля 2018 года истец повторно обращалась к ответчику о предоставлении земельного участка в собственность по договору купли-продажи. До настоящего времени ее заявление не рассмотрено. Считая, что незаконным бездействием административного ответчика ей созданы препятствия для реализации права владения указанным земельным участком, административный истец просил суд признать незаконным бездействие Комитета по управлению муниципальным имуществом МО «Приволжский район» Астраханской области в части не рассмотрения заявления о предоставлении земельного участка в собственность за плату в установленный законодательством срок, возложении обязанности на административного ответчика по принятию решения о предоставлении в собственность за плату земельного участка, подготовке и направлении проекта договора купли-продажи земельного участка расположенного по адресу: 

<

адрес>. 

В судебное заседание административный истец и её представитель ФИО3 не явились, извещены надлежащим образом.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства в порядке ст. 96 КАС РФ извещён надлежаще, суду представлены возражения относительно удовлетворения заявленных требований. 

Суд, исходя положений ч. 6 ст. 226 КАС РФ в отсутствии доказательств уважительности неявки, находит возможным, рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц. 

Суд, исследовав представленные доказательства, приходит к следующему. 

Судом установлено, что административный истец является арендатором земельного участка, площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается договором аренды земель несельскохозяйственного назначения №269 от ДД.ММ.ГГГГ2017 года. Земельный участок предоставлен истцу для индивидуального жилищного строительства, сроком на 3 года с ДД.ММ.ГГГГ2017 года по ДД.ММ.ГГГГ2020 года.

На данном земельном участке расположен жилой дом, площадью 

<

данные изъяты> кв.м., принадлежащий административному истцу на праве собственности.

Судом установлено, что 15 марта 2018 года административный истец ФИО1 обратилась к административному ответчику с заявлением о предоставлении в собственность за плату земельного участка расположенного по адресу: 

<

адрес>. 

Однако на указанное обращение административный истец получила письменный отказ.

Не согласившись с указанным отказом на обращение, 23 апреля 2018 года ФИО1 повторно обратилась в Комитет по управлению муниципальным имуществом МО «Приволжский район» Астраханской области с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность за плату, однако ответа до настоящего времени не получила. 

Порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами урегулирован Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». 

В силу ч. 1 ст. 9 названного Федерального закона, обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению. 

Статьёй 10 этого Федерального закона установлены требования, предъявляемые к рассмотрению обращения. 

Согласно ч. 1 ст. 10 данного Федерального закона, государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения; запрашивает необходимые для его рассмотрения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц; принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина; дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов или уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией. 

При этом в силу ст. 5 указанного Федерального закона, при рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин вправе получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов. 

Частями 1 и 2 вышеуказанного Федерального закона, установлено, что письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения. 

В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного ч. 2 ст. 10 данного Федерального закона, руководитель государственного органа или органа 3 местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение. 

Судом установлено нарушение срока, предоставленного законом для рассмотрения обращения заинтересованного лица, поскольку доказательств обратного административным ответчиком не представлено. Учитывая наличие факта нарушения срока рассмотрения обращения заявителя, суд приходит к выводу о том, что имеются основания для признания бездействия административного ответчика в части не рассмотрения заявления административного истца о предоставлении земельного участка расположенного по адресу: 

<

адрес>, в собственность за плату, что привело к нарушению прав истца, предоставленных действующим на территории РФ законодательством, и это незаконно.

В качестве способа восстановления нарушенного права ФИО1 (п. 1 ч. 3 ст. 227 КАС РФ) суд считает необходимым обязать Комитет по управлению муниципальным имуществом муниципального образования «Приволжский район» Астраханской области в установленном порядке рассмотреть заявление от 23.04.2018 года. 

Суд не может подменять уполномоченные исполнительные органы государственной власти или органы местного самоуправления в принятии решения и служить юридическим основанием для самостоятельного решения указанными органами вопросов, находящихся в их полномочиях.

Руководствуясь ст.ст. 175, 177, 180 КАС РФ, суд 

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Адамецкой ФИО2 к Комитету по управлению муниципальным имуществом МО «Приволжский район» Астраханской области о признании бездействия незаконным, обязании принять решение о предоставлении в собственность за плату земельного участка, подготовке и направлении проекта договора купли-продажи земельного участка удовлетворить. 

Признать незаконным бездействие Комитета по управлению муниципальным имуществом МО «Приволжский район» Астраханской области в части не рассмотрения заявления о предоставлении земельного участка в собственность за плату в установленный законодательством срок и обязать рассмотреть заявление Адамецкой ФИО2. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Астраханского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированный текст решения изготовлен 21 сентября 2018 года.

Судья Богданова Е.Н.