№ 7-223/2019

решение

г. Иркутск 3 декабря 2019 г.

Судья Иркутского областного суда Полозова Н.Ф., с участием переводчика Т., ФИО1, в отношении которого ведется производство по делу, защитника Мясникова А.П., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Мясникова А.П. в интересах ФИО1 на постановление судьи Октябрьского районного суда г. Иркутска от 12 ноября 2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданина Республики Узбекистан ФИО1,

установил:

постановлением судьи Октябрьского районного суда города Иркутска от 12 ноября 2019 г. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей, с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В жалобе, поданной в Иркутский областной суд, защитник Мясников А.П. в интересах ФИО1 просит отменить постановление судьи Октябрьского районного суда города Иркутска от 12 ноября 2019 г. в части выдворения за пределы РФ.

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержал, просил не выдворять его с территории Российской Федерации. 

Защитник Мясников А.П. доводы жалобы поддержал в полном объеме. Обратил внимание на то обстоятельство, что на территории РФ проживают родственники ФИО1, а именно: отец и брат. Заявил ходатайство о допросе отца и брата ФИО1

В судебном заседании допрошенные свидетели М., И. просили не выдворять с территории РФ их родственника ФИО1, показали, что совместно с ФИО1 не проживают. На территории Республики Узбекистан проживает их мать.

Проверив с учетом требований части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы дела об административном правонарушении, представленные вместе с жалобой документы, заслушав в судебном заседании ФИО1 и его защитника Мясникова А.П., свидетелей М. и И., проанализировав доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом Российской Федерации от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно статье 2 Федерального закона № 115-ФЗ находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с данным Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного данным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, 12 ноября 2019 г. в 12 часов 00 минут в ходе осуществления проверки соблюдения миграционного законодательства по адресу: 

<

адрес изъят> отделением №2 отдела по вопросам миграции МУ МВД России «Иркутское» выявлен и установлен гражданин Республики Узбекистан ФИО1, который въехал в РФ 3 октября 2019 г. на основании паспорта АВ Номер изъят через КПП «Веселоярск (авто). В ходе проверки по учетам УВМ ГУ МВД России по Иркутской области установлено, что ФИО1 ранее въезжал в РФ 15 июля 2019 г., пребывал на территории России до 3 октября 2019 г., что составило 81 день, и снова въехал на территорию РФ 3 октября 2019 г. Разрешение на временное проживание, патент либо другие документы, дающие право пребывания в РФ, в указанный период не оформлял.

Оснований для въезда и нахождения ФИО1 на территории РФ нет. Однако, несмотря на положения части 1 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» ФИО1 3 октября 2019 г. вновь въехал на территорию РФ, тем самым нарушил правила въезда на территорию РФ.

Указанные действия ФИО1 квалифицированы по части 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Данные обстоятельства подтверждаются собранными по делу об административном правонарушении доказательствами: протоколом об административном правонарушении УВМ 143911 (л.д.5-6); рапортом сотрудника полиции (л.д.3); досье иностранного гражданина (л.д.18); копией паспорта иностранного гражданина на имя ФИО1 (л.д. 9) и другими материалами дела.

Материалы дела свидетельствуют о том, что ФИО1 нарушил установленный порядок въезда в Российскую Федерацию, в связи с чем его действия образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

Оценка доказательств виновности ФИО1 в совершении правонарушения, приведенная в постановлении судьи Октябрьского районного суда города Иркутска, соответствует требованиям статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доказана.

Постановление судьи районного суда основано на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств по делу, содержит выводы, которые мотивированы.

Таким образом, совокупность исследованных доказательств позволяет установить обстоятельства правонарушения и вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Доводы жалобы, как и представленные защитником документы: справка-вызов от 7 октября 2019 г. № Ф142, справка № 197 от 13 ноября 2019 г. о прохождении обучения в ФГБОУ ВО «ИГУ» по заочной форме обучения, заявление об оформлении патента от 22 октября 2019 г., квитанция об оплате патента, студенческий билет не свидетельствуют об отсутствии состава административного правонарушения в действиях ФИО1, и не могут повлечь отмену, либо изменения постановления судьи районного суда в части назначения административного наказания ФИО1 в виде выдворения за пределы Российской Федерации.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение в соответствии с настоящим Кодексом, при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Необходимость и обязательность назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией части 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факт обучения ФИО1 ФГБОУ ВО «ИГУ» по заочной форме обучения не дает иностранному гражданину права на нахождение на территории РФ свыше срока, предусмотренного Федеральным законом № 115-ФЗ.

Заявление об оформлении патента от 22 октября 2019 г. и оплата патента получение патента не подтверждают, доказательств получения патента суду не предоставлено.

Наличие на территории РФ отца и брата, являющихся гражданами Узбекистана, допрошенных в судебном заседании, не является основанием для применения в данном случае положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, не ставят под сомнение законность и обоснованность состоявшегося по делу судебного постановления, поскольку назначение ФИО1 дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не может повлечь нарушение его права на уважение семейной жизни, так как ФИО1 совместно с отцом и братом не проживает, общего совместного хозяйства не ведут, таким образом доказательств устойчивых семейных связей с ним не представлено. Кроме того, свидетели пояснили, что мать ФИО1 проживает на территории Республики Узбекистан.

Изложенное свидетельствует о том, что назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не повлечет нарушение права на уважение личной и семейной жизни ФИО1 Нарушений положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод при назначении ФИО1 дополнительного наказания не установлено.

Назначение ФИО1 дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих необходимость применения к нему указанной меры ответственности и ее соразмерность предусмотренным частью 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Препятствий для назначения ФИО1 дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы России не имеется, поскольку отсутствуют законные основания для нахождения ФИО1 на территории Российской Федерации.

Таким образом административное наказание назначено ФИО1 в пределах санкции части 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с соблюдением требований статей 3.1, 3.5, 3.10, 4.1 - 4.3 данного Кодекса, является обоснованным и справедливым.

Каких-либо иных обстоятельств, исключающих возможность применения к ФИО1 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, в том числе по доводам жалобы, не имеется.

Состоявшееся по делу судебное постановление является законным, обоснованным и мотивированным, основано на материалах дела. Фактические обстоятельства установлены правильно. Судебное разбирательство проведено полно, всесторонне и объективно. Нарушений конституционных и процессуальных прав ФИО1, а также норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, регулирующих порядок производства по делам об административных правонарушениях, не выявлено. Действия ФИО1 по части 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях квалифицированы правильно.

Поскольку оснований для отмены либо изменения постановления не имеется, жалоба удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.6 – 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

решил:

постановление судьи Октябрьского районного суда г. Иркутска от 12 ноября 2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданина Республики Узбекистан ФИО1 оставить без изменения, жалобу защитника Мясникова А.П. в интересах ФИО1 – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно, может быть обжаловано и опротестовано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Н.Ф. Полозова