Дело № 2а-2258/2024

УИД 59RS0011-01-2024-002687-02

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Березники 21 июня 2024 года

Березниковский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Черепановой А.Г.,

при секретаре судебного заседания Гусевой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ПАО «Россети Урала» к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по г.Березники и Усольскому району ГУФССП России по Пермскому краю ФИО1, ГУФССП России по Пермскому краю о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, 

установил:

административный истец ПАО «Россети Урала» обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по г.Березники и Усольскому району ГУФССП России по Пермскому краю ФИО1, ГУФССП России по Пермскому краю о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя. В обоснование иска указано, что на исполнении ОСП по г. Березники и Усольскому району ГУФССП России по Пермскому краю находится исполнительное производство №-ИП от ..... по исполнительному листу ВС № от ..... по делу № от ..... в отношении должника ФИО2, ..... г.р., адрес: ....., ...... Взыскателем по данному исполнительному производству является ПАО «Россети Урал» (до ..... - ОАО «МРСК Урала»). ..... взыскатель направил в адрес ОСП по г. Березники и Усольскому району ГУФССП России по Пермскому краю заявление от ..... №/ЮО о предоставлении информации по исполнительному производству и совершению исполнительных действий. Заявление № получено адресатом ...... Ответ на указанное заявление № не поступил. Поскольку ответ не поступил, взыскатель ..... направил на имя начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по г. Березники и Усольскому району ГУФССП России по Пермскому краю ФИО3 жалобу от ..... №/ЮО на бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Березники и Усольскому району ГУФССП России по Пермскому краю ФИО1 Жалоба № получена адресатом ....., ответ на жалобу не получал. ..... взыскатель направил на имя руководителя ГУФССП по Пермскому краю - главного судебного пристава Пермского края ФИО4 жалобу №/ЮО на бездействие начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по г. Березники и Усольскому району ГУФССП России по Пермскому краю ФИО3. Жалоба № получена ГУФССП России по Пермскому краю - ...... ..... в ответ на жалобу № поступило письмо ГУФССП по Пермскому краю - главного судебного пристава Пермского края б/н от ....., в котором формально сообщалось, что ответ был направлен заявителю простой корреспонденцией, доводы заявителя не нашли подтверждение. Однако ответ, на который сослались должностные лица ГУФССП по Пермскому краю в адрес взыскателя не поступил. ..... взыскатель повторно направил в адрес ОСП по г. Березники и Усольскому району ГУФССП России по Пермскому краю повторное заявление от ..... №/ЮО о предоставлении информации по исполнительному производству и совершению исполнительных действий. Заявление № получено адресатом ...... В установленные сроки ответ не поступил. ..... взыскатель повторно направил на имя начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по г. Березники и Усольскому району ГУФССП России по Пермскому краю ФИО3 жалобу от ..... №/ЮО на бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Березники и Усольскому району ГУФССП России по Пермскому краю. Жалоба № получена адресатом - ...... Ответ также не поступил. ..... взыскатель представил (нарочно) в ГУФССП России по Пермскому краю жалобу от ..... №/ЮО на бездействие вр.и.о начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по г. Березники и Усольскому району ГУФССП России по Пермскому краю ФИО3 Учитывая, что ответ ГУФССП России по Пермскому краю жалобу № своевременно не поступил, ..... представлено заявление от ..... №/ЮО о предоставлении информации о результатах рассмотрения жалобы от ..... №/ЮО на бездействие вр.и.о начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по г. Березники и Усольскому району ГУФССП России по Пермскому краю ФИО3 ..... поступил ответ ГУФССП России по Пермскому краю № от ....., при этом содержание ответа также являлось формальной «отпиской», несодержащей информации о результатах рассмотрения жалобы и принятых мерах реагирования на фактически допущенные должностными лицами территориального ОСП нарушения, в том числе выразившееся в ненаправлении в адрес взыскателя информации о мерах принудительного взыскания, принятых в ходе исполнительного производства должностными лицами территориального ОСП. Вместе с тем, отмечаем, что ..... в адрес взыскателя поступило постановление врио начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по г. Березники и Усольскому району ГУФССП России по Пермскому краю ФИО3 от ..... № об отказе в удовлетворении жалобы. Постановление от ..... не содержит информации о ходе исполнительного производства, запрошенной ранее взыскателем. Просит признать бездействие (действия) административных ответчиков, в том числе судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Березники и Усольскому району ГУФССП России по Пермскому краю ФИО1, выразившееся в нерассмотрении в установленном законом порядке и сроки обращений взыскателя по существу, формальном подходе к исполнению возложенных обязанностей, в том числе непредоставлени информации о полном комплексе мер. принятых в ходе исполнительного производства №-ИП от ....., о действиях направленных на принудительное взыскание задолженности, незаконными и нарушающими права ПАО «Россети Урал». Обязать административных ответчиков, в том числе судебного пристава- исполнителя ОСП по г. Березники и Усольскому району ГУФССП России по Пермскому краю ФИО1 в порядке подчиненности устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ПАО «Россети Урал» в связи с чем, рассмотреть (исключив формальный подход) заявления и жалобы: от ..... № №от ..... №, от ..... №, от ..... №, от 20.12. 2023 №/ЮО, от ..... №, от ..... №/ЮО, по результатам, вынести процессуальные документы в соответствии с требованиями п. 4 ч.1. ст. 10 Закона о порядке рассмотрения обращений, ч.ч. 5-7 ст. 64.1, ч.2 ст. 126, 127 Закона об исполнительном производстве.

Представитель ПАО «Россети Урала» ФИО5, в судебном заседании не участвовала, о времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие, на требованиях настаивала в полном объеме.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Отдела судебных приставов по г. Березники и Усольскому району УФССП России по Пермскому краю ФИО1 в судебном заседании не участвовала, о времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом.

Представитель ГУФССП России по Пермскому краю в судебном заседании не участвовал, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом. 

Заинтересованное лицо ФИО2 в судебном заседании не участвовал, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом.

Суд считает возможным, учитывая положения части 2 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), рассмотреть административное исковое заявление в отсутствие не явившихся лиц, поскольку их присутствие в судебном заседании судом не признано необходимым, ходатайств об отложении рассмотрения дела ими не заявлялось, что не является препятствием к разрешению поставленного вопроса по существу, при этом суд учитывает краткие сроки рассмотрения дел данной категории, а также, что информация по рассматриваемому делу является общедоступной на официальном сайте суда, то есть стороны должны пользоваться своими правами добросовестно.

Исследовав материалы дела, обозрев материалы исполнительного производства №-ИП, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Статья 121 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предусматривает, что постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно ст. 46 Конституции Российской Федерации, ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Задачами исполнительного производства согласно статье 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц.

Согласно положениям статьи 4 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", статей 12, 13 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" исполнительное производство осуществляется на принципах: законности, своевременное совершение исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований, взыскателя и мер принудительного исполнения.

В соответствии с частью 1 статьи 2 Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", граждане имеют право обращаться в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.

При рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин имеет право, в том числе получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов; обращаться с жалобой на принятое по обращению решение или на действие (бездействие) в связи с рассмотрением обращения в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации (статья 5 Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации").

В силу части 1 статьи 12 Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

В соответствии с положениями статьи 64.1 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства. Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями. Если иное не предусмотрено данным Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства. Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Согласно Методическим рекомендациям по определению порядка рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве, утвержденным Федеральной службой судебных приставов Российской Федерации от 11 апреля 2014 года N 15-9, не подлежат регистрации в качестве заявлений (ходатайств), в том числе содержащие ссылку на статью 64.1 Федерального закона "Об исполнительном производстве" обращения лиц, участвующих в исполнительном производстве, с требованиями сообщить о ходе исполнительного производства; обращения, в которых отсутствуют конкретные требования о совершении исполнительных действий или применении мер принудительного исполнения. Данные обращения и содержащиеся в них ходатайства рассматриваются в порядке и сроки, установленные законом (пункт 2.1).

Исходя из части 2 статьи 10 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации", старший судебный пристав имеет право отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение должностного лица подразделения судебных приставов.

При этом, в соответствии с частью 2 статьи 9 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации", главный судебный пристав субъекта (главный судебный пристав субъектов) Российской Федерации имеет право отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение должностного лица службы судебных приставов субъекта (службы судебных приставов субъектов) Российской Федерации.

Часть 2 статьи 123 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" устанавливает, что жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя, утвержденное старшим судебным приставом, постановление старшего судебного пристава, заместителя главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, на их действия (бездействие) подается главному судебному приставу субъекта (главному судебному приставу субъектов) Российской Федерации, в подчинении которого они находятся.

При этом, на основании частей 1, 2 статьи 124 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в письменной форме. Указанная жалоба должна быть подписана лицом, обратившимся с ней, или его представителем. К жалобе, подписанной представителем, должны прилагаться доверенность или иной документ, удостоверяющий полномочия представителя. В жалобе должны быть указаны: 1) должность, фамилия, инициалы должностного лица службы судебных приставов, постановление, действия (бездействие), отказ в совершении действий которого обжалуются; 2) фамилия, имя, отчество гражданина или наименование организации, подавших жалобу, место жительства или место пребывания гражданина либо местонахождение организации; 3) основания, по которым обжалуется постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие), отказ в совершении действий; 4) требования лица, подавшего жалобу.

Как следует из материалов дела и установлено в ходе судебного заседания, на исполнении ОСП по г. Березники и Усольскому району ГУФССП России по Пермскому краю находится исполнительное производство №-ИП от ..... по исполнительному листу ВС № от ..... по делу № от ..... в отношении должника ФИО2, ..... г.р., адрес: ..... ...... Взыскателем по данному исполнительному производству является ПАО «Россети Урал» (до ..... - ОАО «МРСК Урала»).

..... взыскатель направил в адрес ОСП по г. Березники и Усольскому району ГУФССП России по Пермскому краю заявление от ..... №/ЮО о предоставлении информации по исполнительному производству и совершению исполнительных действий.

..... судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Березники и Усольскому району ГУФССП России по Пермскому краю ФИО1 дан ответ о том, что вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства, направлены запросы в банки и регистрирующие органы, получены отрицательные ответы; направлены повторные запросы в банки и регистрирующие органы, получены отрицательные ответы; вынесено постановление о запрете выезда за пределы РФ; назначен выход в адрес должника для установления имущественного положения и исполнения требований исполнительного документа. Ответ на обращение был направлен в адрес заявителя ..... почтой.

..... взыскатель направил на имя начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по г. Березники и Усольскому району ГУФССП России по Пермскому краю ФИО3 жалобу от ..... №/ЮО на бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Березники и Усольскому району ГУФССП России по Пермскому краю ФИО1 

..... Врио начальника ОСП по г. Березники и Усольскому району ГУФССП России по Пермскому краю ФИО6 д ан ответ о том, что с целью проверки имущественного положения должника судебным приставом-исполнителем направлены запросы в кредитные организации: ..... для получения сведений о лицевых, расчетных, депозитных, ссудных и иных счетов у должника, направлен запрос в ПФР для получения сведений о СНИЛС должника, ПОВТОРНО направлен запрос в ЗАГС об актах гражданского состояния, ПОВТОРНО направлен запрос операторам связи, ПОВТОРНО направлен запрос в ГИБДД о наличии транспортных средств у должника, ПОВТОРНО направлен запрос в ФНС к ЕГРЮЛ/ЕГРИП, ФНС к ЕГРН,ПОВТОРНО направлен запрос в ГУ МВД для получения сведений о паспорте должника, в соответствии со ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве» вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора, вынесены постановления об обращении взыскания на ДС должника в кредитных организациях, осуществлен выход по месту регистрации должника, должника застать дома не представилось возможным, оставлено извещение. Ответ на обращение был направлен в адрес заявителя ..... почтой.

..... взыскатель направил на имя руководителя ГУФССП по Пермскому краю - главного судебного пристава Пермского края ФИО4 жалобу №/ЮО на бездействие начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по г. Березники и Усольскому району ГУФССП России по Пермскому краю ФИО3.

Врио начальника отдела ГУФССП по Пермскому краю ФИО7 ..... дан ответ, что в результате проведенной проверки доводы жалобы не нашли свое подтверждение, на обращение в Отделе ....., ответ подготовлен ..... и направлен заявителю ..... простой корреспонденцией.

..... взыскатель повторно направил в адрес ОСП по г. Березники и Усольскому району ГУФССП России по Пермскому краю повторное заявление от ..... №/ЮО о предоставлении информации по исполнительному производству и совершению исполнительных действий.

..... судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Березники и Усольскому району ГУФССП России по Пермскому краю ФИО8 дан ответ о том, что в отношении должника направлены запросы в банки и регистрирующие органы, получены отрицательные ответы; направлены повторные запросы в банки и регистрирующие органы, получены отрицательные ответы; вынесено постановление о запрете выезда за пределы РФ; назначен выход в адрес должника для установления имущественного положения и исполнения требований исполнительного документа. Ответ на обращение был направлен в адрес заявителя ..... почтой.

..... взыскатель повторно направил на имя начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по г. Березники и Усольскому району ГУФССП России по Пермскому краю ФИО3 жалобу от 20.12. 2023 №/ЮО на бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Березники и Усольскому району ГУФССП России по Пермскому краю.

..... постановлением старшего судебного пристава ОСП по г. Березники и Усольскому району ГУФССП России по Пермскому краю ФИО3, в удовлетворении жалобы на бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Березники и Усольскому району ГУФССП России по Пермскому краю ФИО1 отказано.

..... взыскатель представил (нарочно) в ГУФССП России по Пермскому краю жалобу от ..... № на бездействие вр.и.о начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по г. Березники и Усольскому району ГУФССП России по Пермскому краю ФИО3

Врио начальника отдела по работе с обращениями граждан и организаций ФИО9 ГУФССП по Пермскому краю ..... дан ответ, что в ходе рассмотрения обращения оснований для принятия мер реагирования по его доводам, в пределах компетенции Главного управления не выявлено. Принятие мер дисциплинарного, либо иного характера в настоящее время нецелесообразно. 

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.06.2016 № 606 «О порядке направления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей извещения в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, и об использовании федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» для подачи ходатайств, объяснений, отводов и жалоб» утверждены Правила направления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей извещения в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, при соблюдении которых лицо, участвующее в исполнительном производстве, считается извещенным (далее - Правила).

Согласно данным Правилам извещение в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, предусмотренное пунктом 4 части 2 статьи 29 Закона об исполнительном производстве, может быть направлено лицу, участвующему в исполнительном производстве, посредством федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».

Федеральная служба судебных приставов обеспечивает размещение в едином личном кабинете лица, участвующего в исполнительном производстве, на едином портале (далее - личный кабинет) извещения, содержание которого соответствует требованиям статьи 25 Федерального закона «Об исполнительном производстве», а также при наличии постановления судебного пристава-исполнителя обеспечивает размещение вместе с извещением копии такого постановления (п. 2 в ред. Постановления Правительства РФ от 26.11.2020 № 1943).

Извещение считается доставленным с момента, когда лицо, участвующее в исполнительном производстве, входило на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации. Уведомление о факте доставки передается в Федеральную службу судебных приставов для принятия судебным приставом-исполнителем решений по исполнительному производству.

В целях реализации возможностей и доступа к информации в соответствии с Правилами подписано Соглашение о взаимодействии Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и Федеральной службы судебных приставов в части предоставления данных о согласиях пользователей единого портала государственных услуг (функций) на получение документов, предусмотренных Законом об исполнительном производстве, от 20.10.2020 № 00112/20/33-МВ.

В силу норм Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», Положения о Федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 24.10.2011 № 861, ответственность за функциональные возможности, обязанность по мониторингу за ходом рассмотрения заявления и получение документа (информации), являющегося результатом предоставления услуги в электронной форме, то есть за окончательное доведение до пользователя результата оказанной услуги, несет оператор портала - Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации.

В случае, если в течение 15 дней со дня размещения извещения в личном кабинете лицо, участвующее в исполнительном производстве, не осуществляло вход на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации, а также в случае отказа лица, участвующего в исполнительном производстве, от получения извещений посредством единого портала в соответствии с пунктом 4 настоящих Правил, извещение считается недоставленным и судебный пристав-исполнитель выбирает иной предусмотренный законодательством Российской Федерации способ направления извещения лицу, участвующему в исполнительном производстве.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 05.12.2017 № 1473 извещение также может быть направлено лицу, участвующему в исполнительном производстве, заказным почтовым отправлением, пересылаемым в форме электронного документа, в соответствии с правилами оказания услуг почтовой связи. При этом лицо, участвующее в исполнительном производстве, считается извещенным с момента вручения ему заказного почтового отправления.

Оценив представленные сторонами доказательства в совокупности, по правилам, установленным ст. 84 КАС РФ, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований, поскольку все обращения ПАО «Россети Урала» рассмотрены в установленные законом сроки, уполномоченным лицом и пределах компетенции; заявителю даны ответы по его обращениям; какие-либо права и свободы административного истца не нарушены, препятствий к их осуществлению не создано; оснований полагать, что административный ответчик в рассматриваемых правоотношениях действовал с нарушением закона и прав заявителя, допустил незаконное действие (бездействие) у суда не имеется. 

В настоящем случае, направление ответов, принятых по результатам рассмотрения жалобы, простой почтовой корреспонденцией нельзя признать нарушение действующего законодательства, влекущего удовлетворение заявленных требований.

Одновременно, административным истцом не представлено доказательств нарушения его прав при направлении копии постановления простым почтовым отправлением.

Само по себе несогласие заявителя с содержанием ответов, соответствующего положениям Закона о порядке рассмотрения обращений граждан, не свидетельствует о нарушении прав административного истца. 

Несогласие административного истца с результатами рассмотрения его заявления, не свидетельствует о незаконности действий (бездействии) административных ответчиков, поскольку установлено, что на вопросы административного истца даны ответы по существу обращения. Содержание ответа не влечет нарушений каких-либо прав административного истца, не создает препятствий в их осуществлении. 

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

К бездействию относится неисполнение органом государственной власти, должностным лицом, государственным служащим обязанности, возложенной на них нормативными правовыми и иными актами, определяющими полномочия этих лиц (должностными инструкциями, положениями, регламентами, приказами). К бездействию, в частности, относится нерассмотрение обращения заявителя уполномоченным лицом.

Неудовлетворенность заявителя результатами рассмотрения обращения, не свидетельствует о том, что при рассмотрении обращения сотрудники ФССС действовали неправомерно.

Таким образом, недостижение заявителем желаемого результата не свидетельствует о бездействии. Несогласие заявителя с содержанием ответа не нарушает его права.

Таким образом, для признания недействительным решения, действия (бездействия) органа государственной власти требуется наличие определенных условий, при этом данные условия в настоящем споре отсутствуют.

С учетом изложенного, суд отказывает в удовлетворении требований административного истца в полном объеме. 

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении административных исковых требований ПАО «Россети Урал» к к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по г.Березники и Усольскому району ГУФССП России по Пермскому краю ФИО1, ГУФССП России по Пермскому краю, выразившееся в нерассмотрении в установленном законом порядке и сроки обращений взыскателя по существу, формальном подходе к исполнению возложенных обязанностей, в том числе непредоставлени информации о полном комплексе мер. принятых в ходе исполнительного производства №-ИП от ....., о действиях направленных на принудительное взыскание задолженности, незаконными и нарушающими права ПАО «Россети Урал», об обязании устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ПАО «Россети Урал» в связи с чем, рассмотреть (исключив формальный подход) заявления и жалобы: от ..... № №от ..... №, от ..... №, от ..... №, от ..... №, от ..... №, от ..... №, по результатам, вынести процессуальные документы в соответствии с требованиями п. 4 ч.1. ст. 10 Закона о порядке рассмотрения обращений, ч.ч. 5-7 ст. 64.1, ч.2 ст. 126, 127 Закона об исполнительном производстве- -отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Березниковский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме (05.07.2024).

Судья (подпись) А.Г. Черепанова

Копия верна, судья