Дело № 2-388/2024

УИД 22RS0068-01-2023-006047-32

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

6 мая 2024 года Центральный районный суд г.Барнаула Алтайского края в составе: 

председательствующего: Пчёлкиной Н.Ю. 

при секретаре: Курносовой Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Октябрьского района г.Барнаула в интересах ФИО1, ФИО2, ФИО3 к Комитету жилищно – коммунального хозяйства г.Барнаула о выплате возмещения за жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Октябрьского района г.Барнаула в интересах ФИО1, ФИО2, ФИО3 обратился в суд с иском к комитету жилищно – коммунального хозяйства г.Барнаула о выплате возмещения за жилое помещения. В обоснование исковых требований указал, что прокуратурой района проведена проверка по жалобе ФИО1, ФИО2, ФИО3 о нарушении органами местного самоуправления жилищного законодательства при переселении из аварийного жилого дома. Установлено, что квартира № по адресу: .... общей площадью 68,3 кв.м. находится в собственности ФИО1 – 3/8 доли, ФИО2 – 3/8 доли, ФИО3 – ? доли. Межведомственной комиссией по оценке жилых помещений муниципального жилищного фонда ДД.ММ.ГГГГ установлено наличие оснований для признания дома .... аварийным и подлежащим сносу на основании технического заключения ООО «Экспертно-консалтинговый центр «Независимая экспертиза» ДД.ММ.ГГГГ Распоряжением администрации г. Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ №-р многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу, собственникам установлен срок для проведения работ по сносу дома до ДД.ММ.ГГГГ. В случае, если собственники помещений не осуществили снос дома в установленные сроки выплачивается возмещение на основании соглашения об изъятии объектов недвижимости для муниципальных нужд в указанные сроки. При этом, до настоящего времени снос дома не осуществлен, собственники жилого помещения не расселены, денежное возмещение материальным истцам не выплачено.

Состояние жилого дома не позволяет в нем проживать. Дом подлежит расселению во избежание причинения вреда жизни и здоровью граждан. Согласно выводам независимой экспертизы, степень физического износа здания составляла 72,15%, что выше допустимого. Состояние дома оценивается как ветхое. С учетом выводов технического заключения, в настоящее время имеется реальная угроза жизни и здоровью проживающих в жилом помещении граждан. Выкупная цена жилого помещения определена на основании заявления материальных истцов, которые оценивают стоимость квартиры в размере 100 000 руб. за квадратный метр, то есть 6 830 000 руб., размер компенсации за непроизведенный капитальный ремонт – 500 000 руб., рыночная стоимость услуг агентств недвижимости и риэлторских фирм по подбору жилого помещения в г. Барнауле с учетом сопровождения сделки купли-продажи 50 000 руб., итого 7 380 000 руб.. Бездействие комитета влечет нарушение жилищных прав заявителей.

На основании изложенного, просит изъять путем выкупа принадлежащую ФИО1, ФИО3, ФИО2 квартиру по адресу: ..... Установить размер возмещения за изымаемую квартиру по указанному адресу в размере 7 380 000 руб.. Обязать ответчика выплатить ФИО1 2 767 500 руб., ФИО2 2 767 500 руб., ФИО3 – 1 845 000 руб. в качестве возмещения за изымаемую квартиру по адресу: .... Прекратить право собственности ФИО1, ФИО2, ФИО3 на квартиру по адресу: .... после выплаты возмещения в полном объеме.

В судебном заседании процессуальный истец прокурор Слинкина Е.Е. исковые требования поддержала. Выводы судебной экспертизы не оспаривала.

Материальные истцы ФИО1, ФИО3 исковые требования поддержали, выводы судебной экспертизы не оспаривали.

Материальный истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена. 

Представитель ответчика комитета жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула в судебное заседание не явился, извещен. Представил отзыв на иск, в котором возражал против удовлетворения исковых требований. Указал, что дом №.... в программу переселения не включен. По делу проведена судебная экспертиза, которой определены рыночная стоимость квартиры, компенсация за непроизведенный капитальный ремонт, стоимость риэлтерских услуг. Оснований для взыскания риэлтерских услуг не имеется, так как не представлены доказательства обоснованности заявленных требований. Отсутствуют доказательства несения расходов в настоящее время, безусловного несения их в будущем во взыскиваемом размере. В случае удовлетворения требований просит разрешить вопрос о признании права собственности муниципального образования городского округа – город Барнаул на жилое помещение. Просит не устанавливать в решении суда срок его исполнения, поскольку в силу норм БК РФ комитет исполняет обязательства по выплате возмещения в течении трех месяцев со дня поступления исполнительного документа в орган федерального казначейства.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав пояснения процессуального истца, материальных истцов, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Установлено, что квартира, расположенная по адресу: ...., общей площадью 68,30 кв.м. находится в общей долевой собственности ФИО4 – ? доли, ФИО1 – 3/8 доли, ФИО2 – 3/8 доли.

ФИО3 является собственником ? доли в квартире на основании договора меры от ДД.ММ.ГГГГ. Право зарегистрировано в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 и ФИО2 являются собственниками долей в квартире по 3/8 доли каждый на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, договора мены от ДД.ММ.ГГГГ. Право зарегистрировано в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ.

Заключением Межведомственной комиссии для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда № от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный .... признан аварийным и подлежащим сносу.

Распоряжением администрации г. Барнаула №-р от ДД.ММ.ГГГГ признан аварийным и подлежащим сносу многоквартирный дом, расположенный по адресу: ..... Установлен срок выполнения работ по сносу дома до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п.4 распоряжения, в случае, если собственники помещений в многоквартирном доме в установленный срок не осуществили снос дома, необходимо изъять земельный участок для муниципальных нужд, выплатить денежное возмещение собственникам жилых помещений на основании соглашений об изъятии объектов недвижимости для муниципальных нужд.

В краевую адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда» на 2019 – 2025 годы, утвержденную Постановлением Правительства Алтайского края №106 от 01.04.2019, жилой .... не включен.

Из материалов дела следует, что до настоящего времени право собственности материальных истцов на жилое помещение не прекращено, переселение из аварийного помещения, выплата возмещения не произведены. 

Согласно ст.66 Устава городского округа-города Барнаула Алтайского края, принятого Решением Барнаульской городской Думы от 28.02.2018 №71 Комитет жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула ? орган местного самоуправления, уполномоченный в сфере управления жилищно-коммунальным хозяйством города, который организует содержание муниципального жилищного фонда.

Пунктами 3.8 Положения о переселении граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания, многоквартирных домов - аварийными и подлежащими сносу, утвержденного Решением Барнаульской городской Думы от 30.03.2012 №720 предусмотрено, что возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения, которое заключается от имени города Барнаула комитетом ЖКХ. 

Таким образом, исковые требования заявлены к надлежащему ответчику.

В силу частей 1 и 3 статьи 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом, никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Порядок обеспечения жилищных прав собственника жилого помещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд определен статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ).

Согласно п.п.1,2 ст.32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии с п.4 ст. 32 ЖК РФ собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством.

Согласно п.6 ст. 32 ЖК РФ возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения. При этом по заявлению прежнего собственника жилого помещения за ним сохраняется право пользования жилым помещением, если у прежнего собственника не имеется в собственности иных жилых помещений, не более чем на шесть месяцев после предоставления возмещения прежнему собственнику жилого помещения, если соглашением с прежним собственником жилого помещения не установлено иное.

Пунктом 8 ст. 32 ЖК РФ определено, что по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

Таким образом, исходя из положений ст. 32 ЖК РФ, в случае, если собственник жилого помещения в аварийном доме в предоставленный срок не осуществил его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в данном доме путем выкупа.

Другое жилое помещение, взамен изымаемого, в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену (ч. 8 ст. 32 ЖК РФ).

В данном случае собственники в качестве способа обеспечения жилищных прав выбрали выплату возмещения стоимости жилого помещения. Соглашения о предоставлении взамен аварийного другого помещения между материальными истцами и ответчиком не достигнуто.

Согласно Обзору судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 29.04.2014) если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения в собственность либо его выкуп. В этом случае, собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Из положений ст. 32 ЖК РФ не следует, что срок исполнения органом местного самоуправлением обязанности по выкупу жилья должен быть установлен правительственной программой. Закон связывает возникновение данного обязательства с фактом признания дома аварийным и подлежащим сносу.

Кроме того, согласно заключению судебной экспертизы ФБУ «Алтайская лаборатория судебной экспертизы Министерства юстиции Российской Федерации» № от ДД.ММ.ГГГГ, учитывая категорию технического состояния строительной конструкции дома (недопустимое), характеризующаяся снижением несущей способности и эксплуатационных характеристик дома и помещений общего пользования дома, расположенного по адресу: ...., не отвечают требованиям согласно Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 №47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого дома непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, при котором существует опасность для пребывания людей, эксплуатация возможна лишь при проведении охранных мероприятий.

При принятии решения суд учитывает, что жилой ...., признан аварийным и подлежащим сносу ДД.ММ.ГГГГ, в адресную программу по переселению не включен более шести лет.

Указанный срок является чрезмерно длительным, не отвечает требованиям разумности и справедливости и свидетельствует о длительном бездействии по защите жилищных прав истцов.

Таким образом, имеются основания для изъятия путем выкупа принадлежащего ФИО1, ФИО2, ФИО3 жилого помещения по адресу: .....

В силу п.7 ст. 32 ЖК РФ при определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме, в том числе рыночная стоимость земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

В соответствии с правовой позицией Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в разделе 2 Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2014 года (раздел II), выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам, установленным частью 7 статьи 32 ЖК РФ, и включает в себя рыночную стоимость жилого помещения, убытки, причиненные собственнику его изъятием, в том числе упущенную выгоду, а также сумму компенсации за непроизведенный капитальный ремонт.

Согласно ч. 2 ст. 15 ГК РФ под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Согласно заключению судебной экспертизы ФБУ «Алтайская лаборатория судебной экспертизы Министерства юстиции Российской Федерации» № от ДД.ММ.ГГГГ рыночная стоимость квартиры № по адресу: .... с учетом стоимости доли в праве собственности на общее имущество в данном многоквартирном доме, включая земельный участок, с учетом аварийности составляет 5 679 247 руб. 45 коп..

Техническое состояние конструктивных элементов по состоянию на 1992 год с износом 41% оценивается как неудовлетворительное, то есть эксплуатация конструктивных элементов возможна лишь при условии значительного капитального ремонта. На дату проведения исследования с учетом признания дома аварийным на основании технического заключения по обследованию здания жилого дома по .... в ...., выполненного ООО «Экспертно-консалтинговый центр «Независимая экспертиза» на 2018 год степень физического износа здания составляет 72%, что выше допустимого. Состояние несущих конструктивных элементов аварийное, а ненесущих весьма ветхое. Ограниченное выполнение конструктивными элементами своих функций, эксплуатация возможно лишь по проведении охранных мероприятий или полной смены конструктивного элемента. Следовательно, не выполнение капитального ремонта в 1992 году повлияло на снижение уровня надежности здания, повлекшего признание дома аварийным. 

Размер компенсации квартиры № за непроизведенный капитальный ремонт по состоянию на 1992 год в ценах на дату проведения исследования составляет 1 621 844 руб. 22 коп. 

Среднерыночная стоимость риэлтерских услуг по подбору, приобретению жилого помещения по состоянию на дату составления заключения составляет 44 644 руб..

Заключение судебной экспертизы соответствует требованиям положений ст. 86 ГПК РФ, содержит подробное описание проведенного исследования, на основании которого даны ответы на поставленные вопросы, имеются ссылки на нормативную литературу, эксперт предупрежден об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ. 

Оснований не доверять заключению судебной экспертизы суд не усматривает. Выводы судебной экспертизы являются обоснованными, полными и непротиворечивыми и могут быть положены в основу решения суда.

Таким образом, в выкупную цену жилого помещения подлежит включению рыночная стоимость принадлежащего материальным истцам жилого помещения, с учетом доли общего имущества в данном многоквартирном доме, включая земельный участок под домом в размере 5 679 247 руб. 45 коп., компенсация за непроизведенный капитальный ремонт в размере 1 621 844 руб. 22 коп. 

Кроме того, в размер выкупной цены суд включает стоимость услуг агентства по подбору жилого помещения для приобретения в собственность в размере 44 644 руб..

Указанные расходы, которые могут понести собственники в связи с изъятием у них жилого помещения для муниципальных нужд и относятся к убыткам.

С учетом изложенного, общий размер выкупной цены жилого помещения, расположенного по адресу: .... составляет 7 345 735 руб. 67 коп. (5 679 247,45+1 621 844,22+44 644).

Таким образом, а также учитывая размер долей собственников в жилом помещении, суд возлагает на Комитет ЖКХ г. Барнаула обязанность выплатить возмещение за изымаемое жилое помещение по адресу: .... сумме 7 345 735 руб. 67 коп., из которых в пользу ФИО1 выплатить 2 754 650 руб. 87 коп, в пользу ФИО2 выплатить 2 754 650 руб. 87 коп., в пользу ФИО3 выплатить 1 836 433 руб. 93 коп. 

Как разъяснено в пп. "л" п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" резолютивная часть решения суда об удовлетворении иска о выкупе жилого помещения должна содержать вывод о прекращении права собственности лица на жилое помещение и о выплате собственнику денежной компенсации или предоставлении другого конкретного жилого помещения взамен изымаемого в собственность или на иных правовых основаниях Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием (ч. 6 ст. 32 ЖК РФ).

Таким образом, подлежит прекращению право собственности право общей долевой собственности ФИО1, ФИО2, ФИО3 на жилое помещение - по адресу: ...., после выплаты всей суммы возмещения с последующей передачей жилого помещения в муниципальную собственность.

На основании изложенного, исковые требования подлежат удовлетворению частично.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить частично.

Изъять путем выкупа принадлежащее ФИО1, ФИО2, ФИО3 жилое помещение по адресу: .....

Обязать комитет жилищно-коммунального хозяйства г.Барнаула выплатить возмещение за изымаемое жилое помещение по адресу: .... сумме 7 345 735 руб. 67 коп., из которых в пользу ФИО1 выплатить 2 754 650 руб. 87 коп, в пользу ФИО2 выплатить 2 754 650 руб. 87 коп., в пользу ФИО3 выплатить 1 836 433 руб. 93 коп. 

Прекратить право общей долевой собственности ФИО1, ФИО2, ФИО3 на жилое помещение - по адресу: ...., после выплаты всей суммы возмещения с последующей передачей жилого помещения в муниципальную собственность.

В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г.Барнаула Алтайского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Н.Ю. Пчёлкина

Копия верна:

судья Н.Ю.Пчёлкина

секретарь Е.В. Курносова