УИД 67RS0013-01-2025-000136-90

2а-149/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 июня 2025 года г. Ельня Смоленская область

Ельнинский районный суд Смоленской области

в составе 

председательствующего (судьи) Белевитнева А.С., 

при ведении протокола помощником судьи Дрюковой Л.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по Ельнинскому и Глинковскому района УФССП России по Смоленской области, ОСП по Ельнинскому и Глинковскому района УФССП России по Смоленской области, УФССП России по Смоленской области АО «ТБанк» об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя и банка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным административным иском, указав в обоснование требований, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Ельнинскому и Глинковскому районам УФССП России по Смоленской области ФИО5 на основании исполнительной надписи № № от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО1 о взыскании кредитной задолженности на сумму 

<

данные изъяты> коп. по договору № № от ДД.ММ.ГГГГ, из которых 

<

данные изъяты> расходы понесенные взыскателем в связи с совершением исполнительной надписи. На основании постановления, вынесенного в автоматическом режиме от ДД.ММ.ГГГГ, определено взыскать с должника ФИО1 исполнительский сбор в размере 

<

данные изъяты> коп. Судебным приставом-исполнителем был неверно произведен расчет суммы исполнительского сбора, подлежащий взысканию, поскольку на момент возбуждения исполнительного производства ДД.ММ.ГГГГ размер задолженности составлял 

<

данные изъяты> коп., размер исполнительского сбора должен был составить 

<

данные изъяты>., так как она ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в счет погашения кредитной задолженности внесены денежные средства в размере 

<

данные изъяты>. В адрес судебного пристава-исполнителя ОСП по Ельнинскому и 

<

адрес>м УФССП России по 

<

адрес> ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ направлено обращение о необходимости снижения суммы задолженности, подлежащей взысканию (на сумму 

<

данные изъяты> рублей), также указано на то, что расчетный счет № открытый в АО «ТБанк» открыт адвокатом ФИО1 для поступления на него денежных средств, которые являются единственным возможным источником заработка, следовательно с него могут списываться не более 50 % сумм, поступающих денежных средств. Судебным приставом-исполнителем ОСП по Ельнинскому и Глинковскому районам УФССП России по Смоленской области ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления об обращении взыскания на денежные средства от ДД.ММ.ГГГГ, на основании платежного ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, списана в полном объеме сумма денежных средств в размере 

<

данные изъяты> рубля с расчетного счета адвокатского кабинета ФИО1 № открытого в АО «ТБанк». Указанные денежные средства поступили на счет адвокатского кабинета ФИО1 на основании платежного поручения № от ДД.ММ.ГГГГ из Управления судебного Департамента в Смоленской области в счет оплаты труда адвоката ФИО1

Просит признать незаконным постановление ОСП по Ельнинскому и Глинковскому районам УФССП России по Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера с должника ФИО1 в размере 

<

данные изъяты> коп. принятое в автоматическом режиме в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Ельнинскому и 

<

адрес>м УФССП России по Смоленской области ФИО5 снизить общую сумму взыскания по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ на 

<

данные изъяты> рублей 00 коп., произвести перерасчет суммы исполнительского сбора, подлежащей взысканию с ФИО1 исходя из общей суммы задолженности, подлежащей взысканию в размере 

<

данные изъяты> копеек, признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Ельнинскому и Глинковскому районам УФССП России по Смоленской области ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ об обращении взыскания на денежные средства расчетного счета адвокатского кабинета ФИО1 № открытого в АО «ТБанк» в сумме 

<

данные изъяты> копеек, обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Ельнинскому и Глинковскому районам УФССП России по Смоленской области ФИО5 вернуть незаконно списанные с расчетного счета адвокатского кабинета ФИО1 № открытого в АО «ТБанк» денежные средства в сумме 

<

данные изъяты> рубль на расчетный счет адвокатского кабинета ФИО1 № открытый в АО «ТБанк», возложить на ОСП по Ельнинскому и Глинковскому районам УФССП России по Смоленской области обязанность установить размер удержаний с доходов, поступающих на расчетный счет адвокатского кабинета ФИО1 с кодом дохода назначения платежа «1» в размере не более 50% в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, также признать незаконными действия АО «ТБанк» по расчету суммы денежных средств, на которую может быть обращено взыскание, с учетом требований, предусмотренных статьями 99 и 101 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», поступивших на расчетный счет адвокатского кабинета ФИО1 на основании платежного поручения № от ДД.ММ.ГГГГ, взыскать с ОСП по Ельнинскому и Глинковскому районам УФССП России по Смоленской области и АО «ТБанк» расходы на оплату уплаченной госпошлины в размере 

<

данные изъяты>

Определениями суда от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ для участия в деле в качестве соответчика привлечено УФССП России по Смоленской области, в качестве заинтересованных лиц АО «Почта Банк» и ПАО «Сбербанк России». 

В судебное заседание административный истец ФИО1 не явилась, просила рассмотреть административное дело без ее участия, требования поддерживает и просит иск удовлетворить.

Административный ответчик ОСП по Ельнинскому и Глинковскому районам УФССП России по Смоленской области в суд представителя не прислал, возражает против заявленного требования, просит в иске отказать, предоставив письменные возражения.

Остальные административные ответчики и заинтересованные лица своих представителей не направили, письменных возражений не предоставили. 

Суд, в силу ст.150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), считает возможным рассмотреть дело без их участия, извещенных надлежащим образом о месте и времени судебного заседания.

Суд, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа, наделенного государственными или иными публичными полномочиями могут обратиться граждане, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. 

В соответствии со ст. 360 КАС РФ постановления судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 указанного Кодекса.

В соответствии с частью 9 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в том числе и решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В судебном заседании исследованы представленные по судебному запросу административным ответчиком, ОСП по Ельнинскому и Глинковскому районам УФССП России по Смоленской области, материалы исполнительного производства №-ИП в отношении должника ФИО1 (взыскатель – АО «Альфа Банк»), по усмотрению суда изготовлены копии материалов данного исполнительного производства и приобщены к материалам административного дела.

В ходе судебного заседания установлено, что на основании исполнительной надписи нотариуса ФИО2 № № от ДД.ММ.ГГГГ, возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО1 о взыскании кредитной задолженности по договору № № от ДД.ММ.ГГГГ в размере: 

<

данные изъяты> коп., должнику установлен срок для добровольного исполнения – 5 дней со дня получения данного постановления.

В соответствии со статьей 112 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа (часть 1). Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 статьи 112 данного Закона, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (часть 2).

Федеральной службой судебных приставов ОСП по Ельнинскому и Глинковскому районам УФССП России по Смоленской области ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ (л. д. 21).

В соответствии с ч. 1 ст. 80 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника.

В силу ч. 1 ст. 70 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» наличные денежные средства в рублях и иностранной валюте, обнаруженные у должника, в том числе хранящиеся в сейфах кассы должника-организации, находящиеся в изолированном помещении этой кассы или иных помещениях должника-организации либо хранящиеся в банках и иных кредитных организациях, изымаются, за исключением денежных средств, на которые в соответствии со статьей 101 настоящего Федерального закона не может быть обращено взыскание. Об изъятии денежных средств составляется соответствующий акт. Изъятые денежные средства не позднее операционного дня, следующего за днем изъятия, сдаются в банк для перечисления на депозитный счет службы судебных приставов. Должник обязан предоставить документы, подтверждающие наличие у него наличных денежных средств, на которые в соответствии со статьей 101 настоящего Федерального закона не может быть обращено взыскание.

Судебным приставом-исполнителем ОСП по Ельнинскому и Глинковскому районам УФССП России по Смоленской области ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ наложен арест на денежные средства должника, находящихся на счетах АО «АльфаБанк» №), АО «Почта Банк» (№), ПАО «Сбербанк России» (№), АО «ТБанк» (№

Судебным приставом-исполнителем ОСП по Ельнинскому и Глинковскому районам УФССП России по Смоленской области ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ обращено взыскание на денежные средства должника, находящиеся на счетах в АО «АльфаБанк», АО «Почта Банк», ПАО «Сбербанк», АО «ТБанк».

Согласно представленным административным истцом сведениям погашение задолженности по кредитному договору № PIL№ от ДД.ММ.ГГГГ произведено ДД.ММ.ГГГГ в размере 

<

данные изъяты> рублей, при этом исполнительная надпись нотариуса ФИО2 № №, на основании которой возбуждено исполнительное производство №-ИП совершена ДД.ММ.ГГГГ, то есть после частичного погашения задолженности ФИО1, в связи с чем требования в данной части являются необоснованными и не подлежат удовлетворению. 

Постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Ельнинскому и Глинковскому районам УФССП России по Смоленской области ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ о наложении ареста на денежные средства должника, находящихся на счетах АО «АльфаБанк», АО «Почта Банк», ПАО «Сбербанк», АО «ТБанк» и от ДД.ММ.ГГГГ об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся на счетах в АО «АльфаБанк», АО «Почта Банк», ПАО «Сбербанк», АО «ТБанк» вынесены в рамках исполнительного производства №-ИП, возбужденного ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительной надписи нотариуса ФИО2 № № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч. 4.1 ст. 70 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» если должник является получателем денежных средств, в отношении которых статьей 99 настоящего Федерального закона установлены ограничения и (или) на которые в соответствии со статьей 101 настоящего Федерального закона не может быть обращено взыскание, банк или иная кредитная организация, осуществляющие обслуживание счетов должника, осуществляет расчет суммы денежных средств, на которую может быть обращено взыскание, с учетом требований, предусмотренных статьями 99 и 101 настоящего Федерального закона. Порядок расчета суммы денежных средств на счете, на которую может быть обращено взыскание, с учетом требований, предусмотренных статьями 99 и 101 настоящего Федерального закона, устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере юстиции, по согласованию с Банком России.

В силу ч. 5.1 ст. 70 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» лица, выплачивающие гражданину заработную плату и (или) иные доходы, в отношении которых статьей 99 настоящего Федерального закона установлены ограничения и (или) на которые в соответствии со статьей 101 настоящего Федерального закона не может быть обращено взыскание, обязаны указывать в расчетных документах соответствующий код вида дохода. Порядок указания кода вида дохода в расчетных документах лицами, выплачивающими гражданину заработную плату и (или) иные доходы, в отношении которых статьей 99 настоящего Федерального закона установлены ограничения и (или) на которые в соответствии со статьей 101 настоящего Федерального закона не может быть обращено взыскание, устанавливает Банк России.

В соответствии с Положением Банка России от 29.06.2021 № 762-П «О правилах осуществления перевода денежных средств» (в ред. от 25.03.2022 действующей на момент осуществления спорных переводов) в реквизите 15 указываются реквизиты 15.1 - 15.8, содержащие информацию о платеже. Так, в реквизите 15.1 указывается вид платежа, определяющий способ направления в банк и (или) исполнения банком распоряжения. В платежном распоряжении в электронном виде значение реквизита указывается в виде кода, установленного банком.

В реквизите 20 «Назначение платежа кодовое» лицами, выплачивающими гражданину заработную плату и (или) иные доходы, с учетом единовременного или периодического характера выплат указывается один из следующих кодов вида дохода: «1» - перевод денежных средств, являющихся заработной платой и (или) иными доходами, в отношении которых ст. 99 Федерального закона N 229-ФЗ установлены ограничения размеров удержания; 

Платежное поручение № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 

<

данные изъяты> рубля, представленное самим административным истцом содержит соответствующий код назначения платежа «1» (л. д. 23), в связи с чем, доводы в данной части также являются несостоятельными. 

Согласно платежному ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ обращено взыскание на денежные средства на расчетном счете адвокатского кабинета ФИО1 № в размере 

<

данные изъяты> (л. д. 25), открытый АО «ТБанк» г. Москва.

В соответствии с ч. 5.2 ст. 70 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» банк или иная кредитная организация, осуществляющие обслуживание счетов должника, обеспечивает соблюдение требований, предусмотренных статьями 99 и 101 настоящего Федерального закона, на основании сведений, указанных лицами, выплачивающими должнику заработную плату и (или) иные доходы, в расчетных документах.

Из содержания п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ следует, что решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными возможно при установлении судом совокупности таких условий, как несоответствие этих действий, решений нормативным правовым актам и нарушение ими прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными. В данном случае наличие совокупности обязательных вышеприведенных условий не установлено.

Вместе с тем, обязанность доказывания факта нарушения прав возлагается в силу п. 1 ч. 9, ч. 11 статьи 226 КАС РФ на административного истца.

Суд приходит к выводу, что в судебном заседании не установлено фактов нарушений административными ответчиками (судебным приставом-исполнителем ОСП по Ельнинскому и Глинковскому районам УФССП России по Смоленской области ФИО5, ОСП по Ельнинскому и Глинковскому районам, УФССП России по Смоленской области) прав и законных интересов административного истца.

В соответствии со ст. 124 КАС РФ административное исковое заявление может содержать требования:

1) о признании не действующим полностью или в части нормативного правового акта, принятого административным ответчиком;

2) о признании незаконным полностью или в части решения, принятого административным ответчиком, либо совершенного им действия (бездействия);

3) об обязанности административного ответчика принять решение по конкретному вопросу или совершить определенные действия в целях устранения допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца;

4) об обязанности административного ответчика воздержаться от совершения определенных действий;

5) об установлении наличия или отсутствия полномочий на решение конкретного вопроса органом государственной власти, органом местного самоуправления, иным органом, организацией, наделенными отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностным лицом;

6) о присуждении компенсации за нарушение административным ответчиком прав в сфере административных и иных публичных правоотношений в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

В силу ч. 5 ст. 38 КАС РФ административными ответчиками могут быть органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, избирательные комиссии, комиссии референдума, иные органы и организации, наделенные отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностные лица, государственные и муниципальные служащие. В случаях, установленных настоящим Кодексом, административными ответчиками могут быть граждане, их объединения и организации, не обладающие государственными или иными публичными полномочиями в спорных правоотношениях.

В соответствии с п. 21 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 № 50 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании нормативных правовых актов и актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами», исходя из положений частей 4 и 5 статьи 38 КАС РФ к административным ответчикам по делам об оспаривании нормативных правовых актов относятся орган государственной власти, орган местного самоуправления, иной орган, уполномоченная организация, должностное лицо, принявшие оспариваемый акт.

В необходимых случаях суд вправе привлечь к участию в деле также высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации, обнародовавшее оспариваемый акт, принятый представительным (законодательным) органом государственной власти субъекта Российской Федерации, либо главу муниципального образования, подписавшего и обнародовавшего оспариваемый акт, принятый представительным органом муниципального образования.

Административным истцом по настоящему административному иску заявлены требования о признании незаконными действий АО «ТБанк» по расчету суммы денежных средств, на которую может быть обращено взыскание, с учетом требований, предусмотренных статьями 99 и 101 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», поступивших на расчетный счет адвокатского кабинета ФИО1 на основании платежного поручения № от ДД.ММ.ГГГГ из УСД в Смоленской области в счет оплаты труда адвоката.

Однако, АО «ТБанк» является акционерным обществом с основным видом деятельности – денежное посредничество и не является органом государственной власти, органом местного самоуправления, избирательной комиссии, органом или организацией, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностным лицом, государственным и муниципальным служащим. 

Требования к АО «Тбанк» могут быть предъявлены в порядке искового производства в соответствии с Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации, данное право заявителем не реализовано.

Оценив исследованные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворения административных исковых требований по делу не усматривается. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по Ельнинскому и Глинковскому района УФССП России по Смоленской области, ОСП по Ельнинскому и Глинковскому района УФССП России по Смоленской области, УФССП России по Смоленской области АО «ТБанк» об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя и банка - отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в коллегию по административным делам Смоленского областного суда через Ельнинский районный суд Смоленской области в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме. 

Решение в окончательной форме изготовлено 11.07.2025

Судья: А.С. Белевитнев