Дело №3а-198/2024

УИД 62OS0000-01-2024-000228-55

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Рязань 22 июля 2024 года

Рязанский областной суд в составе:

председательствующего судьи Туровой М.В.,

при секретаре Лебедевой Ю.А.,

с участием представителя административного истца ФИО1 – ФИО3,

представителя административного ответчика Государственного бюджетного учреждения Рязанской области «Центр государственной кадастровой оценки» и заинтересованного лица Министерства имущественных и земельных отношений Рязанской области ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Государственному бюджетному учреждению Рязанской области «Центр государственной кадастровой оценки» об оспаривании решений о возвращении без рассмотрения заявлений об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости и возложении обязанности по совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к Государственному бюджетному учреждению Рязанской области «Центр государственной кадастровой оценки» (далее – ГБУ РО «Центр ГКО», бюджетное учреждение) об оспаривании решений о возвращении без рассмотрения заявлений об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости и возложении обязанности по совершению действий. 

В обоснование заявленных требований указал, что он является собственником объектов недвижимости с кадастровыми номерами №, №, №. №, №, №, №, №, №, №, приобретенных им по договору от 13.01.2021 №, заключенному по результатам проведения открытых торгов в форме публичного предложения, цена которых по результатам проведения открытых торгов была определена в размере 750000 рублей. Считая данную цену приобретенных объектов недвижимости их рыночной стоимостью, учитывая превышение их кадастровой стоимости в 66,9 раз рыночной стоимости данных объектов, он обратился в ГБУ РО «Центр ГКО» с заявлениями об установлении кадастровой стоимости вышеприведенных объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости. В обоснование указанных заявлений им были представлены результаты проведения открытых торгов, а также договор, в соответствии с условиями которого, данные объекты были им приобретены. 09.04.2024 административным ответчиком в его адрес направлены ответы об оставлении поданных им заявлений без рассмотрения ввиду их несоответствия требованиям части 5 статьи 22.1 ФЗ от 03.07.2016 N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке", в связи с непредставлением отчета об оценке рыночной стоимости данных объектов недвижимости. Полагает решения бюджетного учреждения о возвращении без рассмотрения заявлений об установлении кадастровой стоимости указанных объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости незаконными и необоснованными, поскольку стоимость данных объектов, сформированная по результатам проведенных открытых торгов, соответствует их рыночной стоимости, в связи с чем, подлежит учету при обращении с заявлениями в бюджетное учреждение об установлении кадастровой стоимости указанных объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости.

На основании изложенных обстоятельств, просил суд признать недействительными уведомления ГБУ РО «Центр ГКО» от 09.04.2024 № об оставлении без рассмотрения заявления об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости с кадастровым номером №; № об оставлении без рассмотрения заявления об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости с кадастровым номером №; № об оставлении без рассмотрения заявления об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости с кадастровым номером №; № об оставлении без рассмотрения заявления об установлении кадастровой стоимости участка с кадастровым номером №; № об оставлении без рассмотрения заявления об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости с кадастровым номером №; № об оставлении без рассмотрения заявления об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости с кадастровым номером №; № об оставлении без рассмотрения заявления об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости с кадастровым номером №; № об оставлении без рассмотрения заявления об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости с кадастровым номером №; № об оставлении без рассмотрения заявления об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости с кадастровым номером №; № об оставлении без рассмотрения заявления об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости с кадастровым номером №; обязать ГБУ РО «Центр ГКО» рассмотреть поданные им заявления от 27.03.2024 об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости с кадастровыми номерами №, №, №. №, №, №, №, №, №, №.

Определением суда от 27 июня 2024 года к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены Министерство имущественных и земельных отношений Рязанской области, ППК Роскадастр.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО3 административные исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, указанным в административном исковом заявлении. 

Представитель административного ответчика ГБУ РО «Центр ГКО» и заинтересованного лица Министерства имущественных и земельных отношений Рязанской области ФИО4 административный иск не признала, указав на законность и обоснованность принятых ГБУ РО «Центр ГКО» решений от 09.04.2024 о возвращении поступивших от ФИО1 заявлений об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости.

Административный истец ФИО1, представитель заинтересованного лица ППК Роскадастр, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, о причинах неявки в суд не сообщили.

В письменном отзыве на административное исковое заявление представитель заинтересованного лица ППК «Роскадастр» просил рассмотреть дело в своё отсутствие.

На основании ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие указанных лиц.

Выслушав объяснения представителя административного истца ФИО3, представителя административного ответчика ГБУ РО «Центр ГКО» и заинтересованного лица Министерства имущественных и земельных отношений Рязанской области ФИО4, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 245 КАС РФ предусмотрено право гражданина обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости, включая оспаривание действий (бездействия) бюджетного учреждения в отношении заявления об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости, если кадастровая стоимость затрагивает права и обязанности этих лиц.

Согласно абзацу 4 пункта 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2015 N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" под оспариванием результатов определения кадастровой стоимости понимается предъявление любого требования, возможным результатом удовлетворения которого является изменение кадастровой стоимости объектов недвижимости.

Поскольку административный истец оспаривает действия ГБУ РО «Центр ГКО» по возвращению без рассмотрения заявлений об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости, суд приходит к выводу о том, что настоящее административное дело является спором об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости и подлежит рассмотрению по правилам главы 25 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (с учетом положений главы 22 названного Кодекса). 

Статьей 22.1 Федерального закона N 237-ФЗ от 03.07.2016 "О государственной кадастровой оценке", введенной Федеральным законом от 31.07.2020 N 269-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", предусмотрено, что кадастровая стоимость здания, помещения, сооружения, объекта незавершенного строительства, машино-места, земельного участка может быть установлена бюджетным учреждением в размере рыночной стоимости соответствующего объекта недвижимости, в частности, по заявлению юридических лиц, если кадастровая стоимость затрагивает их права или обязанности (часть 1 статьи 22.1 Федерального закона N 237-ФЗ).

Заявление об установлении рыночной стоимости подается в бюджетное учреждение или многофункциональный центр заявителем лично, регистрируемым почтовым отправлением с уведомлением о вручении или с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая портал государственных и муниципальных услуг. Форма заявления об установлении рыночной стоимости и требования к его заполнению, а также требования к формату такого заявления и представляемых с ним документов в электронной форме утверждаются федеральным органом, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере государственной кадастровой оценки (часть 3 статьи 22.1 Федерального закона N 237-ФЗ от 03.07.2016).

Днем поступления заявления об установлении рыночной стоимости считается день его представления в бюджетное учреждение или многофункциональный центр, либо день, указанный на оттиске календарного почтового штемпеля уведомления о вручении (в случае его направления регистрируемым почтовым отправлением с уведомлением о вручении), либо день его подачи с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая портал государственных и муниципальных услуг (часть 4 статьи 22.1 Федерального закона N 237-ФЗ от 03.07.2016).

В соответствии с частью 5 статьи 22.1 Закона N 237-ФЗ от 03.07.2016 к заявлению об установлении рыночной стоимости должны быть приложены отчет об оценке рыночной стоимости объекта недвижимости, кадастровая стоимость которого устанавливается в размере рыночной стоимости, составленный на электронном носителе в форме электронного документа, и доверенность, удостоверенная в соответствии с законодательством Российской Федерации, если заявление подается представителем заявителя.

Отчет об оценке рыночной стоимости объекта недвижимости, кадастровая стоимость которого устанавливается в размере рыночной стоимости, должен содержать выписку из Единого государственного реестра недвижимости, содержащую сведения о зарегистрированных правах, об ограничениях прав и обременениях на объект недвижимости, рыночная стоимость которого устанавливается в указанном отчете (часть 6 статьи 22.1 Федерального закона N 237-ФЗ от 03.07.2016).

Приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 06.08.2020 N П/0287 "Об утверждении форм заявления об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере рыночной стоимости и документов, формируемых в связи с рассмотрением такого заявления, требований к их заполнению и иных документов в электронной форме" утверждена форма заявления и требования к его заполнению, а также требования к представляемым документам. 

В частности, пунктами 4, 7 - 9 Требований заполнения заявления об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости, требований к формату такого заявления и представляемых с ним документов в электронной форме (приложение N 2 к приказу Росреестра от 06.08.2020 N П/0287) предусмотрено, что заявление составляется в отношении одного объекта недвижимости на русском языке без сокращений слов, аббревиатур: 1) на бумажном носителе, каждый лист которого заверяется собственноручной подписью заявителя или его представителя; 2) в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью заявителя или его представителя. 

Заявление, составляемое на бумажном носителе, заполняется разборчиво, без исправлений, подчисток или иных помарок печатными буквами. 

В разделе IV заявления указывается информация о документах, прилагаемых к заявлению, в том числе реквизиты и наименование отчета об оценке рыночной стоимости объекта недвижимости, реквизиты и наименование документа, удостоверяющего полномочия представителя заявителя, в случае если заявление подается представителем заявителя, а также иные прилагаемые к заявлению документы при их наличии. 

В судебном заседании установлено, что согласно содержащимся в Едином государственном реестре недвижимости (далее – ЕГРН) сведениям, ФИО1 в настоящее время является собственником следующих объектов недвижимого имущества:

- здания с кадастровым номером №, площадью 1446,4 кв.м, назначение: нежилое, наименование: зерносклад, расположенного по адресу: 

<

адрес>;

- здания с кадастровым номером №, площадью 1164,2 кв.м, назначение: нежилое, наименование: зерносклад, расположенного по адресу: 

<

адрес>;

- здания с кадастровым номером №, площадью 757,8 кв.м, назначение: нежилое, наименование: ремонтная мастерская, расположенного по адресу: 

<

адрес>;

- здания с кадастровым номером №, площадью 974,4 кв.м, назначение: нежилое, наименование: гараж, расположенного по адресу: 

<

адрес>; 

- здания с кадастровым номером №, площадью 62,1 кв.м, назначение: нежилое, наименование: нефтесклад, расположенного по адресу: 

<

адрес>,

- земельного участка с кадастровым номером №, площадью 12227 +/- 77 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: общественно – деловой застройки, расположенного по адресу: 

<

адрес>;

- земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1208 +/- 24 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: общественно – деловой застройки, расположенного по адресу: 

<

адрес>;

- земельного участка с кадастровым номером №, площадью 791 +/- 20 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: общественно – деловой застройки, расположенного по адресу: 

<

адрес>;

- земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1047 +/- 23 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: общественно – деловой застройки, расположенного по адресу: 

<

адрес>

- земельного участка с кадастровым номером №, площадью 328 +/- 13 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: общественно – деловой застройки, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. 

<

адрес>. Почтовый адрес ориентира: 

<

адрес>.

Дата регистрации права собственности ФИО1 на указанные объекты недвижимости согласно содержащимся в ЕГРН сведениям - 22.12.2023.

Указанные обстоятельства подтверждаются выписками из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах в отношении вышеуказанных объектов недвижимости от 03.07.2024 и 10.07.2024 (т.1 л.д.228-241, т.2 л.д.22 - 35). 

Вышеуказанные объекты недвижимого имущества были приобретены ФИО1 на основании договора купли – продажи № от 13.01.2021 (т.1 л.д.37-40), заключенного между ним (покупателем) и ООО «Агрокомплекс «ТОПИЛЫ» в лице конкурсного управляющего ФИО2 (продавцом). Предметом договора являются объекты недвижимого имущества с кадастровыми номерами №, №, №. №, №, №, №, №, №, №, а также иное имущество: емкости для перевозки жидкостей «КАССЕТА 6000*2», конструкции сборно-разборные. Цена продажи указанного имущества по итогам открытых торгов составила 750000 руб.

На основании указанного договора купли – продажи Управлением Росреестра по Рязанской области 18.02.2021 произведена государственная регистрация права собственности ФИО1 на вышеперечисленное недвижимое имущество.

В судебном заседании также установлено и подтверждено материалами дела, что 29.03.2024 ФИО1 посредством почтового отправления документов ценным письмом с описью вложения и объявленной ценностью направил в ГБУ РО «Центр ГКО» десять заявлений на бумажном носителе, датированных им 27.03.2024, об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости с кадастровыми номерами №, №, № №, №, №, №, №, №, № в размере их рыночной стоимости, которые получены бюджетным учреждением 09.04.2024.

В указанных заявлениях об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости в графе 1.2 «Реквизиты отчета об оценке рыночной стоимости объекта недвижимости» ФИО1 указано: «протокол от ДД.ММ.ГГГГ № о результатах проведения торгов по лоту №1».

В разделе IV «Реестр документов, прилагаемых к заявлению заявителем» каждого из заявлений указаны следующие документы: выписки из ЕГРН, правовое обоснование кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости, определенной в результате проведенных торгов, протокол от ДД.ММ.ГГГГ № о результатах проведения торгов по лоту № 1, объявление о проведении торгов от ДД.ММ.ГГГГ №, акт приема – передачи от ДД.ММ.ГГГГ, договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно описи вложения в ценное письмо, направленного ФИО1 29.03.2024 в адрес ГБУ РО «Центр ГКО», указанное отправление содержало следующие поименованные в описи документы; заявления об установлении кадастровой стоимости в размере рыночной по объектам с кадастровыми номерами №, №, №. №, №, №, №, №, №, № - 10 (количество предметов), приложения к заявлениям об установлении кадастровой стоимости в размере рыночной по указанным объектам - 10 (количество предметов), выписки из ЕГРН по указанным объектам - 10 (количество предметов).

Согласно представленным представителем ответчика ГБУ РО «Центр ГКО» ФИО4 копиям документов, полученных бюджетным учреждениям от ФИО1, к каждому из заявлений об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере рыночной им приложены правовое обоснование установления кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере их рыночной стоимости, определенной в результате проведения открытых торгов, и выписка из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах в отношении каждого из вышеприведенных объектов недвижимого имущества.

Указанные обстоятельства подтверждаются копиями заявлений об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости с приложениями (т.1 л.д.60-141, описью вложения в ценное письмо (т.1 л.д.141-43).

Представитель административного истца ФИО3 подтвердила указанные обстоятельства, пояснив, что отчет об оценке в отношении поименованных в административном исковом заявлении объектов недвижимого имущества, принадлежащих административному истцу ФИО1, не составлялся и в ГБУ РО «Центр ГКО» при обращении с заявлениями не представлялся по причине отказа оценщиков определить рыночную стоимость данных объектов недвижимости иными, помимо сравнительного, подходами и отсутствия соответствующих предложений о продаже сопоставимых с объектами оценки объектов - аналогов, в связи с чем, использование иных предложений с учетом состояния принадлежащих административному истцу объектов недвижимости при определении их рыночной стоимости не отражает реальную рыночную стоимость указанных объектов недвижимости.

09.04.2024 вышеприведенные заявления возвращены заявителю без рассмотрения уведомлениями ГБУ РО «Центр ГКО» от 09.04.2024 № №, №, №, №, №, №, №, №, № (т.1 л.д.10-19).

Согласно содержанию вышеприведенных уведомлений, заявления об установлении кадастровой стоимости данных объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости возвращены заявителю без рассмотрения на основании пункта 1 части 8 статьи 22.1 Федерального закона от 03.07.2016 N 237-ФЗ, пункта 2.12.1 Административного регламента по предоставлению государственной услуги "Рассмотрение заявления об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости", ввиду их подачи в бюджетное учреждение без приложения соответствующего требованиям статьи 22.1 Федерального закона от 03.07.2016 N 237-ФЗ отчета об оценке их рыночной стоимости. 

В судебном заседании представитель административного истца ФИО3 пояснила, что административным истцом ФИО1 оспаривается в отношении указанных объектов недвижимости как действовавшая ранее кадастровая стоимость, в настоящий момент являющаяся архивной, так и их актуальная кадастровая стоимость, которая, по мнению административного истца, подлежит установлению на основании результатов открытых торгов в отношении каждого из вышеприведенных объектов недвижимости.

Согласно представленным в материалы дела сведениям, в отношении спорных объектов недвижимости их архивная и актуальная кадастровая стоимость составляют соответственно:

кадастровый номер объекта 

архивная кадастровая стоимость (руб). период применения 

актуальная кадастровая стоимость (руб.). период применения 

№

42 434,87с 01.01.2019 – 31.12.2022 

84 561, 68 - с 01.01.2023 

№

156 284,51с 01.01.2019 – 31.12.2022 

64 362,24 - с 01.01.2023 

№

1 581 863, 17с 01.01.2019 – 31.12.2022 

3 449 725,78 - с 01.01.2023 

№

102 335,3с 01.01.2019 – 31.12.2022 

43 647,38 - с 01.01.2023 

№

135 455,2с 01.01.2019 – 31.12.2022 

57 773,46 – с 01.01.2023 

№

29 721 639,83с 01.01.2021 – 31.12.2023 

14 856 658,89 – с 01.01.2024 

№

38 118 912,31с 01.01.2021 – 31.12.2023 

19 064 173,95– с 01.01.2024 

№

16 047 205,2с 01.01.2021 – 31.12.2023 

10 291 603,06– с 01.01.2024 

№

574 692,69с 01.01.2021 – 31.12.2023 

269 075,57 – с 01.01.2024 

№

2 474 940,71с 01.01.2021 – 31.12.2023 

2 000 107, 01– с 01.01.2024 

Указанные обстоятельства подтверждаются выписками из ЕГРН о кадастровой стоимости в отношении указанных объектов недвижимости от 03.07.2024 и 10.07.2024 (т.1 л.д.242 - 249, т.2 л.д. 2-12, л.д.19-20, 36-37), Постановлениями Министерства имущественных и земельных отношений Рязанской области от 03.10.2022 N 25-П "Об утверждении результатов определения государственной кадастровой оценки одновременно в отношении всех учтенных в Едином государственном реестре недвижимости земельных участков на территории Рязанской области" и от 02.10.2023 N 28-П "Об утверждении результатов определения государственной кадастровой оценки одновременно в отношении всех учтенных в Едином государственном реестре недвижимости зданий, помещений, сооружений, объектов незавершенного строительства, машино-мест на территории Рязанской области".

Проверяя законность и обоснованность оспариваемых административным истцом действий бюджетного учреждения по возвращению без рассмотрения заявлений об установлении кадастровой стоимости вышеприведенных объектов недвижимости равной их рыночной стоимости, суд приходит к следующему

В соответствии с пунктом 1 части 8 статьи 22.1 Федерального закона N 237-ФЗ от 03.07.2016 "О государственной кадастровой оценке" заявление об установлении рыночной стоимости возвращается без рассмотрения в случае, если такое заявление подано без приложения соответствующего требованиям настоящей статьи отчета об оценке рыночной стоимости объекта недвижимости. 

Аналогичное основание оставления заявления без рассмотрения приведено в пункте 2.12.1 Административного регламента по предоставлению государственной услуги "Рассмотрение заявления об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости", утвержденного постановлением Министерства имущественных и земельных отношений Рязанской области от 26.03.2021 N 6-П. 

В пункте 2.6 вышеприведенного административного регламента приведен исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, который включает: 

- заявление об установлении рыночной стоимости по форме согласно Приложению N 1 к приказу Росреестра от 06.08.2020 N П/0287 "Об утверждении форм заявления об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости и документов, формируемых в связи с рассмотрением такого заявления, требований к их заполнению, требований к формату таких заявления и иных документов в электронной форме"; 

- отчет об оценке рыночной стоимости объекта недвижимости, кадастровая стоимость которого устанавливается в размере рыночной стоимости, составленный на электронном носителе в форме электронного документа, содержащий выписку из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, рыночная стоимость которого устанавливается в указанном отчете. 

В силу пункта 2.12.1 вышеприведенного административного регламента заявление об установлении рыночной стоимости возвращается без рассмотрения в случае если такое заявление подано без приложения соответствующего требованиям статьи 22.1 Федерального закона от 03.07.2016 N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке" отчета об оценке рыночной стоимости объекта недвижимости.

В соответствии с пунктом 3.3.1 административного регламента основанием для начала административной процедуры является поступление заявления об установлении рыночной стоимости и приложенных к нему документов должностному лицу Учреждения, уполномоченному на рассмотрение заявления об установлении рыночной стоимости. Должностное лицо Учреждения, уполномоченное на рассмотрение заявления об установлении рыночной стоимости, проверяет комплектность полученных документов и сведений, в них содержащихся, на наличие оснований для возврата такого заявления без рассмотрения или для отказа в предоставлении государственной услуги. При наличии оснований для возврата такого заявления без рассмотрения или для отказа в предоставлении государственной услуги должностное лицо Учреждения, уполномоченное на рассмотрение заявления об установлении рыночной стоимости, подготавливает соответствующее письмо. 

Принимая во внимание фактические обстоятельства дела и учитывая вышеприведенные нормы законодательства, суд приходит к выводу о том, что возвращение бюджетным учреждением заявлений ФИО1 об установлении кадастровой стоимости в отношении объектов недвижимого имущества с кадастровыми номерами №, №, №. №, №, №, №, №, №, № в размере их рыночной стоимости соответствует требованиям пункта 1 части 8 статьи 22.1 Федерального закона N 237-ФЗ.

По смыслу положений статьи 227 КАС РФ для признания незаконными решений, действий (бездействия) органов, наделенных публичными полномочиями, и их должностных лиц необходимо установить несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Совокупность таких условий при рассмотрении административного дела не установлена. 

Учитывая совокупность установленных по делу обстоятельств, свидетельствующих о совершении административным ответчиком действий при наличии к тому законных оснований, в пределах имеющейся компетенции, суд приходит к выводу об отсутствии нарушения действиями бюджетного учреждения прав и законных интересов административного истца и отсутствии оснований для удовлетворения судом требований последнего.

Доводы представителя административного истца ФИО3 о соответствии стоимости вышеприведенных объектов недвижимости, определенной по результатам открытых торгов, их действительной рыночной стоимости не имеют правового значения для разрешения настоящего административного дела и подлежат отклонению судом, поскольку при подаче в ГБУ РО «Центр ГКО» заявлений об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости административным истцом не была выполнена обязанность по представлению отчета об оценке рыночной стоимости данных объектов недвижимости, в связи с чем, уведомления ГБУ РО «Центр ГКО» от 09.04.2024 о возвращении заявлений без рассмотрения на основании пункта 1 части 8 статьи 22 Федерального закона N237-ФЗ являются законными и обоснованными.

Административный истец ФИО1 не лишен возможности обратиться в установленном порядке в бюджетное учреждение с заявлениями об установлении кадастровой стоимости спорных объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости, представив соответствующий отчет об оценке их рыночной стоимости.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 180 КАС РФ, суд 

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к Государственному бюджетному учреждению Рязанской области «Центр государственной кадастровой оценки» об оспаривании решений о возвращении без рассмотрения заявлений об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости и возложении обязанности по совершению действий – отказать.

Решение может быть обжаловано в Первый апелляционный суд общей юрисдикции через Рязанский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья – подпись Турова М.В.

Копия верна 

Судья Турова М.В.

Мотивированное решение изготовлено 24 июля 2024 года.