Дело № 2-407/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 июля 2020 года гор. Костомукша

Костомукшский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Е.С. Бехтерева,

при секретаре И.П. Шапковой,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ГУ-УПФ РФ в гор. ФИО2 (межрайонное) Г.М.Д., действующей на основании доверенности (копия в деле),

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Костомукшского городского суда Республики Карелия гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в гор. Костомукша Республики Карелия (межрайонное) о признании решения незаконным, установлении факта принадлежности трудовой книжки, включении периодов работы в специальный страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с названным иском к ГУ-УПФ РФ в гор. ФИО2 (межрайонное), мотивируя требования тем, что 25 февраля 2020 года истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2, 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ГУ-УПФ РФ в гор. ФИО2 (межрайонное) от 10 марта 2020 г. № 25 истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с недостаточностью страхового стажа и стажа работы в РКС, а также в связи с неверным указанием в трудовой книжке БТ-II № 3698891 даты заполнения - 07 июля 1994 года. Данным решением ответчика в страховой стаж истца не включен период работы на Луганском заводе горноспасательной техники «Горизонт» с 09 ноября 1988 года по 26 октября 1993 года; в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к РКС, не включены периоды работы в Ледмозерском ООО «Норд» с 26 декабря 1993 года по 04 января 1996 года и с 07 января 1997 года по 31 августа 1998 года. Решением ГУ-УПФ РФ в гор. ФИО2 (межрайонное) от 10 марта 2020 г. № 25 истцу зачтен период работы в ООО «МКМ Груп» в гор. Костомукша с 01 июля 2013 года по 31 июля 2013 года - 01 месяц (РКС). Вместе с тем, фактический период работы истца в указанной организации составляет с 01 июля 2013 года по 31 октября 2013 года (04 месяца). Полагая оспариваемое решение незаконным и необоснованным, истец просит суд установить факт принадлежности ей трудовой книжки БТ-II № 3698891 от 07 июля 1994 года; возложить обязанность на ГУ-УПФ РФ в гор. ФИО2 (межрайонное) включить в страховой стаж: период работы с 09 ноября 1988 года по 26 октября 1993 года на Луганском заводе горноспасательной техники «Горизонт»; в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к РКС, периоды работы с 26 декабря 1993 года по 04 января 1996 года и с 07 января 1997 года по 31 августа 1998 года в Ледмозерском ООО «Норд»; в страховой стаж и в стаж работы в РКС период работы с 01 августа 2013 года по 31 октября 2013 года в ООО «МКМ «Груп»; назначить страховую пенсию по старости с 25 февраля 2020 года.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в заявлении. Считает, что ненадлежащее исполнение работодателем требований законодательства по оформлению документов, подтверждающих периоды работы работником, неисполнение обязанности по соблюдению инструкции о порядке ведения трудовых книжек, не могут влиять на ее пенсионные права. Просила суд исковое заявление удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика ГУ-УПФ РФ в гор. ФИО2 (межрайонное) Г.М.Д. исковые требования не признала. Считает, что оснований для включения в стаж для назначения пенсии указанных периодов работы истца не имеется. Просила суд в удовлетворении заявленных требований отказать.

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, материалы отказного дела, оценив доказательства в их совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 89 Закона РФ от 20 ноября 1990 г. № 340-1 «О государственных пенсиях в РФ» в общий трудовой стаж включается любая работа в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму до установления Советской власти и за границей), члена колхоза или другой кооперативной организации; иная работа, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал государственному социальному страхованию; работа (служба) в военизированной охране, в органах специальной связи или горноспасательной части, независимо от ее характера; индивидуальная трудовая деятельность, в том числе в сельском хозяйстве.

С 01 января 2002 года вступил в силу Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (далее по тексту - Федеральный закон № 173-ФЗ) (не применяется с 01 января 2015 года), из ст. 1 которого следует, что трудовые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с данным Федеральным законом.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии отдельным категориям граждан определены в ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам, родившим двух и более детей, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 указанного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, в том числе, мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 указанного Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Согласно ст. 11 Федерального закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

В судебном заседании установлено и из материалов дела следует, что 25 февраля 2020 года ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения 

<

данные изъяты>, обратилась в ГУ-УПФ РФ в гор. ФИО2 (межрайонное) с заявлением о назначением страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2, 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ.

Решением комиссии ГУ-УПФ РФ в гор. ФИО2 (межрайонное) от 10 марта 2020 г. № 25 в назначении досрочной страховой пенсии по старости истцу было отказано, в связи с отсутствием необходимых для назначения пенсии по старости страхового стажа и стажа работы в РКС.

ФИО1 зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования с 16 августа 2001 года.

ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ у истца родились дети - сыновья Алексей и Артур, соответственно, что подтверждается копиями свидетельств о рождении.

Согласно вышеуказанному решению ответчика в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ страховой стаж истца в календарном исчислении составил 14 лет 10 месяцев 07 дней (в полуторном исчислении в соответствии с постановлением Конституционного Суда РФ № 2-П) - 17 лет 01 месяц 23 дня, при требуемом по закону 20 лет; стаж работы в РКС с учетом работы в местностях, приравненных к РКС,- 10 лет 07 месяцев 13 дней, при требуемом по закону 15 лет; в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ страховой стаж в календарном исчислении составил 14 лет 10 месяцев 07 дней (в полуторном исчислении) - 17 лет 01 месяц 23 дня, при требуемом по закону 20 лет; стаж работы в РКС - 09 лет 01 месяц 28 дней, при требуемом 12 лет; стаж работы в местности, приравненной к РКС, - 10 лет 07 месяцев дней, при требуемом 17 лет.

Из записей в трудовой книжке БT-II № 3698891, заведенной 07 июля 1994 года на имя ФИО1 следует, что истец 09 ноября 1988 года принята контролером ОМК на Луганский завод горноспасательной техники «Горизонт» (приказ № 67к от 10 ноября 1988 года). 12 января 1989 года переведена лаборантом химического анализа (приказ № 3к от 13 января 1989 года). 26 октября 1993 года ФИО1 уволилась по собственному желанию (приказ № 70к от 26 октября 1993 года).

26 декабря 1993 года истец принята заведующей магазина в Ледмзерское ТОО «Норд» (местность, приравненная к районам Крайнего Севера) (приказ № 14 от 24 декабря 1993 года). 04 января 1996 года истец уволена по собственному желанию (приказ № 1 от 04 января 1996 года).

07 января 1997 года истец принята продавцом в ТОО «Норд» (местность, приравненная к районам Крайнего Севера) (приказ № 43 от 07 января 1997 года). 31 августа 1998 года истец уволилась по собственному желанию (приказ № 45 от 17 августа 1998 года).

15 января 2008 года принята на должность юрисконсульта с исполнением обязанностей техника в МУП «Ледмозерское ЖКХ» (местность, приравненная к районам Крайнего Севера) (приказ № 5 от 15 января 2008 года). 17 мая 2009 года уволена по переводу в МУП «Ледмозерские коммунальные сети». 18 мая 2009 года принята на должность юрисконсульта с исполнением обязанностей техника (приказ № 6 от 18 мая 2009 года), 19 ноября 2009 года - уволена по собственному желанию (приказ № 3 от 19 ноября 2009 года).

23 ноября 2009 года принята на должность старшего специалиста 1 разряда в Костомукшский межрайонный следственный отдел СУ СК при Прокуратуре РФ по РК (район Крайнего Севера) (приказ № 445-л от 20 ноября 2009 года). 23 декабря 2012 года уволена по переводу к Костомукшский межрайонный следственный отдела СУ СК РФ по РК (приказ № 310-л от 21 декабря 2012 года). 24 декабря 2012 года истец принята на должность помощника следователя Костомукшского межрайонного следственного отдела СУ СК РФ по РК (приказ № 99-л от 29 апреля 2013 года).

01 июля 2013 года истец принята на должность юрисконсульта в ООО «МКМ Груп» (район Крайнего Севера) (приказ № 11-лс от 01 июля 2013 года), 31 октября 2013 года - уволена по собственному желанию (приказ № 17-лс от 31 октября 2013 года).

В соответствии с Правилами ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденными постановлением Правительства РФ от 16 апреля 2003 г. № 225 «О трудовых книжках», если в трудовой книжке обнаружены неправильные или неточные записи, исправить их может не только прежний работодатель, допустивший ошибку, но и новый. Изменение записей о фамилии, имени, отчестве и дате рождения, а также об образовании, профессии и специальности работника производится работодателем по последнему месту работы на основании паспорта, свидетельства о рождении, о браке, о расторжении брака, об изменении фамилии, имени, отчества и других документов. Если организация, которая произвела неправильную или неточную запись, реорганизована, исправление производится ее правопреемником, а в случае ликвидации организации - работодателем по новому месту работы на основании соответствующего документа. Исправленные сведения должны полностью соответствовать документу, на основании которого они были исправлены. В случае утраты такого документа либо несоответствия его фактически выполнявшейся работе исправление сведений о работе производится на основании других документов, подтверждающих выполнение работ, не указанных в трудовой книжке.

Суду представлена копия трудовой книжки серии БТ-II № 3698891, заполненная 07 июля 1994 года, в которой указана фамилия - ФИО1, имя - Инна Викторовна, дата рождения - ДД.ММ.ГГГГ.

Титульный лист представленной трудовой книжки заверен оттиском печати Луганского завода горноспасательной техники «Горизонт», куда впервые была принята на работу истец ФИО1

В паспорте гражданина РФ заявителя (№, выдан ДД.ММ.ГГГГ 

<

адрес>) указаны ее фамилия - ФИО1, имя - Инна Викторовна, дата рождения - ДД.ММ.ГГГГ, место рождения - 

<

адрес>.

При изучении фамилии и даты рождения заявителя, указанной в трудовой книжке, видно, что они совпадают с фамилией и датой рождения ФИО1, указанной в паспорте заявителя.

Изложенные обстоятельства свидетельствуют о том, что представленная суду трудовая книжка на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, принадлежит истцу ФИО1

При этом суд полагает, что иного, кроме как судебного способа установления факта принадлежности трудовой книжки, истец не имеет, а установление факта принадлежности трудовой книжки имеет для ФИО1 юридическое значение, так как позволяет ей реализовать свое право для назначения трудовой пенсии в соответствии с законодательством.

Решением комиссии ГУ-УПФ РФ в гор. ФИО2 (межрайонное) от 10 марта 2020 г. № 25 в страховой стаж истца не был включен период работы на Луганском заводе горноспасательной техники «Горизонт» с 09 ноября 1988 года по 26 октября 1993 года, в Ледмозерском ООО «Норд» с 26 декабря 1993 года по 04 января 1996 года и с 07 января 1997 года по 31 августа 1998 года, поскольку трудовая книжка серии БТ-II № 3698891 не может быть принята в качестве документа, подтверждающего стаж работы ФИО1, так как на титульном листе трудовой книжки в графе «Дата заполнения» указано 07 июля 1994 года, в то время как, в силу п. 2.2 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, заполнение трудовой книжки впервые производится администрацией предприятия в присутствии работника не позднее недельного срока со дня приема (16 ноября 1988 года).

Учитывая, что обязанность по правильному и своевременному заполнению трудовой книжки возложена на работодателя, суд приходит к выводу о том, что тот факт, что трудовая книжка ФИО1 заполнена 07 июля 1994 года, а не до 16 ноября 1988 года, сам по себе не может повлечь неблагоприятные последствия для истца в области пенсионного обеспечения, поскольку не опровергает занятости истца в спорный период.

Таким образом, исходя из приведенных норм закона, учитывая предоставленные доказательства, суд приходит к тому, что у ГУ-УПФ РФ в гор. ФИО2 (межрайонное) отсутствовали основания для отказа в удовлетворении заявления о включении периода работы в страховой стаж на Луганском заводе горноспасательной техники «Горизонт» с 09 ноября 1988 года по 26 октября 1993 года, в Ледмозерском ООО «Норд» с 26 декабря 1993 года по 04 января 1996 года и с 07 января 1997 года по 31 августа 1998 года, в связи с чем заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.

Согласно Перечню районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 г. № 1029 (с изменениями и дополнениями) пос. Ледмозеро Муезерского района Республики Карелия отнесен к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера, гор. Костомукша - к району Крайнего Севера.

Оспариваемым решение пенсионного органа истцу не был включен в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, период работы в Ледмозерском ООО «Норд» с 26 декабря 1993 года по 04 января 1996 года и с 07 января 1997 года по 31 августа 1998 года.

Принимая во внимание вышеизложенные выводы, суд считает, что у ГУ-УПФ РФ в гор. ФИО2 (межрайонное) также отсутствовали основания для отказа в удовлетворении заявления истца о включении периода работы в Ледмозерском ООО «Норд» с 26 декабря 1993 года по 04 января 1996 года и с 07 января 1997 года по 31 августа 1998 года в стаж работы в местности, приравненной к району Крайнего Севера, в связи с чем данные исковые требования подлежат удовлетворению.

Решением комиссии ГУ-УПФ РФ в гор. ФИО2 (межрайонное) от 10 марта 2020 г. № 25 в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера не включен период работы ФИО1 в ООО «МКМ Груп» с 01 августа 2013 года по 31 октября 2013 года.

Вместе с тем, заявленный истцом период работы подтверждается записями в трудовой книжке серии БТ-II № 3698891, материалами наблюдательного дела.

Кроме того, из оспариваемого решения ГУ-УПФ РФ в гор. ФИО2 (межрайонное) от 10 марта 2020 г. № 25 следует, что период работы истца в ООО «МКМ Груп» с 01 июля 2013 года по 31 июля 2013 года включен в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера.

Иных доказательств в силу ст.ст. 12, 56 ГПК РФ не представлено.

Таким образом, факт работы истца в ООО «МКМ Груп» с 01 августа 2013 года по 31 октября 2013 года нашел свое подтверждение и сомнений у суда не вызывает.

Начисление и уплата страховых взносов в Пенсионный фонд РФ в спорный периоды в отношении истца работодателем не производились.

Исходя из правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении от 10 июля 2007 г. № 9-П, анализа положений п. 1 ст. 9 Федерального закона от 16 июля 1999 г. № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», п. 2 ст. 14 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ», а также разъяснений, данных в п. 9 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», суд считает, что обязанность по своевременной и полной уплате страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда РФ, представлению индивидуальных (пероснифицированных) данных в соответствии с действующим законодательством лежит на страхователе (работодателе), а не на застрахованном лице (работнике).

Поскольку в ходе судебного разбирательства установлено, что в период с 01 августа 2013 года по 31 октября 2013 года истец работала в ООО «МКМ Груп», а неуплата страховых взносов и отсутствие индивидуальных сведений не могут повлечь неблагоприятные последствия для истца в области пенсионного обеспечения, то суд приходит к выводу о необходимости включения ФИО1 в страховой стаж и стаж работы в РКС указанного периода работы.

В силу ч. 1 ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается дата приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 настоящего Федерального закона.

С учетом включения спорных периодов на момент обращения истца к ответчику за назначением пенсии страховой стаж составляет 22 года 03 месяца (при требуемом 20 лет), стаж работы в РКС (с учетом МКС) - 13 лет 07 месяцев 17 дней (при требуемом 12 лет).

Поскольку право на получение пенсии возникло с 26 марта 2020 года, обращение за ее назначением датировано 25 февраля 2020 года, суд приходит к выводу, что за ФИО1 подлежит признанию право на назначение страховой пенсии по старости на основании п.п. 2, 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ (с учетом положений, предусмотренных приложением № 6 к настоящему Федеральному закону) с момента наступления права на ее назначение, то есть с 26 марта 2020 года.

На основании ст. 103 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Излишне уплаченную государственную пошлину в размере 300 рублей возвратить ФИО1

Руководствуясь ст.ст. 196-198, 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковое заявление ФИО1 удовлетворить частично.

Установить факт принадлежности трудовой книжки серии БТ-II № 3698891, заполненной 07 июля 1994 года ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Признать незаконным и отменить решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в гор. Костомукша Республики Карелия (межрайонное) от 10 марта 2020 года № 25.

Возложить обязанность на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в гор. Костомукша Республики Карелия (межрайонное) включить ФИО1 периоды работы:

- в страховой стаж: с 09 ноября 1988 года по 26 октября 1993 года - на Луганском заводе горноспасательной техники «Горизонт»;

- в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера: с 26 декабря 1993 года по 04 января 1996 года, с 07 января 1997 года по 31 августа 1998 года - в Ледмозерском ООО «Норд»;

- в страховой стаж и в стаж работы в районах Крайнего Севера: с 01 августа 2013 года по 31 октября 2013 года - в ООО «МКМ «Групп».

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Костомукша Республики Карелия (межрайонное) назначить ФИО1 страховую пенсию в соответствии с пунктами 2 и 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 26 марта 2020 года.

В остальной части в удовлетворении иска отказать.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Костомукша Республики Карелия (межрайонное) в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 (трехсот рублей) рублей.

Возвратить ФИО1 излишне уплаченную государственную пошлину в размере 300 (трехсот) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме через Костомукшский городской суд Республики Карелия.

Судья подпись Е.С. Бехтерев

Резолютивная часть решения оглашена 10 июля 2020 года.

Мотивированное решение в порядке ст. 199 ГПК РФ

изготовлено 17 июля 2020 года.