УИД №

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 ноября 2023 Рузский районный суд Московской области в составе председательствующего судьи Голубева Ю.В., при секретаре Вороновой А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело № по иску АТВ к ИЕХ, СНТ «...», МРИ ФНС России № по Московской области о признании недействительным решения общего собрания и исключении из ЕГРЮЛ, 

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с иском, в котором просит признать решение общего собрания СНТ «...» от 01.07.23 г. недействительным полностью. Признать запись в ЕГРЮЛ в отношении СНТ «...», ОГРН №, находящегося по адресу: (адрес), об избрании Председателем СНТ ИЕХ., внесения записи в ЕГРЮЛ № от 11.07.2023 (раздел №) недействительной и исключить указанную запись из ЕГРЮЛ.

Требования мотивированы тем, что 01.07.23 состоялось «собрание уполномоченных членов» СНТ «...», на котором ИЕХ была избрана председателем СНТ.

Решение собрания СНТ «...» от 01.07.23 г. является недействительным, поскольку допущено существенное нарушение порядка принятия решения о проведении, порядка подготовки и проведения заседания общего собрания, а также в связи с тем, что председателем товарищества был избран не член СНТ. Кроме того, действующее законодательство не содержит понятия «собрание уполномоченных членов товарищества».

Истец АТВ в судебное заседание явилась, на удовлетворении требований настаивала.

Представитель истца в судебное заседание явился, на удовлетворении заявленных требований настаивала.

Ответчик ИЕХ. в судебное заседание не явилась, о дне слушания дела извещена надлежащим образом.

Представитель ответчика ИЕХ. и СНТ «...» в судебное заседание явилась, против удовлетворения заявленных требований возражала, поскольку общее собрание было проведено в соответствии с законодательством. ИЕХ. может стать председателем СНТ даже если она не является его членом. 

Представитель МРИ ФНС № по Московской области в судебное заседание не явился о дате и времени рассмотрения дела извещен.

Представитель третьего лица Администрации Рузского городского округа по Московской области в судебное заседание не явился о дате и времени рассмотрения дела извещен.

Исследовав материалы дела, выслушав стороны, проверив доводы сторон, суд приходит к следующему выводу. 

В соответствии с ч.1 ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст.67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В соответствии со ст.195 ГПК РФ, решение суда должно быть законным и обоснованным.

Суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В соответствии со ст. 18 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. 

В соответствии со ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем в том числе: признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки;

По делу установлено, что истец являются членом СНТ «...», ответчик ИЕХ. - нет.

01 июля 2023 состоялось собрание уполномоченных членов СНТ «...», на котором согласно протоколу ... присутствовало ... человек, с повесткой собрания по следующим вопросам: проведение внеочередного общего собрания о недоверии председателю Правления АТВ. по заявлению инициативной группы от 24.05.2023 г.; выбора председателя и секретаря собрания; выборы в члены правления и председателя правления; выборы в члены ревизионной комиссии.

По итогам голосования уполномоченных членов СНТ «Ветерок» были приняты следующие решения: избрать председателем собрания – КВИ., секретарём собрания – ПЛА.; членами правления избрать: ПЛА., ЦЛИ., ЦЛИ., ДМВ ИЕХ., ФРВ избрать председателем правления СНТ «...» - ИЕХ

В соответствии с представленным суду списком, уполномоченных членов СНТ «...» было 50 человек.

Согласно представленному протоколу № собрания уполномоченных членов СНТ «...», 01 июля 2023 в 13-00 часов начато и 01 июля 2023 в 15-00 часов окончено собрание уполномоченных членов СНТ «...», проведенное в форме заочного голосования.

Согласно данным протокола № от 01.07.2023 г. в повестку дня были включены 4 вопроса: «1.проведение внеочередного общего собрания о недоверни председателю правления АТВ. по заявлению инициативной группы от 24.05.2023 г.; 2. Выборы председателя и секретаря общего собрания СНГ «...»; 3. Выборы в члены правления и председателя правления; 4. Выборы в члены ревизионной комиссии.

Из представленного протокола собрания уполномоченных членов СНТ «...», форма проведения – очная, следует, что по первому вопросу решено выразить недоваренное председателю Правления АТВ по второму вопросу решено выбрать председателем собрания КВИ, секретарём собрания ПЛА.; по третьему вопросу членами правления избрать: ПЛА., ЦЛИ., ЦЛИ ДМВ ИЕХ., ФРВ., избрать председателем правления СНТ «...» - ИЕХ; по четвертому вопросу решено избрать членом ревизионной комиссии ПВН

Также из вышеуказанного протокола следует, что зарегистрировано было 49 членов СНТ «...»; общее кол-во членов товарищества «...» -141 человек. Кворум для рассмотрения повестки собрания, по представленному протоколу, имелся.

Согласно данным МРИ ФНС № по Московской области, на основании вышеуказанного решения собрания от 01.07.2023, по заявлению о государственной регистрации изменений, внесенных в учредительный документ юридического лица, в ЕГРЮЛ внесена запись в отношении СНТ «...» ОГРН №, находящегося по адресу: (адрес), о назначении Председателем Правления СНТ ИЕХ. 

Не согласившись с вынесенным решением, истец, являющийся членом СНТ «...», обратилась в суд с требованиями о признании недействительным решения вынесенного по итогам внеочередного общего собрания членов СНТ «...» и записи в ЕГРЮЛ в отношении СНТ «...» о назначении ИТА. председателем правления СНТ.

В соответствии со ст.46 Конституции РФ, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно ч.2 ст.181.1 ГК РФ, решение собрания, с которым закон связывает гражданско-правовые последствия, порождает правовые последствия, на которые решение собрания направлено, для всех лиц, имевших право участвовать в данном собрании (участников юридического лица, сособственников, кредиторов при банкротстве и других - участников гражданско-правового сообщества), а также для иных лиц, если это установлено законом или вытекает из существа отношений.

Как указано в п.103 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», по смыслу пункта 1 статьи 2, пункта 6 статьи 50 и пункта 2 статьи 181.1 ГК РФ под решениями собраний понимаются решения гражданско-правового сообщества, т.е. определенной группы лиц, наделенной полномочиями принимать на собраниях решения, с которыми закон связывает гражданско-правовые последствия, обязательные для всех лиц, имевших право участвовать в таком собрании, а также для иных лиц, если это установлено законом или вытекает из существа отношений.

На основании ч.1, ч.2 Федерального закона от 29.07.2017 №217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», членами товарищества могут являться исключительно физические лица. Принятие в члены товарищества осуществляется на основании заявления правообладателя садового или огородного земельного участка, расположенного в границах территории садоводства или огородничества, которое подается в правление товарищества для вынесения его на рассмотрение общего собрания членов товарищества.

В соответствии со ст.16 Федерального закона от 29.07.2017 №217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», высшим органом товарищества является общее собрание членов товарищества. Количество членов товарищества не может быть менее семи. В товариществе создаются единоличный исполнительный орган (председатель товарищества) и постоянно действующий коллегиальный исполнительный орган (правление товарищества). Наряду с исполнительными органами, указанными в части 3 настоящей статьи, в порядке и для целей, которые предусмотрены уставом товарищества, должна быть образована ревизионная комиссия (ревизор).

Председатель товарищества, члены правления товарищества, ревизионная комиссия (ревизор) избираются на общем собрании членов товарищества на срок, установленный уставом товарищества, но не более чем на пять лет из числа членов товарищества ... или открытым голосованием. Решение о порядке голосования (... или открытое) по вопросам, указанным в настоящей части, принимается общим собранием членов товарищества простым большинством голосов от общего числа присутствующих на таком собрании членов товарищества. Одно и то же лицо может переизбираться неограниченное количество раз на должности в органах товарищества. Лица, избранные в исполнительные органы товарищества, продолжают осуществлять свои полномочия до избрания новых исполнительных органов товарищества.

Как установлено судом и следует из материалов дела, решением собрания уполномоченных членов СНТ «...» от 01 июля 2023 были приняты решения о выборе председателем собрания КВИ., секретарём собрания ПЛА.; а так же решено избрать членами правления: ПЛА., ЦЛИ ЦЛИ., ДМВ., ИЕХ., ФРВ., избрать председателем правления СНТ «...» - ИЕХ..

Согласно ч.7 ст.17 Федерального закона от 29.07.2017 №217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», внеочередное общее собрание членов товарищества должно проводиться по требованию: 1) правления товарищества; 2) ревизионной комиссии (ревизора); 3) членов товарищества в количестве более чем одна пятая членов товарищества.

В силу пункта 1 статьи 19 Федерального закона от 29 июля 2017 г. N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" председатель товарищества действует без доверенности от имени товарищества, в том числе заключает сделки, открывает и закрывает банковские счета, совершает иные операции по банковским счетам, в том числе на основании решений общего собрания членов товарищества и правления товарищества, в случаях, если принятие решений о совершении таких действий относится к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества или правления товарищества.

Из частей 1, 3, 5 статьи 16 указанного Закона следует, что высшим органом товарищества является общее собрание членов товарищества. В товариществе создаются единоличный исполнительный орган (председатель товарищества) и постоянно действующий коллегиальный исполнительный орган (правление товарищества). Председатель товарищества, члены правления товарищества, ревизионная комиссия (ревизор) избираются на общем собрании членов товарищества на срок, установленный уставом товарищества, но не более чем на пять лет из числа членов товарищества ... или открытым голосованием.

В соответствии с ч.11 ст.17 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», правление товарищества не позднее тридцати дней со дня получения требования, указанного в частях 7 и 8 настоящей статьи, обязано обеспечить проведение внеочередного общего собрания членов товарищества.

Частями 1, 2, 8 статьи 18 Закона о ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд определено, что правление товарищества подотчетно общему собранию членов товарищества, председатель товарищества является членом правления товарищества и его председателем, правление товарищества в соответствии с его уставом имеет право принимать решения, необходимые для достижения целей деятельности товарищества, за исключением решений, отнесенных этим законом и уставом товарищества к полномочиям иных органов товарищества.

В соответствии с ч. ч. 6 - 8, 11 ст. 17 Закона о ведении гражданами садоводства внеочередное общее собрание членов товарищества проводится не позднее 30 дней со дня получения требования, в том числе, членов товарищества в количестве более чем одна пятая членов товарищества. 

Между тем, судом установлено и не опровергнуто со стороны ответчиков, ни правлению товарищества, ни действовавшему в юридически значимый период председателю СНТ «...» - АТВ. - требование о проведении собрания уполномоченных членов СНТ «...», с повесткой дня, включающей в том числе, вопрос о выборе председателя СНТ, не вручалось и почтовым отправлением не направлялось. В то время как решение о проведении любого общего собрания принимается только правлением товарищества. В случае если инициатором проведения внеочередного собрания являются ревизионная комиссия (ревизор), члены товарищества или орган местного самоуправления, обязанность обеспечить проведение общего собрания возникает у правления только в случае надлежащего оформления требования о проведении внеочередного общего собрания членов товарищества.

Согласно ч.ч. 9 и 10 ст. 17 Закона о ведении гражданами садоводства требование о проведении общего собрания членов товарищества должно: содержать перечень вопросов, подлежащих включению в повестку внеочередного общего собрания членов товарищества; быть вручено лично председателю товарищества либо направлено заказным письмом с уведомлением о вручении председателю товарищества или в правление товарищества по месту нахождения товарищества.

По смыслу вышеуказанных норм правление не обязано обеспечивать проведение внеочередного общего собрания, если требование о проведении внеочередного общего собрания членов товарищества предъявлено с нарушением норм ч. ч. 9 и 10 ст. 17 Закона о ведении гражданами садоводства, в том числе: не оформлено письменно; не вручено исполнительным органам товарищества либо не направлено надлежащим образом; предъявлено правообладателями земельных участков, не являющимися членами товарищества; предъявлено недостаточным количеством членов товарищества.

Кроме того, требование о проведении внеочередного общего собрания имеют право предъявлять не все правообладатели земельных участков на территории товарищества, а только те из них, которые на момент предъявления данного требования являются действующими членами товарищества. В связи с этим в составе инициативной группы должно быть более одной пятой от списочного состава всех членов товарищества, а не более одной пятой всех правообладателей земельных участков. 

Таким образом, правление обязано обеспечить в 30-дневный срок проведение внеочередного общего собрания, если требование о его проведении заявлено в соответствии с нормами закона. 

Между тем, в нарушение действующего законодательства, доказательств того, что оспариваемое собрание было организовано и проведено действующим в СНТ «...» правлением, либо, что действующее правление товарищества не обеспечило в 30-дневный срок проведение внеочередного общего собрания, получив при этом от инициативной группы членов СНТ соответствующее требование путем вручения либо почтовым отправлением, суду представлено не было.

Доказательств того, что в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества ответчиком суду не представлено и материалы дела не содержат.

По настоящему делу для разрешения возникшего спора суду необходимо установить наличие кворума при голосовании членов СНТ на общем собрании, по результатам которого, принято оспариваемое истцами решение.

Для этого суду с учетом части 25 статьи 17 Федерального закона от 29 июля 2017 года N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" следует проверить наличие решений членов товарищества в письменной форме по вопросам повестки общего собрания.

Исходя из положений статей 67, 71, 195 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации выводы суда о фактах, имеющих юридическое значение для дела, не должны быть общими и абстрактными, они должны быть указаны в судебном постановлении убедительным образом со ссылками на нормативные правовые акты и доказательства, отвечающие требованиям относимости и допустимости (статьи 59 и 60 указанного Кодекса). В противном случае нарушаются задачи и смысл судопроизводства, установленные статьей 2 того же Кодекса.

Оценка доказательств и отражение ее результатов в судебном решении являются проявлением дискреционных полномочий суда, необходимых для осуществления правосудия, вытекающих из принципа самостоятельности судебной власти, что, однако, не предполагает возможность оценки судом доказательств произвольно и в противоречии с законом.

Суд, оценив в совокупности все представленные по делу доказательства по правилам ст.67 ГПК РФ, учитывая, что суду не представлен протокол избрания уполномоченных членов СНТ «... учитывая также отсутствие сведений о вручении либо направления соответствующего требования правлению, председателю товарищества, принимая во внимание тот факт, что согласно явочному листу присутствовало 49 человек при наличии членов СНТ «... 141 человек, суд приходит к выводу, что данные обстоятельства являются основанием для установления отсутствия кворума и признании Протокола общего собрания членов СНТ «...» от 01 июля 2023 г. недействительным. 

В силу п. 2 ст. 181.5 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно принято при отсутствии необходимого кворума.

Достаточных и бесспорных доказательств обратного ответчиком суду в силу требований ст.56 ГПК РФ не представлено и материалы дела не содержат.

Кроме того, частью 22 статьи 17 Закона N 217 предусмотрено, что по вопросам, указанным в пунктах 1, 2, 4 - 6, 10, 17, 21 - 23 части 1 настоящей статьи, проведение заочного голосования не допускается.

Федеральным законом от 31.07.2020 N 307-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Согласно части 22 статьи 17 Закона N 217 (в редакции Федерального закона от 31.07.2020 N 307-ФЗ) по вопросам, указанным в пунктах 1, 2, 4 - 6, 10, 17, 21 - 23 части 1 настоящей статьи, проведение заочного голосования не допускается, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Федеральным законом от 29.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" установлено, что решение общего собрания членов товарищества в 2020 году может быть принято путем проведения заочного голосования по вопросам, относящимся к исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества, предусмотренным ч. 1 ст. 17 настоящего Федерального закона, независимо от наличия в уставе товарищества порядка заочного голосования (ч.34 ст.54 №217-ФЗ).

Пунктами 1, 3, 4 ст. 181.4 ГК РФ установлено, что решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если: 1) допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания; 2) у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия; 3) допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении; 4) допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (п. 3 ст. 181.2).

В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 109 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 г. N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", к существенным неблагоприятным последствиям относятся нарушения законных интересов как самого участника, так и гражданско-правового сообщества, которые могут привести, в том числе к возникновению убытков, лишению права на получение выгоды от использования имущества гражданско-правового сообщества, ограничению или лишению участника возможности в будущем принимать управленческие решения или осуществлять контроль за деятельностью гражданско-правового сообщества.

Согласно п. 2 ст. 181.5 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно принято при отсутствии необходимого кворума.

В соответствии с п. 14.10 Устава СНТ общее собрание членов садоводческого некоммерческого товарищества правомочно, если на общем собрании присутствует 50% плюс один голос членов СНТ «...».

Разрешая заявленные требования, руководствуясь вышеприведенными нормами права, оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, установив, что, вопреки доводам со стороны ответчиков, истцы являются лицами, права и законные интересы которых могут быть затронуты принятыми решениями оспариваемого собрания; ответчиками не представлено доказательств надлежащего извещения истцов о проведении собрания, а также доказательств соблюдения кворума; в связи с чем приходит к выводу о том, что исковые требования о признании незаконным собрания уполномоченных членов СНТ "...", проведенного 01 июля 2023, а принятые на нем решения - недействительными, подлежат удовлетворению. 

Поскольку МРИ ФНС России № 21 по Московской области сведения о председателе правления СНТ «...» -ИЕХ были внесены на основании предоставленного протокола № от 01 июля 2023 г., то требования к МРИ ФНС России № по Московской области в данном случае не обоснованы.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

Иск АТВ к ИЕХ, СНТ «...», МРИ ФНС России № № по Московской области о признании недействительным решения общего собрания и исключении из ЕГРЮЛ - удовлетворить частично.

Признать решение общего собрания членов СНТ «...» от 01 июля 2023 ничтожным. 

Признать запись в ЕГРЮЛ в отношении СНТ «...», ОГРН №, находящегося по адресу: (адрес), о назначении Председателем Правления СНТ ИЕХ, недействительной.

Настоящее решение является основанием для исключения записи в ЕГРЮЛ в отношении СНТ «...», ОГРН №, о назначении Председателем Правления СНТ ИЕХ. 

В иске АТВ к МРИ ФНС России № по Московской области о признании недействительным решения общего собрания и исключении из ЕГРЮЛ – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 1 месяца через Рузский районный суд. 

Решение суда изготовлено в окончательной форме 24 ноября 2023 года.

Судья Ю.В. Голубева