УИД 47RS0009-01-2024-003189-66 Дело № 2-796/2025

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Кировск Ленинградской области 11 сентября 2025 года

Кировский городской суд Ленинградской области в составе: председательствующего судьи Трудовой Н.Ю., 

при секретере судебного заседания ФИО1, 

с участием представителя истца ФИО2, 

представителя третьего лица СНТ Приладожское - ФИО3, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к администрации муниципального образования Приладожское городское поселение Кировского муниципального района Ленинградской области о признании права собственности на жилой дом,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО4 обратилась в суд с иском к администрации МО Приладожское городское поселение Кировского муниципального района Ленинградской области о признании права собственности на жилой дом.

В обосновании заявленных требований указав, что является собственником земельного участка с кадастровым номером № по адресу 

<

адрес> согласно договору купли-продажи земельного участка от 15 января 2024 года. На данном земельном участке возведен жилой дом, строительство которого начато в 2021 году, право собственности на который не может быть зарегистрировано во внесудебном порядке.

Истец в судебное заседание не явилась, надлежащим образом извещена, направила для участия в деле своего представителя ФИО2, который исковые требования поддержал.

Представитель третьего лица СНТ «Приладожское» - ФИО3 полагала исковые требования подлежащими удовлетворению. 

Представитель ответчика администрации МО Приладожское городское поселение Кировского муниципального района Ленинградской области, третьего лица АО «Птицефабрика Синявинская» в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены. 

Суд, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему. 

Согласно подп. 2 п. 1 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно п. 1 ст. 3 Федерального закона от 29 июля 2017 года № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» садовый земельный участок - земельный участок, предназначенный для отдыха граждан и (или) выращивания гражданами для собственных нужд сельскохозяйственных культур с правом размещения садовых домов, жилых домов, хозяйственных построек и гаражей.

В соответствии с п. 12 ст. 70 ФЗ от 13 июля 2015 года «О государственной регистрации недвижимости» до 1 марта 2026 года допускается осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на жилой или садовый дом, созданный на земельном участке, предназначенном для ведения гражданами садоводства, для индивидуального жилищного строительства или для ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, и соответствующий параметрам объекта индивидуального жилищного строительства, указанным в пункте 39 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, на основании только технического плана и правоустанавливающего документа на земельный участок, если в Едином государственном реестре недвижимости не зарегистрировано право заявителя на земельный участок, на котором расположен указанный объект недвижимости. В этом случае сведения о соответствующем объекте недвижимости, за исключением сведений о его площади и местоположении на земельном участке, указываются в техническом плане на основании проектной документации (при ее наличии) или декларации, указанной в части 11 статьи 24 настоящего Федерального закона. При этом наличие уведомления о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, уведомления об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома не требуется.

В ходе рассмотрения дела установлено и следует из материалов дела, что ФИО4 является собственником земельного участка с кадастровым номером № по адресу 

<

адрес> согласно договору купли-продажи земельного участка от 15 января 2024 года (л.д. 8-9, 10-13).

Как следует из выписки из ЕГРН, земельный участок относится к категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для садоводства.

На указанном земельном участке возведен жилой дом площадью 50 кв.м, что отражено в техническом плане, подготовленном кадастровым инженером Р.А.А. (л.д. 14-36).

Земельный участок истца полностью входит в установленную санитарно-защитную зону имущественного комплекса ЗАО «Птицефабрика Синявинская», сведения о которой внесены в ЕГРН.

Данная санитарно-защитная зона была установлена Постановлением главного государственного санитарного врача РФ № 172 от 24 декабря 2010 года. 

Согласно п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Согласно п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно п. 31 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда. В этой связи при рассмотрении иска о признании права собственности на самовольную постройку применению подлежат положения п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации в той редакции, которая действовала на момент принятия решения суда.

В силу ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны в том числе использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту, соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности.

Установление правового режима использования земель, ограничение прав собственников земельных участков, как и иных категорий землепользователей, продиктовано необходимостью соблюдения прав и законных интересов иных лиц, а также обеспечения публичных (государственных, общественных) интересов, выражающихся в защите основ конституционного строя, окружающей среды и т.д. (части 2, 3 ст. 36, ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, подпункты 8, 10, 11 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации).

Как установлено судом и следует из технического паспорта здания, его строительство завершено в 2024 году.

Юридически значимым обстоятельством для разрешения вопроса о возможности признания права собственности на спорное строение как жилой дом является выяснение обстоятельства, знала и могла ли знать истица в период после установления санитарно-защитной зоны о наличии соответствующих ограничений в отношении земельного участка, на котором возведено строение.

При указанных обстоятельствах, с учетом открытого и публичного характера сведений, содержащихся в ЕГРН, возможности получения их истцом, наличия в ЕГРН информации об установленных ограничениях, суд приходит к выводу, что после установления санитарно-защитной зоны и до момента окончания строительства в 2024 году истец могла знать о наличии соответствующих ограничений в отношении земельного участка, на котором возведено спорное строение.

Обозначение санитарно-защитной зоны какими-либо специальными знаками в данном случае законом не предусмотрено.

Действующее законодательство содержит прямой запрет на размещение жилых домов в санитарно-защитной зоне, об установлении которой истец могла знать после ее установления и до момента окончания строительства.

От назначения по делу судебной экспертизы сторона истца отказалась. 

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что размещение ФИО4 жилого дома на спорном земельном участке противоречит требованиям действующего законодательства, в связи с чем заявленные истцом требования удовлетворению не подлежат. 

Ссылка стороны истца на то, что в выписке из ЕГРН каких-либо ограничений (обременений) на земельный участок не установлено, судом приняты во внимание быть не могут, так как ФИО4 не лишена была возможности получить расширенную выписку из ЕГРН на объект недвижимости, содержащую информацию о наличии или об отсутствии ограничений и обременений в его использовании.

Кроме того сведения о санитарно-защитной зоне содержались в реестре, на публичной кадастровой карте и являлись общедоступными. При проявлении истцом той степени заботливости и осмотрительности, которая требовалась от нее в обычных условиях делового оборота она могла и должна была узнать о наличии установленной санитарно-защитной зоны, и о том, что земельный участок, обладателем которого она может стать, располагается в такой зоне, которая в силу закона влечет ограничения его использования.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО4 к администрации муниципального образования Приладожское городское поселение Кировского муниципального района Ленинградской области о признании права собственности на жилой дом - отказать.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме посредством подачи лицами, участвующими в деле, апелляционной жалобы через Кировский городской суд Ленинградской области.

Судья Н.Ю. Трудова

Мотивированное решение изготовлено 23 сентября 2025 года.