Дело № 5-188/2025

УИД93RS0021-01-2025-000926-41

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

21 октября 2025 года г. Докучаевск

Судья Докучаевского городского суда Донецкой Народной Республики Филонова Т.С., рассмотрев материал о привлечении к административной ответственности юридического лица Администрации городского округа 

<

адрес> Донецкой Народной Республики, ОГРН №, ИИН №, юридический адрес: ДНР, г.о. 

<

адрес>, 

<

адрес>, ул. ФИО2, 

<

адрес>, по ч. 12 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Как усматривается из протокола об административном правонарушении № от 21 августа 2025 года, ДД.ММ.ГГГГ в 11 час. 00 мин. в отношении населенных пунктов администрации городского округа 

<

адрес> Донецкой Народной Республики подверженных угрозе ландшафтных (природных) пожаров (

<

адрес>, пгт. 

<

данные изъяты>, 

<

адрес>), руководствуясь ч. 14 статьи 41 ФЗ от 20 марта 2025 года № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти» проводилась внеплановая выездная проверка от 4 августа 2025 года №-В//РВП. По результатам проведенной проверки было установлено, что указанное юридическое лицо не выполнило в установленный срок законное предписание об устранении нарушений обязательный требований пожарной безопасности от 3 июня 2025 года №-В/ПВП, сроки исполнения которого истекли 2 августа 2025 года, а именно пункты №,23-29:

1. В целях исключения возможного перехода возможного перехода природных пожаров на территорию населенного пункта, подверженного угрозе ландшафтных (природных) пожаров, до начала пожароопасного периода, не создана противопожарная минерализованная полоса шириной не менее 10 метров или иной противопожарный барьер (северо - восточная сторона 

<

адрес>). пункт 70 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГг. № (далее - ППР в РФ);

2. В целях исключения возможного перехода природных пожаров на территорию населенного пункта, подверженного угрозе ландшафтных (природных) пожаров, до начала пожароопасного периода, не создана противопожарная минерализованная полоса шириной не менее 10 метров или иной противопожарный барьер (юго- восточная сторона 

<

адрес>). пункт 70 ППР в РФ;

3. В целях исключения возможного перехода природных пожаров на территорию населенного пункта, подверженного угрозе ландшафтных (природных) пожаров, до начала пожароопасного периода, не создана противопожарная минерализованная полоса шириной не менее 10 метров или иной противопожарный барьер (юго- западная сторона 

<

адрес>). пункт 70 ППР в РФ;

4. В целях исключения возможного перехода природных пожаров на территорию населенного пункта, подверженного угрозе ландшафтных (природных) пожаров, до начала пожароопасного периода, не создана противопожарная минерализованная полоса шириной не менее 10 метров или иной противопожарный барьер (северо - западная сторона 

<

адрес>). пункт 70 ППР в РФ;

5 В целях исключения возможного перехода природных пожаров на территорию населенного пункта подверженного угрозе ландшафтных (природных) пожаров, до начала пожароопасного периода, не создана противопожарная минерализованная полоса шириной не менее 10 метров или иной противопожарный барьер (северо - западная сторона 

<

адрес>), пункт 70 ППР в РФ;

6. В целях исключения возможного перехода природных пожаров на территорию населенного пункта, подверженного угрозе ландшафтных (природных) пожаров, до начала пожароопасного периода, не создана противопожарная минерализованная полоса шириной не менее 10 метров или иной противопожарный барьер (юго- западная сторона 

<

адрес>), пункт 70 ППР в РФ;

7. В целях исключения возможного перехода природных пожаров на территорию населенного пункта, подверженного угрозе ландшафтных (природных) пожаров, до начала пожароопасного периода, не создана противопожарная минерализованная полоса шириной не менее 10 метров или иной противопожарный (северо - восточная сторона 

<

адрес>), пункт 70 ППР в РФ;

8. В целях исключения возможного перехода природных пожаров на территорию населенного пункта, подверженного угрозе ландшафтных (природных) пожаров, до начала пожароопасного периода, не создана противопожарная минерализованная полоса шириной не менее 10 метров или иной противопожарный барьер (северо - западная сторона 

<

адрес>), пункт 70 ППР в РФ;

9. В целях исключения возможного перехода природных пожаров на территорию населенного пункта, подверженного угрозе ландшафтных (природных) пожаров, до начала пожароопасного периода, не создана противопожарная минерализованная полоса шириной не менее 10 метров или иной противопожарный барьер (северо - западная сторона 

<

адрес>), пункт 70 ППР в РФ;

10. В целях исключения возможного перехода природных пожаров на территорию населенного пункта, подверженного угрозе ландшафтных (природных) пожаров, до начала пожароопасного периода, не создана противопожарная минерализованная полоса шириной не менее 10 метров или иной противопожарный барьер (северо - восточная сторона 

<

адрес>), пункт 70 ППР в РФ;

11. В целях исключения возможного перехода природных пожаров на территорию населенного пункта, подверженного угрозе ландшафтных (природных) пожаров, до начала пожароопасного периода, не создана противопожарная минерализованная полоса шириной не менее 10 метров или иной противопожарный барьер (северо - восточная сторона 

<

адрес>), пункт 70 ППР в РФ;

12. В целях исключения возможного перехода природных пожаров на территорию населенного пункта, подверженного угрозе ландшафтных (природных) пожаров, до начала пожароопасного периода, не создана противопожарная минерализованная полоса шириной не менее 10 метров или иной противопожарный барьер (юго- восточная сторона 

<

адрес>), пункт 70 ППР в РФ;

13. В целях исключения возможного перехода природных пожаров на территорию населенного пункта, подверженного угрозе ландшафтных (природных) пожаров, до начала пожароопасного периода, не создана противопожарная минерализованная полоса шириной не менее 10 метров или иной противопожарный барьер (юго - западная сторона 

<

адрес>), пункт 70 ППР в РФ;

14. В целях исключения возможного перехода природных пожаров на территорию населенного пункта, подверженного угрозе ландшафтных (природных) пожаров, до начала пожароопасного периода, не создана противопожарная минерализованная полоса шириной не менее 10 метров или иной противопожарный (северо - западная сторона 

<

адрес>), пункт 70 ППР в РФ;

15. В целях исключения возможного перехода природных пожаров на территорию населенного пункта, подверженного угрозе ландшафтных (природных) пожаров, до начала пожароопасного периода, не создана противопожарная минерализованная полоса шириной не менее 10 метров или иной противопожарный барьер (северо - восточная сторона 

<

адрес>). пункт 70 ППР в РФ;

16. В целях исключения возможного перехода природных пожаров на территорию населенного пункта, подверженного угрозе ландшафтных (природных) пожаров, до начала пожароопасного периода, не создана противопожарная минерализованная полоса шириной не менее 10 метров или иной противопожарный (юго - восточная сторона 

<

адрес>). пункт 70 ППР в РФ;

17. В целях исключения возможного перехода природных пожаров на территорию населенного пункта, подверженного угрозе ландшафтных (природных) пожаров, до начала пожароопасного периода, не создана противопожарная минерализованная полоса шириной не менее 10 метров или иной противопожарный барьер (юго –западная сторона 

<

адрес>). пункт 70 ППР в РФ;

18. В целях исключения возможного перехода природных пожаров на территорию населенного пункта, подверженного угрозе ландшафтных (природных) пожаров, до начала пожароопасного периода, не создана противопожарная минерализованная полоса шириной не менее 10 метров или иной противопожарный барьер (северо -западная сторона 

<

адрес>). пункт 70 ППР в РФ;

19. В целях исключения возможного перехода природных пожаров на территорию населенного пункта, подверженного угрозе ландшафтных (природных) пожаров, до начала пожароопасного периода, не создана противопожарная минерализованная полоса шириной не менее 10 метров или иной противопожарный барьер (северо - восточная сторона 

<

адрес>). пункт 70 ППР в РФ;

20. В целях исключения возможного перехода природных пожаров на территорию населенного пункта, подверженного угрозе ландшафтных (природных) пожаров, до начала пожароопасного периода, не создана противопожарная минерализованная полоса шириной не менее 10 метров или иной противопожарный барьер (юго - восточная сторона 

<

адрес>). пункт 70 ППР в РФ;

21. В целях исключения возможного перехода природных пожаров на территорию населенного пункта, подверженного угрозе ландшафтных (природных) пожаров, до начала пожароопасного периода, не создана противопожарная минерализованная полоса шириной не менее 10 метров или иной противопожарный барьер (юго - западная сторона 

<

адрес>). пункт 70 ППР в РФ;

22. В целях исключения возможного перехода природных пожаров на территорию населенного пункта, подверженного угрозе ландшафтных (природных) пожаров, до начала пожароопасного периода, не создана противопожарная минерализованная полоса шириной не менее 10 метров или иной противопожарный барьер (северо - восточная сторона 

<

адрес>). пункт 70 ППР в РФ;

23. В целях исключения возможного перехода природных пожаров на территорию населенного пункта, подверженного угрозе ландшафтных (природных) пожаров, до начала пожароопасного периода, не создана противопожарная минерализованная полоса шириной не менее 10 метров или иной противопожарный барьер (юго - восточная сторона 

<

адрес>). пункт 70 ППР в РФ;

24. В целях исключения возможного перехода природных пожаров на территорию населенного пункта, подверженного угрозе ландшафтных (природных) пожаров, до начала пожароопасного периода, не создана противопожарная минерализованная полоса шириной не менее 10 метров или иной противопожарный барьер (юго - западная сторона 

<

адрес>). пункт 70 ППР в РФ;

25. В целях исключения возможного перехода природных пожаров на территорию населенного пункта, подверженного угрозе ландшафтных (природных) пожаров, до начала пожароопасного периода, не создана противопожарная минерализованная полоса шириной не менее 10 метров или иной противопожарный барьер (северо - западная. сторона 

<

адрес>). пункт 70 ППР в РФ;

26. В целях исключения возможного перехода природных пожаров на территорию населенного пункта, подверженного угрозе ландшафтных (природных) пожаров, до начала пожароопасного периода, не создана противопожарная минерализованная полоса шириной не менее 10 метров или иной противопожарный барьер (северо - восточная сторона пгт. 

<

адрес>). пункт 70 ППР в РФ;

27. В целях исключения возможного перехода природных пожаров на территорию населенного пункта, подверженного угрозе ландшафтных (природных) пожаров, до начала пожароопасного периода, не создана противопожарная минерализованная полоса шириной не менее 10 метров или иной противопожарный барьер (юго - восточная сторона пгт. 

<

адрес>). пункт 70 ППР в РФ;

28. В целях исключения возможного перехода природных пожаров на территорию населенного пункта, подверженного угрозе ландшафтных (природных) пожаров, до начала пожароопасного периода, не создана противопожарная минерализованная полоса шириной не менее 10 метров или иной противопожарный барьер (юго - западная сторона пгт. 

<

адрес>). пункт 70 ППР в РФ;

29. В целях исключения возможного перехода природных пожаров на территорию населенного пункта, подверженного угрозе ландшафтных (природных) пожаров, до начала пожароопасного периода, не создана противопожарная минерализованная полоса шириной не менее 10 метров или иной противопожарный барьер (северо - западная сторона пгт. 

<

адрес>). пункт 70 ППР в РФ;

30. В целях исключения возможного перехода природных пожаров на территорию населенного пункта, подверженного угрозе ландшафтных (природных) пожаров, до начала пожароопасного периода, не создана противопожарная минерализованная полоса шириной не менее 10 метров или иной противопожарный барьер (юго - западная сторона 

<

адрес>), пункт 70 ППР в РФ;

31. В целях исключения возможного перехода природных пожаров на территорию населенного пункта, подверженного угрозе ландшафтных (природных) пожаров, до начала пожароопасного периода, не создана противопожарная минерализованная полоса шириной не менее 10 метров или иной противопожарный барьер (северо - западная сторона 

<

адрес>), пункт 70 ППР в РФ;

32. В целях исключения возможного перехода природных пожаров на территорию населенного пункта, подверженного угрозе ландшафтных (природных) пожаров, до начала пожароопасного периода, не создана противопожарная минерализованная полоса шириной не менее 10 метров или иной противопожарный барьер (северо - восточная сторона 

<

адрес>), пункт 70 ППР в РФ;

33. В целях исключения возможного перехода природных пожаров на территорию населенного пункта, подверженного угрозе ландшафтных (природных) пожаров, до начала пожароопасного периода, не создана противопожарная минерализованная полоса шириной не менее 10 метров или иной противопожарный барьер (юго - западная сторона 

<

адрес>), пункт 70 ППР в РФ;

34. В целях исключения возможного перехода природных пожаров на территорию населенного пункта, подверженного угрозе ландшафтных (природных) пожаров, до начала пожароопасного периода, не создана противопожарная минерализованная полоса шириной не менее 10 метров или иной противопожарный барьер (северо - западная сторона 

<

адрес>), пункт 70 ППР в РФ;

35. В целях исключения возможного перехода природных пожаров на территорию населенного пункта, подверженного угрозе ландшафтных (природных) пожаров, до начала пожароопасного периода, не создана противопожарная минерализованная полоса шириной не менее 10 метров или иной противопожарный барьер (северо - восточная сторона 

<

адрес>), пункт 70 ППР в РФ;

36. В целях исключения возможного перехода природных пожаров на территорию населенного пункта, подверженного угрозе ландшафтных (природных) пожаров, до начала пожароопасного периода, не создана противопожарная минерализованная полоса шириной не менее 10 метров или иной противопожарный барьер (северо - западная сторона 

<

адрес>). п. 70 ППР в РФ;

37. В целях исключения возможного перехода природных пожаров на территорию населенного пункта, подверженного угрозе ландшафтных (природных) пожаров, до начала пожароопасного периода, не создана противопожарная минерализованная полоса шириной не менее 10 метров или иной противопожарный барьер (северо - восточная сторона 

<

адрес>). п. 70 ППР в РФ;

38. В целях исключения возможного перехода природных пожаров на территорию населенного пункта, подверженного угрозе ландшафтных (природных) пожаров, до начала пожароопасного периода, не создана противопожарная минерализованная полоса шириной не менее 10 метров или иной противопожарный барьер (юго - восточная сторона 

<

адрес>). пункт 70 ППР в РФ, за что предусмотрена административная ответственность по части 12 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

Законный представитель юридического лица Администрации городского округа 

<

адрес> Донецкой Народной Республики в судебное заседание не явился, предоставил суду письменные пояснения, согласно которым с протоколом об административном правонарушении не согласен, поскольку предписание вынесено незаконно. 

Изучив представленные материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно ч.1 ст. 2.1. КоАП Российской Федерации, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов. Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Положениями ч.12 ст.19.5 КоАП Российской Федерации предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор.

Как следует из материалов дела и установлено при его рассмотрении, юридическое лицо не выполнило в установленный срок законное предписание об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности от 3 июня 2025 года №-В/ПВП, сроки исполнения которого истекли 02.08.2025 года.

Вина юридического лица - Администрации городского округа 

<

адрес> Донецкой Народной Республики в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП Российской Федерации, подтверждается совокупностью исследованных по делу доказательств:

- протоколом об административном правонарушении № от 21 августа 2025 года;

- предписанием об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности от 3 июня 2025 года №№-В/ПВП;

- распоряжением (решение) о проведении внеплановой проверки от 4 августа 2025 года №-В//РВП;

- актом выездной проверки от 19 августа 2025 года №-В/АВП;

- выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц №ЮЭ№ от 17 декабря 2024 года.

Указанные письменные доказательства по делу составлены уполномоченными лицами, в соответствии с требованиями действующего законодательства и отвечают требованиям, установленным ст. 28.2 КоАП Российской Федерации.

Оценив все представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП Российской Федерации, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении, суд. признает их полученными с соблюдением требований административного законодательства, относящимися к событию вмененного правонарушения, отвечающим требованиям, предъявляемым к доказательствам согласно ст. 26.2 КоАП Российской Федерации, приходит к выводу о наличии в действиях привлекаемого юридического лица состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП-Российской Федерации. Нарушений, влекущих недопустимость доказательств, не установлено, в связи с чем, они признаются допустимыми и достоверными доказательствами по делу.

Также судья расценивает предписание как законные, поскольку они выданы в рамках, предоставленных отделению надзорной деятельности и профилактической работы, в целях соблюдения обеспечения требований пожарной безопасности. На исполнение предписаний был предоставлен разумный срок.

Доводы законного представителя юридического лица – Администрации городского округа 

<

адрес> Донецкой Народной Республики указанные в ходатайстве о том, что предписание является незаконным, судом признаются несостоятельными, поскольку неотмененное к моменту рассмотрения дела об административном правонарушении предписание органа, осуществляющего государственный надзор, обязательно для исполнения и лица, игнорирующие такие предписания, подлежат административной ответственности.

Как усматривается из материалов дела на день рассмотрения настоящего дела, предписание в установленном законом порядке не признано судом незаконным, юридическое лицо обязано было выполнить в установленный срок законное предписание органа, осуществляющего государственный пожарный надзор. Находя вину юридического лица Администрации городского округа 

<

адрес> Донецкой Народной Республики доказанной, суд квалифицирует его действия по ч. 12 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор.

Оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении не имеется. Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, судом не установлено. 

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность.

На основании изложенного, суд считает возможным назначить юридическому лицу – Администрации городского округа 

<

адрес> Донецкой Народной Республики наказание в виде административного штрафа.

Руководствуясь ст. 29.9, ст.29.10, ст.29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - 

ПОСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо – Администрацию городского округа 

<

адрес> Донецкой Народной Республики признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 70 000 (семьдесят тысяч) российских рублей.

Реквизиты для оплаты административного штрафа: наименование субъекта: Донецкая Народная Республика; место нахождения: 

<

адрес>, Донецкая Народная Республика, 

<

адрес>, 

<

адрес>Б.

Банковские реквизиты: 

Номер казначейского счета: 03№;

ЕКС:40№;

Л/с 04822НЛЛЦ90;

ИНН: №;

КПП: 930301001;

ОГРН: 

<

***>;

ОКТМО: 21701000001;

КБК:- 85№ Административные штрафы, установленные Главой 19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за административные правонарушения против порядка управления, налагаемые мировыми судьями, комиссиями по делам несовершеннолетних и" защите их прав (штрафы за невыполнение в срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль),. организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностного лица), органа (должностного лица), осуществляющего муниципальный контроль) 

УИН «32№»

Администрация Главы и Правительства Донецкой Народной Республики.

Разъяснить, что в силу ч. 1.3 ст. 32.2 КоАП Российской Федерации, при уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа.

Разъяснить, что в силу ст. 32.2 КоАП Российской Федерации в случае неуплаты штрафа в течении двадцати дней, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, в полном объеме, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП Российской Федерации. 

Документ об оплате в добровольном порядке административного штрафа предоставить в Докучаевский городской суд Донецкой Народной Республики.

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Донецкой Народной Республики через Докучаевский городской суд Донецкой Народной Республики в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Т.С. Филонова