УИД: 50RS0039-01-2025-010110-61

Дело № 2а-6177/2025

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации 

22 октября 2025 года Московская область, г. Раменское 

Раменский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Коротковой О.О.

при секретаре Тен В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Московской области о признании незаконным решения, обязании совершить определенные действия, 

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец ФИО1 обратилась в суд с административным иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Московской области о признании незаконным решения, оформленного в виде уведомления, об отказе государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав от 

<

дата> № 

<

номер>, об обязании поставить на кадастровый учет, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 

<

номер>, здание многоквартирного дома по адресу: 

<

адрес>.

В обоснование административного иска указала, что на основании вступивших в законную силу решений Раменского городского суда Московской области от 

<

дата> по делу 

<

номер>, от 

<

дата> по делу 

<

номер> по коллективным искам участников долевого строительства многоквартирного дома, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 

<

номер>, а также решений того же суда по индивидуальным искам участников долевого строительства этого же дома жильцы дома стали собственниками квартир многоквартирного дома по строительному адресу: 

<

адрес>. 

Согласно техническому паспорту в многоквартирном доме всего 188 квартир, из которых на основании решений суда 142 поставлены на кадастровый учет и на них зарегистрировано право собственности физических лиц. Все жилые помещения в спорном многоквартирном доме переданы оплатившим их физическим лицам; многоквартирный дом обеспечивается электро-, тепло-, водоснабжением, водоотведением и прочими коммунальными ресурсами, в доме работают лифты.

Застройщиком указанного многоквартирного дома является ООО «Технострой», которому 

<

дата> Министерством строительного комплекса Московской области было выдано разрешение на строительство 

<

номер> 18-ти этажного жилого дома по адресу: 

<

адрес>, со следующими характеристиками: общая площадь - 11 863,98 кв. м; количество секций – 1, количество квартир – 178, в том числе: однокомнатных – 143, трехкомнатных – 35, общая площадь квартир – 8 324,84 кв. м; жилая площадь – 3 443,39 кв. м; площадь помещений общего пользования – 2 286,52 кв. м. В 

<

дата> строительство жилого дома завершено.

Из технического паспорта здания, составленного Люберецким филиалом ГУП МО «МОБТИ» следует, что застройщиком построен 19-ти этажны жилой дом со следующими характеристиками: общая площадь 11 792,00 кв. м, количество секций – 1, количество квартир – 184, в том числе: однокомнатных – 148, трехкомнатных – 36; общая площадь квартир – 8 562,3 кв. м, жилая площадь – 3619.7 кв. м; площадь помещений общего пользования – 2 301,9 кв. м, в связи с чем застройщик не смог ввести дом в эксплуатацию. 

В рамках дела № 

<

номер> определением Арбитражного суда Московской области была назначена строительно-техническая экспертиза, согласно выводам которой здание 19-ти этажного дома, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 

<

номер> возведено без нарушения строительных, градостроительных и иных норм и правил, в связи с чем не создает угрозу жизни и здоровью граждан при его эксплуатации; демонтаж 19-го этажа жилого дома без ущерба всему зданию невозможен. 

Решением Арбитражного суда Московской области от 

<

дата> за ООО «Технострой» было признано право собственности на здание 19-ти этажного жилого дома по адресу: 

<

адрес>, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 

<

номер>.

Постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 

<

дата>, оставленным без изменения постановлением Арбитражного суда Московского округа от 

<

дата>, решение Арбитражного суда Московской области от 

<

дата> было отменено, в удовлетворении иска ООО «Технострой» отказано на том основании, что по смыслу ст. 222 ГК РФ, признавая право собственности на самовольную постройку, истец должен доказать, что она возведена за счет собственных средств и что в ее создании не участвовали другие лица. 

В связи с чем, участники долевого строительства были вынуждены обращаться в Раменский городской суд с исками о признании права собственности на жилые помещения – квартиры. 

Решением администрации Раменского городского округа Московской области от 

<

дата> 

<

номер> многоквартирному дому был присвоен адрес: 

<

адрес>.

Здание многоквартирного дома на кадастровый учет не поставлено, тогда как практически все квартиры в указанном доме поставлены на кадастровый учет, произведена государственная регистрация права собственности на квартиры физических лиц, чем нарушаются положения ч.4 ст.40 Закона №218-ФЗ. 

С 2020 года ООО «Технострой» является неплатёжеспособным, определением Арбитражного суда Московской области от 

<

дата> в отношении него введена процедура наблюдения. 

В связи с этим 

<

дата> ФИО1 было подано заявление в Управление Росреестра по Московской области об осуществлении государственного кадастрового учета жилого дома, с приложенными к заявлению техническим планом здания от 

<

дата> и квитанцией об уплате государственной пошлины. 

Уведомлением от 

<

дата> № 

<

номер> постановка на кадастровый учет и государственная регистрация прав в отношении здания были приостановлены в связи со следующим: заявление подано ненадлежащим лицом; не представлены документы, необходимые для государственного кадастрового учета (разрешение не ввод объекта в эксплуатацию); на земельный участок с кадастровым номером 

<

номер>, на котором расположен многоквартирный жилой дом, наложены запреты на совершение регистрационных действий. 

Уведомлением от 

<

дата> № 

<

номер> административному истцу отказано в осуществлении государственного кадастрового учета и в государственной регистрации прав в отношении объекта недвижимости по причине не устранения в установленный срок причин приостановления. 

Административный истец полагает данное уведомление об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета и в государственной регистрации прав в отношении объекта недвижимости незаконным, не отвечающим требованиям действующего законодательства. 

Так, ФИО2, являясь собственником квартиры в спорном многоквартирном жилом доме, является надлежащим лицом, имеющим право обратиться с соответствующим заявлением о государственном кадастровом учете жилого дома. 

ФИО2 были представлены документы, являющиеся основанием для государственного кадастрового учета, а именно технически план здания от 

<

дата>. 

Запрет на совершение регистрационных действий в отношении земельного участка, на котором расположен многоквартирный жилой дом, не может являться основанием для отказа в постановке дома на кадастровый учет. 

В связи с вышеизложенным административный истец была вынуждена обратиться в суд с настоящим административным исковым заявлением. 

Административный истец ФИО2 в судебном заседании отсутствовала, извещена; представитель административного истца по доверенности ФИО3 в судебном заседании административный иск поддержал по доводам, изложенным в иске. Дополнительно указал, что в силу п. 5 ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты, в связи с чем истец обратилась в суд с настоящим рассматриваемым исковым заявлением для получения судебного акта. На вопрос суда пояснил, что административный истец имела намерение на подачу заявления о государственном кадастровом учете объекта недвижимости без государственной регистрации прав.

Представитель административного ответчика по доверенности ФИО4 в судебном заседании административный иск не признала по доводам письменных возражениях.

Представитель заинтересованного лица ООО «Технострой» по доверенности ФИО5 в судебном заседании просил заявленные требования удовлетворить, поддержал позицию административного истца, изложенную в административном исковом заявлении. 

Заинтересованные лица - конкурсный управляющий ООО «Технострой», администрация Раменского муниципального округа Московской области, Комитет по архитектуре и градостроительств Московской области, Министерство строительского комплекса Московской области, ГК государственного строительного надзора Московской области в судебное заседание не явились, своих представителей не направили, извещены надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица Министерства жилищной политики Московской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил письменное мнение на заявленные административные исковые требования, полагал, что иск подлежит удовлетворению.

Суд, заслушав доводы участников процесса, проверив материалы дела, не находит оснований для удовлетворения административного иска. При этом суд исходит из следующего.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. 

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет, государственная регистрация прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости осуществляются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами (далее - орган регистрации прав). В настоящем случае – Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Московской области.

В силу ст. 1 Федерального закона № 218-ФЗ государственный кадастровый учет недвижимого имущества представляет собой внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет).

Государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав).

Согласно ч. 2 ст. 14 Закона о регистрации основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются:

1) акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости; 

2) договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки; 

3) акты (свидетельства) о приватизации жилых помещений, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте осуществления приватизации на момент ее совершения; 

4) свидетельства о праве на наследство; 

5) вступившие в законную силу судебные акты; 

5.1) решения третейских судов, по которым выданы исполнительные листы в соответствии с вступившими в законную силу судебными актами судов общей юрисдикции или арбитражных судов, вместе с такими исполнительными листами; 

6) акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания; 

7) межевой план (при государственном кадастровом учете образуемых земельных участков, государственном кадастровом учете в связи с образованием части земельного участка (за исключением случая, предусмотренного частью 1 статьи 44 настоящего Федерального закона), государственном кадастровом учете в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади в случаях, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 43 настоящего Федерального закона); 

7.1) утвержденная схема размещения земельного участка на публичной кадастровой карте при осуществлении государственного кадастрового учета земельного участка, образуемого в целях его предоставления гражданину в безвозмездное пользование в соответствии с Федеральным законом "Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных в Арктической зоне Российской Федерации и на других территориях Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"; 

7.2) утвержденная карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ (далее - карта-план территории); 

7.3) технический план (при государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав либо при государственном кадастровом учете в связи с созданием в результате строительства или изменением в результате реконструкции зданий, сооружений, изменением в результате капитального ремонта сооружений, если иное не установлено настоящим Федеральным законом; при государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав в отношении объектов незавершенного строительства; при государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав в отношении помещений или машино-мест в здании, сооружении; при государственном кадастровом учете помещений или машино-мест в здании, сооружении); 

7.4) акт обследования (при государственном кадастровом учете и государственной регистрации прекращения прав либо при государственном кадастровом учете в связи с прекращением существования здания, сооружения, объекта незавершенного строительства, помещения или машино-места); 

8) иные документы, предусмотренные федеральным законом, а также другие документы, которые подтверждают наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости в соответствии с законодательством, действовавшим в месте и на момент возникновения, прекращения, перехода прав, ограничения прав и обременений объектов недвижимости; 

9) наступление обстоятельств, указанных в федеральном законе. 

В силу ч. 3 ст. 14 указанного закона государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются одновременно в связи с:

1) созданием объекта недвижимости, являющегося зданием или сооружением (за исключением многоквартирного дома или иного объекта недвижимости, создание которых осуществлялось с привлечением денежных средств участников долевого строительства в соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2004 года N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации", многоквартирного дома, созданного жилищно-строительным кооперативом, а также объекта недвижимости, созданного с привлечением средств нескольких лиц, в отношении которого на момент обращения застройщика с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию между застройщиком и иным лицом (иными лицами) не достигнуто соглашение о возникновении прав на созданные здание, сооружение или на все расположенные в таких здании, сооружении помещения, машино-места), на основании разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию, представленного в порядке, предусмотренном статьей 19 настоящего Федерального закона, - в отношении таких здания, сооружения или расположенных в таких здании, сооружении помещений, машино-мест; 

1.1) созданием объекта недвижимости, для строительства, реконструкции которого не требуется получение разрешения на строительство и разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию; 

1.2) созданием объекта незавершенного строительства; 

2) образованием объекта недвижимости, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 8 - 10, 12 части 5 настоящей статьи; 

3) прекращением существования объекта недвижимости, права на который зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости; 

4) образованием или прекращением существования части объекта недвижимости, на которую распространяются ограничения прав и обременения соответствующего объекта недвижимости, подлежащие в соответствии с федеральным законом государственной регистрации, за исключением случая, предусмотренного пунктом 11 части 5 настоящей статьи. 

В соответствии с ч. 5 ст. 14 Федерального закона № 218-ФЗ государственный кадастровый учет осуществляется без одновременной государственной регистрации прав исключительно в случаях, если он осуществляется:

1) на основании разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию в связи с созданием многоквартирного дома или иного объекта недвижимости, создание которых осуществлялось с привлечением денежных средств участников долевого строительства в соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2004 года № 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации", многоквартирного дома, созданного жилищно-строительным кооперативом, а также объекта недвижимости, созданного с привлечением средств нескольких лиц, в отношении которого на момент обращения застройщика с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию между застройщиком и иным лицом (иными лицами) не достигнуто соглашение о возникновении прав на созданные здание, сооружение или на все расположенные в таких здании, сооружении помещения, машино-места, - в отношении указанных многоквартирного дома или иного объекта недвижимости и (или) расположенных в них помещений, машино-мест;

2) в связи с прекращением существования объекта недвижимости, права на который не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости;

3) в связи с образованием, прекращением существования части объекта недвижимости, на которую распространяются ограничения прав и обременения соответствующего объекта недвижимости, если в соответствии с федеральным законом такие ограничения и обременения не подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости;

4) в отношении всех помещений и машино-мест в здании, сооружении одновременно с осуществлением государственного кадастрового учета на это здание, сооружение либо в случае, если право собственности на это здание, сооружение уже зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости;

6) в связи с изменением основных сведений об объекте недвижимости;

7) в отношении образуемых при выполнении комплексных кадастровых работ земельных участков, занятых площадями, улицами, проездами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами общего пользования, образование которых предусмотрено утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории (в том числе в случае признания местоположения границ или частей границ такого земельного участка спорным в установленном федеральным законом порядке) и которые после образования будут относиться к землям общего пользования, территориям общего пользования, а также земельных участков, занятых зданиями, сооружениями, объектами незавершенного строительства;

8) в отношении земельных участков, образуемых на основании решения об изъятии земельного участка и (или) расположенного на нем объекта недвижимости для государственных или муниципальных нужд;

9) в отношении земельных участков, образуемых из земель или земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, за исключением земельных участков, в отношении которых непосредственно после образования возникают права или ограничения прав, обременения объекта недвижимости, подлежащие государственной регистрации;

10) в отношении земельного участка или земельных участков, образуемых путем перераспределения земель или земельного участка, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельного участка, находящегося в частной собственности, на основании решения об утверждении схемы расположения земельного участка или согласия органа государственной власти либо органа местного самоуправления на заключение соглашения о перераспределении земельных участков в соответствии с утвержденным проектом межевания территории;

11) в отношении части земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, которая образуется в целях установления применительно к ней сервитута;

12) в связи с выбором правообладателем земельного участка, здания или сооружения вида разрешенного использования такого объекта недвижимости в случае, если такой правообладатель в соответствии с законом вправе выбрать данный вид разрешенного использования земельного участка, здания или сооружения.

Согласно ч. 10 ст. 40 Федерального закона от 13 июля 2015 г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение (помещения или машино-места в таких здании, сооружении) осуществляются на основании разрешения на ввод соответствующего объекта недвижимости в эксплуатацию и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости, в том числе соглашения об установлении сервитута, решения об установлении публичного сервитута. Государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на объект незавершенного строительства осуществляются на основании разрешения на строительство такого объекта и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости. Государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение (помещения или машино-места в таких здании, сооружении), для строительства которых в соответствии с федеральными законами не требуется разрешение на строительство, а также на соответствующий объект незавершенного строительства осуществляются на основании технического плана таких объектов недвижимости и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположены такие объекты недвижимости, в том числе соглашения об установлении сервитута, решения об установлении публичного сервитута, или документа, подтверждающего в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации возможность размещения таких созданных сооружений, а также соответствующих объектов незавершенного строительства без предоставления земельного участка или установления сервитута. Представление правоустанавливающего документа на земельный участок для осуществления в соответствии с настоящей частью государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав не требуется в случае, если право на такой земельный участок зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости.

В силу ч. 1 ст. 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, проектной документацией, а также соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, разрешенному использованию земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), проекту планировки территории в случае выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации.

Частью 1 статьи 14 Федерального закона от 13 июля 2015 г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» установлен заявительный характер государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав. 

Записи в ЕГРН вносятся на основании представленного заявления и необходимых документов в соответствии с порядком ведения ЕГРН, который утверждает Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии. 

Статьей 15 Закона о регистрации определены лица, по заявлению которых осуществляется государственный кадастровый учет, государственная регистрация права.

В силу ч. 4 ст. 18 Закона о регистрации к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав прилагаются, если федеральным законом не установлен иной порядок представления (получения) документов и (или) содержащихся в таких документах сведений, следующие необходимые для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документы:

1) документ, подтверждающий соответствующие полномочия представителя заявителя (если с заявлением обращается его представитель);

2) документы, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав;

3) иные документы, предусмотренные настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами.

Судом установлено, что земельный участок с кадастровым номером 

<

номер> площадью 1952+/-15 кв. м, из земель населенных пунктов, вид разрешенного использования – многоэтажная жилая застройка (высотная застройка) (2.6), расположенный по адресу: 

<

адрес>, принадлежит на праве собственности ООО «Технострой». 

Выписка из ЕГРН по состоянию в отношении земельного участка с кадастровым номером 

<

номер> содержит записи о запрещениях осуществления учетно-регистрационных действий в отношении данного объекта. 

В пределах указанного земельного участка расположены сооружения с кадастровыми номерами 

<

номер>.

Многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, расположенный в пределах земельного участка с кадастровым номером 

<

номер> на государственный кадастровый учет не поставлен. 

На основании решения Раменского городского суда Московской области от 

<

дата> по делу 

<

номер> ФИО1 на праве собственности принадлежит 

<

адрес>, расположенная на 6 этаже по адресу: 

<

адрес>; право собственности на указанный объект недвижимости зарегистрировано за ФИО1 в ЕГРН, помещению присвоен кадастровый 

<

номер>.

<

дата> ФИО1 обратилась в Управление Росреестра по Московской области с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации права собственности на многоквартирный дом площадью 11792 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес> (л.д. 135 – 136 том 1). 

Уведомлением от 

<

дата> № 

<

номер> постановка на кадастровый учет и государственная регистрация прав в отношении здания были приостановлены до 

<

дата> в связи со следующим: заявление подано ненадлежащим лицом; не представлены документы, необходимые для государственного кадастрового учета (разрешение не ввод объекта в эксплуатацию); на земельный участок с кадастровым номером 50:23:0110146:293, на котором расположен многоквартирный жилой дом, наложены запреты на совершение регистрационных действий. 

Уведомлением от 

<

дата> № 

<

номер> административному истцу отказано в осуществлении государственного кадастрового учета и в государственной регистрации прав в отношении объекта недвижимости по причине не устранения в установленный срок причин приостановления.

Разрешая заявленные административные исковые требования, учитывая обстоятельства дела, положения действующего законодательства, закрепленные в том числе в ст. 14, 15, 40 Федерального закона от 13 июля 2015 г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», суд полагает, что ФИО1 в действительности не наделена правом на обращение с такого рода заявлениями в Управление Росреестра по Московской области, то есть является лицом не уполномоченным на это в силу закона; кроме того, закон прямо предусматривает предоставление в регистрирующий орган при подаче заявления о государственном кадастровом учете многоквартирного дома такого документа, как разрешение ввод соответствующего объекта недвижимости в эксплуатацию, при этом в данном конкретном случае такой документ в отношении спорного объекта недвижимости не выдавался. 

Более того, в соответствии с актуальными сведениями ЕГРН на земельный участок с кадастровым номером 

<

номер>, на котором в соответствии с техническим планом расположен многоквартирный дом, наложены запреты на совершение регистрационных действий.

Именно вышеуказанные обстоятельства послужили основанием для принятия оспариваемого решения. 

Доводы административного истца, изложенные в административном исковом заявлении, о незаконности оспариваемого решения основаны на неверном толковании закона и не могут быть приняты судом. 

Ссылки административного истца на положения, закрепленные в п. 5 ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» о том, что основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты, что в свою очередь послужило основанием для подачи настоящего административного иска в суд с целью получения такого рода судебного акта, свидетельствуют лишь о том, что административным истцом избран неверный способ защиты права, поскольку в данном рассматриваемом судом административном деле между сторонами возникли публичные правоотношения.

Доводы административного истца о том, что истец не желала подавать заявление о государственной регистрации прав на объект недвижимости и имела намерение обратиться в Управление Росреестра по Московской области лишь с целью постановки многоквартирного дома на кадастровый учет также не принимаются судом, поскольку административный ответчик рассматривал заявление в том виде, в котором оно было составлено и подписано ФИО1

Таким образом, совокупность исследованных по делу доказательств в совокупности с нормами действующего законодательства позволяет суду сделать вывод о законности принятого регистрирующим органом решения об отказе государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав от 

<

дата> № 

<

номер>. Следовательно, административное исковое заявление не подлежит удовлетворению в полном объеме. 

Руководствуясь ст. ст.175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Московской области о признании незаконным решения, оформленного в виде уведомления, об отказе государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав от 

<

дата> № 

<

номер>, об обязании поставить на кадастровый учет, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 

<

номер>, здание многоквартирного дома по адресу: 

<

адрес> - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Раменский городской суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Судья О.О. Короткова

Мотивированное решение суда изготовлено 27 октября 2025 года. 

Судья О.О. Короткова