Дело № 2-377/2020

УИД 21RS0014-01-2020-000450-68

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

05 ноября 2020 года пос. Урмары

Урмарский районный суд Чувашской Республики в составе:

председательствующего - судьи Павлова В.И.,

при секретаре судебного заседания П.,

с участием истца К. и её представителя М.,

представителя ответчика - администрации Урмарского района Чувашской Республики -М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску К. к администрации Урмарского района Чувашской Республики о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения,

у с т а н о в и л:

К. обратилась в суд с исковым заявлением по тем основаниям, что она является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей, т.к. ее родители лишены родительских прав решениями Урмарского районного суда ЧР, а (дата) ее отец К. умер.

Исковое заявление мотивировано тем, что постановлением главы администрации Урмарского района Чувашской Республики она признана нуждающейся в улучшении жилищных условий и включена в список по предоставлению благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В настоящее время она вынуждена проживать у своих знакомых, в связи с тем, что жилое помещение по адресу: (адрес изъят), собственником 1/2 доли которого она являеться и где зарегистрирована, актом обследования жилого помещения в жилом (адрес изъят) от (дата) признано непригодным для проживания.

Указав, что ответчиком грубо ущемляются и нарушаются ее права, ссылаясь на положения Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», Закона Чувашской Республики от 17.10.2005 № 42 «О регулировании жилищных отношения», Жилищного кодекса РФ, истец просила обязать администрацию Урмарского района Чувашской Республики предоставить ей благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированных жилых помещений общей площадью не ниже установленных социальных норм.

В судебном заседании К. и её представитель М., действующий на основании ордера № от (дата), исковые требования поддержали в полном объеме по указанным в нем основаниям и просили их удовлетворить. При этом они также заявили в суде, что согласны с тем, что для ответчика будет установлен срок для исполнения решения до (дата)

Представитель администрации Урмарского района Чувашской Республики М., действующая на основании доверенности, не возражая против искового заявления, показала, что в 2020 году на обеспечение жильем лиц из числа сирот, а также лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, на (адрес изъят) выделено денежные средства для приобретения 13 квартир в порядке, предусмотренном Федеральным законом № 144-ФЗ. На данный момент закуплено 9 жилых помещений, 7 из которых предоставлены лицам указанной категории, в отношении 2 решается вопрос. В связи с длительностью самой процедуры предоставления таким лицам, в том числе К., возможно в пределах лимита бюджетных средств. При принятии судом решения об удовлетворении требований истца она просила установить срок для исполнения до (дата).

Третьи лица - Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики, Министерство финансов Чувашской Республики, будучи извещенными надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, явку своих представителей не обеспечили. 

Выслушав доводы сторон, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства и посчитав их достаточными для принятия решения, суд приходит к следующему.

(данные изъяты)

(данные изъяты)

Стороны не оспаривали, что решениями Урмарского районного суда Чувашской Республики от (дата) по делу № и от (дата) по делу № родители К. лишены родительских прав в отношении истца.

(данные изъяты)

(данные изъяты)

(данные изъяты) (дата) № К., (дата) г.р., зарегистрированная по адресу: (адрес изъят) включена в список по предоставлению благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей с (дата).

В соответствии со статьей 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Согласно п. «к» ч. 1 ст. 72 Конституции РФ жилищное законодательство находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

В соответствии с ч. 2 ст. 23.1 Закона Чувашской Республики от 17.10.2005 № 42 «О регулировании жилищных отношений» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях, которые находятся на территории Чувашской Республики, признается невозможным, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений в порядке, установленном Кабинетом Министров Чувашской Республики.

Законом Чувашской Республики от 05.06.2013 № 27 «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Чувашской Республики» внесены изменения в статью 1 Закона Чувашской Республики от 30 ноября 2006 г. № 55 «О наделении органов местного самоуправления в Чувашской Республике отдельными государственными полномочиями», согласно которой органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов наделяются на неограниченный срок следующими государственными полномочиями Чувашской Республики: обеспечение благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с частью 2 статьи 23.1 Закона Чувашской Республики от 17.10.2005 №42 «О регулировании жилищных отношений».

Указанные положения нашли свое отражение в п. 1.2 Порядка предоставления благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей - сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, утвержденного постановлением Кабинета Министров ЧР от 25.07.2013 № 292.

Из материалов дела судом установлено, что жилой дом по адресу: (адрес изъят) находящийся в общей долевой собственности (1/2 доля в праве) истица, признан непригодным для проживания заключением от (дата) межведомственной комиссии, назначенной постановлением главы Урмарского района Чувашской Республики от (дата) №, что также следует из акта обследования жилого помещения от (дата) №.

Постановка истца на жилищный учет по предоставлению вне очереди жилого помещения по льготной категории «дети - сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей» в муниципальном образовании свидетельствует о признании права на получение жилого помещения на территории данного муниципального образования.

Следовательно, у истца, как нуждающегося в жилом помещении, возникло право на внеочередное предоставление жилого помещения в порядке, установленном законом, и, как имеющего право на внеочередное получение жилого помещения, он включен в сводный список детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, однако полагающееся по закону жилое помещение ему не было предоставлено.

Положения приведенных выше норм не содержат указания на конкретный срок предоставления жилого помещения данной категории граждан, что предполагает возможность незамедлительной реализации такого права после его возникновения. Именно поэтому с момента включения истца в список на получение жилья у ответчика возникла обязанность по предоставлению ей жилого помещения, тогда как необходимости повторного обращения для реализации права на получение жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения закон не устанавливает.

Верховным Судом РФ по спорным правоотношениям изложена позиция, что отсутствие надлежащего финансирования на цели обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не может служить основанием отказа в обеспечении указанной категории граждан в порядке, определенном федеральным законодательством. Указанная позиция неоднократно высказывалась в Определениях Верховного Суда Российской Федерации (N 20-КГПР15-11 от 13.10.2015).

В свою очередь, согласно изложенной в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 12.08.2014 N 86-КГПР 14-7 позиции, формирование субъектом Российской Федерации сводного списка указанной категории лиц не означает, что установлена очередность указанным списком на предоставление жилого помещения, а обращение в суд с иском к ответчику о возложении обязанности по предоставлению жилого помещения является реализацией права на меры социальной поддержки. 

При таких обстоятельствах отсутствуют правовые основания для отказа К. как лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жильем по договору найма специализированного жилого помещения.

Исходя из установленных по делу фактических обстоятельств, суд приходит к выводу, что у К. имеется право на получение благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, в связи, с чем исковое заявление является обоснованным и подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Обязать администрацию Урмарского района Чувашской Республики предоставить в срок до (дата) К., (дата) года рождения, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения не ниже установленных социальных и учетных норм.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики в течение месяца со дня его принятия через Урмарский районный суд.

Судья Урмарского районного суда В.И. Павлов