Дело № 5-225/2023

УИД 74RS0007-01-2023-003216-79 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении.

10 июля 2023 года г. Челябинск

Судья Курчатовского районного суда г. Челябинска ФИО2, при секретаре Хачатрян И.Х., с участием защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ООО «ЖБИ 74» Поляковой С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ООО «ЖБИ74», место нахождения: 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ,

у с т а н о в и л :

ООО «ЖБИ74» ДД.ММ.ГГГГ заключило трудовой договор с гражданином Республики ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., и в нарушение п. 8 ст. 13 ФЗ № 115 от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», п. 3 Приложения № 9 Приказа МВД России от 30.07.2020 года № 536 «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации», ДД.ММ.ГГГГ уведомило территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции о заключении трудового договора, нарушив установленную форму подачи уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции (УВМ ГУ МВД России по Челябинской области), а именно п. 2.7 заполнен не на русском языке.

В судебном заседании защитник ООО «ЖБИ74» Полякова С.А. просила прекратить дело за малозначительностью. 

Изучив письменные материалы дела, полагаю, что вина ООО «ЖБИ 74» в совершении административного правонарушения установлена. 

Факт заключения трудового договора с гражданином Республики Кыргызстан ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ и подачи уведомления с нарушением требований установленной формы подачи уведомления директором подтверждается материалами дела: уведомлением о заключении трудового договора с ФИО6, поданным ДД.ММ.ГГГГ; письменными пояснениями; сведениями ЕГРЮЛ, иными материалами дела об административном правонарушении.

Согласно положениям п. 8 ст. 13 Федерального закона Российской Федерации N 115 от 25 июля 2002 года "О правовом положении иностранного гражданина в Российской Федерации" работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора. Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Форма уведомления о прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства) (приложение № 9) утверждена Приказом МВД России от 30.07.2020 N 536 "Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации". 

Согласно п. 3 Приложения № 9 Приказ МВД России от 30.07.2020 N 536 уведомления о заключении и прекращении трудового договора заполняются по формам, приведенным в приложениях NN 7 и 8 к приказу, утверждающему настоящий Порядок, разборчиво от руки или с использованием технических средств (пишущей машинки, компьютера) на русском языке. При заполнении уведомлений о заключении и прекращении трудового договора не допускаются: зачеркивания, использование сокращенных слов (кроме официальных), аббревиатур (кроме официальных) и исправления.

Таким образом, ООО «ЖБИ 74» после заключения трудового договора с иностранным гражданином уведомило соответствующий орган о заключении такого договора с нарушением требований установленной формы подачи уведомления, выразившимся в заполнении п. 2.7 уведомления не на русском языке. 

Таким образом, ООО «ЖБИ 74» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, то есть нарушение формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом. 

Вместе с тем фактически нарушение заключается в том, что код органа, выдавшего паспорт ФИО6., в соответствующей форме, указан с применением латинских букв, а именно SRS 216036, так, как это указано в паспорте иностранного гражданина - все другие строки заполнены на русском языке. 

При таких обстоятельствах необходимо делать вывод, что нарушение носит формальный характер, оно не создало угрозы нарушения чьих-либо охраняемых законом прав, в связи с чем должны применяться положения ст. 2.9 КоАП РФ о малозначительности. 

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, уполномоченный решить дело об административном правонарушении, может освободить лицо, совершившее правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Как следует из ч. 3 п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 2.9, п. 2 ч. 1, п. 2 ч. 1.1 ст. 29.9, КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «ЖБИ 74» о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, прекратить в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, ограничившись устным замечанием.

Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Курчатовский районный суд г. Челябинска в течение 10 суток со дня вручения его копии.

Судья