Дело № 5- 135/2020 

УИД 18RS0007-01-2020-000884-85

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

п. Балезино 18 ноября 2020 года

Судья Балезинского районного суда Удмуртской Республики С.В. Гафурова, 

рассмотрев в открытом судебном заседании протокол об административном правонарушении и материалы административного дела в отношении 

ФИО1, 

<

дата> года рождения, уроженки д. Заречье, 

<

адрес>, зарегистрированной и преимущественно проживающей по адресу: 

<

адрес>, ***, в течение года не привлекавшейся к административной ответственности за однородное правонарушение, 

предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ 

УСТАНОВИЛ:

<

дата> около 11 час. 05 минут ФИО1, находясь в магазине «Флагман» по адресу: УР, 

<

адрес>, не выполнила требования правил поведения при введенном режиме повышенной готовности на территории Удмуртской Республики, в нарушение требований Указа Президента РФ от 11.05.2020 года № 316, Федерального закона от 30.03.1999 года №52-ФЗ, постановления Правительства РФ от 02.04.2020 года №417, пункта 12 Распоряжения Главы Удмуртской Республики ФИО2 от 18.03.2020 года № 42-РГ «О введении режима повышенной готовности и об отдельных мерах по снижению риска распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nСоv) на территории Удмуртской Республики» (в ред. от 11.09.2020 года №198-PГ), изданного в соответствии с Федеральным Законом от 21 декабря 1994 года №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», после предупреждения о соблюдении и обязанности использования медицинской маски со стороны представителя организации торговли (продавца), отказалась исполнять данное требование. 

Таким образом, ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ - невыполнение правил поведения при чрезвычайной ситуации или угрозе ее возникновения, то есть невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса. 

В судебное заседание ФИО1 не явилась, отказалась от подписи в получении повестки, которая направлялась нарочным адресу ее регистрации и месту фактического проживания, указанному в протоколе об административном правонарушении, справке СПО СК АС «Российский паспорт».

Согласно пункта 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 

<

дата> N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" в целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).

В соответствии со ст. 29.7 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившегося лица, привлекаемого к административной ответственности.

Вина ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ подтверждается доказательствами, исследованными в судебном заседании: протоколом об административном правонарушении, в котором изложено событие правонарушения, при установленных по делу обстоятельствах; 

рапортом помощника оперативного дежурного отдела МВД Росси по Балезинскому району прапорщика полиции ФИО3 от 

<

дата>, согласно которого 

<

дата> поступило сообщение из магазина «Флагман» о нахождении в магазине женщины, которая отказывается надеть маску (л.д.5); 

письменным объяснением ФИО4 от 

<

дата>, согласно которого она работает ст. продавцом в магазине «Флагман», 

<

дата> около 11 час. в магазин пришла женщина, на предложение одеть одноразовую маску, стала говорить, что нарушаются ее права, ей было разъяснено о введении масочного режима, но она стала снимать происходящее на телефон, после того как ФИО4 позвонила в полицию, женщина ушла (л.д.6);

протоколом осмотра принадлежащего юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 

<

дата> и фототаблицей к нему, согласно которого осмотрено в присутствии понятых помещение магазина «Флагман» по адресу: УР, 

<

адрес>, при входе в магазин имеется лист с печатным текстом: «Уважаемые покупатели, одевайте, пожалуйста, маски, соблюдайте дистанцию». Слева при входе расположена упаковка с одноразовыми масками и флакон санитайзера (л.д.7-8, 9-10); 

фототаблицей с изображением женщины в торговом зале магазина без медицинской маски на лице (л.д.11);

Согласно письменного объяснения от 

<

дата> ФИО1 отказалась от дачи пояснений в соответствии со ст. 51 Конституции РФ, также отказалась от подписи в объяснении (л.д.12).

Согласно справки инспектора ИАЗ от 

<

дата> на основании сведений СООП ИСОД МВД ФИО1 к административной ответственности ранее не привлекалась (л.д.15).

Справка инспектора ИАЗ ОМВД России по 

<

адрес> ст. лейтенанта полиции ФИО5 от 

<

дата> подтверждает, что 

<

дата> около 11 час. 05 минут в магазине «Флагман» по адресу: УР, 

<

адрес> находилась ФИО1. которая отказалась надеть маску (л.д.16).

Согласно сведений СПО СК АС «Российский паспорт» ФИО1 родилась 

<

дата>, в д. Заречье, 

<

адрес>, зарегистрирована и преимущественно проживает по адресу: 

<

адрес> (л.д.17).

Оценив представленные в судебное заседание письменные доказательства, суд приходит к выводу, что протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями закона, лицом, уполномоченным на составление протоколов об административном правонарушении. Содеянное ФИО1 суд квалифицирует по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ - невыполнение правил поведения при чрезвычайной ситуации или угрозе ее возникновения, то есть невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса. 

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "а.2" пункта "а" статьи 10 Федерального закона от 

<

дата> N 68-ФЗ (в редакции от 

<

дата>) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"). . 

Такие правила утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 

<

дата> N 417 (далее - Правила). 

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 3, подпункты "в", "г" пункта 4 Правил). 

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом "а.2" пункта "а" статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 6 статьи 4.1, пункты "а", "у", "ф" части 1 статьи 11 Федерального закона от 

<

дата> N 68-ФЗ (в редакции. от 

<

дата>) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"). 

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 

<

дата> 

<

номер> «О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nСоv)» в связи с продолжающейся угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nСоv) в соответствии с подпунктом 6 пункта 1 статьи 51 Федерального закона от 

<

дата> № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации (руководителям высшего исполнительного органа государственной власти субъектов Российской Федерации) предписано обеспечить организацию и проведение мероприятий, направленных на предупреждение завоза и распространения, своевременное выявление и изоляцию лиц с признаками новой коронавирусной инфекции (2019-nСоv), с учётом складывающейся эпидемиологической ситуации в регионе и прогноза её развития своевременно вводить ограничительные мероприятия. 

Во исполнение указанного постановления подпунктом 1 пунктом 12 Распоряжения Г. У. Республики от 

<

дата> 

<

номер>-РГ (в редакции от 

<

дата> Распоряжение 

<

номер>-РГ) «О введении режима повышенной готовности и об отдельных мерах по снижению риска распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nСоv) на территории У. Республики» постановлено с 

<

дата> обязать граждан использовать маски или иные их заменяющие изделия:

при посещении объектов, где приобретаются товары (выполняются работы, оказываются услуги);

при совершении поездок в общественном транспорте, включая легковое такси;

при нахождении на остановочных пунктах общественного транспорта, в зданиях железнодорожных вокзалов, аэровокзалов, автовокзалов и автостанций;

при посещении государственных органов и органов местного самоуправления, а также государственных и муниципальных учреждений;

при посещении культовых помещений, зданий и сооружений.

Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (статья 19 Федерального закона от 

<

дата> N 68-ФЗ (в редакции от 

<

дата>) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"). 

Установленные по делу обстоятельства позволяют сделать вывод о наличии в действиях ФИО1 признаков административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку ею нарушены правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, установленные подпунктом 1 пункта 12 Распоряжения Главы Удмуртской Республики от 18.03.2020 № 42-РГ (в редакции от 08.10.2020 года) «О введении режима повышенной готовности и об отдельных мерах по снижению риска распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nСоv) на территории Удмуртской Республики». 

Оснований не доверять представленным сотрудниками полиции материалам у суда нет, сотрудники полиции являются должностными лицами, какой либо заинтересованности в исходе дела не имеют, данные доказательства, согласуется с другими представленными по делу доказательствами. 

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1 суд в соответствии с ч.2 ст. 4.2 КоАП РФ признает совершение правонарушения впервые. 

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, лица, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ судом не установлено. 

При назначении административного наказания ФИО1 суд учитывает личность правонарушителя, характер совершенного ею административного правонарушения, наличие смягчающего и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств. 

Принимая во внимание изложенное, в целях предупреждения совершения новых правонарушений, суд считает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде предупреждения. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1, 

<

дата> года рождения, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде предупреждения. 

Постановление может быть обжаловано через Балезинский районный суд Удмуртской Республики в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение 10 суток со дня его вручения. 

***

***

Судья С.В. Гафурова