Дело № 5-165/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

По делу об административном правонарушении

город Копейск Челябинской области 26 июня 2017 года

Судья Копейского городского суда Челябинской области Муратов С.М.,

при секретаре Аникеенко З.П.

с участием лица привлекаемого к административной ответственности ФИО1 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, родившегося ДАТА ИНЫЕ ДАННЫЕ, проживающего в АДРЕС 

У С Т А Н О В И Л:

Инспектором контрольно-счетной палаты Челябинской области И.Р.Ж. в отношении начальника Управления физической культуры, спорта и туризма администрации Копейского городского округа Челябинской области ФИО1 ДАТА составлен протокол об административном правонарушении предусмотренном частью 1 статьи 15.15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно протоколу, вмененное ФИО1 административное правонарушение совершено в мае 2016 года.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, заслушав объяснения лица привлекаемого к административной ответственности ФИО1, судья пришел к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 15.15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение главным распорядителем бюджетных средств, предоставляющим субсидии юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам, условий их предоставления, за исключением случаев, предусмотренных ст. 15.14 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч рублей до тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до двух лет.

Обстоятельства, послужившие основанием для составления в отношении ФИО1 протокола об административном правонарушении имели место в мае 2016 года. 

Частью 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрен двухгодичный срок давности привлечения к административной ответственности за нарушение бюджетного законодательства.

В соответствии с ч. 3 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за административные правонарушения, влекущие применение административного наказания в виде дисквалификации, лицо может быть привлечено к административной ответственности не позднее одного года со дня совершения административного правонарушения, а при длящемся административном правонарушении - одного года со дня его обнаружения.

При этом положения ч. 3 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не ставят разрешение вопроса об определении срока давности привлечения к ответственности в зависимость от того, какое именно наказание лицу будет назначено, а прямо и однозначно указывают, что за административные правонарушения, влекущие применение административного наказания в виде дисквалификации, лицо может быть привлечено к административной ответственности не позднее одного года со дня совершения административного правонарушения.

Таким образом, положения ч. 3 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются специальными по отношению к ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 15.15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не является длящимся, поскольку оно не связано с длительным непрекращающимся невыполнением или ненадлежащим выполнением нарушителем установленных законом обязанностей, а характеризуется совершением конкретных нарушений в области распределения бюджетных средств.

Анализ приведенного правового регулирования позволяет сделать вывод о том, что срок давности привлечения должностного лица к административной ответственности за совершения правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствии со специальной нормой, содержащейся в ч. 3 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет один год.

Ввиду того, что ФИО1 является должностным лицом, к нему могла быть применена санкция в виде дисквалификации за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности по настоящему делу составляет один год со дня совершения административного правонарушения.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.10 и 29.11 Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях», судья

П О С Т А Н О В И Л:

Прекратить в отношении ФИО1 производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 15.15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть в связи с истечением установленных сроков давности привлечения к административной ответственности. 

Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд, через Копейский городской суд Челябинской области.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Муратов С.М.