Дело №12-2/2020 

Р Е Ш Е Н И Е

с. Кочубеевское 14 января 2020 года

Судья Кочубеевского районного суда Ставропольского края Корниенко А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя Публичного акционерного общества «Федеральная гидрогенерирующая компания – РусГидро» в лице филиала ПАО «Федеральная гидрогенерирующая компания – РусГидро» - «Каскад Кубанских ГЭС» ФИО1 на постановление заместителя начальника Прикавказского отдела государственного контроля, надзора и охраны водных, биологических ресурсов Азово-Черноморского территориального управления Федерального агентства по рыболовству ФИО2 №347/14 от 13.08.2019 года по делу об административном правонарушении, вынесенном в отношении Публичного акционерного общества «Федеральная гидрогенерирующая компания – РусГидро» в лице филиала ПАО «Федеральная гидрогенерирующая компания – РусГидро» - «Каскад Кубанских ГЭС» по ст.8.38 КоАП ПФ, 

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением заместителя начальника Прикавказского отдела государственного контроля, надзора и охраны водных, биологических ресурсов Азово-Черноморского территориального управления Федерального агентства по рыболовству ФИО2 №347/14 от 13.08.2019 года Публичное акционерное общество «Федеральная гидрогенерирующая компания – РусГидро» в лице филиала ПАО «Федеральная гидрогенерирующая компания – РусГидро» - «Каскад Кубанских ГЭС» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.38 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа 100000 рублей. 

Публичное акционерное общество «Федеральная гидрогенерирующая компания – РусГидро» - филиал «Каскад Кубанских ГЭС» в лице представителя ФИО1 обратилось в суд с жалобой на постановление заместителя начальника Прикавказского отдела государственного контроля, надзора и охраны водных, биологических ресурсов Азово-Черноморского территориального управления Федерального агентства по рыболовству ФИО2 № 347/14 от 13.08.2019 года по делу об административном правонарушении, вынесенном в отношении филиала ПАО «РусГидро» - Каскад Кубанских ГЭС» по ст.8.38 КоАП РФ, в обоснование которой указано, что постановление от 13.08.2019 года № 347/14 о назначении административного наказания является незаконным и подлежит отмене по следующим основаниям.

Объективная сторона административного правонарушения согласно Протоколу об административном правонарушении от 03.07.2019 г. № 14/110991/347 выражена в эксплуатации водозаборных сооружений и перекачивающих механизмов с нарушением правил охраны водных биологических ресурсов, которое может повлечь массовую гибель рыбы или других водных животных, уничтожение в значительных размерах кормовых запасов.

Для привлечения виновного лица к административной ответственности по ст. 8.38 КоАПРФ необходимо наличие хотя бы одного из фактов, указанных в диспозиции статьи и одновременно реальная угроза массовой гибели водных биоресурсов, уничтожение в значительных размерах кормовых запасов или возникновение иных тяжких последствий, а также причинно-следственная связь между действиями (бездействием) правонарушителя и угрозой наступления указанных в статье последствий.

Согласно положениями ч.2 ст.61 Водного кодекса РФ водопользователи обязаны принимать меры по предотвращению попадания рыб и других водных биологических ресурсов в водозаборные сооружения, осуществлять мероприятия по предотвращению загрязнения грунтовых вод и подъема их уровня исключительно при использовании водных объектов для забора (изъятия) водных ресурсов. 

На основании Договоров водопользования № 26-06.0200.004-К-ДГБВ-С-2019-05528/00 от 06.02.2019, № 26-06.0200.004-К-ДГБВ-С-2019-05529/00 от 06.02.2019, № 26-05.01.05.004-Р-ДГБВ-Т-2019-05674/00 от 26.03.2019, № 26-05.01.05.004-Р-ДГБВ-Т-2019-05677/00 от 26.03.2019, № 26-05.01.05.005-Х-ДГБВ-С-2016-01676/00 от 21.01.2016 года ПАО «РусГидро» осуществляет водопользование без изъятия водных ресурсов.

Протоколом об административном правонарушении от 03.07.2019 № 14/110991/347 также установлено, что на основании договоров водопользования ПАО «РусГидро» осуществляется использование водных объектов (Большой Ставропольский канал, Барсучковский сбросной канал, Невинномысский канал, река Егорлык, Буферное водохранилище, расположенное на водотоке р. Егорлык, подводящий канал из Новотроицкого водохранилища, расположенного на водотоке реки Егорлык) для производства электроэнергии без забора (изъятия) водных ресурсов, в связи с чем, положения ч. 2 ст. 61 Водного кодекса РФ п. 12 Постановления Совмина СССР от 15.09.1958 №1045 к объектам филиала ПАО «РусГидро» - «Каскад Кубанских ГЭС» не применимы. 

Осуществление ПАО «РусГидро» в лице филиала ПАО «РусГидро» - «Каскад Кубанских ГЭС» водопользования с забором (изъятием) водных ресурсов в ходе проверки не установлено.

Нарушение положений ч. 2 ст. 62 Водного кодекса РФ, ст. 50 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», абз. 2 ст. 22 Федерального закона от 24.04.1995 № 52-ФЗ «О животном мире», ст. 3 и ч. 1 ст. 34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7 «Об охране окружающей среды», п. «д» п. 2 Постановления Правительства РФ от 29.04.2013 № 380, Постановление Правительства РФ от 30.04.2013 № 384, СП 101.13330.2012, договоров водопользования без соблюдения условий диспозиции статьи не образует объективную сторону состава правонарушения по ст. 8.38 КРФоАП. В действиях ПАО «РусГидро» также не усматривается состав административного правонарушения, наказание за которое предусмотрено ст. 8.38 КРФоАП.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 11.06.2008 № 444 «О Федеральном агентстве по рыболовству» Федеральное агентство по рыболовству (Росрыболовство) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по федеральному государственному контролю (надзору) в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов, а также организующим комплекс мероприятий в целях сохранения водных биологических ресурсов и среды их обитания водных объектов рыбохозяйственного назначения. 

В материалах дела отсутствуют доказательства рыбохозяйственного значения водных объектов: Большой Ставропольский канал, Барсучковский сбросной канал, Невинномысский канал, река Егорлык, Буферное водохранилище, расположенное на водотоке р. Егорлык, подводящий канал из Новотроицкого водохранилища, расположенного на водотоке реки Егорлык.

Прикавказским отделом государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов Азово-Черноморского ТУ Росыболовства допущены процессуальные нарушения при вынесении Постановления от 13.08.2019 года № 347/14 о назначении административного наказания.

Административное расследование административного правонарушения, наказание за которое предусмотрено ст. 8.38 КРФоАП не проводилось. Протокол об административном правонарушении № 14/110991/347 составлен 03.07.2019 в течение 2 (двух) суток с момента окончания проверки (01.07.2019).

Протокол об административном правонарушении является процессуальным документом, в котором фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении и формулируется вменяемое лицу нарушение (объективная сторона правонарушения).

Согласно постановлению от 13.08.2019 № 347/14 о назначении административного наказания, ПАО «РусГидро» вменяются нарушения нормативных требований не выявленные в ходе проверки и не указанные в протоколе об административном правонарушении от 03.07.2019 № 14/110991/347, в том числе:

- нарушение п. 18 Постановления Правительства РФ от 13.08.1996 г. № 997. Однако в ходе проведения плановой проверки такие нарушения не были выявлены, что подтверждается протоколом об административном правонарушении от 03.07.2019 № 14/110991/347, в котором указанное нарушение отсутствует;

- пп. «е», пп. «с» п. 19 Договоров водопользования № 26-06.0200.004-К-ДГБВ-С-2019-05528/00 от 06.02.2019, № 26-06.0200.004-К-ДГБВ-С-2019-05529/00 от 06.02.2019, № 26-05.01.05.004-Р-ДГБВ-Т-2019-05674/00 от 26.03.2019, № 26-05.01.05.004-Р-ДГБВ-Т-2019-05677/00 от 26.03.2019, № 26-05.01.05.005-Х-ДГБВ-С-2016-01676/00 от 21.01.2016, проверка выполнения договорных условий в отношении заключенных ПАО «РусГидро» договоров водопользования не входит в предмет плановой проверки (п. 6, п. 7 распоряжения от 27.05.2019 № 59), а также не относится к полномочиям Азово-Черноморского ТУ Росрыболовства в рамках осуществляемой функции контроля (надзора).

К акту проверки от 01.07.2019 г. № 59 протоколы, результаты исследований и экспертиз не приложены.

22.07.2019 года Прикавказским отделом государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов Азово-Черноморского ТУ Росыболовства от 13.08.2019 № 347/14 в нарушение вышеуказанных процессуальных норм сделан запрос в ФГБНУ «ВНИРО» Азово-Черноморский филиал ФГБНУ «ВНИРО» («АзНИИРХ») о наличии водных биологических ресурсов в водных объектах, о заключении о возможности попадания водных биологических ресурсов, массовой гибели рыбы иных тяжких последствиях.

Информация, предоставленная ФГБНУ «ВНИРО» Азово-Черноморский филиал ФГБНУ «ВНИРО» («АзНИИРХ») является ненадлежащим доказательством, полученным с нарушением норм процессуального права. 

Исследования гидроэлектростанций ПАО «РусГидро» ФГБНУ «ВНИРО» Азово-Черноморский филиал ФГБНУ «ВНИРО» («АзНИИРХ») не проводило, в связи с чем, выводы ФГБНУ «ВНИРО» Азово-Черноморский филиал ФГБНУ «ВНИРО» («АзНИИРХ») не являются относимыми к рассматриваемому делу об административном правонарушении в отношении ПАО «РусГидро». 

Ввиду отсутствия в действиях (бездействиях) Общества, состава административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ст.8.38 КоАП РФ, просит постановление Азово-Черноморского ТУ Росрыболовства от 13.08.2019 № 347/14 отменить, административное дело прекратить.

В судебном заседании представитель филиала ПАО «РусГидро» - ФИО1 поддержала жалобу, просила её удовлетворить по доводам, изложенным в жалобе.

В судебном заседании представитель Азово-Черноморского территориального управления Федерального агентства по рыболовству ФИО3 просил в удовлетворении жалобы отказать. Считает, что постановление от 13.08.2019 года № 347/14 вынесено обоснованно и законно.

Выслушав стороны, изучив представленные материалы, суд приходит к следующему.

Решая вопрос о законности обжалуемого постановления, суд руководствуется ст.26.1 и ст.30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которым по делу об административных правонарушениях проверяется обоснованность вынесенного постановления и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с ч.3 ст.30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объёме.

В соответствии с положениями ст.1.2 КоАП РФ, задачами законодательства об административных правонарушениях являются, в том числе защита собственности, защита законных экономических интересов физических и юридических лиц, общества и государства от административных правонарушений.

Согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Исходя из положений ст.ст.1.5, 2.1 КоАП РФ в рамках административного производства подлежит выяснению вопрос о виновности лица в совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлена нормами КоАП РФ.

В соответствии со ст.26.11 КоАП РФ, судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" при рассмотрении дел об административных правонарушениях, а также по жалобам на постановления или решения по делам об административных правонарушениях судья должен исходить из закрепленного в статье 1.5 КоАП РФ принципа административной ответственности - презумпции невиновности лица, в отношении которого осуществляется производство по делу. Реализация этого принципа заключается в том, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, вина в совершении административного правонарушения устанавливается судьями, органами, должностными лицами, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, должны толковаться в пользу этого лица.

Согласно частям 1 и 2 статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями экспертов, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Исходя из содержания данной нормы, суд при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняет вопрос о наличии события административного правонарушения, а именно имело ли место противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ установлена административная ответственность.

Как следует из материалов дела, в рамках осуществления Федерального государственного контроля (надзора) в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов на основании утвержденного «Плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей Азово-Черноморского территориального управления Росрыболовства на 2019», распоряжением (приказом) от 27 мая 2019 года №59 в отношении Филиала ПАО — «РусГидро» — «Каскад Кубанских ГЭС» с 03.06.2019 года по 01.07.2019 года проведена плановая выездная проверка, по результатам которой был составлен акт проверки от 01.07.2019 года №59. По результатам плановой проверки, в отношении Публичного акционерного общества «Федеральная гидрогенерирующая компания – РусГидро» в лице филиала ПАО «Федеральная гидрогенерирующая компания – РусГидро» - «Каскад Кубанских ГЭС» был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.38 КоАП РФ №14/110991/347, согласно которому объективная сторона административного правонарушения выражена эксплуатации водозаборных сооружений и перекачивающих механизмов с нарушением правил охраны водных биологических ресурсов, которое может повлечь массовую гибель рыбы или других водных животных, уничтожение в значительных размерах кормовых запасов.

Указанные обстоятельства послужили основанием для вынесения должностным лицом Прикавказского отдела государственного контроля, надзора и охраны водных, биологических ресурсов Азово-Черноморского территориального управления Федерального агентства по рыболовству постановления о признании Публичного акционерного общества «Федеральная гидрогенерирующая компания – РусГидро» в лице филиала ПАО «Федеральная гидрогенерирующая компания – РусГидро» - «Каскад Кубанских ГЭС» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.38 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначении наказания в виде штрафа.

Вместе с тем, с данным постановлением должностного лица о привлечении Публичного акционерного общества «Федеральная гидрогенерирующая компания – РусГидро» в лице филиала ПАО «Федеральная гидрогенерирующая компания – РусГидро» - «Каскад Кубанских ГЭС» к административной ответственности согласиться нельзя.

Статьей 8.38 КоАП РФ установлена административная ответственность за производство сплава древесины, строительство мостов, дамб, транспортировка древесины или других лесных ресурсов, осуществление взрывных или иных работ, а равно эксплуатация водозаборных сооружений и перекачивающих механизмов с нарушением правил охраны водных биологических ресурсов, если хотя бы одно из этих действий может повлечь массовую гибель рыбы или других водных животных, уничтожение в значительных размерах кормовых запасов либо иные тяжкие последствия.

Нарушение правил охраны водных биологических ресурсов влечет административную ответственность на основании статьи 8.38 КоАП РФ в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Для привлечения виновного лица к административной ответственности по ст. 8.38 КоАП РФ необходимо наличие хотя бы одного из фактов, указанных в диспозиции статьи и одновременно реальная угроза массовой гибели водных биоресурсов, уничтожение в значительных размерах кормовых запасов или возникновение иных тяжких последствий, а также причинно-следственная связь между действиями (бездействием) правонарушителя и угрозой наступления указанных в статье последствий.

По способу использования водных объектов водопользование в соответствии с п. 3 ст. 38 Водного кодекса РФ подразделяется на:

1) водопользование с забором (изъятием) водных ресурсов из водных объектов при условии возврата воды в водные объекты;

2) водопользование с забором (изъятием) водных ресурсов из водных объектов без возврата воды в водные объекты;

3) водопользование без забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов.

Согласно положениями ч. 2 ст. 61 Водного кодекса РФ водопользователи обязаны принимать меры по предотвращению попадания рыб и других водных биологических ресурсов в водозаборные сооружения, осуществлять мероприятия по предотвращению загрязнения грунтовых вод и подъема их уровня исключительно при использовании водных объектов для забора (изъятия) водных ресурсов. 

На основании Договоров водопользования № 26-06.0200.004-К-ДГБВ-С-2019-05528/00 от 06.02.2019 г., № 26-06.0200.004-К-ДГБВ-С-2019-05529/00 от 06.02.2019 г., № 26-05.01.05.004-Р-ДГБВ-Т-2019-05674/00 от 26.03.2019 г., № 26-05.01.05.004-Р-ДГБВ-Т-2019-05677/00 от 26.03.2019 г., № 26-05.01.05.005-Х-ДГБВ-С-2016-01676/00 от 21.01.2016 г. ПАО «РусГидро» осуществляет водопользование без изъятия водных ресурсов.

Протоколом об административном правонарушении от 03.07.2019 года № 14/110991/347 также установлено, что на основании договоров водопользования ПАО «РусГидро» осуществляется использование водных объектов (Большой Ставропольский канал, Барсучковский сбросной канал, Невинномысский канал, река Егорлык, Буферное водохранилище, расположенное на водотоке р. Егорлык, подводящий канал из Новотроицкого водохранилища, расположенного на водотоке реки Егорлык) для производства электроэнергии без забора (изъятия) водных ресурсов, в связи с чем, положения ч. 2 ст. 61 Водного кодекса РФ, п. 12 Постановления Совмина СССР от 15.09.1958 №1045 к объектам филиала ПАО «РусГидро» - «Каскад Кубанских ГЭС» не применимы. 

Осуществление ПАО «РусГидро» в лице филиала ПАО «РусГидро» - «Каскад Кубанских ГЭС» водопользования с забором (изъятием) водных ресурсов в ходе проверки не установлено.

Нарушение положений ч. 2 ст. 62 Водного кодекса РФ, ст. 50 Федерального закона от 20.12.2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», абз. 2 ст. 22 Федерального закона от 24.04.1995 г. № 52-ФЗ «О животном мире», ст. 3 и ч. 1 ст. 34 Федерального закона от 10.01.2002 г. № 7 «Об охране окружающей среды», п. «д» п. 2 Постановления Правительства РФ от 29.04.2013 года № 380, Постановление Правительства РФ от 30.04.2013 г. № 384, СП 101.13330.2012, договоров водопользования без соблюдения условий диспозиции статьи не образует объективную сторону состава правонарушения по ст. 8.38 КоАП РФ.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 11.06.2008 года № 444 «О Федеральном агентстве по рыболовству» Федеральное агентство по рыболовству (Росрыболовство) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по федеральному государственному контролю (надзору) в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов, а также организующим комплекс мероприятий в целях сохранения водных биологических ресурсов и среды их обитания водных объектов рыбохозяйственного назначения. 

В материалах дела отсутствуют доказательства рыбохозяйственного значения водных объектов: Большой Ставропольский канал, Барсучковский сбросной канал, Невинномысский канал, река Егорлык, Буферное водохранилище, расположенное на водотоке р. Егорлык, подводящий канал из Новотроицкого водохранилища, расположенного на водотоке реки Егорлык.

Согласно ч. 3 ст. 16 Федерального Закона № 294-ФЗ, п. 80 Административного регламента Федерального агентства по рыболовству по исполнению государственной функции по осуществлению федерального государственного контроля (надзора) в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов к акту проверки прилагаются протоколы отбора образцов продукции, проб обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды, протоколы или заключения проведенных исследований, испытаний и экспертиз, объяснения работников юридического лица, на которых возлагается ответственность за нарушение обязательных требований, предписания об устранении выявленных нарушений, иные связанные с результатами проверки документы или их копии. 

В представленных в суд материалах указанные протоколы, результаты исследований и экспертиз отсутствуют и как установлено в судебном заседании данные действия в ходе проверки не проводились.

В судебном заседании также установлено, что на момент составления протокола об административном правонарушении № 14/110991/347 от 03.07.2019 года никаких доказательств, подтверждающих, что эксплуатация водозаборных сооружений может повлечь массовую гибель рыбы и других водных животных, а также иные тяжкие последствия, в материалах проверки не имелось. После протокола об административном правонарушении № 14/110991/347 от 03.07.2019 года в отношении ПАО «РусГидро», а именно 22.07.2019 года Прикавказским отделом государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов Азово-Черноморского ТУ Росыболовства сделан запрос в ФГБНУ «ВНИРО» Азово-Черноморский филиал ФГБНУ «ВНИРО» («АзНИИРХ») о наличии водных биологических ресурсов в водных объектах, о заключении о возможности попадания водных биологических ресурсов, массовой гибели рыбы иных тяжких последствиях. Полученный ответ, на который ссылается представитель Азово-Черноморского ТУ Росрыболовства, является голословным, поскольку никаких исследований гидроэлектростанций ПАО «РусГидро» ФГБНУ «ВНИРО» Азово-Черноморский филиал ФГБНУ «ВНИРО» («АзНИИРХ») не проводило.

В связи с чем, суд приходит к выводу, что информация предоставленная ФГБНУ «ВНИРО» Азово-Черноморский филиал ФГБНУ «ВНИРО» («АзНИИРХ») не может являться доказательством по делу.

Согласно ч. 1-4 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, при этом неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В действиях юридического лица не усматривается состав административного правонарушения, наказание за которое предусмотрено ст. 8.38 КоАП РФ.

Отсутствие состава административного правонарушения влечет прекращение производства по делу об административном правонарушении по ст. 24.5. КоАП РФ.

Согласно п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Таким образом, постановление заместителя начальника Прикавказского отдела государственного контроля, надзора и охраны водных, биологических ресурсов Азово-Черноморского территориального управления Федерального агентства по рыболовству ФИО2 №347/14 от 13.08.2019 года о наложении на Публичное акционерное общество «Федеральная гидрогенерирующая компания – РусГидро» в лице филиала ПАО «Федеральная гидрогенерирующая компания – РусГидро» - «Каскад Кубанских ГЭС» административного взыскания по ст.8.38 КоАП РФ, подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.38 КоАП РФ в отношении Публичного акционерного общества «Федеральная гидрогенерирующая компания – РусГидро» в лице филиала ПАО «Федеральная гидрогенерирующая компания – РусГидро» - «Каскад Кубанских ГЭС» подлежит прекращению на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием в действиях юридического лица состава административного правонарушения, предусмотренного ст.8.38 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. ст. 30.1 - 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

Р Е Ш И Л:

Жалобу Публичного акционерного общества «Федеральная гидрогенерирующая компания – РусГидро» в лице филиала ПАО «Федеральная гидрогенерирующая компания – РусГидро» - «Каскад Кубанских ГЭС» на постановление заместителя начальника Прикавказского отдела государственного контроля, надзора и охраны водных, биологических ресурсов Азово-Черноморского территориального управления Федерального агентства по рыболовству ФИО2 №347/14 от 13.08.2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.38 КоАП РФ, - удовлетворить.

Постановление заместителя начальника Прикавказского отдела государственного контроля, надзора и охраны водных, биологических ресурсов Азово-Черноморского территориального управления Федерального агентства по рыболовству ФИО2 №347/14 от 13.08.2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.38 КоАП РФ в отношении Публичного акционерного общества «Федеральная гидрогенерирующая компания – РусГидро» в лице филиала ПАО «Федеральная гидрогенерирующая компания – РусГидро» - «Каскад Кубанских ГЭС», - отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении Публичного акционерного общества «Федеральная гидрогенерирующая компания – РусГидро» в лице филиала ПАО «Федеральная гидрогенерирующая компания – РусГидро» - «Каскад Кубанских ГЭС» по ст.8.38 КоАП РФ, прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, за отсутствием в действиях юридического лица состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Кочубеевский районный суд в течение 10 суток.

Судья: А.В. Корниенко