УИД 61RS0019-01-2021-000434-31

Дело № 2-895/2021 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 марта 2021 года 

Новочеркасский городской суд Ростовской области 

в составе судьи: Никитушкиной Е.Ю.

при секретаре: Федоровой О.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации г. Новочеркасска, третьи лица КУМИ Администрации г. Новочеркасска, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 о сохранении квартиры в перепланированном и переустроенном состоянии, признании права собственности на долю квартиры в порядке наследования и сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что 

<

адрес> жилом доме литер «А» по 

<

адрес> в 

<

адрес> принадлежит на праве совместной собственности ей, ФИО8 , ФИО2 , ФИО9 на основании Договора передачи квартиры от 

<

дата> №. 

<

дата> умерла ФИО8 . Решением Новочеркасского городского суда от 

<

дата> по делу № были установлены доли совладельцев на 

<

адрес> литере «А» по 

<

адрес> по 1/4 доли за каждым. За истицей было признано право собственности в порядке наследования на долю умершей ФИО8 Таким образом ее доля составила 2/4 доли, а ФИО2 и ФИО9 по 1/4 доли. Указанное решение суда не проходило регистрации в Росреестре, когда ФИО1 обратилась с заявлением о регистрации права, она получила уведомление о приостановлении государственной регистрации права в связи с тем, что в квартире произведены перепланировка и переустройство без разрешительной документации. Также, 

<

дата> умер ФИО9 – отец истицы. ФИО1 обратилась к нотариусу ФИО10 с заявлением о принятии наследства, было заведено наследственное дело №. На сегодняшний день истица является единственным наследником умершего ФИО9, что подтверждается справкой нотариуса ФИО10 от 

<

дата> Однако, выполненные самовольно перепланировка и переустройство в квартире, препятствуют ей в оформлении наследственных прав. Кроме того, перепланировка и переустройство квартиры были сопряжены с реконструкцией жилого дома литер «А» в целом. 

Реконструкция здания заключается в следующем:

- произведен демонтаж ограждающих конструкций пристроек литер «а3, а5, а7, а9 и а1»;

- к ограждающим конструкциям жилого дома литер «А» на отдельном фундаменте возведены пристройки литер «А2, а10, all, а12, а13»;

- пространство пристроя литер «А2» при помощи перегородок разделено на две комнаты: № и №;

- пространство пристроя литер «а10» при помощи перегородок разделено на три комнаты: №, № и №;

- в пространстве пристроя литер «а11» образована одна комната: №;

- в пространстве пристроя литер «а12» образована одна комната: №;

- пространство пристроя литер «а13» при помощи перегородки разделено на две комнаты: № и №;

- в полученной комнате № пристроя литер «А2» оборудована «кухня» - площадью 7,5 кв.м., в которой выполнено устройство дверного и оконного проемов с заполнением, а так же установка мойки, бытовой плиты и котла;

- в полученной комнате № пристроя литер «А2» оборудован «санузел» - площадью 2,0 кв.м., в котором выполнено устройство дверного проема, а так же установка унитаза и душевого поддона;

- в полученной комнате № пристроя литер «а10» оборудована «кухня» - площадью 7,6 кв.м., в которой выполнено устройство дверного и оконного проемов с заполнением, а так же установка мойки, бытовой плиты и колонки;

- в полученной комнате № пристроя литер «а10» оборудован «санузел» - площадью 3,1 кв.м., в котором выполнено устройство дверного и оконного проемов, а так же установка унитаза, раковины и ванны;

- в полученной комнате № пристроя литер «а10» оборудован «коридор» - площадью 2,2 кв. м., в котором выполнено устройство дверного проема;

- в полученной комнате № пристроя литер «а11» оборудована «веранда» - площадью 4,4 кв.м., в которой выполнено устройство дверного и оконного проемов, а так же установка лестничного марша с целью сообщения этажей;

- в полученной комнате № пристроя литер «а12» оборудован «коридор» - площадью 1,7 кв.м., в котором выполнено устройство дверного проема, а так же установка лестничного марша с целью сообщения этажей;

- в полученной комнате № пристроя литер «а13» оборудована «кухня» - площадью 8,5 кв. м., в которой выполнено устройство дверного и оконного проемов с заполнением, а так же установка бытовой плиты;

- в полученной комнате № пристроя литер «а13» оборудован «санузел» - площадью 7,1 кв.м., в котором выполнено устройство дверного и оконного проемов, а так же установка унитаза, раковины и ванны;

- согласно номерам комнат до выполненных работ в комнате пристроя литер «А1» № «жилая» - площадью 12,7 кв. м. выполнен демонтаж дымохода;

- согласно номерам комнат до выполненных работ между комнатами пристроя литер «А1»: № «коридор» - площадью 4,7 кв.м. и № «жилая» - площадью 12,7 кв.м. выполнен демонтаж смежной перегородки;

- в полученном пространстве оборудована комната № «жилая» - площадью 17,8 кв.м.;

- согласно номерам комнат до выполненных работ в комнате пристроя литер «А1» № «жилая» - площадью 12,7 кв.м. выполнен демонтаж дымохода;

- согласно номерам комнат до выполненных работ в комнате № жилого помещения (квартиры) № «жилая» - площадью 30,9 кв.м. выполнена закладка одного оконного проема.

Внутренние инженерные сети (водоснабжение, канализация, электроснабжение, газоснабжение) оборудованы согласно новой планировки помещений квартиры.

После проведенных работ исследуемое здание представляет собой одноэтажный многоквартирный жилой дом с цокольным этажом, в котором шесть жилых помещений (квартир) в составе двадцати четырех комнат, общей площадью 291,8 кв. м., в том числе жилой 172,1 кв.м. и вспомогательной 119,7 кв.м. Площадь прочих комнат 4,4 кв.м. не входит в общую площадь жилого дома.

В состав жилого помещения (квартиры) № после проведенных работ входит шесть комнат общей площадью 81,2 кв. м, в том числе жилой 54,3 кв.м. и вспомогательной 26,9 кв. м.

Для определения соответствия выполненных работ нормам СНиП, истица обратилась к эксперту-строителю ФИО11 и он в своем заключении № от 

<

дата> пришел к выводу, что самовольно выполненная реконструкция жилого дома литер «А», расположенного по адресу: 

<

адрес> №, проведена технически верно: исследуемое здание является отдельно-стоящим, расположено в границах земельного участка, имеет собственные стены, кровлю и фундамент, не ведет к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем; реконструкция жилого дома литер «А» выполнена в ранее существующих границах жилого дома, и не превышает предельные параметры по наружным габаритам здания в соответствии с требованиями правил землепользования и застройки муниципального образования «

<

адрес>» в редакции от 

<

дата>.; планировка помещений обеспечивает сквозное проветривание, соответствует минимальным требованиям вентиляции, микроклимату в соответствии с действующими санитарно-эпидемиологическими нормами и правилами СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», обеспечивает безопасную эвакуацию людей в соответствии СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», помещения здания имеют естественное освещение в соответствии с СП 52.1333.2016 «Естественное и искусственное освещение», габариты и площадь помещений квартиры выполнены в соответствии с требованиями СП 54.13330.2016 «Здания жилые многоквартирные», посадка здания в территории земельного участка обеспечивает беспрепятственный доступ, в случае пожара, пожарных подразделений на расстоянии менее 50 м. до объекта пожаротушения в соответствии с п. 8.17 СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям», конструкции здания находятся в ограниченно работоспособном состоянии и не представляют угрозы для жизни, здоровья и безопасности людей, строительный материал, используемый при реконструкции жилого дома, не оказывает негативного воздействия на окружающую среду, назначение здания (многоквартирного жилого дома литер «А») после реконструкции не изменено.

Общая площадь квартиры № после выполненных работ составляет 81,2 кв.м., в том числе жилой 54,3 кв. м и вспомогательной 26,9 кв. м.

Истица также обратилась в УАиГ Администрации г. Новочеркасска и в ДСиГР для решения вопроса о сохранении реконструкции дома и перепланировки квартиры во внесудебном порядке. В ответе от 

<

дата> за № УАиГ ей было отказано. От ДСиГР также поступил отказ от 

<

дата> №

Истица полагает, что возможно сохранить 

<

адрес> доме литер «А» по 

<

адрес>, в 

<

адрес> в перепланированном и переустроенном состоянии общей площадью 81,2 кв.м., в том числе жилой 54,3 кв. м и вспомогательной 26,9 кв. м., а жилой дом литер «А» в реконструированном состоянии общей площадью 291,8 кв.м.

Просила суд сохранить в перепланированном и переустроенном состоянии 

<

адрес> доме литер «А» по 

<

адрес> в 

<

адрес> в перепланированном и переустроенном состоянии общей площадью 81,2 кв.м., в том числе жилой 54,3 кв. м и вспомогательной 26,9 кв. м., а жилой дом литер «А» в реконструированном состоянии общей площадью 291,8 кв.м. Признать за ней в порядке наследования право собственности на 1/4 доли 

<

адрес> доме литер «А» по 

<

адрес> в 

<

адрес> оставшуюся после смерти 

<

дата> ФИО9 , увеличив ее долю в праве собственности на указанную квартиру до 3/4 доли и исключив ФИО9 из числа ее собственников.

Истица ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена судом о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом. Представила в суд заявление, в котором просила рассмотреть заявленные требования в ее отсутствие. Настаивала на удовлетворении иска.

В судебном заседании представитель истицы, действующий на основании доверенности, ФИО12 на удовлетворении иска настаивал.

Представитель Администрации г.Новочеркасска, ФИО13, действующая на основании доверенности, просила в удовлетворении заявленных требований отказать.

Представитель КУМИ Администрации г. Новочеркасска, действующая на основании доверенности, ФИО14 возражала против удовлетворения иска.

Третьи лица: ФИО3, ФИО4, Тин Т.Н., ФИО6, ФИО15 в судебное заседание не явились, извещены судом о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, согласно подписи в судебных повестках. Представили в суд заявление, в котором просили рассмотреть заявленные требования в их отсутствие. Не возражали против удовлетворения иска.

Третье лицо ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения иска в части признания за ФИО1 права собственности на долю квартиры в порядке наследования. Не возражал против удовлетворения иска в части сохранения квартиры в перепланированном состоянии, а жилого дома в реконструированном состоянии. Он к нотариусу с заявлением не обращался, поскольку был занят на работе и ему было некогда, с заявлением о восстановлении пропущенного срока на принятие наследства также не обращался.

Суд в силу ст.167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав участников процесса, исследовав представленные доказательства, изучив материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. 

Судом установлено, что 

<

адрес> доме литер «А» по 

<

адрес>, в 

<

адрес> принадлежит на праве совместной собственности ФИО8 , ФИО2 , ФИО9 , ФИО1 на основании Регистрационного удостоверения № от 

<

дата> выданного БТИ Новочеркасского горсовета. (л.д.95), кроме того, согласно справке МУП «ЦТИ» 

<

адрес> № от 

<

дата> (л.д.127). 

Решением Новочеркасского городского суда от 

<

дата> по делу № доли совладельцев 

<

адрес> были признаны равными, по 1/4 доли за каждым и в связи со смертью ФИО8 , право собственности на ее долю было признано за ФИО1 , таки образом, доля ФИО1 увеличилась до 2/4. Решение не было зарегистрировано надлежащим образом по настоящее время, так как в 

<

адрес> произведена перепланировка, а в жилом доме литер «А» - реконструкция. (л.д.109) 

<

дата> умер совладелец ФИО9 . После его смерти наследство было принято дочерью ФИО1 , что подтверждается ответом нотариуса Новочеркасского нотариального округа ФИО10 от 

<

дата> № на запрос суда, согласно которому, после смерти ФИО9, умершего 

<

дата>, заведено наследственное дело № по заявлению дочери ФИО1 Других заявлений о принятии наследства или об отказе от него не поступало. Свидетельств о праве на наследство не выдавалось. (л.д.149) 

ФИО2. в судебном заседании пояснил, что он к нотариусу с заявлением не обращался, поскольку был занят на работе и ему было некогда, с заявлением о восстановлении пропущенного срока на принятие наследства также не обращался.

ФИО16 представила суду квитанции об оплате коммунальных услуг, согласно которым, она сама оплачивает все расходы по содержанию 

<

адрес> доме литер «А» по 

<

адрес>, в 

<

адрес>.

Согласно выпискам из ЕГРН, собственниками квартир многоквартирного жилого дома по 

<

адрес>, в 

<

адрес> являются третьи лица ФИО3, ФИО4, Тин Т.Н., ФИО6, ФИО15, которые выразили свое согласие на легализацию произведенной реконструкции жилого дома литер «А» в протоколе собрания собственников помещений многоквартирного жилого дома от 

<

дата>, а также в направленном в суд заявлении. 

На основании ст.218 Гражданского кодекса РФ, в случае смерти гражданина право собственности на принадлежащее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Согласно ст.1111 Гражданского кодекса РФ, наследование осуществляется по завещанию и по закону.

В силу ст. 1152 Гражданского кодекса РФ, для приобретения наследства наследник должен его принять. Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.

В соответствии со ст.1153 Гражданского кодекса РФ, принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

Признается пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности, если наследник: вступил во владение или в управление наследственным имуществом, принял меры по сохранению наследственного имущества.

Как следует из разъяснений п. 36 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 N 9 «О судебной практике по делам о наследовании» под совершением наследником действий, свидетельствующих о фактическом принятии наследства, следует понимать совершение предусмотренных п.2 ст.1153 ГК РФ действий, а также иных действий по управлению, распоряжению и пользованию наследственным имуществом, поддержанию его в надлежащем состоянии, в которых проявляется отношение наследника к наследству как к собственному имуществу.

Как установлено судом, истица приняла наследство, открывшееся после смерти ФИО9, поскольку вступила во владение и пользование наследственным имуществом, несет бремя по его содержанию, в установленный законом срок обратилась к нотариусу Новочеркасского нотариального округа с заявлением о принятии наследства.

Между тем, истица лишена возможности реализовать свои наследственные права, поскольку в жилом доме литер «А», расположенном по адресу: 

<

адрес>, в 

<

адрес> была выполнена реконструкция, сопряженная с перепланировкой 

<

адрес>, в результате которой общая площадь жилого дома литер «А» составила - 291,8 кв.м., что следует из технического паспорта выполненного МУП «ЦТИ» г.Новочеркасска по состоянию на 

<

дата>.

При обращении в УАиГ Администрации г. Новочеркасска с заявлением о сохранении самовольно выполненных работ по реконструкции жилого дома литера «А», расположенного по 

<

адрес>, сообщением Управления архитектуры и градостроительства Администрации г.Новочеркасска от 

<

дата> истице разъяснено, что в компетенцию Управления не входит принятие решений о сохранении самовольных построек. (л.д.106)

При обращении в ДСиГР с заявлением о сохранении в перепланированном состоянии 

<

адрес> доме литер «А» по 

<

адрес>, сообщением от 

<

дата> истице разъяснено, что жилое помещение в многоквартирном жилом доме может быть сохранено в перепланированном состоянии в судебном порядке. (л.д.102).

В силу п.14 ст.1 Градостроительного кодекса РФ, реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Согласно разъяснениям, изложенным в п.28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума ВАС Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

В соответствии с п.1 ст.222 Гражданского кодекса РФ Самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований,разрешенийили с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Согласно заключению специалиста ФИО11 от 

<

дата>, самовольно выполненная реконструкция жилого дома литер «А», наложенного по адресу: 

<

адрес> №, проведена технически верно: исследуемое здание является отдельно-стоящим, расположено в границах земельного участка, имеет собственные стены, кровлю и фундамент, не ведет к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем; реконструкция жилого дома литер «А» выполнена в ранее существующих границах жилого дома, и не превышает предельные параметры по наружным габаритам здания в соответствии с требованиями правил землепользования и застройки муниципального образования «

<

адрес>» в редакции от 

<

дата> планировка помещений обеспечивает сквозное проветривание, соответствует минимальным требованиям вентиляции, микроклимату в соответствии с действующими санитарно-эпидемиологическими нормами и правилами СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», обеспечивает безопасную эвакуацию людей в соответствии СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», помещения здания имеют естественное освещение в соответствии с СП 52.1333.2016 «Естественное и искусственное освещение», габариты и площадь помещений квартиры выполнены в соответствии с требованиями СП 54.13330.2016 «Здания жилые многоквартирные», посадка здания в территории земельного участка обеспечивает беспрепятственный доступ, в случае пожара, пожарных подразделений на расстоянии менее 50 м. до объекта пожаротушения в соответствии с п. 8.17 СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям», конструкции здания находятся в ограниченно работоспособном состоянии и не представляют угрозы для жизни, здоровья и безопасности людей, строительный материал, используемый при реконструкции жилого дома, не оказывает негативного воздействия на окружающую среду, назначение здания (многоквартирного жилого дома литер «А») после реконструкции не изменено. Общая площадь квартиры № после выполненных работ составляет 81,2 кв.м., в том числе жилой 54,3 кв. м и вспомогательной 26,9 кв. м.

В соответствии с п. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В силу п.3 ст. 222 Гражданского кодекса РФ, право собственности на самовольную постройку может бытьпризнаносудом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из содержания приведенных правовых норм следует, что одним из основных условий возможности сохранения самовольной постройки является правомерность использования земельного участка.

В соответствии с п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

С учетом того, что земельный участок по указанному адресу используется истицей в соответствии с целевым назначением, сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, сособственники не возражают против узаконения реконструкции, перепланировки и переустройства, о чем изложили свою позицию в заявлении, кроме того при обращении ФИО8 в Департамент городского хозяйства, выпиской из МВК № от 

<

дата> было дано разрешение по вопросу строительства служебного пристроя по 

<

адрес> (л.д.114), суд полагает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 о сохранении квартиры в перепланированном и переустроенном состоянии, признании права собственности на долю квартиры в порядке наследования и сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, удовлетворить.

Сохранить в перепланированном и переустроенном состоянии 

<

адрес> доме литер «А» по 

<

адрес> в 

<

адрес> в перепланированном и переустроенном состоянии общей площадью 81,2 кв.м., в том числе жилой 54,3 кв. м и вспомогательной 26,9 кв. м., а жилой дом литер «А» в реконструированном состоянии общей площадью 291,8 кв.м. 

Признать за ФИО1 в порядке наследования право собственности на 1/4 доли 

<

адрес> доме литер «А» по 

<

адрес> в 

<

адрес> оставшуюся после смерти 

<

дата> ФИО9 , увеличив долю ФИО1 в праве собственности на указанную квартиру до 3/4 доли и исключив ФИО9 из числа ее собственников.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Е.Ю.Никитушкина 

Решение в окончательной форме изготовлено 29 марта 2021 года.