Дело №2-1460/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 июля 2017 года город Липецк

Правобережный районный суд г.Липецка в составе:

председательствующего судьи Москалевой И.В.,

при секретаре Бенсман Д.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Липецке о признании права на досрочную страховую пенсию по старости за работу с тяжелыми условиями труда, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Липецке о признании права на досрочную страховую пенсию по старости в связи с занятостью на работе с тяжёлыми условиями труда, предусмотренной Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, в обоснование заявленных требований истец ссылается на то, что решением ГУ УПФР в г. Липецке Липецкой области от ДД.ММ.ГГГГ года № ей было отказано в досрочном назначении страховой пенсии, поскольку вместо необходимого специального стажа 6 лет, имеется 3 года 02 месяца 24 дня. В специальный стаж работы не были включены следующие периоды:

- с 15.08.1984 года по 01.07.1987 года - работа в отделе технического контроля в качестве контролёра по термообработке на термопрессовом участке 

<

данные изъяты>

- с 01.07.1987 года по 01.08.1987 года - в отделе технического контроля в качестве контролёра по термообработке в 

<

данные изъяты> 

Ответчик не включил в специальный стаж указанные периоды, ссылаясь на то, что по имеющимся документа не представляется возможным установить постоянную занятость в течение полного рабочего дня с 15.08.1894 года по 01.08.1987 года, в должности, предусмотренной: подразделом 4 «Термическая обработка раздела XV «Металлообработка» Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173 с подразделом 4 «Термическая обработка» раздела XIV «Металлообработка» Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10.

С данным решением истец не согласна, поскольку в спорные периоды времени работала на горячем участке работы, просит признать за ней право на страховую пенсию по старости в связи с занятостью на работе с тяжелыми условиями труда, предусмотренной Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», и обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Липецке Липецкой области назначить ей страховую пенсию с 20.12.2016 года, засчитав в специальный стаж период работы: с 15.08.1984 года по 01.08.1987 года, 

В судебное заседание истец ФИО1, не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, о причинах неявки суд не извещен. 

В судебном заседании представитель истца по ордеру адвокат Тормышова М.А. заявленные исковые требования поддержала, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении. 

Представитель ответчика ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Липецке Липецкой области по доверенности ФИО2, иск не признала, ссылаясь на законность и обоснованность принятого решения.

Выслушав объяснения представителей сторон, показания свидетелей, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению. 

Право на получение пенсии является конституционным правом истца.

Статья 19 Конституции РФ устанавливает равенство всех перед законом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от каких-либо обстоятельств. 

В соответствии с ч.1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны и безопасности государства.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившего в силу с 1 января 2015 года, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжёлыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьёй 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 г. N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжёлыми условиями труда, применяются:

Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утверждённый постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Частями 3, 4, 5 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 года № 555 утверждены «Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий». 

Названными Правилами установлено:

Пункт 4:

При подсчете страхового стажа подтверждаются:

периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования" (далее именуется - до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица) - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами;

периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования" (далее именуется - после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Пункт 6: 

Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее именуется - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

По делу установлено, что ФИО1. родилась ДД.ММ.ГГГГ. 

20.12.2016 года, достигнув возраста 52 лет, ФИО1, полагая, что выработала необходимый стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости за работу с тяжёлыми условиями труда, обратилась в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Липецке с соответствующим заявлением о назначении пенсии. 

Ответчик, рассмотрев, представленные документы, решением от ДД.ММ.ГГГГ года № отказал ФИО1 в досрочном назначении страховой пенсии, так как пришёл к выводу об отсутствии у истца специального трудового стажа 6 лет, дающего ей право на льготное пенсионное обеспечение, по мнению ответчика, специальный стаж истца составил 3 года лет 2 месяца 24 дня. В специальный стаж работы не были включены периоды работы в ПО «Липецкий тракторный завод имени ХХ111 съезда КПСС»:

- с 15.08.1984 года по 01.07.1987 года - работа в отделе технического контроля в качестве контролёра по термообработке на термопрессовом участке 

<

данные изъяты>

- с 01.07.1987 года по 01.08.1987 года - в отделе технического контроля в качестве контролёра по термообработке в 

<

данные изъяты> на термопрессовом участке. 

При этом, ответчик ссылается на то, что по имеющимся документа не представляется возможным установить постоянную занятость в течение полного рабочего дня с 15.08.1894 года по 01.08.1987 года в должности, предусмотренной: подразделом 4 «Термическая обработка раздела XV «Металлообработка» Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173 и подразделом 4 «Термическая обработка» раздела XIV «Металлообработка» Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10.

Суд не соглашается с выводами ответчика по следующим основаниям. 

Разделом XIV «Металообработка», подразделом 4а (термическая обработка), Списка №2 от 26.01.1991 №10 предусмотрена профессия Контролера по термообработке, занятые на горячих участках работ (код 2150400а-13026).

В соответствии с подразделом «Термическая обработка» раздела «Металлобработка» Списка № 2. утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 22.08.1956г. №1173, правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются контролеры - приемщики по термообработке на горячих участках работ.

Таким образом, как следует из вышеуказанных положений законодательства, при рассмотрении заявленного требования юридически значимыми обстоятельствами по делу являются установление занятости истца в течение полного рабочего дня в должности контролера по термообработке на горячих участках работ в производстве «Металлообработка», в случае определения права на досрочное пенсионное обеспечение по законодательству, действовавшему в период работы истца, а также установление занятости истца в течение полного рабочего дня в должности контролера по термообработке занятого на горячих участках работ, в термической обработке в производстве «Металлообработка», в случае признания права на досрочное пенсионное обеспечение по ныне действующему законодательству. 

Согласно записям в трудовой книжке ФИО1 в периоды с 15.08.1984 года по 01.07.1987 года работала в отделе технического контроля контролёром по термообработке на термопрессовом участке бюро технического контроля в термопрессовом цехе механосборочного корпуса № 4, что подтверждается так же приказом № 342/р от 15.08.1984 года. 01.07.1987 года ФИО1 уволена в порядке перевода на 

<

данные изъяты> (запись в трудовой книжке № 5, приказ № 683 от 08.06.1987 года); с 01.07.1987 года по 01.08.1987 года. истец работала в отделе технического контроля контролёром по термообработке в бюро технического контроля термопрессового цеха на термопрессовом участке (запись № 6, Приказ 1а от 02.07.1987 года); с 01.08.1987 года переведена контролером по термообработке на горячем участке работ по 4 разделу в том же БТК (запись в трудовой книжке № 7).

Согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ №.1-175 ФИО1 работала 

<

данные изъяты> с 15.08.1984 года в должности контролера по термообработке 4 разряда в отделе технического контроля термопрессового цеха, 01.07.1987 года уволена по переводу в 

<

данные изъяты> с 03.09.1987 года - переведена на должность контролера по термообработке на горячем участке по 4 разряду в отдел технического контроля термопрессового цеха, 26.11.1990 года уволена.

Из приказа от ДД.ММ.ГГГГ №/р, личной карточки формы Т-2 усматривается, истица работала в 

<

данные изъяты>» с 15.08.1984 года в должности контролера термообработке 4 разряда в 

<

данные изъяты>, с 03.09.1987 года переведена в 

<

данные изъяты> в должности контролера по термообработке на горячем участке 4 разряда, 26.11.1990 года - уволена.

Согласно архивной копии служебной записки от 1984 года в связи с расширением производства в термопрессовом цехе МС - 4 по техническому контролю в штатное расписание введена единица контролера термических работ. Так же штатными расписаниями за 1984 -1986 годы предусмотрена должность контролера термического цеха.

Согласно штатному расписанию 

<

данные изъяты> за 1986 год. должность «контролер» значится в структурном подразделении термопрессовый цех», за 1988-1989 годы должность «контролер» значится в структурных подразделениях «Термический цех», «Прессовый цех», за 1990 год должность «контролер по термообработке» значится в структурном подразделении «Термический цех».

Из архивных справок от ДД.ММ.ГГГГ усматривается начисление заработной платы ФИО1 в спорные периоды времени, сведений о простоях не имеется.

Доводы представителя истца о том, что истица в спорные периоды времени числилась в отделе технического контроля и предприятия в должности контролера по термообработке и непосредственно осуществляла свои должностные функции на горячих участках, где выполняла работы по контролю за соблюдением технологического процесса при изготовлении и термической обработке деталей, подтвердили допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО9, ФИО10, которые показали, что работали вместе с истицей ФИО1 в спорные периоды времени, истица работала в качестве контролера на горячем участке, она контролировала технический процесс изготовления деталей, поэтому ее рабочее место находилось в непосредственной близи с печью. Истица обеспечивалась спецодежда, также ей выдавалось молоко в связи с вредными условиями труда, кроме того предоставлялся дополнительный отпуск.

Свидетель ФИО9 является получателем пенсии по Списку №2. В материалах дела имеется пенсионное дело ФИО9, из материалов которого усматривается, что ФИО9 работала вместе с истицей ФИО1 в спорные периоды времени в той же должности - должности контролера по термообработке 3 разряда в отделе технического контроля на термопрессовом участке бюро технического контроля термопрессового цеха. ФИО9 работодатель выдавал уточняющую справку, подтверждающую особы условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии, из которой усматривается, что она в период с 11.09.1978 года по 01.08.1987 года работала термопрессовом цехе в качестве контролера по термообработке, была занята на горячих участках работ, что предусмотрено Списком №2 разделом XIV «Металообработка», подразделом 4. Справка выдана на основании технического процесса, сведений о температурном режиме и штатных расписаний.

Указанную справку пенсионный орган бесспорно принял для подсчета специального стажа ФИО9 для назначения досрочной пенсии.

Согласно условиям труда в термических цехах термическая обработка происходит в печах и ваннах при температуре от 100 до 1300 градусов. При термообработке изделий происходит выделение паров, которые поступают в больших количествах, что приводит к значительному загрязнению воздушной среды. Основным видом оборудования термических цехов являются печи, ванны, нагревательные печи, механизированные агрегаты, цементационные печи, установки для индукционного нагрева и охлаждающие устройства, к которым относятся закалочные баки, закалочные машины, которые связаны в нагревом и охлаждением деталей

В соответствии с п.16 Постановления Пленума от 11.12.2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

При таких обстоятельствах, исследовав представленные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что в спорные периоды времени с 15.08.1984 года по 01.08.1987 года ФИО1 работала контролером по термообработке на горячих участках работ, то есть выполняла работу, предусмотренную Списком №2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, была занята своей основной работой полный рабочий день

Кроме того, согласно письму Пенсионного фонда Российской Федерации от 19.03.2004 года, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками № 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992 года рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер. Письмом ПФР РФ № 06/18593 от 06.10.2003 года "О назначении пенсии" также было установлено, что периоды работы до 01.01.1992 года необходимо засчитывать в льготный стаж без проверки полной занятости.

Таким образом, период работы истицы ФИО1 с 15.08.1984 года по 01.08.1987 года в должности контролера по термообработке на горячих участках работ подлежит включению в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по Списку №2.

С учётом периода работы, который, по мнению суда, подлежит включению в специальный стаж работы истицы, ее специальный стаж по состоянию на 20.12.2016 года составлял составляет более 6 лет. 

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. 

Судом установлено, что ФИО1 обратилась за назначением пенсии 20.12.2016 года, 52 года истице исполнилось 11.07.2016 года, на указанную дату необходимый стаж как страховой, так и специальный у нее имелся, поэтому пенсионный орган обязан назначить истице страховую пенсию 20.12.2016 года. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Признать за ФИО1 право на страховую пенсию по старости в связи с занятостью на работе с тяжелыми условиями труда, предусмотренной Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Липецке Липецкой области назначить ФИО1 страховую пенсию по старости в связи с занятостью на работе с тяжелыми условиями труда с 20.12.2016 года, засчитав в специальный стаж период работы: с 15.08.1984 года по 01.08.1987 года, 

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Правобережный районный суд г.Липецка путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Судья 

Решение суда в окончательной форме принято 31.07.2017 года.