63RS0039-01-2024-004746-98

Дело № 2-4836/2024

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16.10.2024 г. Самара 

Ленинский районный суд г. Самары в составе

председательствующего судьи Корабейниковой Г.А., при секретаре Фроловой В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4836/2024 по иску Заместителя прокурора Волжского района Самарской области к ФИО1 о возложении обязанности совершить действия,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора Волжского района Самарской области обратился в суд с иском об обязании ответчика ликвидировать несанкционированные свалки твердых бытовых отходов, расположенных на земельных участках с кадастровыми номерами 63:17:0801001:627 и 63:17:0801001:626, образованных за счет складирования строительного мусора, об обязании провести рекультивацию данных земельных участков. В обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой Волжского района Самарской области в рамках поступившей информации с Администравии м.р.Волжский Самарской области проведен мониторинг исполнения требований законодательства в сфере охраны окружающей среды. Согласно акту № 5 по результатам проведения контрольного мероприятия от 12.03.2024 на вышеуказанные земельные участки допущен сброс отходов производства и потребления, а именно строительного мусора, при этом данные земельные участки не являются объектами размещения отходов или полигоном, поскольку не внесены в государственный реестр объектов размещения отходов. Установлено, что данные земельные участки относятся к категории сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования - введение садоводства. Таким образом, ответчиком нарушены требования федерального законодательства при обращении с отходами, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

В судебное заседание прокурор не явился, извещен надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, ранее поддержал исковые требования в полном объеме.

Ответчик в судебное заседание не явился, причин неявки суду не сообщил, извещен надлежащим образом. Поскольку ответчик о дне, месте и времени судебного разбирательства был извещен надлежащим образом, с заявлениями об отложении дела либо о рассмотрении дела в его отсутствие не обращался, в соответствии со ст. 233 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие обозначенного участника процесса в порядке заочного производства.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о дне, месте и времени судебного разбирательства.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что прокуратурой Волжского района Самарской области на основании обращения Администрации м.р.Волжский Самарской области выявлено несанкционированное складирование отходов на земельных участках с кадастровыми номерами 63:17:0801001:627 и 63:17:0801001:626, расположенных по адресу: Самарская область, Волжский район, сельское поселение Черноречье, принадлежащих на праве собственности ответчику. 

12.03.2024 инспекцией по охране окружающей среды администрации муниципального района Волжский Самарской области проведено выездное обследование вышеназванных земельных участков.

Согласно акту № 4 по результатам проведения контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом от 12.03.2024 был произведен осмотр земельный участок с кадастровым номером 63:17:0801001:626, расположенный по адресу: Самарская обл., Волжский р-н, с/п Черноречье. Осматриваемый земельный участок имеет форму прямоугольника, ограждения не имеет. На момент осмотра какие-либо строительные работы не велись на участке, спец.техника отсутствовала, присутствие физических лиц не выявлено. В ходе осмотра выявлены признаки нарушения природоохранного законодательства, а именно: зафиксировано размещение отходов производства и потребления – строительного мусора, а именно лома бетонных изделий, отходов бетона в кусковой форме, прочих изделий из древесины с пропиткой и покрытиями. Обнаруженные отходы относятся к IV (малоопасные) и V (практически неопасные отходы) классам опасности.

Согласно акту № 5 по результатам проведения контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом от 12.03.2024 был произведен осмотр земельный участок с кадастровым номером 63:17:0801001:627, расположенный по адресу: Самарская обл., Волжский р-н, с/п Черноречье. Осматриваемый земельный участок имеет форму прямоугольника, ограждения не имеет. На момент осмотра какие-либо строительные работы не велись на участке, спец.техника отсутствовала, присутствие физических лиц не выявлено. В ходе осмотра выявлены признаки нарушения природоохранного законодательства, а именно: зафиксировано размещение отходов производства и потребления, а именно отходов грунта при проведении земляных работ, от которого исходил резкий запах креозота. 

18.04.2024 Межрегиональным управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Самарской и Ульяновской областям было проведено обследование земельного участка с кадастровым номером 63:17:0801001:627, в результате которого было выявлено перекрытие плодородного слоя почвы минеральным грунтом с примесями строительного мусора (остатки боя кирпича, обломки бетонных конструкций). Общая площадь перекрытия верхнего слоя почвы составила 508 кв.м.

Согласно выписке из ЕГРН земельные участки с кадастровыми номерами 63:17:0801001:627 и 63:17:0801001:626, расположенные по адресу: Самарская область, Волжский район, сельское поселение Черноречье, - принадлежат на праве собственности ФИО1.

Согласно ст.42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

В соответствии со ст.36 Конституции Российской Федерации владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

В силу требований статьи 51 Федерального закона от 10.01.2002 года №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву, запрещён.

Согласно ст.1 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» отходы производства и потребления - вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст.3 Закона №89-ФЗ одним из основных принципов государственной политики в области обращения с отходами является охрана здоровья человека, поддержание или восстановление благоприятного состояния окружающей среды и сохранение биологического разнообразия.

В силу ст.209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (ст.129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

Статьей 210 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что собственник несёт бремя содержания, принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно положениям ст.ст.12, 13 Земельного кодекса РФ целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель. Охрана земель представляет собой деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, направленную на сохранение земли как важнейшего компонента окружающей среды и природного ресурса. В целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия.

В силу ст.42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны, в частности: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.

Статьёй 8 Федерального закона от 30.03.1999 года №52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» предусмотрено, что граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

В соответствии со ст.2 Закона №52-ФЗ органы государственной власти и органы местного самоуправления, организации всех форм собственности, индивидуальные предприниматели, граждане обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств.

Отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, что регламентировано статьей 22 Закона №52-ФЗ.

Материалами дела подтверждается, нарушение ответчиком требований федерального законодательства при обращении с отходами, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

При наличии указанных обстоятельств, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, учитывая, что допущенные ответчиком нарушения природоохранного законодательства оказывают негативное воздействие на экологическую обстановку, могут отразиться на здоровье проживающего на территории города Самары населения и приезжающих граждан, ограничивают конституционное право граждан на благоприятную окружающую среду и нарушают их право на охрану здоровья от неблагоприятного воздействия окружающей природной среды, предусмотренные действующим законодательством, суд приходит к выводу о том, что заявленные прокурором требования основаны на законе, в связи с чем подлежат удовлетворению.

Удовлетворяя заявленные прокурором требования, суд считает необходимым установить срок, в течение которого ответчик обязан совершить действия по ликвидации отходов и рекультивации земельных участков. Принимая во внимание конкретные обстоятельства по делу, суд определяет, что соответствующие работы ответчику следует осуществить в течение 6 месяцев после вступления решения в законную силу. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Иск заместителя прокурора Волжского района Самарской области удовлетворить.

Обязать ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт 3623 №) ликвидировать несанкционированную свалку твердых бытовых отходов, расположенных на земельных участках с кадастровыми номерами 63:17:0801001:626 и 63:17:0801001:62, расположенных по адресу: 

<

адрес>, сельское поселение Черноречье, - в течение 6 месяцев после вступления решения в законную силу.

Обязать ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт 3623 №) провести рекультивацию земельных участков с кадастровыми номерами 63:17:0801001:626 и 63:17:0801001:627, расположенных по адресу: 

<

адрес>, сельское поселение Черноречье, - в порядке, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О проведении рекультивации и консервации земель», в течение 6 месяцев после вступления решения в законную силу.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Г.А. Корабейникова 

Решение в мотивированной форме изготовлено 30.10.2024.

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>