Дело №2-284/20

51RS0002-01-2019-005227-60

Мотивированное 

решение

 изготовлено 21.01.2020 года

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации 

16 января 2020 года город Мурманск

Первомайский районный суд города Мурманска в составе:

председательствующего судьи Сониной Е.Н.,

при секретаре Бражник А.И.,

с участием представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации *** в защиту прав потребителя ФИО3 к ООО «МУЖСК» о защите прав потребителей, 

У С Т А Н О В И Л:

Администрация *** (Далее – истец) обратилась в суд в защиту прав потребителя ФИО3 с иском к ООО «МУЖСК» (Далее – ответчик) о защите прав потребителей. 

В обоснование заявленных требований указано, что в администрацию *** обратилась ФИО3, проживающая по адресу: ***, на действия (бездействия) управляющей компании ООО «МУЖСК», выразившиеся в непринятии мер в отношении надлежащего содержания общего имущества собственников многоквартирного дома. По данному обращению МКУ «НФУ» по поручению администрации *** была проведена проверка, о чем составлен акт от ***, которым установлено неудовлетворительное техническое состояние общего имущества указанного многоквартирного дома. Управление многоквартирным домом осуществляет ООО «МУЖСК» в соответствии с договором управления многоквартирным домом. 

На основании изложенного истец просит обязать ответчика в течение месяца с момента вступления решения в законную силу организовать и обеспечить выполнение работ по обустройству 2 контейнерных площадок на придомовой территории дома ***, а именно выполнить: устройство бетонного или асфальтобетонного основания под размещение контейнеров и складирование крупногабаритного мусора; устройство ограждения 2 контейнерных площадок из стандартных железобетонных изделий или из других непрозрачных металлических, металлопластиковых или пластиковых материалов со стенками высотой 1,5-2 м. 

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании с исковыми требованиями согласилась частично. Поскольку при производстве работ по бетонированию необходимо учитывать природно-климатические условия, просила установить срок выполнения работ до ***. 

Третье лицо ФИО3 в судебное заседание не явилась, о дате, месте и времени судебного разбирательства извещена надлежащим образом, возражений по существу заявленных требований в суд не представила. 

Заслушав мнение представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям. 

Положениями части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе, межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное, обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы). 

Согласно статье 39 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.

В соответствии с частью 2 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: 1) плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме; 2) плату за коммунальные услуги.

Собственники помещений в многоквартирном доме оплачивают услуги и работы по содержанию и ремонту этих помещений в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности (пункт 10 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 156 Жилищного кодекса Российской Федерации, плата за содержание и ремонт жилого помещения устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства.

В силу статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме.

В соответствии с частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме…) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме. 

В соответствии с Правилами содержания общего имущества жилого дома, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года №491, в состав общего имущества включаются: помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме (далее – помещения общего пользования), в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры … чердаки, технические этажи, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование; крыши. В соответствии с пунктом 2 правил в состав общего имущества включаются крыши. 

Состав общего имущества определяется собственниками помещений в многоквартирном доме в целях выполнения обязанности по содержанию общего имущества.

Общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц (пункт 10). 

В соответствии с Правилами содержания имущества в многоквартирном доме осмотры общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом проводятся собственниками помещений, лицами, привлекаемыми собственниками помещений на основании договора или управляющей организацией…(пункт 13). 

Надлежащее содержание общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом обеспечивается собственниками помещений, в том числе и путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией (пункт 16). 

Управляющие организации отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором (пункт 42). 

Исходя из пункта 2, 3 части 2 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, при управлении многоквартирным домом управляющей организацией ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, несет управляющая организация.

Кроме того, Требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда определяется Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Госстроя России №170 от 27.09.2003 года.

Правила являются обязательными для организаций, занятых обслуживанием жилищного фонда. В указанном документе перечислено, что именно должно включаться в содержание и техническое обслуживание дома, а также указаны параметры и условия, которым в целях безопасности людей и сохранности жилого дома в любом случае должны отвечать строительные конструкции этого дома независимо от желания собственников отдельных его помещений и включения ими соответствующих работ и услуг в договор с управляющей компанией.

В соответствии с п.3.7.1 Правил, организации по обслуживанию жилищного фонда обязаны обеспечивать: установку на обслуживаемой территории сборников для твердых отходов, в неканализированных зданиях иметь, кроме того, сборники (выгребы) для жидких отходов; своевременную уборку территории с систематическое наблюдение за ее санитарным состоянием; организацию вывоза отходов и контроль за выполнением графика удаления отходов; свободный подъезд и освещение около площадок под установку контейнеров и мусоросборников; содержание в исправном состоянии контейнеров и мусоросборников для отходов (кроме контейнеров и бункеров, находящихся на балансе других организаций) без переполнения и загрязнения территории; проведение среди населения широкой разъяснительной работы по организации уборки территории.

Пунктом 3.7.4 Правил установлено, что мусоросборники всех типов должны устанавливаться на бетонированной или асфальтированной площадке, как правило, с ограждением из стандартных железобетонных изделий или других материалов с посадкой вокруг площадки кустарниковых насаждений.

Согласно п.5.2.14.2 Правил благоустройства территорий муниципального образования город Мурманск, утвержденных решением Совета депутатов города Мурманска от 27.10.2017 года №40-712, обязательный перечень элементов благоустройства территории на площадке включает твердые виды покрытия, элементы сопряжения поверхности площадки с прилегающими территориями, ограждение, контейнеры с крышкой.

Контейнерные площадки совмещаются с площадками для складирования отдельных групп коммунальных отходов, в том числе для складирования крупногабаритных отходов (п.5.2.14.4 Правил благоустройства).

Для визуальной изоляции площадок должны применяться непрозрачные металлические, металлопластиковые или пластиковые стенки высотой 1,5 – 2 м (п.5.2.14.7 Правил благоустройства).

Согласно преамбуле Закона РФ «О защите прав потребителей», он регулирует отношения, возникающие, в частности, между потребителями и исполнителями при … оказании услуг, устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, … а также определяет механизм реализации этих прав.

В силу статьи 4 названного Закона, продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору.

В соответствии со статьей 29 Закона, потребитель при обнаружении недостатков выполненной работы (оказанной услуги) вправе потребовать безвозмездного устранения недостатков выполненной работы (оказанной услуги). 

Как установлено судом и подтверждено материалами дела, управление многоквартирным домом адрес*** на основании договора управления многоквартирным домом до настоящего времени осуществляет ООО «Мурманское Управление жилищно-сервисным комплексом» – ответчик (л.д.9-20). Данное обстоятельство, ответчиком не оспорено, и у суда сомнений не вызывает.

Учитывая, что между собственниками жилых помещений многоквартирного дома и управляющей компанией заключен договор управления многоквартирным домом, предметом которого является оказание за плату собственникам жилых помещений услуг и выполнение работ по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества, суд приходит к выводу, что на правоотношения, возникшие между сторонами, распространяется действие Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей».

Материалами дела подтверждено, что ФИО3 является собственником жилого помещения – квартиры ***, на основании свидетельства о государственной регистрации права (л.д.21).

В связи с указанными обстоятельствами она несет расходы по оплате жилья и коммунальных услуг, расходы по оплате услуги по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома, следовательно, является потребителем коммунальных услуг. 

Согласно предоставленному истцом акту №*** от ***, комиссия в составе ведущего инспектора ОТН МКУ «НФУ», представителя ООО «МУЖСК» провела обследование технического состояния контейнерной площади, расположенной в районе дома ***. 

По результатам осмотра комиссией было установлено следующее:

Со стороны дворового фасада дома на придомовой территории дома *** 2 места с размещенными контейнерами для твердых бытовых отходов.

1. Вдоль проезда к подъездам №*** на грунте установлено 2 металлических контейнера для твердых бытовых отходов, за контейнерами на грунте наличие складированного крупногабаритного мусора.

2. Вдоль проезда к подъездам №*** на грунте установлены 2 металлических контейнера для твердых бытовых отходов, за контейнерами на грунте наличие складированного КГМ.

По итогам проведенного осмотра комиссией принято решение: ООО «МУЖСК» на придомовой территории дома *** в соответствии с п. 3.7.4 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 года №170, и п.п. 5.2.14.2, 5.2.14.4, 5.2.14.17 Правил благоустройства территорий муниципального образования город Мурманск, утвержденных решением Совета депутатов города Мурманска от 27.10.2017 года №40-712, необходимо организовать выполнение работ по обустройству на придомовой территории указанного дома 2 контейнерных площадок, а именно: - устройство бетонного или асфальтобетонного основания под размещение контейнеров и складирование КГМ; - устройство ограждения данных контейнерных площадок из стандартных железобетонных изделий или из других непрозрачных металлических, металлопластиковых или пластиковых материалов со стенками высотой 1,5-2 м. 

Доказательств, свидетельствующих о выполнении работ по содержанию общего имущества многоквартирного дома *** ответчиком, в нарушение требований статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суду не представлено.

Таким образом, факт ненадлежащего технического состояния указанного многоквартирного дома нашел свое подтверждение в ходе рассмотрения дела, данное обстоятельство ответчиком не оспорено.

Обязательства, связанные с управлением многоквартирным домом, вытекают из договора управления, неотъемлемой частью которого является перечень имущества, входящего в состав общего имущества дома, а также перечень работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме, указанных в приложении. 

Вместе с тем, в перечень услуг и работ не включены работы по текущему ремонту общего имущества. 

Однако Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27 сентября 2003 года №170, определены требования и нормативы по содержанию и обслуживанию жилищного фонда с целью обеспечения сохранности жилищного фонда всех форм собственности; обеспечения выполнения установленных нормативов по содержанию и ремонту собственниками жилищного фонда или уполномоченными управляющими организациями различных организационно-правовых форм, занятых обслуживанием жилищного фонда.

В данных Правилах перечислено то, что должно включаться в содержание и техническое обслуживание дома, а также указаны параметры и условия, которым в целях безопасности людей и сохранности жилого дома в любом случае должны отвечать строительные конструкции этого дома независимо от желания собственников отдельных его помещений и включения ими соответствующих работ и услуг в договор управления с управляющей компанией.

С учетом изложенного, все текущие, неотложные, обязательные сезонные работы и услуги считаются предусмотренными в договоре в силу норм содержания дома, как объекта и должны осуществляться управляющими компаниями независимо от того, упоминаются ли они в договоре и имеется ли по вопросу необходимости их выполнения решение общего собрания собственников помещений в доме.

При таких обстоятельствах не включение в перечень обязательных работ, выполняемых управляющей компанией за установленную плату, размер которой установлен собственниками жилых помещений, работ по проведению текущего ремонта многоквартирного дома не является основанием для освобождения управляющей организации от выполнения этих работ.

Поскольку ответчик, как управляющая организация в период действия вышеуказанного договора обязан поддерживать общее имущество жилого дома в надлежащем состоянии, проводить соответствующий текущий ремонт и необходимые профилактические мероприятия следить за техническим состоянием дома, общедомового имущества, своевременно осуществлять ремонт общего имущества в многоквартирном доме, поддерживать его исправное состояние, то именно на ответчика надлежит возложить обязанность по организации выполнения работ по содержанию общего имущества дома ***.

Таким образом, заявленные требования являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению. 

В соответствии со статьей 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. 

Истец просил обязать ответчика организовать и выполнить работы по содержанию общего имущества многоквартирного дома в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу. Ответчик, ссылаясь на необходимость соблюдения природно-климатических условий и отсутствия осадков при производстве ремонтных работ, просил установить срок их проведения до ***.

Принимая во внимание необходимость выполнения ряда мероприятий, учитывая их характер и объем, а также с учетом климатических особенностей ***, суд считает разумным и достаточным установить срок проведения работ до ***. 

В соответствии со статьей 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с ответчика в пользу бюджета муниципального образования город Мурманск подлежит взысканию государственная пошлина. 

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Администрации *** в защиту прав потребителя ФИО3 к ООО «МУЖСК» о защите прав потребителей – удовлетворить.

Обязать ООО «МУЖСК» (ИНН ***) в срок до *** организовать и обеспечить выполнение работ по обустройству 2 контейнерных площадок на придомовой территории дома ***, а именно выполнить: 

- устройство бетонного или асфальтобетонного основания под размещение контейнеров и складирование крупногабаритного мусора; 

- устройство ограждения 2 контейнерных площадок из стандартных железобетонных изделий или из других непрозрачных металлических, металлопластиковых или пластиковых материалов со стенками высотой 1,5 – 2 м. 

Взыскать с ООО «МУЖСК» (ИНН ***) государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования город Мурманск в сумме 300 рублей. 

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Мурманский областной суд через Первомайский районный суд города Мурманска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья подпись Е.Н. Сонина