РЕШЕНИЕ

с. Абатское 09 октября 2018 года

Абатский районный суд Тюменской области в составе:

председательствующего судьи Лихачевой Н.В.,

с участием прокурора Абатского района Шультайса С.К.,

при секретаре Чикишевой Н.Б., 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по протесту прокурора Абатского района на постановление начальника МП ОП № 1 МО МВД России «Ишимский» ФИО1 от 21.09.2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО2,

у с т а н о в и л:

Прокурор Абатского района обратился в суд с протестом на постановление начальника МП ОП № 1 МО МВД России «Ишимский» ФИО1 от 21.09.2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту КоАП РФ), в отношении ФИО2, в котором просит указанное постановление отменить, дело возвратить на новое рассмотрение в МП ОП № 1 МО МВД России «Ишимский».

В судебном заседании прокурор Абатского района Шультайс С.К. протест поддержал, суду показал, что в ходе проведения проверки соблюдения требований административного законодательства должностными лицами МП ОП № 1 МО МВД России «Ишимский» было установлено, что 20.09.2018 года начальником МП ОП № 1 МО МВД России «Ишимский» ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении 72 К № по ст. 19.16 КоАП РФ в отношении ФИО2, за небрежное хранение удостоверения личности гражданина (паспорта), повлекшее утрату документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), за что 21.09.2018 года постановлением начальника МП ОП № 1 МО МВД России «Ишимский» ФИО1 подвергнут наказанию в виде предупреждения. Указанное постановление является незаконным в связи с тем, что в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, то есть объективная сторона административного правонарушения. Однако начальник МП в нарушение указанной нормы закона при вынесении постановления по делу об административном правонарушении от 21.09.2018 года по ст. 19.16 КоАП РФ в отношении ФИО2 не установила место совершения административного правонарушения. Таким образом, при вынесении постановления в отношении ФИО2 не были установлены обязательные признаки объективной стороны административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.16 КоАП РФ. Поэтому при данных обстоятельствах просит отменить данное постановление и направить дело на новое рассмотрение в МП. 

Лицо, привлеченное к административной ответственности, ФИО2 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, посредством телефонной связи просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Изучив материалы дела, заслушав пояснения прокурора Тюменской области Шультайса С.К., суд находит протест прокурора Абатского района подлежащим удовлетворению.

Согласно постановлению начальника МП ОП № 1 МО МВД России «Ишимский» ФИО1 от 21.09.2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.16 КоАП РФ, ФИО2 подвергнут административному наказанию в виде предупреждения, за небрежное хранение удостоверения личности гражданина (паспорта), повлекшее утрату документа, удостоверяющего личность.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, то есть объективная сторона административного правонарушения.

В нарушение указанной нормы закона при вынесении постановления по делу об административном правонарушении от 21.09.2018 года по ст. 19.16 КоАП РФ в отношении ФИО2 не установлено место совершения административного правонарушения, что является грубым нарушением требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Следовательно, постановление от 21.09.2018 года в отношении ФИО2 о привлечении его к административной ответственности по ст. 19.16 КоАП РФ является незаконным и подлежит отмене.

Учитывая изложенное, суд считает, что постановление начальника МП ОП № 1 МО МВД России «Ишимский» ФИО1 от 21.09.2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.16 КоАП РФ в отношении ФИО2 вынесено с нарушением требований действующего законодательства, им существенно нарушены процессуальные требования, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, что, в свою очередь, требует отмены выше указанного постановления. 

Вместе с тем, производство по делу прекращается при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 2.9, 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление. Ни одно из обстоятельств, предусмотренных ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ в суде не установлено. Оснований для прекращения производства по административному делу нет.

Таким образом, имеются основания для направления дела на новое рассмотрение в МП ОП № 1 МО МВД России «Ишимский». 

Руководствуясь ст. 30.7 ч. 1 п. 4 КоАП РФ, суд

р е ш и л:

Протест прокурора Абатского района удовлетворить.

Постановление начальника МП ОП № 1 МО МВД России «Ишимский» ФИО1 от 21.09.2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО2 отменить и возвратить дело на новое рассмотрение в МП ОП № 1 МО МВД России «Ишимский». 

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд с подачей жалобы в Абатский районный суд в течение 10 суток со дня вынесения.

Председательствующий