Дело № 2 – 1406/2021 

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

город Кинешма 08 июля 2021 года 

Кинешемский городской суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Сироткина П.Б.,

при секретаре Сорокиной О.П.,

с участием представителя истцов ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 – ФИО5, представителя ответчика Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Ивановской области ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1406/2021 по искам ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Ивановской области о взыскании денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 обратились в суд с исками к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Ивановской области о взыскании денежных средств. С учётом заявлений об уточнении исковых требований истцы просят взыскать с ответчика в их пользу:

ФИО1 - четырёхмесячное денежное содержание в размере 59119,68 руб., компенсацию за неиспользованный отпуск в размере 2423,11 руб., отпускные выплаты за июль 2020 в размере 9827,00 руб., отпускные выплаты за ноябрь 2020 в размере 8114,04 руб., отпускные выплаты за февраль 2021 в размере 3060,72 руб. (Общая сумма - 82544,55 руб.); сумму денежной компенсации (процентов) в общей сумме 1117,89 руб.; компенсацию морального вреда в размере 3000 руб. 00 коп.; расходы на оформление нотариальной доверенности на представителя в размере 1700 руб. 00 коп.

ФИО2 - четырёхмесячное денежное содержание в размере 64457,64 руб., компенсацию за неиспользованный отпуск в размере 13887,00 руб., отпускные выплаты за июнь 2020 в размере 7882,84 руб., отпускные выплаты за август 2020 в размере 3027,35 руб., отпускные выплаты за ноябрь 2020 в размере 5791,92 руб., отпускные выплаты за февраль 2021 в размере 3849,86 руб. (Общая сумма - 98896,61 руб.); сумму денежной компенсации (процентов) в общей сумме 1298,78 руб.; компенсацию морального вреда в размере 3000 руб. 00 коп.; расходы на оформление нотариальной доверенности на представителя в размере 1700 руб. 00 коп.

ФИО3 - четырёхмесячное денежное содержание в размере 54651,84 руб., компенсацию за неиспользованный отпуск в размере 9909,09 руб., отпускные выплаты за август 2020 в размере 6093,24 руб., отпускные выплаты за февраль 2021 в размере 5129,41 руб. (Общая сумма - 75783,58 руб.); сумму денежной компенсации (процентов) в общей сумме 822,81 руб.; компенсацию морального вреда в размере 3000 руб. 00 коп.; расходы на оформление нотариальной доверенности на представителя в размере 1700 руб. 00 коп.

ФИО4 - отпускные выплаты за 2020 год в общей сумме 21651 руб. 57 коп.; сумму денежной компенсации (процентов) в общей сумме 779 руб. 43 коп; компенсацию морального вреда в размере 3000 руб. 00 коп; расходы на оформление нотариальной доверенности на представителя в размере 1700 руб. 00 коп.

Мотивируют свои исковые требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ с ФИО1, ФИО2, ФИО3 были расторгнуты служебные контракты, они освобождены от замещаемых должностей гражданской службы и уволены с гражданской службы в соответствии с пунктом 8.2 части 1 статьи 37 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации». В соответствии с частью 3.1 статьи 37 вышеуказанного Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ в случае расторжения служебного контракта по основаниям, предусмотренным пунктами 8.1 - 8.3 ч. 1 указанной статьи, гражданскому служащему выплачивается компенсация в размере четырёхмесячного денежного содержания, расчёт которого производится на основании Правил исчисления денежного содержания Федеральных государственных гражданских служащих, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 сентября 2007 № 562.

ДД.ММ.ГГГГ с ФИО4 был расторгнут служебный контракт по инициативе гражданского служащего, она была освобождена от замещаемой должности гражданской службы и уволена с гражданской службы в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 33 Федерального закона от 27.07.2004 №79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

По мнению истцов при выплате причитающихся им при увольнении сумм ответчиком не были при осуществлении расчёта учтены денежные средства, выплаченные в виде материального стимулирования.

Поскольку ответчиком были выплачены причитающиеся истцам суммы не целиком, соответственно на невыплаченные суммы подлежат начислению проценты, предусмотренные ст. 236 Трудового кодекса Российской Федерации. 

Также неправомерными действиями ответчика истцам причинён моральный вред, размер компенсации каждым из истцов определён в размере 3000 рублей.

Лица, участвующие в деле о месте и времени судебного разбирательства извещены своевременно и правильно.

Истцы ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 в судебное заседание не явились, направили своего представителя ФИО5, действующую на основании нотариально удостоверенных доверенностей.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Федеральной налоговой службы по Ивановской области в судебное заседание не явился, представил письменные отзывы, в которых просит рассмотреть дело без его участия.

Суд, с учётом мнения представителя истцов, представителя ответчика, в соответствии со статьёй 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), находит возможным рассмотреть дело при данной явке лиц.

В судебном заседании представитель истцов ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 – ФИО5 исковые требования поддержала по основаниям и доводам, изложенным в исковых заявлениях, заявлениях об уточнении исковых требований, просит исковые требования удовлетворить в полном объёме. 

В судебном заседании представитель ответчика Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Ивановской области ФИО6 суду пояснила, что исковые требования не признаёт по основаниям и доводам, изложенным в письменных отзывах на исковые заявления.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 50 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» оплата труда гражданского служащего производится в виде денежного содержания, которое состоит из месячного оклада гражданского служащего в соответствии с замещаемой им должностью государственной гражданской службы и месячного оклада гражданского служащего в соответствии с присвоенным ему классным чином, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат, перечень которых установлен частью 5 данной статьи Федерального закона №79-ФЗ.

Расчёт выплачиваемых истцам при увольнении сумм производился в строгом соответствии с Правилами исчисления денежного содержания федеральных государственных гражданских служащих, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.09.2007 № 562.

Выплаты в виде материального стимулирования в перечень дополнительных выплат не входят. Средства материального стимулирования являются самостоятельным видом выплат, не являются составляющей частью денежного содержания гражданского служащего, не входят в фонд оплаты труда, не являются гарантированными и производятся в пределах выделенных лимитов бюджетных обязательств.

Так как иные дополнительные выплаты, выплачиваемые сверх фонда оплаты труда, не подпадают не под один их пунктов «а» - «ж» пункта 2 Правил исчисления денежного содержания федеральных государственных гражданских служащих, то они не включались в расчёт среднего заработка.

Таким образом, Межрайонной ИФНС России №5 по Ивановской области, расчёт выплачиваемых сумм при увольнении и расчете отпускных выплат истцам произведён правильно, в связи с чем оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

Выслушав объяснения представителей сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ с ФИО1, ФИО2, ФИО3 были расторгнуты служебные контракты, они освобождены от замещаемых должностей гражданской службы и уволены с гражданской службы в соответствии с пунктом 8.2 части 1 статьи 37 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (л.д. 205, 229, 240 том 1).

При увольнении истцу ФИО1 были выплачены: в соответствии с частью 3.1 статьи 37 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» компенсация в размере четырёхмесячного денежного содержания; в соответствии с частью 13 статьи 46 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» компенсация за неиспользованный ежегодный основной отпуск, дополнительные оплачиваемые отпуска за выслугу лет и ненормированный служебный день за 4,75 календарных дней.

При увольнении истцу ФИО2 были выплачены: в соответствии с частью 3.1 статьи 37 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» компенсация в размере четырёхмесячного денежного содержания; в соответствии с частью 13 статьи 46 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» компенсация за неиспользованный ежегодный основной отпуск, дополнительные оплачиваемые отпуска за выслугу лет и ненормированный служебный день за 25,25 календарных дней.

При увольнении истцу ФИО3 были выплачены: в соответствии с частью 3.1 статьи 37 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» компенсация в размере четырёхмесячного денежного содержания; в соответствии с частью 13 статьи 46 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» компенсация за неиспользованный ежегодный основной отпуск, дополнительные оплачиваемые отпуска за выслугу лет и ненормированный служебный день за 21,25 календарных дней.

ДД.ММ.ГГГГ с ФИО4 был расторгнут служебный контракт по инициативе гражданского служащего, она была освобождена от замещаемой должности гражданской службы и уволена с гражданской службы в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 33 Федерального закона от 27.07.2004 №79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (л.д.1 том 2).

При увольнении истцу ФИО4 в соответствии с частью 13 статьи 46 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» была выплачена компенсация за неиспользованный ежегодный основной отпуск, дополнительный оплачиваемый отпуск за выслугу лет и ненормированный служебный день за 7,17 календарных дней.

Между сторонами отсутствует спор о видах, произведённых при увольнении истцам, выплат. Спор возник о размере произведённых выплат.

Денежные средства, выплаченные истцам работодателем в виде материального стимулирования, при расчете денежного содержания на период нахождения в ежегодных оплачиваемых отпусках, компенсации за неиспользованный ежегодный оплачиваемый отпуск, дополнительный оплачиваемый отпуск за выслугу лет и ненормированный служебный день, компенсации в размере четырёхмесячного денежного содержания учтены не были.

Федеральный закон от 27.07.2004 №79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», как следует из его преамбулы, устанавливает правовые, организационные и финансово-экономические основы государственной гражданской службы Российской Федерации.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 14 Федерального закона от 27.07.2004 №79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» гражданский служащий имеет право на оплату труда и другие выплаты в соответствии с данным федеральным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и со служебным контрактом.

Частью 1 статьи 50 Федерального закона от 27.07.2004 №79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» установлено, что оплата труда гражданского служащего производится в виде денежного содержания, являющегося основным средством его материального обеспечения и стимулирования профессиональной служебной деятельности по замещаемой должности гражданской службы.

Денежное содержание гражданского служащего состоит из месячного оклада гражданского служащего в соответствии с замещаемой им должностью гражданской службы (далее - должностной оклад) и месячного оклада гражданского служащего в соответствии с присвоенным ему классным чином гражданской службы (далее - оклад за классный чин), которые составляют оклад месячного денежного содержания гражданского служащего (далее - оклад денежного содержания), а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат (далее - дополнительные выплаты) (часть 2 статьи 50 Федерального закона от 27.07.2004 №79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»).

К дополнительным выплатам относятся: ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет на гражданской службе; ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия гражданской службы; ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную 

<

данные изъяты>; премии за выполнение особо важных и сложных заданий, порядок выплаты которых определяется представителем нанимателя с учетом обеспечения задач и функций государственного органа, исполнения должностного регламента; ежемесячное денежное поощрение; единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальная помощь, выплачиваемые за счет средств фонда оплаты труда гражданских служащих (часть 5 статьи 50 Федерального закона от 27.07.2004 №79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»).

Согласно части 10 статьи 50 Федерального закона от 27.07.2004 №79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» гражданским служащим производятся другие выплаты, предусмотренные соответствующими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.

Порядок исчисления денежного содержания федеральных государственных гражданских служащих, а также на период нахождения гражданского служащего в ежегодном оплачиваемом отпуске, урегулирован специальным нормативным актом - Правилами исчисления денежного содержания федеральных государственных гражданских служащих, утверждёнными Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 сентября 2007 года № 562 (далее - Правила).

Исчисление денежного содержания на период нахождения гражданского служащего в ежегодном оплачиваемом отпуске и расчёт денежной компенсации за неиспользованные отпуска производится в соответствии с пунктом 6 указанных выше Правил.

Исчисление компенсации при увольнении с федеральной государственной гражданской службы в связи с реорганизацией или ликвидацией федерального государственного органа, изменением его структуры либо сокращением должностей федеральной государственной гражданской службы производится в соответствии с пунктом 8 указанных выше Правил

Согласно абзацу первому пункта 6 Правил при исчислении денежного содержания на период нахождения гражданского служащего в ежегодном оплачиваемом отпуске дополнительно учитываются премии за выполнение особо важных и сложных заданий и материальная помощь в размере 1/12 каждой из фактически начисленных выплат за 12 календарных месяцев, предшествующих дню ухода в ежегодный оплачиваемый отпуск.

Месячное денежное содержание исчисляется исходя из установленных гражданскому служащему на дату расторжения с ним служебного контракта размеров единого денежного вознаграждения или оклада денежного содержания и дополнительных выплат, предусмотренных подпунктами «а» - «г» пункта 2 настоящих Правил, а также 1/12 размера предусмотренных подпунктами «д» - «ж» пункта 2 настоящих Правил дополнительных выплат, фактически начисленных ему в течение 12 календарных месяцев, предшествующих дате расторжения служебного контракта (абзац 2 пункта 8 Правил).

В силу части 1 статьи 51 Федерального закона от 27.07.2004 №79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» фонд оплаты труда федеральных гражданских служащих и фонд оплаты труда работников, замещающих должности, не являющиеся должностями федеральной гражданской службы, составляют фонд оплаты труда федеральных гражданских служащих и работников федерального государственного органа.

При формировании фонда оплаты труда федеральных гражданских служащих сверх суммы средств, направляемых для выплаты должностных окладов, предусматриваются следующие средства для выплаты (в расчете на год): 1) оклада за классный чин - в размере четырех должностных окладов; 2) ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет на гражданской службе - в размере трех должностных окладов; 3) ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия гражданской службы - в размере четырнадцати должностных окладов; 4) ежемесячной процентной надбавки к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную 

<

данные изъяты>, - в размере полутора должностных окладов; 5) премий за выполнение особо важных и сложных заданий - в размере двух окладов денежного содержания; 6) ежемесячного денежного поощрения - в размере, который устанавливается для федеральных государственных органов дифференцированно указами Президента Российской Федерации; 7) единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальной помощи - в размере трех окладов денежного содержания (часть 2 статьи 51 Федерального закона от 27.07.2004 №79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»).

В соответствии с частью 3 статьи 51 Федерального закона от 27.07.2004 №79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» фонд оплаты труда федеральных гражданских служащих отдельных федеральных государственных органов формируется за счет средств, предусмотренных частью 2 данной статьи, а также за счёт средств: 1) на выплату районного коэффициента (коэффициента); 2) на выплату повышенного денежного содержания, размер которого устанавливается Президентом Российской Федерации; 3) на иные выплаты, предусмотренные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно части 6 статьи 51 Федерального закона от 27.07.2004 №79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» порядок формирования фонда оплаты труда федеральных государственных гражданских служащих и работников федерального государственного органа устанавливается Президентом Российской Федерации по представлению Правительства Российской Федерации.

В силу пункта 8 Указа Президента Российской Федерации от 25 июля 2006 года № 763 «О денежном содержании федеральных государственных гражданских служащих» фонд оплаты труда федеральных государственных гражданских служащих федерального государственного органа формируется за счёт средств, направляемых для выплаты: а) должностных окладов; б) окладов за классный чин и дополнительных выплат, - в размерах (в расчёте на год), предусмотренных Федеральным законом от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»; в) ежемесячного денежного поощрения (в расчете на год).

Пунктом 9 Указа Президента Российской Федерации от 25 июля 2006 года № 763 предусмотрено, что фонд оплаты труда федеральных государственных гражданских служащих отдельных федеральных государственных органов формируется за счёт средств, предусмотренных пунктом 8 настоящего Указа, а также за счёт средств, направляемых для выплаты: а) денежного вознаграждения, премий и денежных поощрений лицам, замещающим государственные должности Российской Федерации; б) районного коэффициента, коэффициента за работу в пустынных, безводных местностях, коэффициента за работу в высокогорных районах, процентной надбавки к заработной плате за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в южных районах Восточной Сибири и Дальнего Востока, - в размерах, определяемых с учетом размеров коэффициентов и процентных надбавок, установленных соответствующими нормативными правовыми актами Российской Федерации; в) повышенного денежного содержания, - в размерах, устанавливаемых Президентом Российской Федерации; г) других выплат, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, - в размерах, определяемых с учётом размеров других выплат, установленных соответствующими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с абзацем 8 подпункта «р» пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления» Правительству Российской Федерации было поручено до 01 июля 2012 года представить в установленном порядке предложения по внедрению новых принципов кадровой политики в системе государственной гражданской службы, предусматривающие, в том числе, установление особого порядка оплаты труда государственных гражданских служащих в зависимости от достижения показателей результативности профессиональной служебной деятельности, а также единого подхода к осуществлению выплаты государственным гражданским служащим премий за выполнение особо важных и сложных заданий по результатам работы.

В рамках мероприятий, предусмотренных Указом Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года № 601 в части совершенствования системы оплаты труда (денежного содержания) гражданских служащих, предусмотренных к реализации в 2014 году, принято постановление Правительства Российской Федерации от 27 марта 2014 года № 238-7, предусматривающее в 2014 году объёмы бюджетных ассигнований федерального бюджета федеральным государственным органам сверх установленного фонда оплаты труда на дополнительное материальное стимулирование гражданских служащих их центральных аппаратов и территориальных органов.

Правительством Российской Федерации 31 марта 2015 года и 23 апреля 2016 года приняты постановления, соответственно, № 302-12 и № 347-7, которыми также предусмотрены в 2015 г. и в 2016 г. объёмы бюджетных ассигнований федерального бюджета федеральным государственным органам сверх установленного фонда оплаты труда на дополнительное материальное стимулирование гражданских служащих их центральных аппаратов и территориальных органов.

Из приведённых нормативных положений следует, что указанное материальное стимулирование за счёт бюджетных ассигнований федерального бюджета сверх установленного фонда оплаты труда относится к иным дополнительным выплатам, предусмотренным частью 10 статьи 50 Федерального закона от 27.07.2004 №79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», входящим в состав денежного содержания федеральных государственных гражданских служащих.

Согласно разъяснениям, содержащимся в письме Министерства финансов Российской Федерации от 15.07.2014 № 14-04-05/34482, для исчисления денежного содержания (на период нахождения гражданского служащего в ежегодном оплачиваемом отпуске, для выплаты компенсации при увольнении с федеральной государственной гражданской службы в связи с реорганизацией или ликвидацией федерального государственного органа, изменением его структуры либо сокращением должностей федеральной государственной гражданской службы) в соответствии с пунктами 6 и 8 Правил исчисления размеров денежного содержания федеральных государственных гражданских служащих, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.09.2007 № 562, дополнительно к выплатам, которые входят в состав денежного содержания гражданских служащих, определённого статьей 50 Федерального закона от 27.07.2004 №79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», следует учитывать суммы средств, выплаченных гражданским служащим в виде материального стимулирования, осуществляемого за счёт бюджетных ассигнований федерального бюджета, предусмотренных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.03.2014 № 238-7.

Представленные третьим лицом, не заявляющим самостоятельных требований относительно предмета спора, Управлением Федеральной налоговой службы по Ивановской области в подтверждение своих возражений против удовлетворения исковых требований истцов, письмо первого заместителя министра финансов Российской Федерации от 27.04.2021 № 14-03-03/32289, письмо заместителя министра труда Российской Федерации от 05.05.2021 № 14-0/10/В-5300, руководителя Федерального казначейства от 10.06.2021 №07-04-05/08-13782 по мнению суда не опровергают, а подтверждают разъяснения, содержащимся в письме Министерства финансов Российской Федерации от 15.07.2014 № 14-04-05/34482.

Согласно служебным контрактам истцов, в оплату труда гражданского служащего (раздел IV контракта) включены другие выплаты, предусмотренные соответствующими федеральными законами и иными нормативными актами Российской Федерации (л.д. 192-200, 212-224, 236-239, 250-256 том 1).

Поскольку в соответствии с положениями части 3 статьи 51 Федерального закона от 27.07.2004 №79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» фонд оплаты труда гражданских служащих формируется, в том числе за счёт средств на иные выплаты, предусмотренные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, выплаченные истцам в период работы 2020-2021 г.г. материальное стимулирование должно учитываться при расчете их среднего заработка для оплаты денежного содержания на период нахождения в ежегодных оплачиваемых отпусках, а также для оплаты при увольнении компенсации за неиспользованный ежегодный оплачиваемый отпуск, дополнительный оплачиваемый отпуск за выслугу лет и ненормированный служебный день, а также для расчёта компенсации в размере четырёхмесячного денежного содержания, выплаченной при увольнении в связи с сокращением должностей гражданской службы.

На основании вышеизложенного суд приходит к однозначному выводу, что при вышеуказанных обстоятельствах исковые требования истцов о взыскании недоплаченных сумм четырехмесячного денежного содержания, компенсации за неиспользованный отпуск, отпускные выплаты за соответствующие периоды, указываемые истцами, подлежат удовлетворению. С учётом того, что представителем ответчика не оспариваются расчёты истцов, с учётом их заявлений об уточнении исковых требований, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования в части недоплаченных сумм четырехмесячного денежного содержания, компенсации за неиспользованный отпуск, отпускные выплаты за соответствующие периоды в размерах, указанных истцами. 

Статьей 73 Федерального закона от 27.07.2004 №79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» установлено, что федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, содержащие нормы трудового права, применяются к отношениям, связанным с гражданской службой, в части, не урегулированной Федеральным законом от 27.07.2004 №79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

Следовательно, данной статьёй предусмотрено субсидиарное применение норм трудового законодательства к отношениям, связанным с гражданской службой.

Эта правовая позиция отражена в преамбуле Обзора судебной практики по спорам, связанным с прохождением службы государственными гражданскими служащими и муниципальными служащими (утверждён Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 22 июня 2016 года).

В силу ч. 1 ст. 236 Трудового кодекса Российской Федерации при неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.

Согласно ст. 236 Трудового кодекса Российской Федерации при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. Размер выплачиваемой работнику денежной компенсации может быть повышен коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором. Обязанность по выплате указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя.

Выплата денежного содержания федеральным государственным гражданским служащим за ежегодный оплачиваемый отпуск (далее - отпускные) производится не позднее чем за 10 календарных дней до начала отпуска (ч. 10 ст. 46 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»).

В силу части 4 статьи 84.1, статьи 140 Трудового кодекса Российской Федерации окончательный расчёт с работником производится в день прекращения трудового договора.

Факты нарушения трудовых прав работников и несвоевременной выплаты истцам в полном объёме причитающихся при увольнении сумм установлены в ходе рассмотрения настоящего гражданского дела.

Судом проверены расчёты процентов (денежной компенсации) за нарушение установленного срока выплат, произведённые истцами в порядке, предусмотренном ст. 236 Трудового кодекса Российской Федерации, признаются арифметически верными. Представитель ответчика расчёты взыскиваемых денежных средств, произведённые истцами не оспаривает, признает их арифметически верными.

Таким образом, суд полагает правильным взыскать с ответчика в пользу истцов проценты (денежную компенсацию) за задержку выплат в размерах, заявленных истцами.

Статья 237 Трудового кодекса Российской Федерации предусматривает, что моральный вред, причинённый работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.

В случае возникновения спора, факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в Постановлении от 17.03.2004 № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» (п. 63), в случае нарушения трудовых прав работников суд в силу статей 21 (абз. 14 ч. 1) и 237 Кодекса вправе удовлетворить требование работника о компенсации морального вреда, причинённого ему любыми неправомерными действиями или бездействием работодателя, в том числе и при нарушении его имущественных прав (например, при задержке выплаты заработной платы). Размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела с учетом объема и характера причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости.

Судом установлено, что ответчиком были нарушены трудовые права истцов, выразившиеся в несвоевременной выплате последним в полном объёме компенсации за неиспользованный ежегодный оплачиваемый отпуск, дополнительный оплачиваемый отпуск за выслугу лет и ненормированный служебный день, компенсации при увольнении в связи с чем, являются обоснованными исковые требования истцов о взыскании денежной компенсации морального вреда.

Учитывая, что в результате действий ответчика истцам был причинён моральный вред вследствие нарушения трудовых прав, с учётом фактических обстоятельств дела, требований разумности и справедливости, объёма и характера, причинённых работникам нравственных страданий, степень вины работодателя, суд считает необходимым взыскать с ответчика в пользу каждого из истцов компенсацию морального вреда в размере 1000 рублей.

Согласно п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» расходы на оформление доверенности представителя могут быть признаны судебными издержками, если такая доверенность выдана для участия представителя в конкретном деле или конкретном судебном заседании по делу.

Факт несения истцамм судебных расходов подтверждается представленными в суд нотариальными доверенностями, выданными истцами представителю на представление интересов во всех судебных учреждениях по их искам к Межрайонной ИФНС России N 5 по Ивановской области о взыскании денежных средств. За выдачу доверенностей каждым из истцов за совершение нотариальных действий уплачено по 1700 рублей.

Поскольку доверенности выданы для участия в конкретном деле, суд, руководствуясь ст. 94, ч. 1 ст. 98 ГПК РФ считает необходимым взыскать с ответчика в пользу истцов судебные расходы по настоящему делу в размере по 1700 рублей каждому.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Взыскать с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Ивановской области в пользу ФИО1 82544 рубля 55 копеек (восемьдесят две тысячи пятьсот сорок четыре рубля 55 копеек), из них: четырехмесячное денежное содержание в размере 59119 рублей 68 копеек, компенсация за неиспользованный отпуск в размере 2423 рубля 11 копеек, отпускные выплаты за июль 2020 в размере 9827 рублей, отпускные выплаты за ноябрь 2020 в размере 8114 рублей 04 копейки, отпускные выплаты за февраль 2021 в размере 3060 рублей 72 копейки; проценты (денежную компенсацию) за задержку выплат в размере 1117 рублей 89 копеек (одна тысяча сто семнадцать рублей 89 копеек).

Взыскать с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Ивановской области в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 1000 (одна тысяча) рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 отказать.

Взыскать с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Ивановской области в пользу ФИО1 расходы на оформление нотариальной доверенности на представителя в размере 1700 (одна тысяча семьсот) рублей.

Исковые требования ФИО2 удовлетворить частично.

Взыскать с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Ивановской области в пользу ФИО2 98896 рублей 61 копейка (девяносто восемь тысяч восемьсот девяносто шесть рублей 61 копейка), из них: четырехмесячное денежное содержание в размере 64457 рублей 64 копейки, компенсация за неиспользованный отпуск в размере 13887 рублей, отпускные выплаты за июнь 2020 в размере 7882 рубля 84 копейки, отпускные выплаты за август 2020 в размере 3027 рублей 35 копеек, отпускные выплаты за ноябрь 2020 в размере 5791 рубль 92 копейки, отпускные выплаты за февраль 2021 в размере 3849 рублей 86 копеек; проценты (денежную компенсацию) за задержку выплат в размере 1298 рублей 78 копеек (одна тысяча двести девяносто восемь рублей 78 копеек).

Взыскать с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Ивановской области в пользу ФИО2 компенсацию морального вреда в размере 1000 (одна тысяча) рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО2 отказать.

Взыскать с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Ивановской области в пользу ФИО2 расходы на оформление нотариальной доверенности на представителя в размере 1700 (одна тысяча семьсот) рублей.

Исковые требования ФИО3 удовлетворить частично.

Взыскать с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Ивановской области в пользу ФИО3 75783 рубля 58 копеек (семьдесят пять тысяч семьсот восемьдесят три рубля 58 копеек), из них: четырехмесячное денежное содержание в размере 54651 рубль 84 копейки, компенсация за неиспользованный отпуск в размере 9909 рублей 09 копеек, отпускные выплаты за август 2020 в размере 6093 рубля 24 копейки, отпускные выплаты за февраль 2021 в размере 5129 рублей 41 копейка; проценты (денежную компенсацию) за задержку выплат в размере 822 рубля 81 копейка (восемьсот двадцать два рубля 81 копейка).

Взыскать с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Ивановской области в пользу ФИО3 компенсацию морального вреда в размере 1000 (одна тысяча) рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО3 отказать.

Взыскать с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Ивановской области в пользу ФИО3 расходы на оформление нотариальной доверенности на представителя в размере 1700 (одна тысяча семьсот) рублей.

Исковые требования ФИО4 удовлетворить частично.

Взыскать с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Ивановской области в пользу ФИО4 отпускные выплаты за 2020 год в размере 21651 рубль 57 копеек (двадцать одна тысяча шестьсот пятьдесят один рубль 57 копеек); проценты (денежную компенсацию) за задержку выплат в размере 779 рублей 43 копейки (семьсот семьдесят девять рублей 43 копейки).

Взыскать с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Ивановской области в пользу ФИО4 компенсацию морального вреда в размере 1000 (одна тысяча) рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО4 отказать.

Взыскать с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Ивановской области в пользу ФИО4 расходы на оформление нотариальной доверенности на представителя в размере 1700 (одна тысяча семьсот) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме через Кинешемский городской суд Ивановской области.

Председательствующий П.Б. Сироткин 

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ