Дело № 2-836/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Михайловск 12 мая 2017 года

Шпаковский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Степанова Б.Б.,

при секретаре Корниенко Т.П.,

с участием:

прокурора – старшего помощника прокурора Шпаковского района Ставропольского края Тютюнникова М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Шпаковского районного суда Ставропольского края исковое заявление прокурора Шпаковского района Ставропольского края в интересах неопределенного круга лиц к МКДОУ «Детский сад №» о возложении обязанности разместить на официальном сайте обязательную информацию,

установил:

Прокурор Шпаковского района Ставропольского края обратился в интересах неопределенного круга лиц в Шпаковский районный суд Ставропольского края с исковым заявлением к МКДОУ «Детский сад №» о возложении обязанности разместить на официальном сайте обязательную информацию.

В обоснование заявленных требований прокурор Шпаковского района Ставропольского края указал, прокуратурой района в ходе осуществления надзорной деятельности за исполнением законов о несовершеннолетних и молодежи в деятельности МКДОУ «Детский сад №» выявлены нарушения законодательства об образовании в части информационной открытости образовательной организации.

Конституция Российской Федерации (ч. 4 ст. 29) гарантирует право на свободный поиск, получение, передачу, производство и распространение информации любым законным способом.

В соответствии с п. 21 ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится обеспечение создания и ведения официального сайта образовательной организации в сети «Интернет».

Согласно ч.ч. 1-3 ст. 29 Федерального закона № 273-ФЗ образовательные организации формируют открытые и общедоступные информационные ресурсы, содержащие информацию об их деятельности, и обеспечивают доступ к таким ресурсам посредством размещения их в информационно телекоммуникационных сетях, в том числе на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет». Образовательные организации обеспечивают открытость и доступность всей перечисленной в данном пункте информации, в том числе сведений о количестве вакантных мест для приема (перевода) по каждой образовательной программе, по профессии, специальности, направлению подготовки.

В соответствии с требованиями ч. 3 ст. 29 Федерального закона № 273-ФЗ информация и документы, указанные в части 2 указанной статьи, если они в соответствии с законодательство Российской Федерации не отнесены к сведениям, составляющим государственную и йную охраняемую законом тайну, подлежат размещению на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет» и обновлению в течение Десяти рабочих дней со дня их создания, получения или внесения в них соответствующих изменений. Порядок размещения на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации, в том числе ее содержание и форма ее предоставления, устанавливается Правительством Российской Федерации.

Во исполнение указанной нормы закона Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.07.2013 № 582 утверждены Правила размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации».

В соответствии с требованиями п. 8 Правил вышеперечисленная информация размещается на официальном сайте в текстовой и (или) табличной формах, а также в форме копий документов в соответствии с требованиями к структуре официального сайта и формату представления информации, установленными Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки.

Требования к структуре официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также формат предоставления на нем обязательной к размещению информации об образовательной организации регламентированы Приказом Рособрнадзора от 29.05.2014 № 785.

В соответствии с п.п. 2, 5 Требований для размещения информации на Сайте должен быть создан специальный раздел «Сведения об образовательной организации». Информация в специальном разделе должна быть представлена в виде набора страниц и (или) иерархического списка и (или) ссылок на другие разделы Сайта. Информация должна иметь общий механизм навигации по всем страницам специального раздела. Механизм навигации должен быть представлен на каждой странице специального раздела.

Доступ к специальному разделу должен осуществляться с главной (основной) страницы Сайта, а также из основного Сайта навигационного меню.

Страницы специального раздела должны быть доступны в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» без дополнительной регистрации, содержать указанную в пунктах 3.1 - 3.11 Требований информацию, а также доступные для посетителей Сайта ссылки на файлы, снабженные информацией, поясняющей назначение данных файлов.

Специальный раздел должен содержать следующие подразделы: «Основные сведения», «Структура и органы управления образовательной организацией», «Документы», «Образование», «Образовательные стандарты», «Руководство. Педагогический (научно-педагогический) состав», «Материально техническое обеспечение и оснащенность образовательного процесса», «Стипендии и иные виды материальной поддержки», «Платные образовательные услуги», «Финансово-хозяйственная деятельность», «Вакантные места для приема (перевода)».

Вместе с тем, в ходе проведенной в прокуратуре района проверки установлено, что на официальном сайте МКДОУ «Детский сад 15» http://15.stavsad.ru/ специальный раздел «Сведения об образовательной организации» не соответствует предъявляемым требованиям. В частности, отсутствуют подраздел «Стипендии и иные виды материальной поддержки».

Заявление предъявлено в соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ в защиту законных интересов неопределенного круга лиц, поскольку категория лиц, чьи интересы затрагивает заявление, непостоянна и персонально изменчива, и круг указанных лиц невозможно установить или индивидуализировать.

На основании изложенного просит суд возложить на МКДОУ «Детский сад №15» обязанность в течении 10 дней с момента вступления в силу решения суда привести специальный раздел «Сведения об образовательной организации» в соответствие с Требованиями к структуре официального сайта образовательной организации в информационно – телекоммуникационной сети «Интернет», путем создания подраздела «Стипендии и иные виды материальной поддержки».

Возложить на МКДОУ «Детский сад № 15» обязанность в течении 10 дней с момента вступления в силу решения суда разместить на официальном сайте обязательную информацию в специальном разделе «Сведения об образовательной организации».

В судебном заседании старший помощник прокурора Шпаковского района Ставропольского края Тютюнников М.В. заявленные требования поддержал и просил суд их удовлетворить. 

Представитель ответчика МКДОУ «Детский сад №» надлежащим образом извещен о месте и времени судебного заседания, не явился, предоставил суду заявление в котором указал, что просит рассмотреть исковое заявление прокурора Шпаковского района к МКДОУ «Детский сад №», поданное в интересах неопределенного круга лиц в порядке ст. 45 ГПК РФ об обязании в течении 10 дней с момента вступления в силу решения суда привести специальный раздел «Сведения об образовательной организации» в соответствии с Требованиями к структуре официального сайта образовательной организации в информационно – телекоммуникационной сети «Интернет», путем создания подраздела «Стипендии и иные виды материальной поддержки», судебное заседание назначенное к рассмотрению ДД.ММ.ГГГГ 10 часов 30 минут в ее отсутствие. Исковые требования признает в полном объеме и просит суд принять признание иска. Последствия признания иска предусмотренные ст. 173 ГПК РФ известны и понятны. 

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, обсудив указанный вопрос с учетом мнения старшего помощника прокурора Шпаковского района Ставропольского края Тютюнникова М.В., суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика по имеющимся в деле материалам.

Суд, выслушав старшего помощника прокурора Шпаковского района Ставропольского края Тютюнникова М.В., исследовав материалы дела, полагает исковые требования прокурора Шпаковского района Ставропольского края подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Поскольку в данном случае признание иска представителем ответчика, не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, суд принимает признание иска.

Как следует из заявления представителю ответчика последствия признания иска предусмотренные ст. 173 ГПК РФ известны и понятны. 

Согласно ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Учитывая изложенное, исковые требования прокурора Шпаковского района Ставропольского края в интересах неопределенного круга лиц к МКДОУ «Детский сад №» о возложении обязанности разместить на официальном сайте обязательную информацию подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 173, 194 - 198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования прокурора Шпаковского района Ставропольского края в интересах неопределенного круга лиц к МКДОУ «Детский сад №» о возложении обязанности разместить на официальном сайте обязательную информацию – удовлетворить.

Возложить на МКДОУ «Детский сад №» обязанность в течении 10 дней с момента вступления в силу решения суда привести специальный раздел «Сведения об образовательной организации» в соответствие с Требованиями к структуре официального сайта образовательной организации в информационно – телекоммуникационной сети «Интернет», путем создания подраздела «Стипендии и иные виды материальной поддержки».

Возложить на МКДОУ «Детский сад №» обязанность в течении 10 дней с момента вступления в силу решения суда разместить на официальном сайте обязательную информацию в специальном разделе «Сведения об образовательной организации».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд в течение месяца через Шпаковский районный суд Ставропольского края.

Председательствующий судья Б.Б. Степанов