адм. дело 5-51/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

13 мая 2020 года гор. Зеленоградск

Судья Зеленоградского районного суда Калининградской области

Прокопьева И.Г. 

при секретаре Постоялко В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по факту совершения ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем 

<

адрес>, гражданином 

<

данные изъяты>, зарегистрированным по адресу: 

<

адрес>, фактически проживающим по адресу 

<

адрес>, работающим, 

<

данные изъяты>,

- административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

20 апреля 2020 года в 18.45 час. в городе Зеленоградске на ул. Московской, на территории национального парка Куршская коса, ФИО1 нарушил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Калининградской области, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, находился в общественном месте на улице - шел встретить супругу, выгуливающую собаку. 

В судебное заседание ФИО1 не явился, извещен надлежащим образом.

Ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса. 

П. а 2 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ (ред. от 01.04.2020) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» устанавливает, что Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 N 417 утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Согласно данным правилам при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны: соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения; выполнять законные требования (указания) руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации, представителей экстренных оперативных служб и иных должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации (далее - уполномоченные должностные лица);

При угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается: осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью; осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

Ст. 11 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ (ред. от 01.04.2020) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» устанавливает, что органы государственной власти субъектов Российской Федерации:

принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера;

принимают решения об отнесении возникших чрезвычайных ситуаций к чрезвычайным ситуациям регионального или межмуниципального характера, вводят режим повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

устанавливают обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подпунктом "м" настоящего пункта;

с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом "а.2" статьи 10 настоящего Федерального закона, могут устанавливать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подпунктом "а.1" статьи 10 настоящего Федерального закона.

Постановлением Правительства Калининградской области от 16.03.2020 N 134 (ред. от 07.04.2020) на территории Калининградской области введен режим повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Калининградской области и некоторые меры по предотвращению распространения в Калининградской области новой коронавирусной инфекции»

П. 7 вышеуказанного положения установлено, что граждане Российской Федерации, проживающие или временно находящихся на территории Калининградской области (далее - граждане) обязаны

- воздержаться от посещения мест массового скопления людей;

- неработающие граждане, совместно проживающие в составе семьи с работающими лицами, обязаны обеспечить режим самоизоляции с 8 апреля 2020 года по 12 апреля 2020 года по месту проживания;

- граждане обязаны не покидать места проживания (пребывания) с 31 марта 2020 года по 12 мая 2020 года, за исключением случаев:

- обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью, иной прямой угрозы жизни и здоровью;

- следования к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы), которая не приостановлена в соответствии с настоящим постановлением;

- осуществления деятельности, связанной с передвижением по территории Калининградской области (в случае если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением деятельности, которая не приостановлена в соответствии с настоящим постановлением, в том числе оказанием транспортных услуг и услуг доставки);

- следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим постановлением;

- выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания);

- выноса отходов до ближайшего места накопления отходов.

Как следует из представленных материалов, 20 апреля 2020 года в 18.45 час. в городе Зеленоградске на ул. Московской, на территории национального парка Куршская коса, ФИО1 нарушил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Калининградской области, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, находился в общественном месте на улице - шел встретить супругу, выгуливающую собаку. 

Обстоятельств, на которые не распространяются вышеуказанные ограничения не установлено. 

Данные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении от 20.04.2020 года, объяснениями ФИО1, рапортом сотрудника полиции, фотоматериалом.

Указанные доказательства являются допустимыми, достоверными и достаточными, могут быть положены в основу принимаемого решения. 

Сроки давности привлечения к административной ответственности на момент вынесения постановления не истекли 

Нарушений при составлении административного протокола и сбора доказательств не установлено. 

При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, достижение целей административного наказания.

Смягчающих наказание обстоятельств, судом не установлено. 

Учитывая, требования ст. 3.1, ст. 3.9 и ст. 4.1 КоАП РФ, а также то, что ФИО1 совершил правонарушение впервые, имеет двоих несовершеннолетних детей, при этом, отсутствует причинение вреда или возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, поскольку наличие контактов с другими людьми не установлено, считаю необходимым назначить наказание в виде предупреждения. 

Руководствуясь ст.ст. 29.9 – 29.10 КоАП РФ, суд 

П О С Т А Н О В И Л :

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Зеленоградский районный суд Калининградской области в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Мотивированное постановление составлено в совещательной комнате.

Судья: подпись. Копия верна. 

Судья : И.Г. Прокопьева