Дело № 2а-321/2021 

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

02 июля 2021 года г. Бежецк

Бежецкий межрайонный суд Тверской области

в составе председательствующего судьи Бойцовой Н.А.,

при секретаре судебного заседания Громовой Е.В.,

с участием представителя административного истца - МО МВД России «Бежецкий», ФИО1,

помощника прокурора Бурковой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Бежецкий» к ФИО2 о возложении дополнительных административных ограничений,

у с т а н о в и л:

МО МВД России «Бежецкий» обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений. Требования мотивированы тем, что в МО МВД России «Бежецкий» на профилактическом учете состоит ФИО2, который осужден: 04.06.2012 Бежецким городским судом Тверской области по ч.3 ст. 30, п. «а» ч.2 ст. 166 УК РФ к 2 годам лишения свободы, на основании ст. 73 УК РФ условно, с испытательным сроком 1 год. Постановлением Бежецкого городского суда Тверской области от 25.03.2013 условное осуждение отменено, приговор обращен к исполнению. 26.03.2015 ФИО2 освобожден по отбытии срока наказания; 29.10.2019 Бежецким городским судом Тверской области по ч.1 ст. 314.1 УК РФ к 5 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима; 16.06.2020 Бежецким межрайонным судом Тверской области по ч.1 ст. 314.1 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима, освобожден 15.12.2020 по отбытии срока наказания. Срок окончания состояния на профилактическом учете – до 15.12.2023. Решением Ржевского городского суда Тверской области с учетом изменений, внесенных апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Тверского областного суда от 18.11.2020, ФИО2 установлен административный надзор и административные ограничения в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства (пребывания) или фактического нахождения поднадзорного лица, в ночное время суток с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут утра следующего дня, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица; запрета выезда за пределы территории муниципального образования «Бежецкий район» Тверской области, если это не связано с трудовой деятельностью, без уведомления органа, осуществляющего административный надзор; а также в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, определенные данным органом. Решение обжаловано, вступило в законную силу 18.11.2020. ФИО2 состоит на учете в МО МВД России «Бежецкий» с 17.12.2020, срок окончания административного надзора – до 15.12.2023. ФИО2 предупреждался о наличии ограничений, которые были возложены на него судом, а также о том, что в отношении него судом может быть продлен срок административного надзора и могут быть дополнены административные ограничения в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления или административных правонарушений, предусмотренных ст. ст. 12.26, 12.28 КоАП РФ. Несмотря на предупреждение, ФИО2 в течение года с момента постановки на учет 18.01.2021,19.01.2021 совершил 3 административных правонарушения, предусмотренных ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ (невыполнение обязанностей, предусмотренных ч. 1 ст. 11 Закона); 28.01.2021, 29.01.2021, 03.02.2021, 08.02.2021, 12.02.2021, 17.02.2021 - 8 административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (нарушение ограничений установленных судом); 01.04.2021, 26.04.2021, 30.04.2021, 24.05.2021, 04.06.2021 - 5 административных правонарушений, предусмотренных ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ (нарушение ограничений, установленных судом); 23.04.2021 - 1 административное правонарушение, предусмотренное по ст. 20.21 КоАП РФ (появление в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения). ФИО2 имеет склонность к совершению преступлений и административных правонарушений, допускает неисполнение обязанностей и ограничений, возложенных на него судом. На основании изложенного МО МВД России «Бежецкий» просил дополнить ранее установленные ФИО2 административные ограничения, а именно: возложить обязанность являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 4 раза в месяц в дни, установленные данным органом; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 20 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, но с учетом графика выполнения трудовых функций по избранному месту работы; запретить посещать места торговли спиртными напитками в розлив и места, где разрешено их потребление; запретить посещать места проведения массовых и иных мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях.

В судебном заседании представитель административного истца - МО МВД Росси «Бежецкий», ФИО1 заявленные административные исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить. 

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен судом заранее и надлежащим образом, об отложении дела не ходатайствовал, просил разрешить административный иск в его отсутствие, возражений по существу заявленных требований не представил. 

Помощник прокурора Буркова М.В. считала требования МО МВД России «Бежецкий» законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Выслушав участников процесса, изучив доводы административного иска, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему решению.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

В соответствии со ст.6 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» Административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Установлено, что приговором Бежецкого межрайонного суда Тверской области от 16.06.2020 ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 314.1 УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима (л.д.16-17).

Указанный судебный акт не обжалован, вступил в законную силу 27.06.2020. 

Решением Ржевского городского суда Тверской области от 04.09.2020 (в редакции апелляционного определения Тверского областного суда от 18.11.2020) ФИО2 установлен административный надзор на срок, установленный для погашения судимости, то есть на 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбывания наказания. Срок административного надзора постановлено исчислять со дня постановки ФИО2 на учет в ОВД по избранному месту жительства (пребывания) или фактического нахождения на территории Российской Федерации. ФИО2 на период административного надзора установлены административные ограничения в виде: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства (пребывания) или фактического нахождения поднадзорного лица, в ночное время суток с 23 час. 00 мин. до 06 час.00 мин. утра следующего дня, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица; запрещения выезда за пределы территории муниципального образования «Бежецкий район» Тверской области, если это не связано с трудовой деятельностью, и без уведомления органа, осуществляющего административный надзор; обязательной явки 1 раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в дни определенные данным органом. Решение обжаловано. 

Указанный судебный акт вступил в законную силу 18.11.2020.

Согласно справке об освобождении ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тверской области по истечении срока отбытия наказания 15 декабря 2020 г. (л.д. 11).

В соответствии с заключением о заведении дела административного надзора на лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлены административные ограничения в соответствии с законодательством РФ от 17.12.2020, ФИО2 поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Бежецкий», в отношении него установлен административный надзор с заведением соответствующего дела (л.д. 21). 

17.12.2020 ФИО2 под роспись предупрежден надзирающим органом (МО МВД России «Бежецкий») об установленных ему судом ограничениях и об ответственности за их нарушение, а также за совершение административных правонарушений (л.д.21).

Между тем, несмотря на указанное обстоятельство, ФИО2 со дня постановки на учет в МО МВД России «Бежецкий» неоднократно совершал административные правонарушения, направленные против порядка управления, а также посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.

Справкой инспектора ГИАЗ МО МВД России «Бежецкий» (л.д. 23), а также приложенными к материалам дела копиями постановлений об административных правонарушениях (л.д.24-40) подтверждается, что ФИО2 в течение года (со дня установления ему административного надзора), 17 раз привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч.1, ч. 2 и ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, и 1 раз по ст. 20.21 КоАП РФ. Факт привлечения ФИО2 к административной ответственности административным ответчиком не оспаривается.

Как следует из характеристики (л.д.43), ФИО2 неоднократно привлекался к уголовной и административной ответственности. Имеет склонность к злоупотреблению спиртными напитками. С соседями не конфликтует, жалоб на поведение его поведение не поступало. ФИО2 не трудоустроен, состоит на учете в МО МВД России «Бежецкий» под административным надзором. За время нахождения на профилактическом учете ФИО2 неоднократно нарушал ограничения, установленные судом, привлекался к административной ответственности.

В соответствии с положениями частей 1 и 2 ст.4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Таким образом, принимая во внимание изложенное, а именно образ жизни и поведение ФИО2, злоупотребление им спиртными напитками, то, что за непродолжительной период времени он неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, предусмотренных ч.1, ч. 2 и ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, ст. 20.21 КоАП РФ, в целях усиления контроля за поднадзорным лицом, предупреждения совершения им административных правонарушений и преступлений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, суд полагает необходимым дополнить ранее установленные ФИО2 административные ограничения, путем:

- увеличения обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения до 2 (двух) раз в месяц, в дни, установленные органом внутренних дел; 

- изменения времени запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, установив его с 21 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин., но с учетом графика выполнения трудовых функций по избранному месту работы; 

- установления запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; 

- установления запрета на посещение мест торговли спиртными напитками в розлив и мест, где разрешено их потребление.

Указанные административные ограничения, по мнению суда, будут достаточны для осуществления должного контроля за поведением административного ответчика.

При изложенных обстоятельствах административное исковое заявление МО МВД России «Бежецкий» подлежит удовлетворению в части.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 176-180, 273 КАС РФ, суд

р е ш и л :

административное исковое заявление МО МВД России «Бежецкий» к ФИО2 о дополнении ранее установленных судом административных ограничений удовлетворить частично.

Дополнить ФИО2, родившемуся ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес>, зарегистрированному по месту жительства по адресу: 

<

адрес>, административные ограничения, установленные решением Ржевского городского суда Тверской области от 04.09.2020, а именно:

- увеличить обязательную явку на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения до 2 (двух) раз в месяц, в дни, установленные органом внутренних дел; 

- изменить время запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, установив его с 21 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин., но с учетом графика выполнения трудовых функций по избранному месту работы; 

- запретить посещать места проведения массовых и иных мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях; 

- запретить посещать места торговли спиртными напитками в розлив и места, где разрешено их потребление.

В остальной части административные исковые требования МО МВД России «Бежецкий» к ФИО2 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение 10 (десяти) дней со дня принятия решения суда в окончательной форме в Тверской областной суд с подачей жалобы через Бежецкий межрайонный суд.

Решение в окончательной форме принято 02 июля 2021 года.

Председательствующий

Дело № 2а-321/2021