Дело № 2-20/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 января 2025 года город Аткарск

Аткарский городской суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Ульянова Ю.В.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Сучковой И.А. 

с участием

истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, федеральное государственного автономное образовательное учреждение высшего образования «Российский университет транспорта», о признании незаконным отказа в назначении пенсии и возложении обязанности,

установил:

ФИО1 обратился в суд с названным иском, указав, что 11 января 2023 года он обратился в отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Саратовской области по вопросу о назначении страховой пенсии по старости по основанию, предусмотренному п. 1.2 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях». Решением управления установления пенсий Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Саратовской области от 24 января 2023 года ему было отказано в назначении пенсии в связи с недостижением установленного законом возраста необходимого для назначения страховой пенсии по старости и отсутствием требуемой продолжительности страхового стажа, дающего право на назначение страховой пенсии по старости. В страховой стаж для определения права на страховую пенсию по старости не включены период с 2 сентября 1983 года по 27 июня 1986 года, при этом трудовой стаж составил 40 лет 2 месяца 8 дней. Полагая, что названный период подлежал зачету в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, ФИО1 с учетом уточнений просит суд признать незаконным решение отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Саратовской области от 24 января 2023 года №, которым ему в страховой стаж для определения права на страховую пенсию по старости не включен период обучения с 2 сентября 1983 года по 27 июня 1986 года в Школе усовершенствования командного состава военизированной охраны МПС; признать за ним право на назначение пенсии по старости с 11 января 2023 года; обязать ответчика произвести перерасчет назначенной ему пенсии, зачесть ему в страховой стаж для определения права на страховую пенсию по старости период обучения с 2 сентября 1983 года по 27 июня 1986 года в Школе усовершенствования командного состава военизированной охраны МПС.

В ходе судебного разбирательства ФИО1 обстоятельства, послужившие основанием обращения в суд, подтвердил, просил исковые требования удовлетворить в полном объеме. 

Представитель отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области, возражая против удовлетворения исковых требований, отметил, что на момент обращения ФИО1 за назначением страховой пенсии по старости он имел страховой стаж дающий право на назначение страховой пенсии в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» продолжительностью 40 лет 2 месяца 8 дней, в то время как согласно названному закону требуется 42 года. При принятии решения в страховой стаж для определения права на страховую пенсию по старости не был включен период обучения ФИО1 с 2 сентября 1983 года по 27 июня 1986 года в Школе усовершенствования командного состава военизированной охраны МПС, поскольку включение такого периода обучения не предусмотрено ч. 9 ст. 13 Федерального закона «О страховых пенсиях». 

Представитель третьего лица, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил.

В соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица.

Выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» (далее по тексту решения – Федерльный закон) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В силу ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Согласно ч. 13 ст. 9 Федерального закона при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктами 1 (периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы), 2 и 12 (периоды участия в специальной военной операции) части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи. Периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы, в период пребывания в добровольческом формировании исчисляются с применением положений части 10 настоящей статьи.

Положениями ч. 1 ст. 11 Федерального закона предусмотрено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 ст. 3 Федерального закона под страховым стажем понимается учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Из материалов дела следует, что 11 января 2023 года ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Саратовской области по вопросу о назначении страховой пенсии по старости.

Решением управления установления пенсий Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Саратовской области от 24 января 2023 года№ отказано в установлении страховой пенсии по старости по причине недостижения установленного законом возраста необходимого для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона; отсутствия требуемой продолжительности страхового стажа, дающего право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона.

При этом из названного решения следует, что ФИО1 имеет 40 лет 2 месяца 8 дней страхового стажа, величина индивидуального пенсионного коэффициента составляет 124,857. При этом в страховой стаж ФИО1 для определения права на пенсию в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона включены следующие периоды:

с 2 июля 1979 года по 21 мая 1981 года – служба по призыву в календарном исчислении,

с 21 августа 1981 года по 1 сентября 1983 года – работа в 3 отряде военизированной охраны Юго-западной железной дороги,

с 1 августа 1986 года по 31 декабря 2001 года – работа в Саратовском отряде ведомственной охраны ПЖД,

с 16 января 2002 года по 31 июля 2003 года – работа в отряде ведомственной охраны Приволжской железной дороги,

с 1 августа 2003 года по 31 декабря 2004 года со 2 января 2005 года по 31 декабря 2007 года с 17 января 2008 года по 31 августа 2013 года с 16 сентября 2013 года по 22 октября 2013 года с 25 октября 2013 года по 26 ноября 2015 года с 6 декабря 2015 года по 31 декабря 2020 года – работа в Саратовском отряде ВО филиала ФГП ВО ЖТД России на Куйбышевской железной дороге,

с 1 января 2021 года по 31 декабря 2022 года – работа в ф/л ФГП Ведомственная охрана железнодорожного транспорта РФ на КЖД.

Вместе с тем, ФИО1 в страховой стаж для определения права на страховую пенсию по старости лиц, указанных в ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона, не включён помимо прочего период обучения в ШУКС МПС со 2 сентября 1983 года по 27 июня 1986 года.

Как усматривается из трудовой книжки, оформленной на имя ФИО1, 1 сентября 1983 года он был уволен с должности инструктора служебного собаководства в связи с откомандированием на учебу в ШУКС ВО МПС сроком на 2 года 9 месяцев и в этот же день зачислен на учебу курсантом дневного пожарно-технического отделения ШУКС ВО МПС. 28 июля 1986 года в вязи с окончанием учебы отчислен из школы и направлен в распоряжение начальника Приволжской железной дороги на правах молодого специалиста. 1 августа 1986 года ФИО1 принят на должность начальника отделения пожарного поезда на правах молодого специалиста.

Материалами дела, в частности сообщением директора Школы усовершенствования руководящего состава от 24 апреля 2013 года, архивной справкой от 12 апреля 2023 года, архивной справкой от 1 марта 2023 года, приказом начальника ШУКС ВО МПС от 29 августа 1983 года, приказом начальника ШУКС ВО МПС от 27 июня 1986 года, решением государственной квалификационной комиссии от 27 июня 1986 года, копией диплома ИТ №605405 от 27 июня 1986 года, подтверждается, что в период с 1 сентября 1983 года по 27 июля 1986 года ФИО1 обучался в Школе усовершенствования командного состава военизированной охраны Министерства путей сообщения СССР на дневном пожарно-техническом отделении по специальности «Противопожарная техника и безопасность », по итогам обучения ему присвоена квалификация «Пожарный техник» и выдан соответствующий диплом.

При этом справкой от 24 апреля 2013 года, справкой от 9 июня 2023 года, карточками расчетов по заработной плате за 1984-1986 г.г. подтверждается, что в период обучения ФИО1 производилась выплата заработной платы, с учетом которой производились отчисления в Фонд социального страхования и в Пенсионный фонд. 

21 августа 2024 года Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области было принято решение о выплате ФИО1 сумм страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии с 1 августа 2024 года. 

В соответствии со ст. 91 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» от 20 ноября 1990 года подготовка к профессиональной деятельности – обучение в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в средних специальных и высших учебных заведениях, пребывание в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре включается в общий трудовой стаж наравне с работой, перечисленной в статье 89 Закона.

В период обучения ФИО1 действовало Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное Постановлением Совмина СССР от 3 августа 1972 года №590, п. 109 которого предусматривал, что при назначении пенсии по старости, кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж засчитывается также периоды, указанные в подпунктах «з» данного Постановления: обучения в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах. 

Оценив исследованные материалы дела, принимая во внимание, что спорный период являлся страховым периодом, поскольку за период учебы ФИО1 получал заработную плату, из которой производились все начисления, в том числе в пенсионный фонд, суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований, поскольку период обучения истца в ШУКС ВО МПС подлежит зачету в страховой стаж как период работы.

С учетом такого зачета страховой стаж ФИО1 превысит 42 года, что в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона является основанием для назначения ФИО1 страховой пенсии по старости.

При таких обстоятельствах оспариваемое решение отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области суд признает незаконным и считает необходимым с целью защиты нарушенного права ФИО1 возложить на ответчика обязанность произвести перерасчет пенсии, засчитав в страховой стаж истца спорный период обучения в ШУКС ВО МПС.

Принимая во внимание изложенное, а также положения ч. 1 ст. 22 Федерального закона за ФИО1 следует признать право на назначение пенсии по старости с 11 января 2023 года, то есть со дня обращения за указанной пенсией.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

решил:

удовлетворить исковые требования ФИО1 (паспорт гражданина РФ №) к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области (ИНН 

<

***>).

Признать незаконным решение отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Саратовской области от 24 января 2023 года №, которым ФИО1 в страховой стаж для определения права на страховую пенсию по старости не включен период обучения с 2 сентября 1983 года по 27 июня 1986 года в Школе усовершенствования командного состава военизированной охраны МПС.

Обязать отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Саратовской области произвести перерасчет пенсии, назначенной ФИО1, зачесть ФИО1 в страховой стаж для определения права на страховую пенсию по старости период обучения с 2 сентября 1983 года по 27 июня 1986 года в Школе усовершенствования командного состава военизированной охраны МПС. 

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения в Саратовский областной суд путем принесения апелляционной жалобы через Аткарский городской суд Саратовской области.

Мотивированное решение изготовлено 28 января 2025 года.

Судья Ю.В. Ульянов