Дело № 2-2416/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 ноября 2017 года, г. Кострома 

Свердловский районный суд г. Костромы в составе

председательствующего судьи Колесова Р.Н., 

при секретаре Мироновой Ю.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к МУП г. Костромы «Костромагорводоканал» о взыскании ущерба, причиненного в результате дорожно-транспортного происшествия,

у с т а н о в и л:

ФИО2 обратилась в суд с иском к МУП 

<

адрес> «Костромагорводоканал» по тем основаниям, что ей на праве собственности принадлежит автомобиль марки Ford Fiesta, гос. номер №. 

<

дата> в 20 ч. 40 мин., двигаясь по 

<

адрес>, она совершила наезд на препятствие - крышку люка, находящуюся на её полосе движения. Данный люк находится в ведении ответчика, который не исполнил надлежащим образом обязанности по содержанию люка, что явилось следствием переворачивания крышки люка в результате наезда на него автомашины истца. В результате удара автомобилю были причинены значительные механические повреждения, что подтверждается актом осмотра транспортного средства.

Для определения стоимости восстановительного ремонта автомобиля, Истец обратилась к независимому эксперту - ФИО5 Согласно экспертному заключению, стоимость восстановительного ремонта с учётом износа составляет ...

В целях досудебного урегулирования спора, истец направил в МУП «Костромагорводоканал» претензию, о чём свидетельствует квитанция об отправке, но заявленную претензию ответчик проигнорировал.

Из данного обстоятельства следует нежелание ответчика возместить убытки, что вынуждает истца обратиться в суд за защитой своих имущественных прав. Водопроводная сеть, включая колодцы, закреплена на праве хозяйственного ведения за ответчиком.

Просила взыскать с МУП «Костромагорводоканал» в свою пользу стоимость восстановительного ремонта автомобиля в размере ..., расходы по оплате услуг эксперта в размере ..., возмещение расходов по оплате госпошлины в размере ...

В судебное заседание истец ФИО2 не явилась, ходатайствовал о рассмотрении дела в ее отсутствие, о чем суду сообщил ее представитель ФИО6, поддержавший исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика МУП г. Костромы «Костромагорводокал» ФИО7 исковые требования не признала, полагая, что МУП 

<

адрес> «Костромагорводокал» является по делу ненадлежащим ответчиком, вина его не доказана, при этом объем повреждений, полученных автомашиной в результате ДТП, наличие причинно-следственной связи их с ДТП и стоимость устранения выявленных повреждений не оспаривала. 

Представитель третьего лица МКУ г.Костромы «Дорожное хозяйство» ФИО8 исковые требования полагала подлежащими удовлетворению, полагая, что ответственность за случившееся ДТП должно нести МУП г.Костромы «Костромагорводоканал», так как именно оно выполняло земляные работы. После проведения земляных работ обязанность по восстановлению дорожного полотна и безопасность дорожного движения в период проведения работ лежит на том, кто выполнял земляные работы. 

Третьи лица управление муниципальных инспекций администрации г. Костромы, администрация г. Костромы надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, своих представителей в суд не направили. 

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему. 

По общему правилу, установленному статьей 1064 ГК РФ, вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Для наступления ответственности, предусмотренной статьей 1064 ГК РФ, необходимо наличие состава правонарушения, включающего факт причинения вреда, вину причинителя вреда, размер ущерба, противоправность поведения причинителя вреда и причинно-следственную связь между действиями причинителя вреда и наступившими у истца неблагоприятными последствиями.

Установленная статьей 1064 ГК РФ презумпция вины причинителя вреда предполагает, что доказательства отсутствия его вины должен предоставить сам ответчик.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении, соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

В силу ст. 5 Федерального закона N 196-ФЗ обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется, в том числе, посредством осуществления деятельности по организации дорожного движения, материального и финансового обеспечения мероприятий по безопасности дорожного движения.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 года N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п. п. 6, 12 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» под дорожной деятельностью понимается деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог. Содержание автомобильной дороги - комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

Статья 34 Федерального закона N 257-ФЗ установлено, что дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения осуществляется за счет средств местных бюджетов.

Пунктом 4 ст. 6 Федерального закона N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» предусмотрено, что к полномочиям органов местного самоуправления городского округа в области обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах городского округа при осуществлении дорожной деятельности. Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона N 196-ФЗ ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документом, возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения (часть 1 статьи 17 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»).

Постановлением Госстандарта России от 11 октября 1993 г. N 221 утвержден ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», устанавливающий перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов, а также требования к эксплуатационному состоянию технических средств организации дорожного движения.

В соответствии с пунктом 3.1.1 раздела 3 «Требования к эксплуатационному состоянию автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов» ГОСТ Р 50597-93 покрытие проезжей части не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью.

Согласно пункту 3.1.2 ГОСТ Р 50597-93 предельные размеры отдельных просадок, выбоин и т.п. не должны превышать по длине 15 см, ширине - 60 см и глубине - 5 см.

Все требования стандарта являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды (раздел 1 ГОСТ Р 50597-93).

Таким образом, при наличии повреждений покрытия проезжей части свыше предельно допустимых параметров, установленных пунктом 3.1.2 ГОСТ Р 50597-93, техническое состояние автомобильных дорог не обеспечивает безопасность дорожного движения, являющуюся одной из основных целей содержания автомобильных дорог. 

Решением Думы города Костромы от 25.04.2013 N 60 утверждены Правила благоустройства территории города Костромы, которые устанавливают нормы и требования к надлежащему состоянию и содержанию объектов, расположенных на территории города Костромы, мест производства земляных, ремонтных и иных видов работ. 

Данные Правила обязательны к исполнению для органов государственной власти, местного самоуправления муниципальных образований, юридических и физических лиц, являющихся собственниками или пользователями расположенных на территории города Костромы земельных участков, зданий, строений и сооружений, в том числе для юридических лиц, обладающих указанными объектами на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, организаций жилищно-коммунального комплекса, юридических и физических лиц, производящих земляные, ремонтные и иные виды работ (ст.1 Правил ).

Согласно ст.3 Правил земляные работы - это работы, связанные со вскрытием грунта и (или) искусственного покрытия (за исключением пахотных работ), забивкой и погружением свай при возведении объектов и сооружений всех видов, подземных и наземных инженерных сетей, коммуникаций, а равно отсыпка грунтом на высоту более 50 сантиметров;

Как следует из норм ст.ст.14,15, 17,18,21 Правил, наружные инженерные коммуникации (тепловые сети, газопровод, электросети, трубопроводы горячего водоснабжения и другие коммуникации) должны находиться в исправном состоянии, а прилегающая к ним территория содержаться в чистоте. Прилегающей к наземным частям линейных сооружений и коммуникаций территорией является земельный участок шириной не менее 3 метров в каждую сторону от наружной линии.

Водоотводные сооружения, принадлежащие юридическим лицам, обслуживаются дорожными службами или иными структурными подразделениями соответствующих организаций. 

В целях поддержания нормальных условий эксплуатации внутриквартальных и домовых инженерных сетей запрещается: производить какие-либо работы на данных сетях без разрешения эксплуатирующих организаций;

Ограждения строительных площадок и мест разрытия должны выполняться в соответствии со строительными нормами и правилами сплошными щитами без проемов. На ограждениях устанавливается табличка с наименованием организации, производящей работы, фамилией ответственного за производство работ лица, номером телефона организации. Требования к установке и размерам табличек устанавливаются Администрацией города Костромы. Ограждение следует содержать в опрятном виде, при производстве работ вблизи проезжей части необходимо обеспечить видимость ограждения для водителей и пешеходов; в темное время суток ограждение должно быть обозначено красными сигнальными фонарями.

Правила проведения земляных работ на территории города Костромы устанавливаются решением Думы города Костромы.

В процессе производства земляных, ремонтных, аварийно-восстановительных и иных видов работ место производства работ должно быть огорожено ограждениями установленного образца, установлены освещение, необходимые указатели, бункеры-накопители для сбора строительного мусора и строительных отходов.

Провалы, просадки грунта или дорожного покрытия, появившиеся как над подземными коммуникациями, так и в других местах, где не проводились ремонтно-восстановительные работы, но в их результате появившиеся в течение 2 лет после проведения ремонтно-восстановительных работ, устраняются организациями, получившими разрешение на производство работ, в течение трех суток.

Согласно Правил проведения земляных работ на территории города Костромы, утвержденных Решения Думы города Костромы от 04.12.2014 N 236, вскрытие дорожных покрытий проезжих частей и тротуаров автомобильных дорог, площадей после устройства или капитального ремонта усовершенствованных покрытий производится только по разрешению Администрации города Костромы (кроме аварийных случаев), при авариях - с незамедлительным уведомлением Единой дежурно-диспетчерской службы города Костромы, Управления государственной инспекции безопасности дорожного движения УМВД по Костромской области и Областного государственного казенного учреждения «Служба спасения, обеспечения мероприятий гражданской обороны и защиты в чрезвычайных ситуациях».

В соответствии со ст.3 Правил при производстве земляных работ производитель работ обязан приказом или распоряжением назначить ответственное лицо за производство земляных работ, ознакомленное с настоящими Правилами и обученное правилам безопасности производства работ.

Производитель работ не позднее чем за сутки до начала производства земляных работ вызывает на место представителей организаций, имеющих на участке производства работ инженерные сооружения и коммуникации. 

Ответственное лицо обязано во время проведения земляных работ постоянно находиться на месте производства работ.

К выполнению земляных работ разрешается приступить после полного обустройства места работ необходимыми временными дорожными знаками и ограждениями, обеспечивая постоянное содержание их в исправном состоянии.

Каждое место производства земляных работ ограждается в соответствии со строительными нормами и правилами сплошными щитами с красными габаритными фонарями. В вечернее и ночное время места разрытий освещаются. На ограждениях устанавливается табличка с наименованием организации, производящей работы, фамилией ответственного за производство работ лица, номером телефона организации. 

В условиях интенсивного движения транспорта и пешеходов в местах производства работ устанавливаются сетчатые ограждения, оборудованные временными знаками с обозначениями направления объезда или обхода в соответствии с согласованной с Управлением государственной инспекции безопасности дорожного движения при УМВД по Костромской области схемой организации дорожного движения пешеходов и транспортных средств.

Как следует из ст.5 Правил после проведения земляных работ производится комплексное восстановление нарушенного благоустройства. Обязанности по восстановлению нарушенного благоустройства возлагаются на производителя работ.

При проведении земляных работ в зимний период (с 1 ноября текущего года по 15 апреля следующего календарного года) восстановление асфальтового покрытия и нарушенного благоустройства производится: на дорожных покрытиях улиц с движением общественного транспорта путем засыпки места раскопок талым песком с послойным уплотнением и устройством щебеночного основания до уровня существующего асфальтобетонного покрытия с последующим восстановлением асфальтобетонного покрытия;

Содержание мест раскопок на улицах и тротуарах до полного восстановления асфальтового покрытия и элементов благоустройства возлагается на производителя работ.

Производитель работ обеспечивает постоянное содержание дороги в зоне работ в нормальном проезжем состоянии до восстановления асфальтобетонного покрытия с последующей сдачей Уполномоченному органу.

Работы по восстановлению основания и дорожного покрытия проезжей части необходимо начинать немедленно после засыпки траншеи и котлована и заканчивать на улицах, тротуарах, скверах, бульварах, в парках, а также в местах интенсивного движения транспорта и пешеходов в течение пяти суток, в других местах - в пределах десяти суток. 

Засыпка траншей и котлованов, восстановление дорожных покрытий, тротуаров, газонов и других элементов благоустройства должна производиться в срок, указанный в разрешении на производство земляных работ.

Провалы, просадки грунта или дорожного покрытия, разрушение асфальтобетонного покрытия, появившиеся на месте после производства земляных работ и восстановления нарушенного благоустройства в течение 2 лет, устраняются организациями, производившими земляные работы, в течение трех суток.

Статьей 7 Правил предусмотрено, что производитель работ, которому выдано разрешение, несет ответственность за невыполнение настоящих Правил.

тем основаниям, что ей на праве собственности принадлежит автомобиль марки Ford Fiesta, гос. номер №. 

<

дата> в 20 ч. 40 мин., двигаясь по 

<

адрес>, она совершила наезд на препятствие - крышку люка, находящуюся на её полосе движения

<

дата> около 20 часов 40 минут на 

<

адрес> в районе 

<

адрес> произошло ДТП с участием автомобиля Ford Fiesta, государственный регистрационный номер 

<

***>, двигавшегося в сторону 

<

адрес>, принадлежащего истцу и под его управлением - столкновение с крышкой люка водопроводного колодца, в результате которого автомобиль получил механические повреждения.

ФИО1 

<

дата> была оформлена схема места ДТП, в котором зафиксировано на участке автомобильной дороги по 

<

адрес> в районе 

<

адрес> снятие вокруг колодца участка дорожного покрытия шириной 4,3 м, длиной 3,5 м с засыпкой образовавшейся выемки мелким гравием. 

Определением 

<

адрес> от 

<

дата> инспектором ГИБДД ФИО3 установлено, что ФИО2, управляя указанным выше автомобилем, совершила наезд на крышку с кольцом колодца, повредив свое транспортное средство. Отказано в возбуждении дела об административном правонарушении в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Определение не обжаловано, вступило в законную силу. 

Исходя из установленных обстоятельств по делу суд приходит к выводу, что на момент дорожно-транспортного происшествия 

<

дата> эксплуатационное состояние покрытия проезжей части дороги по адресу 

<

адрес> (в районе 

<

адрес>) не соответствовало обязательным требованиям, установленным ФИО11 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», утвержденного постановлением Госстандарта России от 

<

дата> N 221, в результате чего автомобиль принадлежащий истцу, в момент ДТП находящийся под управлением его владельца, вследствие задевания крышки люка колодца получил механические повреждения 

При этом исходя из обстоятельств ДТП у суда не имеется оснований считать, что имеется вина ФИО2 в ДТП. В определении инспектора ДПС ОГИБДД об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении истца не установлено нарушение им Правил дорожного движения РФ. 

У суда нет оснований считать, что повреждения на автомашине истца могли образоваться при иных обстоятельствах, а не в данном дорожно-транспортном происшествии.

На участке дороги не были установлены временные дорожные знаки, предупреждающие водителей о производстве дорожных работ, не выставлено ограждение места проведения земляных работ с обозначениями направления объезда. 

Как установлено судом и не оспаривалось сторонами, автомобильная дорога по адресу 

<

адрес> включена в перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения 

<

адрес>, утвержденного Решением Думы 

<

адрес> от 

<

дата> N 174 «Об утверждении Перечня автомобильных дорог общего пользования местного значения 

<

адрес>».

Тот факт, что колодец относится к водопроводной сети, обслуживаемой МУП 

<

адрес> «Костромагорводоканал», достоверно установлен в судебном заседании на основании показаний свидетелей, заключения специалиста, не доверять которым не имеется оснований, доводы ответчика об обратном являются по существу голословными.

При этом 

<

дата> МУП 

<

адрес> «Костромагорводоканал» было выдано разрешение на производство земляных работ - ремонт канализационного колодца по адресу: 

<

адрес>). со сроком выполнения работ с 15 по 

<

дата>, с указанием на необходимость восстановления проезжей части в срок до 

<

дата>, однако в соответствие с отметками в разрешении благоустройство было восстановлено полностью, а разрешение закрыто лишь 

<

дата>. 

На основании установленных указанных обстоятельств суд приходит к выводу, что причинение вреда транспортному средству истца произошло в результате того, что ответчик МУП г.Кострома «Костромагорводоканал» в нарушение Правила благоустройства территории города Костромы, Правил проведения земляных работ на территории города Костромы ненадлежащим образом исполнил свои обязанности по обеспечению безопасности проведения земляных работ, на которые ему было выдано разрешение: не установил временные дорожные знаки, предупреждающие водителей о производстве земляных работ на дороге, не выставил необходимое ограждение места проведения земляных работ, не обеспечил в темное время суток специальное освещение данного участка работ, в результате чего автомобиль истца совершил столкновение с крышкой люка. 

Поскольку в соответствии с указанными выше нормативными правовыми актами именно по вине ответчика МУП г.Кострома «Костромагорводоканал», нарушившего требования Правил, лежала обязанность по обеспечению безопасности дорожного движения на указанном участке, суд приходит к выводу о том, что непринятие ответчиком мер по обеспечению надлежащего технического состояния автомобильной дороги для безопасного движения транспортных средств состоит в причинно-следственной связи с наступившими последствиями в виде повреждения автомобиля истца и причинения ему материального ущерба. 

Истцом в обоснование своего иска о причинении ему ущерба представлено заключение ИП ФИО9 № о стоимости ремонта автомобиля истца, согласно которому стоимость ремонта автомашины с учетом износа составила ...; размер причиненного ущерба ответчиком не оспаривался. 

При таких обстоятельствах исковые требования о взыскании ущерба в сумме стоимости восстановительного ремонта в указанной сумме суд находит обоснованными и подлежащим удовлетворению. 

В силу ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. 

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Рассматривая требование о взыскании судебных расходов на оплату услуг ИП ФИО9 в размере ..., суд отмечает, что обращение истца к оценщику до подачи иска в суд для защиты своих нарушенных прав по выплате страхового возмещения было объективно необходимым. При этом размер расходов подтверждается материалами дела, не оспаривается ответчиком, не заявлявшим об их несоразмерности; таким образом, требования в указанной части также подлежат удовлетворению. 

Государственная пошлина в размере ..., рассчитанная исходя из цены иска, подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

Излишне оплаченная истцом, государственная пошлина в размере ... подлежит возврату истцу.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО2 к МУП 

<

адрес> «Костромагорводоканал» о взыскании ущерба, причиненного в результате ДТП, удовлетворить.

Взыскать с МУП 

<

адрес> «Костромагорводоканал», в пользу ФИО2 возмещение ущерба ..., судебные расходы по оплате государственной пошлины ..., по оплате услуг оценщика ..., а всего .... 

Возвратить ФИО2 излишне уплаченную государственную пошлину в размере ... по квитанции № от 

<

дата>, УИП 10434696230086№.

На настоящее решение в течение месяца с даты его вынесения в окончательной форме может быть подана апелляционная жалоба в Костромской областной суд через Свердловский районный суд г. Костромы. 

Председательствующий Р.Н. Колесов