Дело № 2-479/2017 

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

«02» августа 2017 года город Киржач 

Киржачский районный суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи Вавильченковой Г.И.,

при секретаре Зиминой Е.Н.,

с участием старшего помощника прокурора Сергеевой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Киржачского района в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц к Першинскому УМПП ЖКХ об обязании принятия мер по обеспечению безопасности жизни и здоровья граждан,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Киржачского района Владимирской области обратился в суд в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц с иском к Першинскому УМПП ЖКХ об обязании в течение 30 суток со дня вступления решения суда в законную силу установить запорные устройства на входные двери в чердачные помещения подъезда №1 дома №6 и подъезда 2 дома №4 по ул. Проезд Октябрят поселка Першино Киржачского района.

В обоснование иска указал, что прокуратурой Киржачского района проведена проверка, в ходе которой установлено, что жилые многоквартирные дома №4 и №6 по ул. Проезд Октябрят в поселке Першино Киржачского района находятся на обслуживании Першинского УМПП ЖКХ. Проверка показала, что на лестничной площадке подъезда № 1 дома №6 и подъезда № 2 дома №4 по ул. Проезд Октябрят в поселке Першино Киржачского района на последнем этаже имеются открытые доступы в чердачные помещения. Запорные устройства отсутствуют. Непринятие мер по содержанию входных дверей или люков для чердачных помещений создает условия для беспрепятственного доступа в эти помещения неопределенного круга лиц, в том числе с целью совершения террористических актов, последствиями которого, является массовая гибель людей и уничтожение имущества.

Помощник прокурора Сергеева И.А. в судебном заседании исковые требования поддержала, дав объяснения аналогичные заявлению.

Ответчик Першинское УМПП ЖКХ, надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела, представителя в судебное заседание не направил, в ходатайстве просил рассмотреть дело в без их участия, исковые требования признал. 

В соответствии со ст.167 УПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав объяснения помощника прокурора, исследовав и оценив письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Положением п.3 ст.3 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-Ф3 «О противодействии терроризму» установлено, что террористический акт - совершение взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба - либо наступления иных тяжких последствий, в целях дестабилизации деятельности органов власти или международных организаций либо воздействия на принятие ими решений, а также угроза совершения указанных действий в тех же целях.

Согласно ст.2 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-Ф3 «О противодействии терроризму» приоритет мер предупреждения терроризма является одним из основных принципов борьбы с терроризмом.

В соответствии с п.п. 42, 43 Стратегии национальной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента РФ от 31.12.2015 № 683, стратегическими целями государственной и общественной безопасности являются, в том числе, защита основных прав и свобод человека и гражданина, а также сохранение гражданского мира. Основными угрозами государственной и общественной безопасности являются, помимо прочего, является деятельность террористических организаций, направленная на устрашение населения.

Общегосударственная система противодействия терроризму закреплена в Концепции противодействия терроризму в российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации 05.10.2009 (далее по тексту - Концепция), призвана обеспечить проведение единой государственной политики в области противодействия терроризму и направлена на защиту основных прав и свобод человека и гражданина, обеспечение национальной безопасности Российской Федерации.

В соответствии с п.7 Концепции субъектами противодействия терроризму являются уполномоченные органы государственной власти и органы местного самоуправления, в компетенцию которых входит проведение мероприятий по противодействию терроризму, негосударственные организации и объединения, а также граждане, оказывающие содействие органам государственной власти и органам местного самоуправления в осуществлении антитеррористических мероприятий.

Основными принципами жилищного законодательства, предусмотренными ст. 1 ЖК РФ, являются обеспечение государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, а также сохранности жилищного фонда.

Согласно ст.2 ЖК РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе, обеспечивают защиту прав и законных интересов граждан, потребителей коммунальных услуг, а также услуг, касающихся обслуживания жилищного фонда. Кроме того, обеспечивают контроль за исполнением и сохранностью жилищного фонда.

В соответствии со ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, включая подвалы и чердаки.

Ст. 161 ЖК РФ предусматривает, что собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один, из предусмотренных жилищным законодательством, способов управления домом. При этом управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия граждан, надлежащее содержание общего имущества в доме, которое включает в себя соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность жизни и здоровья граждан. 

Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме, согласно п.3 ст.39 ЖК РФ, устанавливаются Правительством РФ.

В соответствии с Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 года № 491, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома и безопасность для жизни и здоровья граждан.

Управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством РФ и договором.

Постановление Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 утверждены Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда, которые являются обязательными для исполнения.

В соответствии с п.п. 3.3.5 и 3.4.5 указанных правил, организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить вход на чердачные помещения и подвалы запорными устройствами, что ограничивает проникновение в эти помещения посторонних лиц и, соответственно, является профилактической мерой по предупреждению совершения актов терроризма.

Судом установлено, что жилые многоквартирные дома №4 и №6 по ул. Проезд Октябрят в поселке Першино Киржачского района находятся на обслуживании Першинского УМПП ЖКХ.

Проведенная прокуратурой проверка показала, что на лестничных площадках подъезда № 1 дома №6 и подъезда № 2 дома №4 по ул. Проезд Октябрят в поселке Першино Киржачского района на последнем этаже имеется открытые доступы в чердачные помещения. Запорные устройства входных дверей на чердаки отсутствуют, что свидетельствуют о ненадлежащем исполнении Першинским УМПП ЖКХ Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, что создает угрозу жизни и здоровью граждан.

С учетом изложенных обстоятельств дела, суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований и наличии законных оснований для их удовлетворения.

При распределении судебных издержек суд учитывает положение п. 19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ, согласно которому от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются прокурор, суд взыскивает с ответчика 300 рублей государственную пошлину в бюджет муниципального образования Киржачский район.

С учетом этого, в соответствии со ст.98 ГПК РФ, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб. 00 коп.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Киржачского района Владимирской области района в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц к Першинскому УМПП ЖКХ удовлетворить. 

Обязать Першинское УМПП ЖКХ в течение 30 дней со дня вступления решения в законную силу установить запорные устройства на входные двери в чердачные помещения: подъезда № 1 дома №6 и подъезда № 2 дома №4 по ул. Проезд Октябрят в поселке Першино Киржчского района Владимирской области. 

Взыскать с Першинского УМПП ЖКХ государственную пошлину в бюджет Киржачского района 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Киржачский районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения. 

Председательствующий судья: подпись Г.И.Вавильченкова

Мотивированное решение составлено 03 августа 2017 года 

Председательствующий судья: подпись Г.И.Вавильченкова