55RS0003-01-2019-000887-26

Дело № 2-1004/19

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Омск 18 апреля 2019 года

Ленинский районный суд города Омска 

в составе председательствующего судьи Шаленовой М.А.,

при секретаре судебного заседания Зограбян А.З.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Омске гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ - УПФ РФ в Ленинском АО г. Омска о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с названным иском. В обоснование заявленных требований указала, что 11.12.2018 года ГУ УПФ РФ в ЛАО г. Омска принято решение № 63432/18 об отказе в установлении пенсии истцу. Истец с данным решением не согласна. Истец имеет высшее медицинское образование, что подтверждается дипломом, выданным *** от 14.06.1993 года ЦВ № 043937. Считает, что ответчиком неправомерно исключены из подсчета специального стажа периоды учебы на курсах повышения квалификации с 16.03.1998 г. по 30.05.1998 г., с 06.02.2017 г. по 16.03.2017 г., с 23.10.2017 г. по 28.10.2017 г., с 14.05.2018 г. по 09.06.2018 г. В период прохождения курсов повышения квалификации истец осуществляла трудовую деятельность, что подтверждается записями в трудовой книжке. Просит включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью вышеназванные периоды.

В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель по устному ходатайству ФИО2 требования поддержали полностью, по основаниям, изложенным в иске. Полагают, что впоследствии при повторном обращении за назначением пенсии у истца будут доказательства наличия необходимого спецстажа. 

Представитель ГУ УПФ РФ в ЛАО г. Омска ФИО3 исковые требования ФИО1 не признала, так как в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается лицам ранее достижения возраста, установленного ст. 8 указанного Федерального закона лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, независимо от возраста, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) не менее 30 (с учетом переходных положений, закрепленных в статье 35 указанного закона, на 2018 год ИПК составляет 13,8 балла). Специальный стаж истца по представленным документам на момент обращения в ГУ УПФ РФ в ЛАО г., засчитываемый для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781 при применении частей 3 и 4 статьи 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с учетом постановления Конституционного суда РФ от 29.01.2001г. №2-П составил 22 года 3 месяца 28 дней, что меньше 30 лет, необходимых для назначения пенсии как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Поэтому оснований для удовлетворения иска ФИО1 не имеется.

Заслушав стороны, исследовав представленные письменные доказательства, суд пришел к следующему.

В соответствии со ст. 39 ч.1 Конституции РФ каждому гражданину РФ гарантируется право на социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. 

Ст. 19 Конституции РФ гарантирует равенство прав и свобод, без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от места деятельности.

Согласно ст.8 Закона РФ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Согласно записям в трудовой книжке ФИО1 осуществляла и осуществляет лечебную деятельность с 12.08.1985 г. по настоящее время (л.д.10-13). 

Согласно решению ГУ УПФ РФ в ЛАО г. Омска (л.д. 8-9) № 634342/18 от 11.12.2018 г. ФИО1 отказано в установлении пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа. 

В соответствии с указанным решением специальный стаж ФИО1 составляет 22 года 3 месяца 28 дней. Не включены в специальный стаж истца спорные периоды курсов повышения квалификации с 16.03.1998 г. по 30.05.1998 г., с 06.02.2017 г. по 16.03.2017 г., с 23.10.2017 г. по 28.10.2017 г., с 14.05.2018 г. по 09.06.2018 г. 

Суду представлены сведения о том, что в периоды с 16.03.1998 г. по 30.05.1998 г., с 06.02.2017 г. по 16.03.2017 г., с 23.10.2017 г. по 28.10.2017 г., с 14.05.2018 г. по 09.06.2018 г. истец по направлению работодателя повышала на курсах квалификацию по занимаемой ею на тот период времени должности. За ней сохранялась средняя зарплата по месту работы, за этот период работодатель истца начислял и выплачивал в ПФ РФ страховые взносы. 

Так, согласно приказам БУЗОО «Городская поликлиника *** №18 от 13.03.1998г., №4-к от 01.02.2017г., №117 к/л от 16.10.2017г., № 31 к/л от 08.05.2018г. ФИО1 направлялась на курсы повышения квалификации. 

Кроме того, согласно представленной справке от 17.04.2019г. № 48-03/15 при направлении ФИО1 на профессиональное обучение за ней сохранялась заработная плата.

Согласно Рекомендации Международной Организации Труда от 24.06.1974 г. «Об оплачиваемых учебных отпусках» период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других вытекающих из трудовых отношений прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике (п. 21).

В силу ст. 165 ТК РФ помимо общих гарантий и компенсаций, предусмотренных Трудовым Кодексом (гарантии при приеме на работу, переводе на другую работу, по оплате труда и другие), работникам предоставляются гарантии и компенсации в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами.

Статьями 187, 173 ТК РФ предусмотрены гарантии для работников, направляемых работодателем для повышения квалификации и профессионального обучения, в виде сохранения места работы (должности) и оплаты труда. На сохраняемую за работниками в периоды их нахождения на курсах повышения квалификации и профессионального обучения заработную плату производятся взносы в фонды социального страхования, в том числе в Пенсионный фонд РФ.

При таком положении невключение в специальный стаж истца периода нахождения на курсах повышения квалификации или ином виде профессионального обучения, а именно с 16.03.1998 г. по 30.05.1998 г., с 06.02.2017 г. по 16.03.2017 г., с 23.10.2017 г. по 28.10.2017 г., с 14.05.2018 г. по 09.06.2018 г. влечет необоснованное ограничение пенсионных прав ФИО1 

Таким образом, выводы Комиссии, изложенные в решении, являются неверными в части не включения в стаж ФИО1 периодов работы с 16.03.1998 г. по 30.05.1998 г., с 06.02.2017 г. по 16.03.2017 г., с 23.10.2017 г. по 28.10.2017 г., с 14.05.2018 г. по 09.06.2018 г., т.к. не основаны на законе. К учтенному ответчиком специальному стажу истца следует добавить периоды, когда истец обучалась на курсах повышения квалификации.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать УПФ РФ в Ленинском АО г. Омска включить в стаж ФИО1 по осуществлению лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения периоды обучения на курсах повышения квалификации с 16.03.1998 г. по 30.05.1998 г., с 06.02.2017 г. по 16.03.2017 г., с 23.10.2017 г. по 28.10.2017 г., с 14.05.2018 г. по 09.06.2018 г.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Ленинский районный суд г. Омска.

Судья Шаленова М.А.

Мотивированное решение по делу изготовлено 23.04.2019 г.

Судья Шаленова М.А.