№ 2 - 78/2020 

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.пр.п. Хохольский

26 февраля 2020 года

Хохольский районный суд Воронежской области в составе: председательствующего – судьи Павленко А.П.,

при ведении протокола помощником председателя суда Хрипушиной Н.И.,

с участием помощника прокурора прокуратуры Хохольского района Воронежской области Турищева Ю.В.,

представителя ответчика – МБОУ «Гремяченская СОШ» ФИО1,

представителя ответчика – отдела по образованию, молодежной политике и спорту администрации Хохольского муниципального района Воронежской области ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску прокурора Хохольского района Воронежской области в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ «Гремяченская СОШ» и отделу по образованию, молодежной политике и спорту администрации Хохольского муниципального района Воронежской области о понуждении устранить нарушения требований законодательства о пожарной безопасности,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Хохольского района Воронежской области обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с указанным иском. 

Из искового заявления и объяснений помощника прокурора Хохольского района Воронежской области Турищева Ю.В. усматривается, что проведенной прокуратурой Хохольского района проверкой было установлено, что при МБОУ «Гремяченская СОШ», расположенном по адресу: 

<

...> не имеется источника противопожарного водоснабжения для тушения пожаров, а предписание отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Хохольскому и Репьевскому районам об его обустройстве ответчиками длительно не исполняется, чем нарушаются требования ст. 37 Федерального закона от 21.12.1994 № 69 - ФЗ «О пожарной безопасности», Федерального закона от 22.07.2008 № 123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», а также нарушены права неограниченного круга лиц, в том числе учащихся и учителей СОШ, а также иных лиц, посещающих учреждение.

В судебном заседании помощник прокурора Хохольского района Воронежской области Турищев Ю.В. заявленные исковые требования поддержал, просил суд обязать МБОУ «Гремяченская СОШ» устранить нарушения требований пожарной безопасности путем обеспечения территории учреждения источником противопожарного водоснабжения для тушения пожаров в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

При недостаточности денежных средств, необходимых для исполнения решения суда обязать отдел по образованию, молодежной политике и спорту администрации Хохольского муниципального района Воронежской области обеспечить соответствующее финансирование.

Представитель ответчика – МБОУ «Гремяченская СОШ» ФИО1 иск прокурора признала, пояснив, что требование отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Хохольскому и Репьевскому районам, а также прокурора Хохольского района об обеспечении объекта (СОШ) источником противопожарного водоснабжения они не выполнили ввиду отсутствия средств на эти цели. В настоящее время запланировано строительство пристройки к МБОУ «Гремяченская СОШ» за счет федеральных средств к 01.09.2021 года, уже ведутся проектно-изыскательские работы. При этом сметой предусмотрено строительство насосной станции автоматического пожаротушения и пожарных резервуаров объемом 150 куб.м. 

Представитель ответчика - отдела по образованию, молодежной политике и спорту администрации Хохольского муниципального района Воронежской области по доверенности ФИО2 иск прокурора также признала, при этом дала аналогичные директору МБОУ «Гремяченская СОШ» ФИО1 пояснения.

Представитель третьего лица - отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Хохольскому и Репьевскому районам в судебное заседание не явился, в своем заявлении просили о рассмотрении дела в их отсутствие, против удовлетворения исковых требований не возражали. 

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав может осуществляться, в том числе, путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, присуждение к исполнению обязанности в натуре, иными способами, предусмотренными законом.

Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований. 

В соответствии с требованиями ст. 37 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности, содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров.

Согласно пп. 1 ч. 2 ст. 1 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее - Технический регламент) положения данного Федерального закона об обеспечении пожарной безопасности объектов защиты обязательны для исполнения при эксплуатации объектов защиты.

В п. 15 ст. 2 Технического регламента определено, что объектами защиты являются государственное или муниципальное имущество, а также здания, сооружения к которым установлены или должны быть установлены требования пожарной безопасности для предотвращения пожара и защиты людей при пожаре.

На основании ч. 1 ст. 6 Технического регламента пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной в случае, если в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 №390 утверждены Правила противопожарного режима в Российской Федерации (далее - Правила), содержащие требования пожарной безопасности, устанавливающие правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов в целях обеспечения пожарной безопасности.

Согласно ст. 62 Технического регламента, здания и сооружения также территории организаций и населенных пунктов должны иметь источники противопожарного водоснабжения для тушения пожаров. В качестве источников противопожарного водоснабжения могут использоваться естественные и искусственные водоемы, а также внутренний и наружный водопроводы (в том числе питьевые, хозяйственно-питьевые, хозяйственные и противопожарные).

В соответствии со ст. 90 Технического регламента, для зданий и сооружений должно быть обеспечено устройство противопожарного водопровода, в том числе совмещенного с хозяйственным или специального, сухотрубов и пожарных емкостей (резервуаров).

МБОУ «Гремяченская СОШ» в соответствии с Уставом (п. 1.6) является юридическим лицом и обладает правами и исполняет обязанности юридического лица в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 1.3 Устава, учредителем и собственником имущества МБОУ «Гремяченская СОШ» является Хохольский муниципальный район, от имени которого полномочия учредителя осуществляет отдел по образованию, молодежной политике и спорту администрации Хохольского муниципального района Воронежской области.

Согласно п. 1.7 Устава, учреждение отвечает по своим обязательствам всем имуществом, находящимся у него на праве оперативного управления, за исключением недвижимого имущества, закрепленным за ним учредителем или приобретенным им за счет денежных средств, выделенных учредителем. 

В соответствии с п.п. 1.1., 1.4 Положения об отделе по образованию, молодежной политике и спорту администрации Хохольского муниципального района Воронежской области, он является отраслевым (функциональным) органом администрации Хохольского муниципального района Воронежской области, уполномоченным на решение вопросов местного значения муниципального района в сфере образования, молодежной политики и спорта, и является юридическим лицом.

В соответствии с п. 2.4 Положения об отделе... его основной задачей является, в том числе, финансовое обеспечение подведомственных отделу учреждений в соответствии с бюджетом муниципального образования и согласно 4.5 и 6.3.10 Положения, он имеет право распоряжаться финансовыми средствами, выделенными бюджетом Хохольского муниципального района на финансирование подведомственных учреждений, при этом руководитель отдела совершает финансовые операции в пределах сумм и статей утвержденного районного бюджета районного бюджета Хохольского муниципального района.

В силу п. 3 ст. 123.21 и п. 4 ст. 123.22 ГК РФ муниципальное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами, а при недостаточности указанных денежных средств или имущества субсидиарную ответственность по обязательствам учреждения несет собственник соответствующего имущества.

Как установлено в судебном заседании, и это не отрицается ответчиками, последними действительно не обустроен при МБОУ «Гремяченская СОШ» в соответствии с требованиями вышеуказанного законодательства источник противопожарного водоснабжения для тушения пожаров.

В связи с тем, что признание иска ответчиками не противоречит закону, не нарушает прав и законных интересов иных лиц, суд принимает признание иска.

В соответствии со ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом, принимается решение об удовлетворении исковых требований.

При таких обстоятельствах, суд находит иск прокурора подлежащим полному удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 173, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск прокурора Хохольского района Воронежской области удовлетворить.

Обязать муниципальное казенное образовательное учреждение МБОУ «Гремяченская СОШ» устранить нарушения требований пожарной безопасности путем обеспечения территории учреждения источником противопожарного водоснабжения для тушения пожаров в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

При недостаточности денежных средств, необходимых для исполнения решения суда обязать отдел по образованию, молодежной политике и спорту администрации Хохольского муниципального района Воронежской области обеспечить соответствующее финансирование.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в месячный срок со дня его принятия в окончательной форме, через районный суд.

Председательствующий

В окончательной форме решение изготовлено 27.02.2020 года.