Дело № 2-628/2025

УИД 66RS0039-01-2025-000673-36

Мотивированное 

решение

 составлено 20 октября 2025 года.

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Нижние Серги 07 октября 2025 года

Нижнесергинский районный суд Свердловской области в составе: 

председательствующего судьи Шторх Ю.Г., 

при секретаре судебного заседания Рогожкиной Е.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-628/2025 по иску администрации Нижнесергинского городского поселения к ФИО3 об обязании заключить договор социального найма жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Нижнесергинского городского поселения обратилась с исковым заявлением к ФИО3 о возложении обязанности в течение пяти дней с момента вступления решения суда в законную силу заключить договор социального найма жилого помещения - 

<

адрес>.

В обоснование исковых требований указала, что ФИО3 является нанимателем 

<

адрес>, находящейся в многоквартирном 

<

адрес>, расположенном по адресу: 

<

адрес> Зарегистрирован по указанному адресу. Общая площадь квартиры 43 кв.м. Постановлениями главы Нижнесергинского городского поселения от 29.12.2014 №493 «О дальнейшем использовании помещений в многоквартирных жилых домах и сроках отселения физических лиц» и от 26.08.2022 № 335-А «О внесении изменений в постановление главы Нижнесергинского городского поселения от 29.12.2014 № 493 «О дальнейшем использовании помещений в многоквартирных жилых домах и сроках отселения физический лиц» многоквартирный дом 

<

адрес> признан аварийным и подлежим сносу. В рамках Региональной адресной программы «Переселение граждан на территории Свердловской области из аварийного жилищного фонда в 2019-2025 годах» администрацией Нижнесергинского городского поселения 22.05.2023, в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2012 № 44 ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» с Обществом с ограниченной ответственностью «Жилые кварталы» был заключен и исполнен муниципальный контракт №06/2023 на приобретение жилых помещений (благоустроенной квартиры) путем инвестирования в строительство на территории Нижнесергинского городского поселения Свердловской области для переселения граждан на территории Свердловской области из аварийного жилищного фонда. Администрация Нижнесергинского городского поселения приобрела в собственность Нижнесергинского городского поселения жилые помещения (квартиры) для переселения граждан из аварийного жилищного фонда. 04.07.2024 года администрацией Нижнесергинского городского поселения было направлено письмо ФИО3 о предоставлении ему взамен жилья, признанного аварийным (

<

адрес>), жилого помещения по адресу: 

<

адрес>, площадью 47,6 кв.м. 05.02.2025 года администрацией Нижнесергинского городского поселения повторно было направлено письмо ФИО3 о предоставлении ему взамен жилья, признанного аварийным, жилого помещения по адресу: 

<

адрес>, и проект договора социального найма для подписания. Однако, от ФИО3 на направленные письма ответов не поступило. В связи с не заключением договора социального найма предложенного администрацией Нижнесергинского городского поселения благоустроенного, находящегося в том же населенном пункте равнозначного жилого помещения, дальнейшее проживание в фактически занимаемом гражданином жилом помещении, которое находится в аварийном доме, подлежащем сносу, угрожает жизни ФИО3 Отложение сноса аварийного здания, в котором продолжает проживать и сохранять регистрацию по месту жительства ответчик, создает угрозу для жизни, здоровья и безопасности других граждан.

Представитель истца администрации Нижнесергинского городского поселения ФИО7, действующая на основании доверенности, в судебном заседании на исковых требованиях настаивала, пояснила, что администрация планирует переселить ответчика из аварийного жилья в новую квартиру. Ответчик на письма и уведомления администрации не реагирует. Ответчик зарегистрирован в жилом помещении, признанном аварийным. Ранее номер дома был 8А, сейчас изменился – стал №8. Фактически ФИО3 в указанном жилом помещении не проживает. Адрес его места жительства не известен. Уведомления ответчику направляли простыми письмами. Вновь предоставляемое ответчику жилое помещение является благоустроенной квартирой.

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, извещался судом о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, конверт с судебным извещением вернулся в суд по истечении срока хранения в почтовом отделении (л.д. 51).

В соответствии с п. 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса РФ, Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи, с чем она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат. 

Судом ответчику была предоставлена эффективная возможность участия в рассмотрении спора, которая не была реализована последним без наличия к тому уважительных причин, извещение ответчика по адресу его регистрации суд полагает надлежащим. 

В силу ч. 4 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие. 

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие сторон в порядке заочного судопроизводства.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими; граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований; граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

На основании ч. 1 ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса Российской Федерации, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением (ч. 4).

Согласно ч. 1 ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных этим кодексом.

В силу ч. 1 ст. 63 Жилищного кодекса Российской Федерации договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Согласно ст.86 Жилищного кодекса Российской Федерации если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Согласно ст.87 Жилищного кодекса Российской Федерации если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

В соответствии со ст.89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение.

Приведенные нормы жилищного законодательства, устанавливающие основания и порядок предоставления жилого помещения по договору социального найма, являются одним из видов реализации конституционной гарантии прав на жилище (ст. 40 Конституции Российской Федерации).

Согласно справке ООО «Нижнесергинский ЖилСервис» ответчик ФИО3 зарегистрирован в качестве нанимателя в жилом помещении, общей площадью 43 кв.м., по адресу: 

<

адрес>, с 14.06.2007 (л.д. 45). 

Регистрация ответчика по указанному адресу также подтверждена адресной справкой Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Свердловской области (л.д. 40).

В БТИ сведения о правообладателях жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, отсутствуют. По состоянию на 28.08.2025 объект недвижимости по адресу: 

<

адрес>, на техническом учете не значится (л.д. 48). 

В ЕГРН сведения о квартире 

<

адрес>, отсутствуют.

Согласно техническому паспорту жилой дом 

<

адрес> относится к жилым домам государственного общественного жилого фонда (л.д. 12-18).

Постановлением главы Нижнесергинского городского поселения от 29.12.2014 №493 жилой многоквартирный дом 

<

адрес> признан непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу, а проживающие в нём граждане переселению (л.д. 20).

Постановлением главы Нижнесергинского городского поселения от 26.08.2022 №335-А внесены изменения в постановление главы Нижнесергинского городского поселения от 29.12.2014 №493 в части сроков отселения (л.д. 19). Согласно перечню срок отселения граждан, проживающих в жилом многоквартирном доме 

<

адрес>, 31.12.2024 (л.д. 19 оборот).

04.07.2025 администрация Нижнесергинского городского поселения направила ФИО3 письмо, в котором ему было разъяснено, что многоквартирный жилой дом 

<

адрес> признан непригодным для проживания, подлежит расселению до 31.12.2024, а также ФИО3 предложено явиться в установленный срок в отдел земельно-имущественных отношений администрации для заключения договора социального найма (л.д. 21).

Администрацией Нижнесергинского городского поселения подготовлен проект договора социального найма жилого помещения от 13.01.2025, по условиям которого наймодатель (администрация) передает ФИО3 (нанимателю) в бессрочное владение и пользование находящееся в муниципальной собственности жилое помещение, общей площадью 47,6 кв. м, расположенное по адресу: 

<

адрес>, взамен подлежащего сносу жилого помещения по адресу: 

<

адрес> (л.д. 27-28).

Согласно выписке из ЕГРН жилое помещение – квартира 

<

адрес> имеет площадь 47,6 кв.м., находится в собственности ФИО4 городского поселения (л.д. 10-11).

04.02.2025 администрация Нижнесергинского городского поселения вновь направила ФИО3 письмо, в котором ему было разъяснено, что многоквартирный жилой дом 

<

адрес> признан непригодным для проживания, подлежит расселению до 31.12.2024, а также предложено явиться в установленный срок в отдел земельно-имущественных отношений администрации для заключения договора социального найма (л.д. 22).

Из пояснений представителя администрации Нижнесергинского городского поселения следует, что уведомления о заключении договора социального найма жилого помещения направлялись ФИО3 простыми письмами.

Доказательства направления ответчику указанных уведомлений, а также доказательства их получения ФИО3, истцом не представлены. 

Нормы Жилищного кодекса Российской Федерации не предусматривают возможность понудить граждан при вышеуказанных обстоятельствах в судебном порядке к заключению договора социального найма, тем самым против их воли возлагая на них права и обязанности нанимателя жилого помещения.

В соответствии с ч. 1 ст. 27 Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

Статья 1 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. №5242-I «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» устанавливает, что в соответствии с Конституцией Российской Федерации и международными актами о правах человека каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации. Ограничение права граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации допускается только на основании закона.

Как следует из п. 1 ст. 421 Гражданского кодекса Российской Федерации, граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена названным кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Иной подход в отсутствие специальных норм нарушает гарантированные Конституцией Российской Федерации права граждан свободно выбирать место жительства, а также противоречит общеправовому принципу свободы договора.

Достоверных и достаточных доказательств нарушения прав истца ответчиком ФИО3 не представлено. Истец ссылался на то, что фактическое занятие жилого помещения в доме, признанном аварийном, создает угрозу жизни ответчику, вместе с тем, истец также ссылался на то, что ответчик в доме фактически не проживает.

Оснований полагать, что ответчик умышленно уклоняется от заключения договора, также не имеется, поскольку сведений о получении ответчиком предложения истца с проектом договора социального найма жилого помещения, получения соответствующих писем, не представлено. 

Соответственно достоверных доказательств того, что ответчик отказался от вселения в предоставляемое ему в связи с признанием дома аварийным и подлежащим сносу жилое помещение в настоящее время не имеется. При установленных обстоятельствах суд таковых не усматривает, полагая, что иск заявлен истцом преждевременно.

Таким образом, суд приходит к выводу об отсутствии в настоящее время законных оснований для удовлетворения требований администрации Нижнесергинского городского поселения к ФИО3 об обязании заключить договор социального найма жилого помещения.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-235 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований администрации Нижнесергинского городского поселения к ФИО3 об обязании заключить договор социального найма жилого помещения отказать.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Ю.Г. Шторх