Дело № 12-47/2023

62RS0019-01-2023-001096-89

Р Е Ш Е Н И Е

г. Рыбное Рязанской области 13 ноября 2023 года 

Судья Рыбновского районного суда Рязанской области ФИО5 С.А.,

с участием защитника лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении - адвоката ФИО6 А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда дело по жалобе директора ООО «Рыбновский Водоканал» ФИО7 Андрея Викторовича на постановление врио начальника отделения - старшего судебного пристава Рыбновского районного отделения судебных приставов УФССП РФ по Рязанской области ФИО8 Е.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.15 ч.2 КоАП РФ, от 03 августа 2023 года № 62017/23/210527,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением врио начальника отделения - старшего судебного пристава Рыбновского районного отделения судебных приставов УФССП РФ по Рязанской области ФИО9 Е.В. от 03.08.23 г. № 62017/23/210527 ФИО10 А.В. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.15 ч.2 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 15000 рублей.

03 августа 2023 года копия данного постановления была получена ФИО11 А.В.

Не согласившись с постановленным решением должностного лица, 14 августа 2023 года, то есть в установленный ч.1 ст.30.3 КоАП РФ срок (поскольку 13 августа 2023 года являлось выходным днем), ФИО12 А.В. обратился в Рыбновский районный суд с жалобой на вышеуказанное постановление, в которой просит его отменить, а производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - ФИО1, извещенный надлежащим образом о месте и времени слушания дела. в судебное заседание не явился, об уважительности причин своей неявки суд не уведомил, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял. 

Его защитник - адвокат ФИО13 А.А. в судебном заседании требования и доводы, изложенные жалобе своего подзащитного поддержал полностью по изложенным в ней основаниям. Более того указал, что в обжалуемом постановлении не указано: являлся ли ФИО14 А.В. должностным лицом, которое обязано исполнить решение суда; устанавливался ли приставом-исполнителем срок исполнения решения суда впервые либо повторно, после наложения административного штрафа, и если повторно, то когда и кем на ФИО16 А.В. налагался административный штраф; дата и время вменяемого в вину ФИО15 А.В. административного правонарушения; каким образом приставом-исполнителем был установлен факт неисполнения решения суда. 

Выслушав защитника и исследовав материалы дела суд приходит к следующему:

В соответствии с частью 2 ст.17.15 КоАП РФ, неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей.

В силу части 1 статьи 6 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории РФ.

В случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения. 

При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему настоящим Федеральным законом (статья 105 Федерального закона от 02.10.07 N 229-ФЗ).

В судебном заседании установлено, что в производстве Рыбновского РОСП УФССП РФ по Рязанской области находится исполнительное производство № №, возбужденное 13 марта 2020 года в отношении ООО «Водоканал» на основании исполнительного листа № ФС 010346929, выданного 28 января 2020 года Рыбновским районным судом по делу № 2-359/2017 об обязании в течении 1 года разработать проект зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового назначения, расположенного на территориях, указанных в исполнительном документе и в течении 1 года направить данные документы в Министерство природопользования Рязанской области.

12 июля 2023 года судебным приставом-исполнителем Рыбновского РОСП в отношении ООО «Водоканал» было вынесено требование в срок до 31 июля 2023 года исполнить решение суда. 

03 августа 2023 года судебным приставом-исполнителем Рыбновского РОСП в отношении гр-на ФИО17 А.В. был составлен протокол № 503/23/62017-АП об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.15 ч.2 КоАП РФ.

Постановлением врио начальника отделения - старшего судебного пристава Рыбновского районного отделения судебных приставов УФССП РФ по Рязанской области ФИО18 Е.В. от 03.08.23 г. № № ФИО19 А.В. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.15 ч.2 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 15000 рублей.

Согласно вышеуказанного обжалуемого постановления, 12 июля 2023 года судебным приставом-исполнителем Рыбновского РОСП вынесено требование в срок до 31 июля 2023 года исполнить решение суда, от получения которого гр-н ФИО20 А.В. отказался.

В соответствии со ст.30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, проверяя законность и обоснованность вынесенного постановления, обязаны проверить достоверность самого факта правонарушения, виновность лица его совершившего, правильность назначения вида и меры наказания, другие обстоятельства, имеющие значение для дела. При этом должны исследовать все имеющиеся доказательства, доводы лица, в отношении которого вынесено постановление, проверить соответствует ли постановление требованиям, предъявляемым ст.29.10 КоАП РФ, и на основе анализа и оценки их сделать вывод о законности или незаконности оспариваемого постановления. При этом судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении, кроме прочего, должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела.

В соответствии с п.1 ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежит выяснению наличие события административного правонарушения, а именно обстоятельства, относящиеся к объективной стороне состава административного правонарушения, в том числе время совершения административного правонарушения.

Однако, вопреки вышеуказанным требованиям при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении гр-на ФИО21 А.В., врио начальника отделения - старшего судебного пристава Рыбновского районного отделения судебных приставов УФССП РФ по Рязанской области не установлено и не отражено в постановлении о назначении административного наказания место и время совершения ФИО22 А.В. действий (бездействия), которые квалифицированы по ст.17.15 ч.2 КоАП РФ. 

Следовательно, требования статей 24.1, 26.1, 26.11 КоАП РФ о выяснении всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, соблюдены не были.

Помимо этого, часть 2 ст.17.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.

Вместе с тем, ни обжалуемое постановление, ни материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО23 А.В. не содержат сведений о ранее наложенном на последнего административного штрафа, и вновь установленного ему срока для исполнения содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера.

Более того, обжалуемым постановлением ФИО24 А.В. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.15 ч.2 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 15000 рублей. 

Санкция ч.2 ст.17.15 КоАП РФ предусматривает административную ответственность в виде административного штрафа от 15000 до 20000 рублей для должностных лиц.

Однако, из текста обжалуемого постановления не следует, что ФИО25 А.В. был привлечен к административной ответственности именно как должностное лицо.

Кроме того, резолютивная часть обжалуемого постановления содержит описание диспозиции ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, однако после этого ФИО26 А.В. признается виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 КоАП РФ.

Вышеназванные нарушения процессуальных требований являются существенными, влекут отмену вынесенного постановления и направления дела на новое рассмотрение в соответствии с требованиями п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, согласно которому результатам рассмотрения жалобы, выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах Постановлением врио начальника отделения - старшего судебного пристава Рыбновского районного отделения судебных приставов УФССП РФ по Рязанской области ФИО28 Е.В. от 03.08.23 г. № 62017/23/210527 в отношении ФИО27 А.В. подлежит отмене, а дело - направлению на новое рассмотрение должностному лицу, правомочным рассмотреть дело. 

Таким образом жалоба ФИО29 А.В. подлежит частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО30 А.В. удовлетворить частично.

Постановление врио начальника отделения - старшего судебного пристава Рыбновского районного отделения судебных приставов УФССП РФ по Рязанской области ФИО31 Е.В. от 03.08.23 г. № 62017/23/210527, которым ФИО32 А.В. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.15 ч.2 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 15000 рублей, отменить на основании п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, а дело об административном правонарушении возвратить на новое рассмотрение в Рыбновское районное отделение судебных приставов УФССП РФ по Рязанской области. 

В удовлетворении остальной части жалобы - отказать.

Решение может быть обжаловано в Рязанский областной суд в 10-ти дневный срок с момента получении либо вручения его копии в порядке, предусмотрено ст.30.9 КоАП РФ.

Судья 

<

данные изъяты> С.А. ФИО33

<

данные изъяты>