Решение

 вступило в законную силу: 28.01.2019 года.

Дело № 2-647/2018 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 декабря 2018 года г. Облучье

Облученский районный суд Еврейской автономной области в составе

председательствующего - судьи Суржиковой А.В.,

при секретаре судебного заседания Саяпиной О.В.,

с участием:

представителя истца – муниципального унитарного предприятия «Единый заказчик» муниципального образования «Теплоозерское городское поселение» ФИО1, действующей на основании доверенности от 07.07.2016,

представителя ответчика – администрации муниципального образования «Теплоозерское городское поселение» Облученского муниципального района ЕАО ФИО2, действующей на основании доверенности от 10.10.2018,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску муниципального унитарного предприятия «Единый заказчик» муниципального образования «Теплоозерское городское поселение» к администрации муниципального образования «Теплоозерское городское поселение» Облученского муниципального района ЕАО о взыскании задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг,

У С Т А Н О В И Л:

Муниципальное унитарное предприятие «Единый заказчик» муниципального образования «Теплоозерское городское поселение» (далее-МУП «Единый заказчик» МО «Теплоозерское городское поселение») обратилось в суд с иском к администрации муниципального образования «Теплоозерское городское поселение» Облученского муниципального района ЕАО (далее-администрация МО «Теплоозерское городское поселение» Облученского муниципального района ЕАО) о взыскании задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг.

Требования мотивированы тем, что с 09.07.2013 МУП «Единый заказчик» МО «Теплоозерское городское поселение» является управляющей организацией на территории Теплоозерского городского поселения. 

Жилое помещение по АДРЕС находится в муниципальной собственности МО «Теплоозерское городское поселение», освободилось с 13.01.2016, не заселено, оплата за жилищно-коммунальные услуги за период с 13.01.2016 по 30.11.2016 не производилась, задолженность за этот период составляет 61024 рубля 58 копеек.

Судебный приказ, вынесенный 31.01.2017, отменен 17.02.2017 в связи с возражениями ответчика.

Просит взыскать с ответчика задолженность за жилищно-коммунальные услуги в сумме 61024 рубля 58 копеек, пени за просрочку текущих платежей в размере 6209 рублей 72 копейки, судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 1288 рублей 76 копеек.

В ходе подготовки дела к судебному разбирательству представитель истца ФИО1, увеличив размер исковых требований, просила взыскать с ответчика задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг за период с 13.01.2016 по 31.10.2018 в сумме 213087 рублей 34 копейки, пени за просрочку оплаты жилищно-коммунальных услуг на 20.11.2018 в размере 60402 рубля 94 копейки, судебные расходы по оплате госпошлины в размере 1228 рублей 76 копеек.

В судебном заседании представитель истца - МУП «Единый заказчик» МО «Теплоозёрское городское поселение» ФИО1 уточненные исковые требования поддержала по доводам, изложенным в заявлении. Дополнительно пояснила, что жилое помещение по АДРЕС после снятия с регистрационного учета семьи Г. 13.01.2016 иному лицу до настоящего времени не распределено, оплата за жилищно-коммунальные услуги с этого времени не производится. О том, что в жилом помещении не имеется зарегистрированных лиц, ответчик своевременно уведомлялся, однако никаких мер к распределению жилья не принял. 

Представитель ответчика администрации муниципального образования «Теплоозёрское городское поселение» Облученского муниципального района ЕАО ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала. Пояснила, что жилое помещение по АДРЕС по договору социального найма от 02.05.2012 было предоставлено семье Г. С требованием о расторжении договора социального найма наниматель Г. в администрацию не обращалась, следовательно, именно наниматель должен нести бремя содержания жилого помещения. Не оспаривает, что администрация в 2016 году была уведомлена истцом о снятии Г. и членов ее семьи с регистрационного учета, однако до настоящего времени ответчику неизвестно о том, проживают ли Г. в квартире, мер к распределению этого помещения иным лицам не принималось. 

Выслушав пояснения сторон, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

Статьей 309 ГК РФ предусмотрено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона и иных правовых актов. 

В соответствии с частью 1 статьи 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Частью 3 ст. 30 ЖК РФ определено, что собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме.

В силу ст. 154 ЖК РФ, плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме; плату за коммунальные услуги. Собственники жилых домов также несут расходы на их содержание и ремонт, оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности. Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).

В соответствии с ч. 1 ст. 155 ЖК РФ, плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом, на основании платежных документов, представленных не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем.

Согласно п.11 ст.155 ЖК РФ не использование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. 

Статьей 153 ЖК РФ предусмотрено, что до заселения жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в установленном порядке расходы на содержание жилых помещений и коммунальные услуги несут соответственно органы государственной власти и органы местного самоуправления.

В судебном заседании из письменных материалов дела установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: ЕАО, 

<

...> в соответствии с Законом ЕАО «О разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности, между муниципальным образованием «Облученский муниципальный район» Еврейской автономной области и городскими, сельскими поселениями, входящими в его состав» от 26.11.2008 № 479-ОЗ, с 01.01.2009 находится в собственности муниципального образования «Теплоозерское городское поселение» Облученского муниципального района ЕАО, что также подтверждается выпиской из реестра муниципальной собственности. 

Согласно поквартирных карточек и справки МУП «Единый заказчик» в квартире по АДРЕС зарегистрированных лиц нет с 13.01.2016. До указанной даты в квартире числились зарегистрированными по месту жительства Г. (наниматель), а также члены ее семьи – муж Г., сын Г., дочь Г. 

Основанием для регистрации указанных лиц явился договор социального найма жилого помещения № 405 от 02.05.2012, заключенный между муниципальным образованием «Теплоозерское городское поселение» и Г. 

В соответствии с Уставом МУП «Единый заказчик» МО «Теплоозерское городское поселение», предприятие создано в целях удовлетворения общественных потребностей, повышения качества оказываемых коммунальных услуг, услуг, связанных с эксплуатацией и обслуживанием зданий, помещений и общегодомового имущества, входящего в состав многоквартирного дома, в соответствии с договором управления многоквартирным домом, а также в целях создания конкуренции в жилищно-коммунальной сфере; для достижения целей предприятие принимает в управление многоквартирные дома, расположенные на территории МО «Теплоозерское городское поселение» Облученского муниципального района ЕАО.

09.07.2013 (с учетом изменений, внесенных дополнительным соглашением от 11.04.2016) между МУП «Единый заказчик» и администрацией МО «Теплоозерское городское поселение» заключен договор управления многоквартирными домами, в том числе и домом по АДРЕС.

Предметом договора управления является обеспечение со стороны управляющей организации благоприятных и безопасных условий проживания граждан, надлежащего содержания общего имущества дома, а также регулирование предоставления собственникам и иным законным пользователям жилых (нежилых) помещений жилищно-коммунальных услуг, соответствующих установленным государственным стандартам и нормативам. Управляющая компания обязуется по заданию собственника выполнять работы и оказывать услуги по управлению домом, содержанию и ремонту его общего имущества, предоставлять коммунальные услуги собственнику и иным лицам в отношении дома (п.п.2.1, 2.2).

В спорный период с 13.01.2016 по 31.10.2018 оплата за жилищно-коммунальные услуги по АДРЕС не осуществлялась, в результате чего образовалась задолженность, которая в соответствии с уточненным расчетом истца составляет 213087 рублей 34 копейки.

Проверяя указанный расчет, суд приходит к выводу об исключении из состава платы за жилищно-коммунальные услуги платы за наем жилого помещения в размере 8018 рублей 69 копеек, поскольку обязанность вносить плату за пользование жилым помещением (наем) в соответствии с п.п. 1 ч.1 ст.154 ЖК РФ возложена на нанимателя, а не на собственника жилого помещения.

Таким образом, задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг за спорный период составляет 205068 рублей 65 копеек. 

В соответствии с п.14 ст.155 ЖК РФ ( в редакции Федерального закона от 25.12.2012 N 271-ФЗ) лица несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги (должники) (за исключением взносов на капитальный ремонт), обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на момент оплаты, от не выплаченных в срок сумм за каждый день просрочки начиная со следующего дня после наступления установленного срока оплаты по день фактической выплаты включительно. Увеличение установленного в настоящей части размера пеней не допускается.

Статьей 4 Федерального закона № 307-ФЗ от 03.11.2015 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с укреплением платежной дисциплины потребителей энергетических ресурсов», вступившей в законную силу с 1 января 2016 года в пункт 14 ст.155 ЖК РФ внесены изменения, согласно которым лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Увеличение установленного в настоящей части размера пеней не допускается.

Согласно Указанию Банка России от 11.12.2015 N 3894-У ставка рефинансирования с 01.01.2016 по 13.06.2016 - 11%, согласно Информации банка ставка рефинансирования с 14.06.2016 по 18.09.2016-10,5 %, с 19.09.2016 по 26.03.2017 - 10%, с 27.03.2017 по 01.05.2017- 9,75%, с 02.05.2017 по 18.06.2017- 9,25%, с 19.06.2017 по 17.09.2017- 9%, с 18.09.2017 по 29.10.2017- 8,5%, с 30.10.2017 по 17.12.2017 - 8,25%, с 18.12.2017 по 11.02.2018-7,75%, с 12.02.2018 по 25.03.2018-7,5%, с 26.03.2018 по 16.09.2018- 7,25%, с 17.09.2018 до настоящего времени составляет 7,50%.

Из расчета, представленного МУП «Единый заказчик» МО «Теплоозерское городское поселение» и произведенного в соответствии с требованиями ст. 155 ч. 14 ЖК РФ следует, что размер пени от невыплаченной суммы задолженности за жилищно-коммунальные услуги составляет 60402 рубля 94 копейки.

В связи с уменьшением суммы основного долга, также подлежит уменьшению размер пени, который с учетом требований действующего законодательства составит 58157 рублей 20 копеек.

В соответствии со статьей 3 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года N 5242-I "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. При этом Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно указывал на то, что сама по себе регистрация граждан по месту пребывания и по месту жительства является предусмотренным федеральным законом способом их учета в пределах территории Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства.

Стороной ответчика, в нарушение ст.56 ГПК РФ, в материалы дела не представлено доказательств, что в спорный период жилое помещение жилое помещение было фактически заселено.

Отсутствие между администрацией Теплоозерского городского поселения и Г. соглашения о расторжении договора социального найма, само по себе не свидетельствует об обязанности прежнего нанимателя производить плату за жилищно-коммунальные услуги после снятия с регистрационного учета по месту жительства. 

Суд также принимает во внимание, что 21.01.2016 истцом ответчику направлялась информация об отсутствии граждан, зарегистрированных по месту жительства либо пребывания в жилом помещении по вышеобозначенному адресу, факт осведомленности органа местного самоуправления об указанных обстоятельствах представителем ответчика при рассмотрении дела по существу не оспаривался. 

Вместе с тем никаких действий по осмотру жилого помещения на предмет его занятия гражданами, распределению в случае освобождения прежним нанимателем ответчиком предпринято не было. 

Оценивая представленные в материалы дела доказательства в совокупности с нормами права, регулирующими спорные правоотношения, суд считает установленным, что администрация, как представитель собственника указанной в иске квартиры, не переданной в пользование нанимателям, в спорный период должна нести бремя содержания общего имущества и оплачивать коммунальные услуги, однако данную обязанность не исполнила, в связи с чем с ответчика в пользу истца надлежит взыскать долг за период с 13.01.2016 по 31.10.2018 в размере 205068 рублей 65 копеек, а также неустойку, начисленную на сумму долга в размере 58157 рублей 20 копеек.

Согласно п. 1 ст. 333 ГК РФ если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе ее уменьшить.

Из разъяснений, данных в пункте 73 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 7 от 24.03.2016 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", следует, что бремя доказывания несоразмерности неустойки и необоснованности выгоды кредитора возлагается на ответчика.

Как следует из материалов дела, 31.01.2017 мировым судьей Теплоозерского судебного участка Облученского судебного района по заявлению МУП «Единый заказчик» вынесен судебный приказ о взыскании с администрации муниципального образования «Теплоозёрское городское поселение» Облученского муниципального района ЕАО в пользу МУП «Единый заказчик» задолженности, образовавшейся за период с 13.01.2016 по 30.11.2016, который 17.02.2017 года был отменен в связи с возражениями должника.

Таким образом, принимая во внимание, что размер пени обусловлен длительностью допущенной ответчиком просрочки исполнения обязательства, который, зная о наличии задолженности мер к погашению долга не предпринимал, непредставление ответчиком доказательств несоразмерности неустойки, а также то обстоятельство, что заявленная истцом ко взысканию сумма неустойки является соразмерной по отношению к сумме основного долга, суд не усматривает оснований для применения положений ст. 333 ГК РФ.

Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, к которым статьей 88 ГПК РФ отнесена государственная пошлина.

При подаче искового заявления истцом оплачена государственная пошлина в размере 1228 рублей 76 копеек.

Определениями суда от 14.11.2018, 28.11.2018 истцу МУП «Единый заказчик» МО «Теплоозёрское городское поселение» предоставлена отсрочка уплаты госпошлины в общей сумме 4706 рублей 14 копеек, до рассмотрения дела по существу.

В соответствии с подпунктом 19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ ответчик администрация МО «Теплоозерское городское поселение» Облученского муниципального района ЕАО освобождена от уплаты государственной пошлины.

Как следует из ст. 103 ГПК РФ при отказе в иске издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, взыскиваются с истца, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены.

В случае, если иск удовлетворен частично, а ответчик освобожден от уплаты судебных расходов, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, взыскиваются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, с истца, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально той части исковых требований, в удовлетворении которой ему отказано.

В случае, если обе стороны освобождены от уплаты судебных расходов, издержки, понесенные судом, а также мировым судьей в связи с рассмотрением дела, возмещаются за счет средств соответствующего бюджета.

По смыслу указанных статей в случае если ответчик освобожден от уплаты государственной пошлины, а истцу, в пользу которого принят судебный акт, которым заканчивается рассмотрение спора по существу, была предоставлена отсрочка ее уплаты, государственная пошлина не взыскивается ни с истца, ни с ответчика, в связи с отсутствием предусмотренных законом оснований.

С учетом удовлетворенных судом исковых требований, исходя из положений ст. 333.19 ч. 1 п. 1 НК РФ с ответчика администрации муниципального образования «Теплоозёрское городское поселение» Облученского муниципального района ЕАО в пользу МУП «Единый заказчик» муниципального образования «Теплоозёрское городское поселение» подлежат взысканию судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 1228 рублей 76 копеек.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 56, 194-198, 199 ГПК РФ, суд -

Р Е Ш И Л:

Исковые требования муниципального унитарного предприятия «Единый заказчик» муниципального образования «Теплоозерское городское поселение» к администрации муниципального образования «Теплоозерское городское поселение» Облученского муниципального района ЕАО о взыскании задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг, удовлетворить частично.

Взыскать с администрации муниципального образования «Теплоозёрское городское поселение» Облученского муниципального района Еврейской автономной области в пользу муниципального унитарного предприятия «Единый заказчик» муниципального образования «Теплоозёрское городское поселение» задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг за период с 13.01.2016 по 31.10.2018 в сумме 205 068 рублей 65, пени за просрочку оплаты жилищно-коммунальных услуг в размере 58157 рублей 20 копеек, судебные расходы в размере 1228 рублей 76 копеек, а всего взыскать 264454 рубля 61 копейку. 

В удовлетворении остальной части исковых требований муниципального унитарного предприятия «Единый заказчик» муниципального образования «Теплоозерское городское поселение» к администрации муниципального образования «Теплоозерское городское поселение» Облученского муниципального района ЕАО о взыскании задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг, отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд ЕАО через Облученский районный суд ЕАО в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья А.В.Суржикова