Производство № 2а-7607/2024

УИД 28RS0004-01-2024-016249-38

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«27» декабря 2024 года г. Благовещенск

Благовещенский городской суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Стеблиной М.В.,

при секретаре Кульковой А.А.,

с участием административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Владивостокской таможни к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате таможенных платежей и пени,

УСТАНОВИЛ:

Владивостокская таможня обратилась в суд с административным иском, в обоснование требований указав, что в июне 2022 года согласно коносаменту № DWEDDHVV2226139 на таможенную территорию Евразийского экономического союза прибыл товар для личного пользования - а/м «КIA CARNIVAL», 26 марта 2021 года выпуска, бывший в употреблении, объем двигателя 2151 куб. см, номер кузова (VIN) – 

<

***>, страна происхождения Республика Корея, который задекларирован по ПТД № 10702030/300622/А028455.

Декларирование товаров осуществлено от имени ФИО1 таможенным представителем ООО «ХАЙТЭК КРАФТ» согласно договору на оказание услуг таможенного представителя от 28 июня 2022 года.

В отношении ввезенного товара уплачены следующие платежи: таможенный сбор за таможенные операции – 1 550 руб., таможенная пошлина в размере 289 621,40 руб., утилизационный сбор – 3 400 рублей.

Владивостокской таможней в отношении товара, ввезенного в адрес ФИО1, проведен таможенный контроль, в результате которого установлено, что при декларировании товара вышеуказанного автомобиля представлены документы, не подтверждающие его стоимость, что повлекло неполную уплату таможенных платежей. 

Заявленная в ПТД стоимость автомобиля отклоняется в меньшую сторону от рыночной стоимости аналогичных товаров в стране приобретения при обычных (рыночных) условиях торговли. 

Учитывая изложенное, а также представленные при таможенном декларировании сведения об условиях покупки автомобиля и его стоимости в стране вывоза, Владивостокской таможней сделан вывод о том, что заявленные ФИО1 сведения о стоимости товара для личного пользования, задекларированного в пассажирской таможенной декларации являются недостоверными и не подтверждены документально. 

11 июля 2023 года Хабаровской таможней на основании акта проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств принято решение по результатам таможенного контроля, согласно которому у ФИО1 возникла обязанность по уплате дополнительно начисленных пошлин, налогов в размере 547 069,74 руб. 

Владивостокская таможня с учетом увеличения административных исковых требований просит суд взыскать с ФИО1 в пользу Владивостокской таможни задолженность по уплате таможенных пошлин, налогов в размере 547 069,73 руб. и пени за просрочку уплаты таможенных пошлин, налогов в размере 508 008,95 руб. (по состоянию на 27 декабря 2024 года), в общей сумме 1 055 078,68 руб.

В судебном заседании административный ответчик ФИО1 возражала против административного иска, в обоснование возражений указала, что транспортное средство, о котором идет речь в административном иске, не покупала и на территорию РФ не ввозила, в город Владивосток не выезжала, договоров с ООО «Хайтэк Крафт» не заключала. В июне 2022 работала у ИП ФИО3 бухгалтером и не имела материальных возможностей для приобретения автомобиля. Платежи за транспортное средство в качестве оплаты стоимости или таможенных сборов не вносила, договор не представление ее интересов не подписывала, к нотариусу со своим паспортом не ездила. Обо всех обстоятельствах узнала в ходе допроса в рамках уголовного дела в августе 2024 года. Просит суд в удовлетворении административного иска отказать.

Представитель административного истца Владивостокской таможни в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен, в ходатайстве об уточнении заявленных требований просил рассмотреть дело без участия представителя. Заинтересованное лицо ООО «ХАЙТЭК КРАФТ» в судебное заседание не явилось, о месте и времени рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, причина неявки неизвестна, ходатайств не заявлено. Руководствуясь статьей 150 КАС РФ, суд определил рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся лиц. 

Выслушав пояснения явившихся лиц, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 57 Конституции Российской Федерации закреплено, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В силу пункта 1 статьи 1 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза в Евразийском экономическом союзе (далее - Союз) осуществляется единое таможенное регулирование, включающее в себя установление порядка и условий перемещения товаров через таможенную границу Союза, их нахождения и использования на таможенной территории Союза или за ее пределами, порядка совершения таможенных операций, связанных с прибытием товаров на таможенную территорию Союза, их убытием с таможенной территории Союза, временным хранением товаров, их таможенным декларированием и выпуском, иных таможенных операций, порядка уплаты таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и проведения таможенного контроля, а также регламентацию властных отношений между таможенными органами и лицами, реализующими права владения, пользования и (или) распоряжения товарами на таможенной территории Союза или за ее пределами. 

Особенности порядка и условий перемещения через таможенную границу товаров для личного пользования установлены положениями главы 37 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза. 

Согласно пункту 2 статьи 46 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза в отношении товаров для личного пользования, ввозимых на таможенную территорию Союза, подлежат уплате таможенные пошлины, налоги, взимаемые по единым ставкам, либо таможенные пошлины, налоги, взимаемые в виде совокупного таможенного платежа, в соответствии с главой 37 настоящего Кодекса. Положения настоящей главы и глав 7 - 11 настоящего Кодекса применяются в случаях, предусмотренных главой 37 настоящего Кодекса. 

Как следует из подпункта 5 пункта 1 статьи 260 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, таможенному декларированию подлежат, в том числе, транспортные средства для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза любым способом, за исключением транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных в государствах-членах 

В соответствии с пунктом 3 статьи 260 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза таможенное декларирование товаров для личного пользования, в том числе помещаемых под таможенную процедуру таможенного транзита в соответствии со статьей 263 настоящего Кодекса, производится с использованием пассажирской таможенной декларации. 

В силу подпункта 2 пункта 1 статьи 261 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза к документам, подтверждающим сведения, заявленные в пассажирской таможенной декларации, относятся, в том числе имеющиеся у физического лица документы, подтверждающие стоимость товаров для личного пользования, в отношении которых осуществляется таможенное декларирование. 

По правилам пункта 25 статьи 266 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза таможенные платежи в отношении товаров для личного пользования исчисляются таможенным органом, производящим выпуск таких товаров, на основании сведений, заявленных декларантом при таможенном декларировании, а также по результатам проведения таможенного контроля. 

Обязанность заявления таможенному органу полных и достоверных сведений о товарах для личного пользования, необходимых для определения суммы таможенных платежей, подлежащих уплате, возлагается на декларанта. 

Исходя положений статьи 267 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза стоимость товаров для личного пользования заявляется в пассажирской таможенной декларации при таможенном декларировании товаров для личного пользования на основании стоимости, указанной в чеках, счетах, на бирках и ярлыках или в иных документах о приобретении таких товаров, содержащих сведения о стоимости товаров для личного пользования. 

Для подтверждения стоимости товаров для личного пользования физическим лицом представляются оригиналы документов, на основании которых заявлена стоимость товаров для личного пользования, а в отношении товаров для личного пользования, доставляемых перевозчиком, - оригиналы документов либо их копии. 

Таможенный орган определяет стоимость товаров для личного пользования на основании имеющейся в его распоряжении информации о цене на аналогичные товары, в том числе в случае несоответствия заявленной стоимости товаров для личного пользования рыночной стоимости аналогичных товаров в стране приобретения, по которой такие аналогичные товары продаются или предлагаются для продажи при обычных (рыночных) условиях торговли. 

В качестве информации о стоимости товаров для личного пользования таможенный орган может использовать в том числе сведения, указанные в каталогах и на сайтах иностранных организаций, осуществляющих розничную продажу аналогичных товаров, с учетом сведений, представленных физическим лицом. 

В силу положений статьи 322 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза проверка таможенных, иных документов и (или) сведений является одной из форм таможенного контроля. 

Пунктом 7 статьи 310 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза предусмотрено, что таможенный контроль проводится в период нахождения товаров под таможенным контролем, определяемый в соответствии со статьей 14 настоящего Кодекса. После наступления обстоятельств, указанных в пунктах 7 - 15 статьи 14 настоящего Кодекса, таможенный контроль может проводиться до истечения 3 лет со дня наступления таких обстоятельств. 

Как разъяснено в пункте 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.11.2019 N 49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза", исходя из пункта 7 статьи 310 Таможенного кодекса принятие таможенной стоимости, иных сведений, имеющих значение для исчисления таможенных платежей и заявленных декларантом при ввозе товара, либо их изменение по результатам таможенного контроля, начатого до выпуска товаров, не исключает права таможенных органов на проведение таможенного контроля после выпуска товаров. 

В силу статьи 57 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза при неисполнении или ненадлежащем исполнении обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов в установленный настоящим Кодексом срок уплачиваются пени. Начисление, уплата, взыскание и возврат пеней производятся в государстве-члене, в котором в соответствии со статьей 61 настоящего Кодекса подлежат уплате таможенные пошлины, налоги, в соответствии с законодательством этого государства-члена. 

В соответствии со статьей 72 Федерального закона от 03.08.2018 N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" пенями признаются установленные настоящей статьей суммы денежных средств, которые плательщик (лицо, несущее солидарную обязанность) обязан уплатить в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в сроки, установленные Кодексом Союза и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании. 

Исполнение обязанности по уплате пеней производится в соответствии со статьей 30 настоящего Федерального закона. Взыскание пеней осуществляется в соответствии с настоящей главой. Возврат пеней осуществляется в соответствии с главой 11 настоящего Федерального закона. 

Обязанность по уплате пеней возникает со дня, следующего за днем истечения срока исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, установленного международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании. 

Из материалов дела следует, что на основании договора от 28 июня 2022 года № ХК-01240 на оказание услуг таможенного представителя, заключенного ФИО1 с ООО «ХАЙТЭК КРАФТ», в целях таможенного декларирования товара, в таможенный пост последним подана пассажирская таможенная декларация (далее по тексту - ПТД) № 10702030/300622/А028455, в которой для личного пользования задекларирован автомобиль «КIA CARNIVAL», 26 марта 2021 года выпуска, бывший в употреблении, объем двигателя 2151 куб. см, номер кузова (VIN) – 

<

***>, страна происхождения Республика Корея, таможенная стоимость ввезенного товара заявлена в размере 8 600 долл. США.

Согласно таможенному приходному ордеру № 10702030/050722/1000050094/00 в отношении ввезенного товара уплачены: таможенный сбор за таможенные операции: 1 550 руб., таможенная пошлина в размере 289 621,40 руб., утилизационный сбор – 3 400 рублей.

Владивостокской таможней на основании ст. ст. 310, 324 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза в отношении ФИО1 проведен таможенный контроль в форме проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств в целях проверки сведений о таможенной стоимости товара для личного пользования, задекларированного в ПТД № 10702030/300622/А028455.

По результатам был составлен акт проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств от 11 июля 2023 года, из которого следует, что по результатам проведенной проверки документов и сведений, задекларированных в ПТД № 10702030/300622/А028455 установлено, что представленные документы и сведения о стоимости проверяемого автомобиля не являются достоверными и не подтверждают заявленные сведения. 

Согласно решению по результатам таможенного контроля № 10703000/210/110723/Т000197/00001 в подтверждение заявленной стоимости автомобиля представлен инвойс от 1 июня 2022 года на сумму 11 000 000 корейских вон, коносамент № DWEDDHVV2226139, заключение эксперта № 17514/2022 от 28 июня 2022 года. При этом никаких документов, подтверждающих оплату транспортного средства, не представлено. По результатам анализа стоимости аналогичных товаров в стране приобретения, по которой аналогичные товары продаются или предлагаются для продажи при обычных (рыночных) условиях торговли установлено, что заявленная стоимость автомобиля значительно ниже стоимости аналогичных товаров.

Возражая против заявленных требований, административный ответчик ФИО1 ссылается на то, что она на территорию России транспортное средство не ввозила, автомобиль не приобретала, услугами ООО "Хайтэк Крафт" как таможенного представителя по договору на оказание услуг таможенного представителя не пользовалась, денежные средства в счет оплаты инвойса и таможенных платежей не вносила, данными денежными средствами не располагала, в г. Владивосток не выезжала.

Согласно протоколу допроса свидетеля от 2 августа 2024 года, ФИО1 была допрошена дознавателем по особо важным делам службы по Амурской области и Республике Саха (Якутия) по обстоятельствам приобретения автомобиля «КIA CARNIVAL», номер кузова (VIN) – 

<

***>, в своих пояснениях ФИО1 заявляла, что указанный автомобиль не приобретала, паспорт, СНИЛС и ИНН никому не передавала и не теряла, в нотариальную контору с паспортом не обращалась, доверенность на представление интересов третьим лицам не выдавала. ФИО2 и компания ООО «Хайтэк Крафт» ей не знакомы.

Согласно ответу Главного следственного управления Шестого следственного управления (с дислокацией в городе Хабаровск) от 5 ноября 2024 года, 26 июля 2023 года старшим дознавателем по особо важным делам отдела организации дознания Дальневосточной оперативной таможни возбуждено уголовное дело по признакам состава преступления, предусмотренного частью 1 статьи 194 УК РФ. В качестве обвиняемого по настоящему уголовному делу привлечен, в том числе, ФИО2 В настоящее время органом предварительного расследования ведется комплекс следственно-оперативных мероприятий, направленных на проверку и оценку собранных по делу доказательств. Решение о признании ФИО1 потерпевшей по уголовному делу не принималось.

3 декабря 2024 года ФИО1 обратилась в МУ МВД России «Благовещенское» с заявлением о совершении в отношении нее мошеннических действий со стороны ООО «Хайтек Крафт».

Постановлением о/у ОУР ОП-2 МУ МВД России «Благовещенское» от 16 декабря 2024 года в возбуждении уголовного дела по признакам состава преступления, предусмотренного статьей 159 УК РФ по основанию, предусмотренному п. 1 ч. 1 ст. 24 УПК РФ отказано в связи с отсутствием события преступления.

В рамках настоящего административного дела ФИО1 заявляла о назначении по делу судебной почерковедческой экспертизы на предмет установления того, кем ею или иным лицом выполнена подпись в договоре таможенного представительства от 28 июня 2022 года.

При истребовании оригинала указанного договора из Владивостоквской таможни была получена информация о том, что оригиналы документов по ПТД 10702030/300622/А028455 изъяты по протоколу выемки от 20 июня 2024 года № 89 в рамках возбужденного уголовного дела.

В этой связи судом в удовлетворении ходатайства о назначении по делу судебной экспертизы было отказано, при этом оказано содействие в сборе доказательств для подтверждения (опровержения) приведенных в обоснование возражений доводов.

Согласно копии трудовой книжки, ФИО1 с 18 ноября 2019 года по 23 августа 2022 года работала у ИП ФИО3 в должности бухгалтера.

Согласно ответу на судебный запрос от ИП ФИО3 № 6 от 25 декабря 2024 года, по состоянию на июнь 2022 года ФИО1 являлась работником ИП ФИО3, состояла в должности бухгалтера. В ее должностные обязанности входила проверка поступающих товарных отчетов на правильность их заполнения. 28 июня 2022 года ФИО1 находилась на своем рабочем месте, что подтверждается табелем учета рабочего времени.

По информации, представленной Федеральной налоговой службой 16 декабря 2024 года, начиная с 1 мая 2022 года у ФИО1 имелись открытые счета в ПАО Сбербанк, АО «АльфаБанк». 

Согласно выписке по счету дебетовой карты ПАО Сбербанк, за период с 1 июня по 30 июня 2022 года расход по карте составил 4 248,51 рубль, пополнение 7 048,51 рубль. 

28 июня 2022 года (дата заключения договора таможенного представительства) по данной карте была произведена операция – внесение наличных на сумму 200 рублей АТМ 60000364. Банкомат № 60000364 принадлежит Сбербанку и находится по адресу ***

Согласно справке о движении денежных средств от 26 декабря 2024 года АО «ТБАНК» за период с 1 июня по 30 июня 2022 года расход по карте составил 17 963,72 рубля, пополнение – 18 981,48 рублей. 19 июня 2024 года произведено снятие наличных с карты в банкомате Сбербанка, Благовещенск, 24 июня 2022 года по карте произведена оплата в размере 751,50 рублей в RNAZK № 205, Благовещенск.

Из сведений, представленных нотариусом ФИО4, следует, что 17 июня 2022 года в нотариальной конторе за реестровым номером 28/13-н/28-2022-2-1837 была заверена выписка из паспорта по обращению гражданина ФИО5.

Проанализировав вышеперечисленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что ФИО1 не выезжала в г. Владивосток 28 июня 2022 года, находилась на рабочем месте, кроме того, к нотариусу заверять копию паспорта не обращалась, паспорт нотариусу 17 июня 2022 года представлен третьим лицом.

Доказательств, которые бы объективно опровергали доводы ФИО1, стороной таможни суду не представлено.

Из материалов дела следует, что декларирование транспортного средства по ПТД № 10702030/300622/А028455 было проведено ООО «Хайтэк Крафт» в лице ФИО2, действовавшего на основании доверенности от 10 марта 2022 года.

Из договора на оказание услуг таможенного представителя № ХК-01240 от 28 июня 2024 года, заключенного между ООО «Хайтэк Крафт» и ФИО1, следует, что таможенный представитель обязуется совершать от имени и за счет декларанта таможенные операции в отношении товара для личного пользования. Настоящий договор вступает в силу с момента его подписания и действует до полного исполнения обязательств по нему (п. 5.1 Договора). 

Материалами дела установлено, что уполномоченным должностным лицом таможенного органа в ходе проверки документов, представленных при подаче ПТД, 30 июня 2022 года были запрошены дополнительные документы, поскольку в ходе проверки документов выявлены признаки визуального расхождения подписей декларанта (физического лица) в копии паспорта и договоре с таможенным представителем, требование вручено таможенному агенту ФИО2

В ответ на данное уведомление в Владивостокскую таможню поступили письменные объяснения, которыми ФИО1 подтверждает факт приобретения транспортного средства, указанного в пассажирской таможенной декларации. К заявлению прилагает нотариально заверенную копию паспорта, копию ИНН, копию СНИЛС. Указан номер телефона для связи ***.

ФИО1 в ходе производства по делу указала, что данный номер телефона ей не принадлежит и никогда не принадлежал.

Согласно имеющимся в материалах дела платежным документам, 1 июля 2022 года оплата таможенных платежей осуществлена через терминал ПАО «Транскапиталбанк» - осуществлен платеж в сумме 294 571,40 рублей. Однако, следует из ответа ФНС, у ФИО1 в ПАО «Транскапиталбанк» не открыты банковские счета, в том числе в 2022 году.

Из ответа МРЭО ГИБДД УМВД России по Амурской области следует, что автомобиль «КIA CARNIVAL», 26 марта 2021 года выпуска, бывший в употреблении, объем двигателя 2151 куб. см, номер кузова (VIN) – 

<

***> поставлен на учет 21 сентября 2022 года на имя ФИО6, проживающей в Краснодарском крае. 

Оценив представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу, что ФИО1 не может быть признана декларантом, обязанным к уплате истребуемых таможенных платежей и пени, поскольку факт заключения договора на оказание услуг таможенного представителя от 28 июня 2022 года, на основании которого во Владивостокскую таможню подана пассажирская таможенная декларация и совершены другие действия по оформлению автомобиля, не нашел своего подтверждения, как и не нашел подтверждения факт того, что именно ФИО1 на территорию Российской Федерации был ввезен вышеуказанный автомобиль, при обстоятельствах, изложенных в административном исковом заявлении.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что Владивостокской таможней не представлено достоверных сведений, подтверждающих, что у ФИО1 возникла обязанность по уплате дополнительно начисленных пошлин, налогов, а также пени, в связи с чем административный иск Владивостокской таможни удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст. ст. 175 – 180, 227 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Владивостокской таможни к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате таможенных платежей и пени, - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий М.В. Стеблина

Решение в окончательной форме изготовлено 22 января 2025 года.