Дело № 2-2126/2024

УИД 58RS0008-01-2024-004613-34

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

6 ноября 2024 года г. Пенза

Железнодорожный районный суд г.Пензы в составе: 

председательствующего судьи Сергеевой М.А.,

при секретаре Калединой Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по иску прокурора Железнодорожного района г.Пензы в защиту прав, свобод и законных интересов несовершеннолетней Д.Д.М. к ФИО1, несовершеннолетним Д.Н.М., Д.Д.М., в лице их законного представителя ФИО1, о возложении обязанности оформления жилого помещения, приобретенного за средства семейного материнского капитала, в общую долевую собственность,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Железнодорожного района г.Пензы обратился в суд с вышеназванным иском, впоследствии уточненным, указывая, что прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства, регламентирующего вопросы предоставления дополнительных мер государственной поддержки семьям, имеющим детей в рамках реализации национального проекта «Демография». Установлено, что ФИО1, дата рождения, имеет на иждивении несовершеннолетних детей: Д.Н.М., дата рождения, Д.Д.М., дата рождения и Д.Д.М., дата рождения. Решением государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Мокшанском районе Пензенской области от 18.02.2020 ФИО1 выдан дарственный сертификат на МСК МК-Э-068-2020 № 0015959 в размере 466617 рублей в связи с рождением второго ребенка Д.Д.М., дата рождения. ФИО1 с кредитным потребительским кооперативом «Металлист» заключен договор займа, обеспеченного ипотекой № ОФОФ - 00000579 на приобретение жилого помещения, площадью 24,1 кв.м., расположенного по 

<

адрес>, на сумму 466617 рублей. ФИО1 обратилась с заявлением в межрегиональный информационный центр Пенсионного фонда Российской Федерации о распоряжении средствами МСК на улучшение жилищных условий - погашение основного долга и уплату процентов по договору займа № ОФОФ - 00000579, заключенному с КПК «Металлист». Решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Мокшанском районе Пензенской области от 29.10.2020 № 562 вышеуказанное заявление удовлетворено, 30.10.2020 средства МСК в размере 466617 рублей перечислены займодавцу, что подтверждается платежным поручением № 54507 от 30.10.2020. Согласно выписке из ЕГРН на объект недвижимости, расположенный по 

<

адрес> правообладателями указанного жилого помещения, приобретенного за счет СМК ФИО1, дата рождения, являются, помимо последней, несовершеннолетние Д.Д.М., дата рождения, и Д.Н.М., дата рождения. При этом, в нарушение ч. 4 ст. 10 Федерального закона № 256-ФЗ, п. 15 1 (1) Правил, доли на вышеназванный объект недвижимости на несовершеннолетнюю Д.Д.М., дата рождения, не выделены, что повлекло существенное нарушение ее прав на право собственности в жилом доме. Просил обязать ФИО1, дата рождения, уроженку 

<

данные изъяты>., зарегистрированную по 

<

адрес> исполнить обязанность то оформлению жилого помещения, расположенного по 

<

адрес> приобретенного за средства СМК, в общую долевую собственность совместно с несовершеннолетней Д.Д.М., дата рождения.

Представитель истца ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Ответчик ФИО1, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Д.Н.М., Д.Д.М., в судебное заседание не явилась, о дне, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомила.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ОСФР по Пензенской области, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в письменном отзыве на иск представитель ФИО3, действующая на основании доверенности, полагала иск необоснованным и не подлежит удовлетворению, указывала, помимо прочего, что приобретенные объекты недвижимости в соответствии с ч.1 ст. 10 ФЗ №256-Ф3 не могут быть оформлены в общую собственность супругов без учета интересов детей, которые в силу закона признаются участниками долевой собственности на объект недвижимости, приобретенный с использованием средств материнского (семейного) капитала. Согласно данным электронного дела лица, имеющего право на дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, ФИО1 18.02.2020 был выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серия МК-Э серия 068-2020 № 0015959 в связи с рождением второго ребенка- Д.Д.М., дата.р., на сумму 466617,00 руб. Являясь владельцем сертификата на материнский семейный капитал, ФИО1 20.10.2020 обратилась а ГУ УПФР в г.Пензе с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по займу, заключенному с кредитным потребительским кооперативом, на приобретение жилья по договору займа от 08.10.2020 № ОФФО-00000579, заключенному с КПК «Металлист» на оплату приобретаемого жилого помещения (комнаты), расположенного по 

<

адрес> По результатам рассмотрения данного заявления ГУ УПФР по Пензенской области 29.10.2020 было вынесено решение об удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, средства материнского (семейного) капитала в размере 466617.00 руб. были перечислены Пенсионным фондом РФ на реквизиты, указанные в заявлении (пл. поручение № 54507). Следует отмстить, что к комплекту необходимых при подаче заявления на распоряжение документов ФИО1 была приложена выписка из РГРН, согласно которой жилое помещение (комната) было распределено между самой ФИО1 и ее несовершеннолетними детьми — Д.Д.М. и Д.Н.М. по одной третьей доли каждому. Согласно пп «а» п.15(1) Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.12.2007 № 862, лицо, получившее сертификат, или супруг лица, получившего сертификат, обязаны оформить жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга и детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев после перечисления Пенсионным фондом Российской Федерации средств материнского (семейного) капитала лицу либо организации, осуществляющим отчуждение жилого помещения, а в случае приобретения жилого помещения по договору купли-продажи жилого помещения с использованием средств целевого жилищного займа, предоставленного в соответствии с законодательством Российской Федерации, после снятия обременения с жилого помещения. При этом понятие «последующие» дети относительно положений Федерального закона № 256-ФЗ применяется только для установления очередности рождения детей. Учитывая изложенное, полагала, что приобретенное с использованием средств материнского капитала жилое помещение оформляется в установленные сроки в общую долевую собственность родителей и всех детей, имеющихся у них на день исполнения обязательства. Нормативные акты, регламентирующие предоставление дополнительных мер государственной поддержки семьям, имеющим детей, не содержат требования о переоформлении приобретенного с использованием средств материнского капитала жилого помещения в собственность каждого ребенка, родившегося после исполнения обязательства.

Поскольку участники процесса о дне, времени и месте рассмотрения дела были извещены надлежащим образом в соответствии со ст.113 ГПК РФ, поэтому, в силу ст.165.1 ГК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, выслушав представителя истца, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 38 Конституции Российской Федерации и пункту 1 статьи 1 Семейного кодекса Российской Федерации материнство и детство, семья находятся под защитой государства.

В соответствии с частью 1 статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

Как видно из материалов дела, ФИО1, дата рождения, является матерью троих детей: Д.Н.М., дата рождения, Д.Д.М., дата рождения, и Д.Д.М., дата рождения.

В связи с рождением второго ребенка – Д.Д.М., дата года рождения, государственным учреждением - Управлением Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Пензе Пензенской области 18.02.2020 ФИО1, дата рождения, выдан государственный сертификат на МСК серии МК-Э-068-2020 № 0015959. 

08.10.2022 ФИО1 с КПК «Металлист» заключен договор займа, обеспеченного ипотекой, №ОФОФ - 00000579 на приобретение жилого помещения, площадью 24,1 кв.м., расположенного по 

<

адрес>, на сумму 466617 руб. 

Согласно договору купли-продажи от 09.10.2020, заключенному между З.Н.Н., с одной стороны, и ФИО1, действующей за себя лично и от имени своих несовершеннолетних детей Д.Н.М. и Д.Д.М., продавец продал, а покупатель купил в общую долевую собственность, в равных долях, по 1/3 доле каждый, недвижимое имущество, представляющее собой жилое помещение (части квартиры), общей площадью 24,1 кв.м, этаж 4, номер на поэтажном плане 34, 35, 70, расположенное по 

<

адрес>, кадастровый №.

В соответствии с п.2.1 договора полная и окончательная стоимость квартиры составляет 466617 руб., оплачивается продавцу следующим образом: сумма в размере 466617 руб. будет оплачена за счет заемных денежных средств, предоставляемых на основании договора жилищного займа №ОФОФ- 00000579 от 08.10.2020, подписанного между ФИО1 и КПК «Металлист».

Как усматривается из п.2.2 договора, заем предоставляется ФИО1 в размере 466617 руб. для целевого использования, а именно приобретения в общую долевую собственность покупателя квартиры, указанной в п.1.1 данного договора, со сроком возврат займа – 12 месяцев, процентная ставка – 14,0% годовых.

20.10.2020 ФИО1, дата рождения, обратилась с заявлением в клиентскую службу, действующую на правах отдела в г.Пензе, о распоряжении средствами МСК на улучшение жилищных условий – погашение основного долга и уплату процентов по договору займа №ОФОФ- 00000579 от 08.10.2020, заключенному с КПК «Металлист».

Решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Мокшанском районе Пензенской области от 29.10.2020 № 562 вышеуказанное заявление удовлетворено, 30.10.2020 средства МСК в размере 466617 рублей перечислены займодавцу, что подтверждается платежным поручением № 54507 от 30.10.2020. 

Таким образом, оплата приобретенных ответчиками долей в квартире произведена за счет средств материнского капитала.

Согласно выписке из ЕГРН от 22.10.2024 на объект недвижимости, расположенный по 

<

адрес> а также материалам дела правоустанавливающих документов, правообладателями указанного жилого помещения, приобретенного за счет средств материнского капитала ФИО1, дата рождения, являются, помимо последней, несовершеннолетние Д.Д.М., дата рождения, и Д.Н.М., дата года рождения. 

Порядок приобретения жилых помещений с использованием средств материнского (семейного) капитала регулируется Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».

В силу п. 1 ч. 3 ст. 7 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (далее Закон № 256-ФЗ) лица, получившие сертификат (далее - владелец сертификата), могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям, в том числе использовать их на улучшение жилищных условий.

Пунктами 1, 2 ч. 1 и ч. 1.3 ст. 10 Закона № 256-ФЗ установлено, что средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться:

- на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели;

- на строительство, реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства, осуществляемые гражданами без привлечения организации, осуществляющей строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства, в том числе по договору строительного подряда, путем перечисления указанных средств на банковский счет лица, получившего сертификат;

- на компенсацию затрат за построенный (реконструированный) объект индивидуального жилищного строительства.

В силу ч. 4 ст. 10 Закона № 256-ФЗ жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

Таким образом, специально регулирующим соответствующие отношения Федеральным законом определен круг субъектов, в чью собственность поступает жилое помещение, приобретенное с использованием средств материнского капитала, и установлен вид собственности - общая долевая, возникающей у них на приобретенное жилье.

Согласно пп. «г» п. 8 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2007 г. № 862, к числу документов, которые предоставляются владельцем сертификата в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации в случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, отнесено засвидетельствованное в установленном законодательством Российской Федерации порядке письменное обязательство в шестимесячный срок с момента наступления обстоятельств, указанных в данных нормах, оформить жилое помещение в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

Следовательно, приобретение (строительство, реконструкция) жилого помещения с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала обязывает лиц, использующих данные средства, исполнить обязательство об оформлении имущественных прав членов семьи владельца сертификата, в том числе несовершеннолетних детей.

Согласно ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

При вынесении настоящего решения суд учитывает, что приобретенное с использованием средств материнского капитала жилое помещение оформлено ФИО1 в установленные сроки в общую долевую собственность самой ФИО1 и всех детей, имеющихся у нее на день исполнения обязательства: Д.Д.М., дата рождения, и Д.Н.М., дата рождения.

Нормативные акты, регламентирующие предоставление дополнительных мер государственной поддержки семьям, имеющим детей, не содержат требования о переоформлении приобретенного с использованием средств материнского капитала жилого помещения в собственность каждого ребенка, родившегося после исполнения обязательства.

Как установлено судом, Д.Д.М., дата рождения, родилась после исполнения ФИО1 возложенной на нее Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» обязанности.

При этом выполнение ФИО1 требований закона об оформлении жилого помещения, приобретенного с использованием средств материнского капитала, в общую долевую собственность с детьми, родившимися до момента исполнения обязательства, не нарушает прав, свобод и законных интересов несовершеннолетней Д.Д.М., рожденной после реализации меры социальной поддержки.

Доводы истца об обратном основаны на неверном толковании закона и не могут быть приняты во внимание судом.

Пунктом 3 статьи 35 Конституции Российской Федерации установлено, что никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

Решение суда о прекращении права собственности может быть вынесено только в случаях прямо предусмотренных законом. Перечень оснований прекращения права собственности помимо воли собственника содержится в пункте 2 статьи 235 Гражданского кодекса Российской Федерации и расширительному толкованию не подлежит.

Между тем, перераспределение долей в праве собственности на жилое помещение в данном случае привело бы к прекращению права на часть собственности ФИО1 и ее несовершеннолетних детей Д.Н.М. и Д.Д.М. в отсутствие оснований, перечисленных в п.2 ст.235 ГПК РФ, что недопустимо.

Таким образом, учитывая, что право собственности на спорное жилое помещение, на приобретение которого компенсированы затраты средствами материнского (семейного) капитала, зарегистрировано за ответчиком ФИО1 и двумя ее несовершеннолетними детьми: Д.Н.М. и Д.Д.М., родившимися до распоряжения ФИО1 средствами материнского капитала, в равных долях (по 1/3), в сроки, установленные действующим законодательством, а также принимая во внимание отсутствие у ФИО1 законом установленной обязанности по переоформлению права собственности на жилое помещение с учетом интересов родившихся после распоряжения средствами материнского (семейного) капитала детей, суд приходит к выводу об отсутствии нарушений со стороны ФИО1 при распоряжении средствами материнского капитала норм Федерального закона № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», вследствие чего исковые требования прокурора Железнодорожного района г.Пензы в защиту прав, свобод и законных интересов несовершеннолетней Д.Д.М. к ФИО1, несовершеннолетним Д.Н.М., Д.Д.М., в лице их законного представителя ФИО1, о возложении обязанности оформления жилого помещения, приобретенного за средства семейного материнского капитала, в общую долевую собственность подлежат оставлению без удовлетворения как не основанные на законе. 

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Железнодорожного района г.Пензы в защиту прав, свобод и законных интересов несовершеннолетней Д.Д.М. к ФИО1, несовершеннолетним Д.Н.М., Д.Д.М., в лице их законного представителя ФИО1, о возложении обязанности оформления жилого помещения, приобретенного за средства семейного материнского капитала, в общую долевую собственность оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Железнодорожный районный суд г.Пензы в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий судья Сергеева М.А.

Решение в окончательной форме принято 2 декабря 2024 г.