Дело № 2-249/2018

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

с. Кытманово 26 ноября 2018 года

Кытмановский районный суд Алтайского края в составе председательствующего судьи Е.Б.Дыренковой, при секретаре Юрчиковой А.С., с участием истца ФИО1, его представителя ФИО2, представителей ответчика ГУ-Управления Пенсионного фонда РФ в Кытмановском районе Алтайского края (межрайонное) ФИО3, действующей на основании доверенности №50 от 02.07.2018 г., ФИО4, действующего на основании доверенности №58 от 11.10.2018 г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ-Управлению Пенсионного фонда РФ в Кытмановском районе Алтайского края (межрайонное) о признании незаконным решения ГУ-Управления Пенсионного фонда РФ в Кытмановском районе (межрайонное) от 17 мая 2018 года об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости; включении в специальный стаж периодов работы в качестве кочегара в котельной на угле с 01.07.1984 г. по 01.02.1994 г. в Воеводской пекарне Целинного района Алтайского края в количестве 9 лет 7 месяцев, с 02.02.1994 г. по 09.06.1999 г. в должности кочегара в Воеводской РТП Целинного района Алтайского края в количестве 5 лет 4 месяцев 9 дней; признании за ним права на назначение досрочной страховой пенсии по старости с момента обращения за ней, т.е. с 12 февраля 2018 года, взыскании судебных расходов: по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей, оплате юридических услуг в размере 18000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ-Управлению Пенсионного фонда РФ в Кытмановском районе Алтайского края (межрайонное) о признании незаконным решения ГУ-Управления Пенсионного фонда РФ в Кытмановском районе Алтайского края (межрайонное) от 17 мая 2018 года об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости; включении в специальный стаж периодов работы в качестве кочегара в котельной на угле с 01.07.1984 г. по 01.02.1994 г. в Воеводской пекарне Целинного района Алтайского края в количестве 9 лет 7 месяцев, с 02.02.1994 г. по 09.06.1999 г. в должности кочегара в Воеводском РТП Целинного района Алтайского края в количестве 5 лет 4 месяцев 9 дней; признании за ним права на назначение досрочной страховой пенсии по старости с момента обращения за ней, т.е. с 12 февраля 2018 года, взыскании судебных расходов: по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей, оплате юридических услуг в размере 18000 рублей.

В обоснование исковых требований указал, что достигнув возраста 55 лет, он 12 февраля 2018 года в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. №400-ФЗ (далее по тексту - Закон №400-ФЗ) обратился в ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Кытмановском районе Алтайского края (межрайонное) через клиентскую службу в Целинном районе с заявлением о назначении пенсии по старости, т.к. посчитал, что у него есть необходимый стаж работы в тяжелых условиях труда в размере 12 лет 6 месяцев и страховой стаж, продолжительностью более 30 лет. 

17 мая 2018 года ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Кытмановском районе Алтайского края (межрайонное) (далее по тексту - ГУ-УПФР в Кытмановском районе) вынесло решение об отказе ему в назначении пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона №400-ФЗ. 

В специальный стаж истца не были включены периоды его работы с 01.07.1984 г. по 01.02.1994 г., в должности кочегара в Воеводской пекарне, т.к. в представленной в подтверждение уточняющей справке от 26.02.2018 г. №32, а также представленными документами в ходе документальной проверки от 02.03.2018 г. не подтверждена постоянная занятость по обслуживанию производственных печей, с 02.02.1994 г. по 09.06.1999 г. в качестве кочегара в Воеводской РТП, поскольку не подтверждена занятость обслуживанием котлов в котельной, работающих на угле и сланце. Отсутствуют данные о периодах отопительного сезона. 

Срок отопительного сезона в с.Воеводское Целинного района Алтайского края начинался и начинается в сентябре и заканчивается в начале мая каждого года, что подтверждается справкой Администрации Воеводского сельсовета Целинного района. Однако истец полагает, что данные о периодах отопительного сезона его не должны касаться, потому что он работал кочегаром круглогодично, так как обслуживал производственные печи, занятые в хлебопекарном производстве. 

Таким образом, за вышеуказанные периоды, его специальный трудовой стаж составил 14 лет 11 месяцев 09 дней. 

В Списке №2 производств, работ профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по взрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденном Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №10 разделом XXXVIII предусмотрены машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы (код позиции 23200000-13786). 

Из трудовой книжки истца - записи №3,4,5,6, справки о заработной плате; справки, уточняющей особый характер работы, справки с Администрации Воеводского сельсовета Целинного района Алтайского края следует, что он работал кочегаром в котельной на угле постоянно, полный рабочий день и круглогодично. Однако данные периоды не были включены ответчиком в специальный трудовой стаж. 

Справку о заработной плате из Воеводского РТП истец представить не может, так как эти данные хранились в бухгалтерии вышестоящей организации - конторе РайПО с.Целинное Целинного района Алтайского края. 15 февраля 2015 года в результате пожара здание Целинного РайПО, имущество, находящее в здании и документация, уничтожены огнем. 

Ссылаясь на нормы пенсионного законодательства, Конституцию РФ, истец просит признать решение ГУ-УПФР в Кытмановском районе от 17 мая 2018 года об отказе ему в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, признать за ним право на досрочную пенсию по старости; обязать ГУ-УПФР в Кытмановском районе включить в стаж работы, дающей ему право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды работы кочегаром в котельной на угле с 01.07.1984 г. по 01.02.1994 г. в должности кочегара в Воеводской пекарне Целинного района Алтайского края в размере 9 лет 7 месяцев, с 02.02.1994 г. по 09.06.1999 г. в должности кочегара в Воеводском РТП Целинного района Алтайского края в размере 5 лет 4 месяцев 9 дней, а всего включить в специальный стаж 14 лет 11 месяцев 9 дней; обязать ГУ-УПФР в Кытмановском районе назначить ему пенсию по старости с момента обращения за её назначением, т.е. с 12 февраля 2018 года; взыскать с ГУ-УПФР в Кытмановском районе судебные расходы в виде уплаченной государственной пошлины в размере 300 рублей и расходы за оказание юридических услуг представителем в размере 18 000 рублей.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2 на удовлетворении иска настаивали. 

Исковые требования уточнили в части возложения на ГУ-УПФР в Кытмановском районе обязанности включить в стаж работы, дающей истцу право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периодов работы кочегаром с 01.07.1984 г. по 01.02.1994 г. и с 02.02.1994 г. по 09.06.1999 г. и просили обязать ГУ-УПФР в Кытмановском районе включить в стаж работы, дающей истцу право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы в качестве кочегара производственных печей в хлебопекарном производстве с 01.07.1984 г. по 01.02.1994 г. в Воеводской пекарне Целинного района Алтайского края в размере 9 лет 7 месяцев, с 02.02.1994 г. по 09.06.1999 г. в качестве кочегара производственных печей в хлебопекарном производстве в пекарне Воеводского РТП Целинного района Алтайского края в размере 5 лет 4 месяцев 9 дней, а всего включить в специальный стаж 14 лет 11 месяцев 9 дней.

В судебном заседании истец пояснил, что он с 01.07.1984 г. работал в Воеводской хлебопекарне Хлебокомбината Целинного райпо в качестве кочегара. Сначала был принят временно, а потом стал работать на постоянной основе. В его обязанности входило топить производственную печь ФТЛ-20, в которой выпекали хлеб. Данная печь работала на каменном угле. В его обязанности также входило чистить эту печь от шлака. Уголь в печь и выгрузку шлака осуществляли вручную. Печь ФТЛ-20, которая стояла в хлебопекарне была обмурована шамотным кирпичом, предназначена для выпечки хлеба, а внутренности печи были полностью заводского изготовления. Печь имеет цепной механизм, на котором на цепях крепятся люльки для выпечки хлеба, на них ставятся формы с хлебом для выпечки, цепи приводятся в движение приводным валом, а вал - редуктором и электромотором. Топка у печи находится с одной стороны, а загрузочная камера для выпечки хлеба - с другой. За температурой печи следили пекари и давали кочегарам инструкции, когда нужно нагнать температуру, а когда сбавить. В сутки выпекали несколько тонн хлеба.

Пекарня работала круглосуточно, производство хлеба было безостановочным, поэтому работали посменно. Всего в пекарне было 4 кочегара и 8 или 9 пекарей. В смену выходили 1 кочегар и 2 пекаря. 

Была и еще одна хлебопекарная печь в хлебопекарне, но её использовали не часто - во время поломок и ремонта основной печи ФТЛ-20, либо когда нужно было увеличить количество выпекаемого хлеба. Её марку он не помнит. 

В хлебопекарне так же стоял котел отопления, чтобы обогревать пекарню в отопительный сезон. Котел был самодельный, небольшой. По виду как обычная печка, только с поддувом. В отопительный сезон кочегарам приходилось топить и его, но это занимало совсем незначительную часть времени, поэтому они успевали следить и за хлебопекарной печью, и за котлом отопления, тем более что они были расположены в одном помещении, просто увеличивалась нагрузка. 

Затем в январе 1994 года Воеводская пекарня была передана в Воеводское РТП в связи с реорганизацией, однако характер его работы при этом не изменился, он продолжал осуществлять ту же трудовую функцию в этой же пекарне - кочегара производственной хлебопекарной печи. Документы о периоде его работы в пекарне Воеводского РТП не сохранились, т.к. были уничтожены пожаром. 

Представители ответчика ГУ-УПФР в Кытмановском районе ФИО3 и ФИО4 возражали против удовлетворения иска, полагали, что отказ в назначении пенсии является обоснованным. 

ФИО3 пояснила, что период работы истца с 01.07.1984 г. по 01.02.1994 г. не был включен в специальный стаж, поскольку по представленным истцом документам и в ходе проведенной документальной проверки не подтверждена постоянная занятость ФИО1 в обслуживании производственных печей. В трудовой книжке истец значится кочегаром, а каким кочегаром - котельной или производственной печи, не установлено.

Кроме того, в лицевых счетах за 1984 год у ФИО1 отсутствуют начисления за 2 месяца и нет сведений об отработанных днях в эти месяцы.

Период работы с 02.02.1994 г. по 09.06.1999 г. истец просит зачесть как работу в качестве кочегара производственной печи в хлебопекарном производстве, однако этот период рассматривался органом пенсионного обеспечения как период работы в качестве кочегара котельной. В этот период не подтверждена постоянная занятость истца в обслуживании котлов в котельной, работающей на угле и сланце. Кроме того, этот период работы истца был установлен на основании свидетельских показаний, так как в трудовой книжке запись об увольнении оформлена ненадлежащим образом - не читалась печать организации. 

Из справки №73 от 05.09.2018 г., выданной ПО «Хлебокомбинат» и представленной истцом установлено, что представить запрашиваемые сведения о периоде работы ФИО1 в Воеводском РТП не представляется возможным, так как документы отсутствуют по причине пожара. Таким образом, письменных доказательств того, что ФИО1 работал в Воеводском РТП в качестве кочегара производственных печей, не имеется. Свидетельскими показаниями характер работ не может быть подтвержден, а в трудовой книжке отсутствуют полные данные о характере работ истца - на какую должность и в какое подразделение переведен. Как выяснилось, в Воеводском РТП были различные котельные, в том числе и в пекарне был котел отопления. 

Представленную истцом ФИО1 справку ПО «Хлебокомбинат» за №43 от 23.11.2018 г. нельзя признать допустимым доказательством работы истца в качестве кочегара производственной печи в хлебопекарном производстве в Воеводском РТП, поскольку письменных доказательств этому не имеется, что подтверждено ранее выданной справкой №73 от 05.09.2018 г. о несохранности документов по причине пожара. Указанные в основание выдачи справки №43 от 23.11.2018 г. документы, так же не подтверждают характер работы истца, так как в них нет данных о том, что он был переведен в Воеводское РТП в качестве кочегара хлебопекарной печи в пекарню. 

Истец был застрахован в системе обязательного пенсионного страхования 10 июня 1999 г., однако работодатель не предоставил на него сведения о том, что он работал в особых условиях труда ни до ни после регистрации в системе, не показал ему даже общий стаж, что может свидетельствовать о том, что ФИО1 вообще не работал. 

До даты регистрации в системе обязательного пенсионного страхования, т.е. до 09.06.1999 г. стаж ФИО1 в Воеводском РТП был установлен по свидетельским показаниям из-за неправильного оформления записи об увольнении в трудовой книжке и уничтожения документов о стаже вследствие пожара. При этом должность по свидетельским показаниям не устанавливали, установили место работы и продолжительность работы - в пекарне Воеводского РТП с 02.02.1994 г. по 09.06.1999 г. 

При разрешении вопроса о взыскании судебных расходов представители ответчика просили учесть требования разумности и справедливости, полагая заявленную сумму в размере 18300 рублей чрезмерной.

Выслушав истца и его представителя, представителей ответчика, допросив свидетелей, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 к ГУ-УПФР в Кытмановском районе подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах. 

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с пп. «б» п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона №400-ФЗ применяются с 01.01.1992 г. Списки №1, №2 производств, работ профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденные постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. №10, а также Списки №1, №2, утвержденные постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. №1173 за период работы до 01.01.1992 г.

В соответствии с п. 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. №665, исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Закона 400-ФЗ осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. №516, а также Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. №1015.

Согласно Правилам подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденным постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. №1015, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости, периоды работы, которые выполнялись в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке; из стажа на соответствующих видах работ исключаются учебные отпуска, отпуска без сохранения заработной платы, административные отпуска, периоды простоя (как по вине работодателя, так и по вине работника), имевшие место в течении всех периодов, включаемых в специальный стаж, при обращении за досрочным назначением пенсии после 25.07.2002 г.

Согласно ч. 1, 2 статьи 14 Закона №400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Разделом XXXII «Общие профессии» Списка №2 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. №1173, предусмотрена работа в качестве кочегаров производственных котельных и производственных печей.

Списком №2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными условиями труда, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. №10, разделом XXXII «Общие профессии», позицией 23200000-13162 предусмотрена работа в качестве кочегаров производственных печей, занятых в производствах, где основные рабочие пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение.

Лица, ведущие процесс сжигания топлива в топках производственных печей, независимо от вида топлива, соответствуют профессии «Кочегар производственных печей», код профессии 13154, диапазон тарифных разрядов 2-5.

Согласно разъяснению, содержащемуся в Постановлении Минтруда СССР от 16.04.1991 № 1 «Об утверждении разъяснения «О порядке применения Списков № 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10», по Списку №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, пенсии следует назначать кочегарам производственных печей, занятым в хлебопекарном производстве как кочегарам технологических печей, занятым в производствах, где основные рабочие пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение (позиция 23200000-13162).

Согласно ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Только при отсутствии трудовой книжки, а также в случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи, либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и другие документы, содержащие сведения о периодах работы.

Судом установлено, что истцу ФИО1 10 ноября 2017 года исполнилось 55 лет.

12 февраля 2018 года он обратился в ГУ-УПФР в Кытмановском районе с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии. 

Решением ГУ-УПФР в Кытмановском районе от 17.05.2018 г. ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона №400-ФЗ из-за отсутствия требуемого специального стажа. В специальный стаж истца не зачтены периоды его работы с 01.07.1984 г. по 01.02.1994 г. в должности кочегара в Воеводской пекарне, так как не подтверждена постоянная занятость по обслуживанию производственных печей, и период с 02.02.1994 г. по 09.06.1999 г. в должности кочегара в Воеводской РТП, поскольку не подтверждена занятость по обслуживанию котлов в котельной, работающей на угле и сланце, отсутствуют данные о периодах отопительного сезона. 

Согласно сведениям индивидуального лицевого счета (после даты регистрации в системе ОПС) периоды, подлежащие включению в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, отсутствуют. 

По расчетам ГУ-УПФР в Кытмановском районе продолжительность страхового стажа истца на дату обращения с заявлением о назначении пенсии составила 30 лет 21 день.

Размер страхового стажа, установленный ответчиком, истцом ФИО1 в судебном заседании не оспаривался.

Из представленной суду трудовой книжки АТ-II 1520211 на имя ФИО1 следует, что он был принят в Хлебокомбинат Целинного райпо в качестве кочегара Воеводской пекарни (запись №3).

01.02.1994 г. ФИО1 переведен в распоряжение Воеводского сельпо (запись №4), затем 01.02.1994 г. принят в порядке перевода кочегаром в Воеводское РТП (запись №5), 18.06.1999 г. уволен в связи с сокращением штатов (запись №6). 

Согласно справке, уточняющей особый характер работы от 26.02.2018 г. №32, выданной ПО «Хлебокомбинат» с.Целинное (правопреемник Хлебокомбината Целинного райпо), ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. работал в Воеводской пекарне Хлебокомбината Целинного райпо, с полным рабочим днем, в режиме полной рабочей недели в качестве кочегара производственных печей, занятого в хлебопекарном производстве с 01.07.1984 г. по 01.02.1994 г., что соответствует Списку №2, раздел XXXIII, позиция 23200000-137862 (кочегары производственных печей, занятые в хлебопекарном производстве), утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. №10. Отпусков без сохранения заработной платы, учебных отпусков, прогулов, работы с сокращенным рабочим днем, в режиме неполной рабочей недели не имел. В зимнее время дополнительно был занят на отоплении здания пекарни. 

В качестве оснований выдачи справки указаны приказы по личному составу и основной деятельности за 1982-1994 г.г., паспорт хлебопекарни с.Воеводское, лицевые счета по заработной плате, Книга учета основных средств за 1992 г. 

Из справки от 25.12.2017 г. №48, выданной ПО «Хлебокомбинат» с.Целинное следует, что ФИО1 начислялась заработная плата за период с января 1985 года по январь 1994 года включительно. Справка выдана на основании лицевого счета. 

Из справки от 02.03.2018 г. №17, выданной ПО «Хлебокомбинат» с.Целинное следует, что ФИО1 начислялась заработная плата за период с июля 1984 года по сентябрь 1984 г. включительно, за октябрь и ноябрь 1984 г. начислений не имеется, за декабрь 1984 г. имеется начисление заработной платы. 

Согласно справке от 27.12.2017 г. №51, выданной ПО «Хлебокомбинат» с.Целинное, с 23.04.1974 г. по 01.02.1994 г. Воеводская хлебопекарня обслуживалась центральной бухгалтерией Целинного хлебокомбината, который являлся её учредителем. 

Из справки ПО «Хлебокомбинат» с.Целинное от 25.12.2017 г. №49 следует, что «Хлебокомбинат» Целинного райПО реорганизован в ООО «Хлебокомбинат» Целинного РайПО с 01.01.2000 г. на основании приказа №24/3 от 30.12.1999 г., ООО «Хлебокомбинат» Целинного РайПО реорганизован в ПО «Хлебокомбинат» 07.03.2003 г. на основании приказа №7 от 07.03.2003 г. 

Из Акта документальной проверки факта работы ФИО1 в Воеводской пекарне Хлебокомината Целинного райпо от 02.03.2018 г. №3 установлено, что специалистом Пенсионного фонда проводилась проверка сведений, указанных в справке, уточняющей особый характер работы ФИО1 №32 от 26.02.2018 г. за период с 01.07.1984 г. по 01.02.1994 г. Проверка проведена по документам, находящимся в ПО «Хлебокомбинат» с.Целинное. В проверяемый период предприятие именовалось «Хлебокомбинат Целинного райпо». Воеводская пекарня являлась его структурным подразделением и обслуживалась централизованной бухгалтерией. Для проверки были представлены книги приказов с 1984 по 1994 г., лицевые счета по заработной плате с 1984 по 1994 г.г., паспорт хлебопекарни с.Воеводское (без даты), Книга учета основных средств за 1992 год.

В ходе проверки представленных документов установлено, что в Книге приказов по Целинному хлебокомбинату (начата 01.04.1984 г.) имеется приказ №36 §5 от 01.08.1984 г. - ФИО1 принять кочегаром в пекарню с.Воеводское на время отпусков кочегаров с 01.07.1984 г.

В Книге приказов по Целинному хлебокомбинату (начата 01.07.1985 г., окончена 09.02.1988 г.) имеются приказы:

- приказ №40 §2 от 18.12.1985 г. - ФИО1 кочегару пекарни с. Воеводское предоставить очередной отпуск на 24 раб. дня с 20.12.1985 по 17.01.1986 г.; 

- приказ №55 §3 от 16.12.1987 г. - ФИО1 кочегару пекарни с. Воеводское предоставить очередной отпуск на 24 раб. дня с 01.12.1987 по 28.12.1987 г. 

В Книге приказов по Целинному хлебокомбинату (начата 10.02.1988 г., окончена 14.10.1991 г.) имеются приказы:

- приказ №31 §2 от 02.08.1988 г. - ФИО1 кочегару пекарни с. Воеводское предоставить очередной отпуск на 24 раб. дня с 1.08 по 27.08.1988 г.

- приказ №120 от 10.07.1990 г. - ФИО1 кочегару пекарни с. Воеводское предоставить очередной отпуск на 24 раб. дня с 1 июля 1991 года.

- приказ №19 от 05.08.1991 г. - ФИО1 кочегару пекарни с. Воеводское предоставить очередной отпуск за период с 01.08.1990 г. по 01.08.1991 г. на 24 раб. дня с 6 августа 1991 года.

В Книге приказов по Целинному хлебокомбинату (начата 15.10.1991 г., окончена 26.07.1993 г.) имеются приказы:

- приказ №100 §8 от 08.07.1993 г. - ФИО1 кочегару пекарни с. Воеводское предоставить очередной отпуск за период работы с 01.07.92 г. по 01.07.93 г. на 24 раб. дня с 7.06 по 05.07.1993 г.

В Книге приказов по Целинному хлебокомбинату (начата 15.10.1991 г., окончена 26.07.1993 г.) имеется приказ №4 § 5 от 08.02.1994 г. - в связи с реорганизацией хлебокомбината произвести передачу пекарен на балансы Воеводского, Марушинского, Бочкаревского … сельпо. Работникам, работавшим в Воеводской, Бочкаревской… пекарнях произвести полный расчет и уволить переводом с 01.02.1994 г. 

В акте так же указано, что в лицевых счетах Целинного хлебокомбината за 1984 г. значится ФИО1, с января 1985 по январь 1994 г. значится ФИО1. Должность - кочегар, указана за весь проверяемый период, кроме 1991 и 1993 г.г. Начисление заработной платы с июля 1984 года по январь 1994 года осуществлялось ежемесячно. 

Из паспорта хлебопекарни с.Воеводское (без даты), который так же являлся предметом проверки установлено, что пекарня построена в 1967 году, площадь цеха 130 кв.м., площадь подсобных помещений 300 кв.м., в наличии 2 печи: марки УПГ и ФТЛ-20, мукопросеиватель - 1шт. марки «Пионер», тестомесильная машина 1шт. марки «Стандарт», вагонетки полочные и лотковые 12 шт., мешковыбивальная машина 1 шт, дежи емкостью 330 л. 12 шт., вид отопления пекарни: водяное. Количество котлов и их марка не указаны. 

Из копии приказа №40 §2 от 18.12.85 г. по Целинному хлебокомбинату следует, что ФИО1 - кочегару пекарни с.Воеводское был предоставлен очередной отпуск за период с 05.12.1984 г. по 05.12.1985 г. на 24 раб. дня с 20.12.1985 г. по 17.01.1986 г. 

Согласно справке ПО «Хлебокомбинат» от 08.11.2018 г. №38 в Воеводской хлебопекарне были установлены печи марки ФТЛ-20 и УПГ, которые работали на твердом топливе - угле различных марок. Печи ФТЛ-20 до настоящего времени установлены в ПО «Хлебокомбинат» с.Целинное Целинного района, которые служат для выпечки хлеба и хлебобулочных изделий и работают на твердом топливе - угле различных марок.

Из Книги по счету №01 «Основные средства» Хлебокомбината Целинного района за 1992 год установлено, что на балансе Воеводской хлебопекарни значатся склад для угля - 1967 года постройки, печь УПГ - 1978 год ввода в эксплуатацию. 

Из справки Администрации Воеводского сельсовета Целинного района Алтайского края от 03.08.2018 г. №289 установлено, что на территории муниципального образования Воеводский сельсовет Целинного района Алтайского края была расположена и функционировала Воеводская пекарня, в дальнейшем относящаяся к Воеводскому сельпо, Воеводскому РТП, работающая на твердом топливе, угле различных марок. 

Согласно справке Администрации Воеводского сельсовета Целинного района Алтайского края от 03.08.2018 г. №290 на территории муниципального образования Воеводский сельсовет Целинного района Алтайского края в зависимости от погодных условий отопительный сезон начинается с сентября-октября текущего года до мая следующего года.

Из показаний свидетеля Ш. суд установил, что с 01.06.1982 года он работал в Воеводской хлебопекарне Целинного районного потребительского общества в качестве кочегара хлебопекарной печи. С истцом ФИО1 он хорошо знаком, так как ФИО1 устроился на пекарню в качестве кочегара хлебопекарной печи в 1984 году. Хлебопекарня работала непрерывно, круглосуточно, хлеб выпекался постоянно. Чтобы круглосуточно обеспечивать работу пекарни в её штате было 4 кочегара и несколько пекарей. Работали посменно и пекари, и кочегары. Он и ФИО1 занимались топкой хлебопекарных печей ФТЛ-20 и УПГ. В основном топили печь ФТЛ-20, а печь УПГ использовали редко, только в период поломки основной печи или когда нужно было увеличить выпуск хлеба. Обе печи работали на угле. В печах нужно было поддерживать постоянную температуру для выпечки хлеба и других видов хлебобулочных изделий. От пекарей они получали инструкции, когда нужно увеличить температуру, а когда уменьшить. Уголь для загрузки в печь подвозили вручную на тележке, затем загружали в печь, регулировали процесс горения, чистили топки, вручную удаляли золу и шлак и так же вручную отвозили их на тележке в специально отведенное для этого место. 

В отопительный сезон нагрузка увеличивалась, так как нужно было еще топить котел, которым обогревалась пекарня, за эту работу кочегарам хлебопекарни доплачивали. 

С февраля 1994 года их перевели в Воеводское РТП, так как пекарню передали на её баланс, но их трудовые функции при этом не изменились. Они продолжали работать в той же пекарне, на тех же печах. В 1998 году пекарню закрыли. Это было в период отопительного сезона, поэтому пока отопительный сезон не кончился, их перевели из пекарни в котельную Воеводского РТП, а по окончании отопительного сезона - уволили по сокращению. 

В настоящее время Воеводской хлебопекарни не существует. Документы по личному составу Воеводской хлебопекарни находятся на хранении в ПО «Хлебокомбинат» с.Целинное. Документы по Воеводскому РТП не сохранились, так как был пожар и они сгорели. 

Из трудовой книжки свидетеля Ш. следует, что он 01 июня 1982 года был принят в Хлебокомбинат Целинного райпо в качестве кочегара (запись №1). 01.02.1994 г. переведен в распоряжение Воеводского сельпо (запись №2). 01.02.1994 г. принят переводом в качестве кочегара в Воеводское РТП (запись №3), 15.06.1999 г. уволен в связи с сокращением штата (запись №4).

Из показаний свидетеля Г. суд установил, что с 1969 года она работала на различных должностях в Целинном районном потребительском обществе - бухгалтером, главным бухгалтером, ревизором, председателем правления. С истцом ФИО1 лично она не знакома, но знает, что он работал в Воеводской пекарне в качестве кочегара. Ей это известно в силу того, что она проверяла документы по начислению заработной платы работникам Воеводской хлебопекарни.

В Целинном райпо было структурное подразделение - Воеводское сельпо, которое потом переименовали в Воеводское РТП - розничное торговое предприятие. В Целинном райпо так же имелся Хлебокомбинат как структурное подразделение. В его состав до 1994 года входили все пекарни - Воеводская, Марушинская, Бочкаревская и другие. В Хлебокомбинате была централизованная бухгалтерия в с.Целинное, там велась вся отчетность, в том числе по выпечке хлеба, документы по кадрам, начисление заработной платы. Туда же предоставлялись табеля учета рабочего времени для начислений. Потом пекарни в 1994 году передали на баланс сельпо. Воеводскую пекарню передали на баланс Воеводского сельпо. В пекарнях работали кочегары, которые топили печи для выпечки хлеба, они работали круглый год, так как производство было непрерывным. Печи работали на угле.

В Воеводском РТП в пекарне имелись хлебопекарные печи и отдельная печь, которая отапливала пекарню. Была в Воеводском РТП и отдельная котельная, которая отапливала контору и магазин. Кочегаров в эту котельную принимали на отопительный сезон. А в пекарне кочегары работали круглый год, так как хлебопекарные печи нужно постоянно топить для выпечки хлеба. Документы по личному составу Воеводской пекарни хранились на Хлебокомбинате, а по Воеводской РТП - в Целинном райпо. Контора Целинного райпо сгорела, а вместе с нею и документы по Воеводскому РТП. 

Из трудовой книжки свидетеля Г. установлено, что 04.08.1969 г. она была принята бухгалтером в Целинный райпотребсоюз (запись №5), 01.01.1971 г. переведена ревизором райпотребсоюза (запись №6), 03.08.1971 г. переведена бухгалтером райпотребсоюза (запись №7), 01.02.1976 г. переведана ст. бухгалтером РайПО (запись №9), 24.03.1981 г. переведена председателем рев. комиссии райпо (запись №12), 30.12.1981 г. переведена на должность бухгалтера райпо (запись №13), 03.05.1990 г. переведена зам. главного бухгалтера райпо (запись №15), 01.08.1991 г. назначена на должность главного бухгалтера райпо (запись №16), 23.01.2002 г. переведена на должность ревизора (запись №18), 14.03.2003 г. назначена председателем правления Целинного райпо (запись № 19), 11.01.2012 г. уволена в связи с уходом на пенсию (запись №20).

Исследовав и проанализировав лицевые счета Воеводской хлебопекарни за период с июля 1984 по январь 1994 г. суд установил, что ФИО1 значится в лицевых счетах в качестве кочегара. 

С июля по сентябрь 1984 года включительно в лицевых счетах имеются сведения об отработанных ФИО1 днях и начислениях заработной платы, которые свидетельствуют о том, что норма рабочего времени ФИО1 за три месяца выполнена в полном объеме. 

За октябрь 1984 года и ноябрь 1984 года начисления заработной платы и сведения об отработанных днях в лицевых счетах отсутствуют. 

За декабрь 1984 г. имеются начисления заработной платы и сведения об отработанных днях. 

За период с января 1985 года по январь 1994 года включительно в лицевых счетах сведения об отработанных днях и начисленной заработной плате указаны в полном объеме. 

Из анализа информации, имеющейся в лицевых счетах, следует, что в Воеводской хлебопекарне действительно имелось 4 единицы кочегара 4 разряда и 9 единиц пекарей, начисление заработной платы кочегарам, в том числе ФИО1 производилось ежемесячно, круглогодично, а не сезонно. Учет рабочего времени кочегаров так же производился ежемесячно. Отражена информация по предоставлению очередных отпусков ФИО1 и их оплате, которая совпадает с приказами о предоставлении очередных отпусков. 

Свидетель Ш. значится в лицевых счетах Воеводской пекарни так же в качестве кочегара 4 разряда до января 1994 года.

Таким образом, оценивая представленные суду доказательства с точки зрения относимости, допустимости и достоверности каждого доказательства в отдельности, а их совокупность во взаимной связи, полагая её достаточной, суд приходит к выводу, что вышеперечисленными доказательствами подтверждается занятость истца ФИО1 с 01.07.1984 г. по 31.01.1994 г. на работах с тяжелыми условиями труда, а именно в качестве кочегара производственных печей, занятого в хлебопекарном производстве (код профессии 23200000-13162) в Воеводской пекарне Хлебокомбината Целинного райпо.

К такому выводу суд приходит на том основании, что в судебном заседании достоверно установлено, что Воеводская пекарня была оборудована 2 печами: ФТЛ-20 и УПГ, что подтверждается паспортом Воеводской хлебопекарни, Книгой по счету 01 «Основные средства» Воеводской пекарни за 1992 год, показаниями свидетеля Ш., который работал там же и подробно рассказал о характере работы кочегаров пекарни. 

Печь ФТЛ-20 является универсальной, тупиковой люлечно-подиковой с канальным обогревом и кирпичной облицовкой, предназначена для выпечки широкого ассортимента хлебобулочных изделий, производительность составляет до 5,5 т. хлеба в сутки. В качестве топлива может использоваться газ, уголь, дрова, котельно-печное топливо. 

Печи системы Гриншпуна (УПГ) бывают двух марок: УПГ-1,5, производительностью 1,5 т. и УПГ-3, производительностью 3 т. Они относятся к универсальным карусельным печам, предназначенным для выпечки ржаного и пшеничного хлеба, различаются только производительностью. Топка печи предназначена для сжигания дров, торфа, газа, мазута и угля. 

В судебном заседании установлено, что хлебопекарные печи Воеводской пекарни работали на угле, это подтверждается как показаниями свидетелей, так и Книгой по счету 01 «Основные средства» Воеводской пекарни за 1992 год, из которой следует, что имелся 1 склад для угля, 1967 года постройки. Вид топлива, который использовался в хлебопекарных печах в Воеводской хлебопекарне, не имеет значения, так как кочегары производственных печей, занятые в хлебопекарном производстве пользуются правом на назначение льготной пенсии как кочегары производственных (технологических) печей, независимо от вида топлива.

Согласно Единому тарифно-квалификационному справочнику работ и профессий, утвержденному Постановлением Минтруда 05 марта 2004 г. №30 работа кочегара производственных печей (раздел «Хлебопекарно-макаронное производство») характеризуется следующим образом: ведение процесса сжигания топлива в топках производственных печей, работающих на твердом, жидком и газообразном топливе, проверка исправности системы печей и контрольно-измерительных приборов, загрузка топливом печей, регулирование процесса горения топлива, тяги, температурного режима, установленного для каждого сорта хлебобулочных изделий, контроль процесса сжигания и расхода топлива, чистка топок, удаление шлака и золы, подвозка топлива, отвозка шлака и золы.

Исследованные судом письменные доказательства о характере выполняемой истцом работы так же подтверждаются показаниями свидетеля Ш. (кочегара), об их совместной работе с ФИО1 в Воеводской пекарне. 

Суд расценивает показания данного свидетеля как достоверные, поскольку он работал вместе с истцом на одном предприятии, что подтверждается его трудовой книжкой и записями в исследованных лицевых счетах, ему в силу совместной работы известны как производственно-технологический режим работы Воеводской пекарни, так и состав и характеристики имевшихся там производственных печей, а так же режим работы и производственные обязанности кочегара ФИО1, которые он подробно описал. Его показания в части производственно-технологического режима Воеводской пекарни согласуются так же с данными о количестве кочегаров (4) и пекарей (9), которые указаны в лицевых счетах и которые свидетельствуют о том, что Воеводская пекарня работала круглосуточно. 

Занятость истца ФИО1 на работе в качестве кочегара производственных печей, занятого в хлебопекарном производстве была постоянной в течение полного рабочего дня (смены). Это из лицевых счетов, в которых указано ежемесячное количество отработанного ФИО1 времени, которое соответствует числу рабочих дней в каждом месяце, а так же из справки, уточняющей особый характер работы от 26.02.2018 г. №32, выданной ПО «Хлебокомбинат». 

Доказательств обратного ответчик суду не представил. 

Вместе с тем, из специального стажа истца ФИО1 в период работы в Воеводской пекарне следует исключить период работы с 01.10.1984 г. по 04.12.1984 г. включительно по следующим основаниям. 

Суд установил, что ФИО1 был принят в качестве кочегара в Воеводскую пекарню временно с 01.07.1984 г. Сведения о его увольнении отсутствуют. В лицевых счетах за июль, август, сентябрь 1984 года имеются начисления заработной платы и сведения об отработанных днях в полном объеме. За октябрь и ноябрь 1984 года в лицевых счетах отсутствуют сведения о количестве отработанного им времени и начисленной заработной плате, за декабрь 1984 года в лицевых счетах имеются сведения об отработанных днях и начисленной заработной плате. 

Из приказа №40 §2 от 18.12.85 г. по Целинному хлебокомбинату следует, что ФИО1 - кочегару пекарни с.Воеводское был предоставлен очередной отпуск за период работы с 05.12.1984 г. по 05.12.1985 г. на 24 раб. дня с 20.12.1985 г. по 17.01.1986 г., что в совокупности со сведениями из лицевых счетов о начисленной заработной плате и отработанных днях за декабрь 1984 года, объяснениями истца, свидетельствует о том, что на постоянной основе в качестве кочегара производственных печей в Воеводской пекарне ФИО1 стал работать с 5 декабря 1984 года, поскольку первый отпуск ему предоставлялся именно за этот отработанный период. Суд полагает, что с 01.07.1984 г. по 30.09.1984 г. работал временно, что следует из приказа о приеме, так как принят был ФИО1 на период отпусков кочегаров. 

Доказательств того, что период работы с 01.10.1984 г. по 04.12.1984 г. подлежит включению в специальный стаж, истец не представил. Поэтому в данной части исковые требования удовлетворению не подлежат.

Кроме того, не подлежат удовлетворению исковые требования истца о включении в специальный стаж работы одного дня - 01.02.1994 г., так как с этого дня он был принят переводом на работу уже в другую организацию - Воеводское РТП, что подтверждается записью в его трудовой книжке, а так же записью в трудовой книжке свидетеля Ш., поскольку они переводились в Воеводское РТП из Воеводской пекарни одновременно.

С учетом изложенного, в специальный стаж истца ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона №400-ФЗ подлежат зачету следующие периоды его работы в Воеводской пекарне: с 01.07.1984 по 30.09.1984, с 05.12.1984 по 31.01.1994 в размере 9 лет 4 месяцев 27 дней.

Что касается исковых требований истца о включении в специальный стаж периода его работы со 02.02.1994 г. по 09.06.1999 г. в качестве кочегара производственных печей в хлебопекарном производстве в пекарне Воеводского РТП Целинного района Алтайского края в размере 5 лет 4 месяцев 9 дней, то они не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.

Согласно ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГПК РФ) каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов (ч. 1 ст. 55 ГПК РФ).

В соответствии со ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Установленные статьей 60 ГПК РФ правила о допустимости доказательств носят императивный характер.

В силу пункта 3 статьи 14 Закона №400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, пунктом 5 которых определено, что периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельских показаний. Характер работы свидетельскими показаниями не подтверждается.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). 

Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Таким образом, к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 ГПК РФ (например, приказами, расчетной книжкой, лицевыми счетами, нарядами и т.п.).

Судом установлено, что в трудовой книжке ФИО1 имеется запись о том, что он 01.02.1994 г. переведен из Воеводской пекарни в распоряжение Воеводского сельпо (запись №4), 01.02.1994 г. принят переводом в Воеводское РТП кочегаром (запись №5), уволен 18.06.1999 г. в связи с сокращением штатов (запись №6). Печать организации, удостоверяющая достоверность записи об увольнении, не читается. 

Таким образом, сведений о работе ФИО1 в качестве кочегара производственных печей в хлебопекарном производстве в пекарне Воеводского РТП его трудовая книжка не содержит. 

Из справки архивного отдела Администрации Целинного района Алтайского края от 25.07.2018 г. №П-632 следует, что документы Воеводского РТП на хранение в архивный отдел Администрации Целинного района не поступали, подтвердить стаж его работы с 01.02.1994 г. по 18.06.1999 г. не имеют возможности.

ПО «Хлебокомбинат» в справке №73 от 05.09.2018 г. сообщает, что предоставить запрашиваемые сведения о периоде работы с 01.02.1994 г. по 18.06.1999 г. по Воеводскому РТП на ФИО1 не имеет возможности, так как архивные данные отсутствуют по причине пожара, произошедшего 15.02.2004 г. в результате которого было уничтожено административное здание Целинного райпо и вся архивная документация, в том числе по Воеводскому РТП (подразделение Целинного райпо).

Из справки МЧС России №31 от 01.08.2018 г. следует, что 15 февраля 2004 года произошел пожар в конторе райпо в с.Целинное Целинного района Алтайского края. В результате пожара огнем были уничтожены здание райпо, имущество и документация. 

В связи с тем, что запись об увольнении ФИО1 из Воеводского РТП в трудовой книжке была оформлена ненадлежащим образом, а первичные документы уничтожены пожаром, период работы ФИО1 в Воеводском ОТП был установлен на основании свидетельских показании.

Так, согласно решению ГУ-УПФР в Кытмановском районе об установлении периода работы на основании свидетельских показаний от 03.05.2018 г. был установлен период работы ФИО1 в пекарне Воеводского РТП с 02.02.1994 г. по 09.06.1999 г. (до даты регистрации в системе ОПС).

Суд установил, что ФИО1 застрахован в системе ОПС 10.06.1999 г., однако в выписке из лицевого счета ФИО1 отсутствуют сведения об особом характере его работы как за период до регистрации в системе ОПС, так и после таковой.

В подтверждение работы в особых условиях труда в период с 02.02.1994 г. по 09.06.1999 г. истец представил следующие доказательства:

- приказ Целинного хлебокомбината за №4 § 5 от 08.02.1994 г., согласно которому в связи с реорганизацией хлебокомбината была произведена передача пекарен на балансы Воеводского, Марушинского, Бочкаревского … сельпо;

- годовые статистические отчеты Целинного райпо по всем видам деятельности (по реализации) за 1995 - 1996 годы, из которых следует, что Воеводское РТП занималось реализацией хлеба и хлебобулочных изделий; 

- штатное расписание Целинного райпо и подведомственных учреждений за 1994-1996 г.г. (с 1 декабря 1993 г.), из которого следует, что в Воеводском РТП значатся 4 единицы кочегара, с 01.06.1995 г. - в хлебопечении значатся 3 единицы кочегара, 7 пекарей; 

- годовой статистический отчет Целинного райпо о работе с кадрами за 1996 год, из которого следует, что в Воеводском РТП в списочном составе на 01.01.1997 г. значилось 6 пекарей, 3 кочегара х/п, 1 кочегар. 

Кроме того, истцом представлена справка ПО «Хлебокомбинат» от 23.11.2018 г. №43 из содержания которой следует, что согласно приказу Целинного хлебокомбината за №4 § 5 от 08.02.1994 г. в связи с реорганизацией Целинного хлебокомбината, Воеводское РТП Целинного района Алтайского края стало структурным подразделением Целинного райпо Целинного района Алтайского края. 

Имущество Воеводского РТП Целинного хлебокомбината было передано на баланс Целинному райпо, в том числе хлебопекарня с оборудованием. Воеводское РТП после реорганизации продолжало осуществлять производство и реализацию хлебобулочных изделий. В хлебопекарне Воеводского РТП Целинного райпо были установлены печи марки ФТЛ-20 и УПГ, которые работали на твердом топливе, угле различных марок. ФИО1, кочегар производственных печей Воеводского РТП был трудоустроен переводом из Целинного хлебокомбината в Воеводское РТП Целинного райпо на ту же должность, кочегара производственных печей. 

В качестве основания выдачи справки указаны приказ №4 § 5 от 08.02.1994 г., трудовая книжка на имя ФИО1, паспорт хлебопекарни с.Воеводское, Книга учета основных средств за 1992 год, годовые статистические отчеты Целинного райпо за 1995, 1996 годы; штатное расписание Воеводского РТП Целинного райпо за 1993, 1995 г., статистический отчет Целинного райпо по работе с кадрами на 01.01.1997 г., ЕТКС работ и профессий рабочих, раздел «Хлебопекарно-макаронное производство».

Анализируя представленные истцом письменные доказательства, суд приходит к выводу, что они как каждое в отдельности, так и в совокупности не подтверждают работу истца в качестве кочегара производственных печей в хлебопекарном производстве в пекарне Воеводского РТП Целинного района Алтайского края в период с 02.02.1994 г. по 09.06.1999 г., поскольку не содержат сведений о характере работы истца ФИО1 в оспариваемый период. 

Приказом Целинного хлебокомбината за №4 § 5 от 08.02.1994 г. подтверждается лишь то обстоятельство, что в связи с реорганизацией хлебокомбината была произведена передача пекарен на балансы Воеводского, Марушинского, Бочкаревского … сельпо. 

Письменных доказательств того, что Воеводская пекарня с баланса Воеводского сельпо была передана на баланс Воеводского РТП не имеется, акты приема-передачи имущества отсутствуют. Отсутствуют так же инвентаризационные описи пекарни Воеводского РТП, инвентарные карточки учета основных средств, из которых можно было бы установить состав оборудования пекарни Воеводского РТП. 

Годовые статистические отчеты Целинного райпо (по реализации) за 1995 - 1996 годы, свидетельствуют лишь о том, что Воеводское РТП занималось реализацией хлеба и хлебобулочных изделий; а штатные расписания и годовые отчеты по кадрам - о том, что в штате Воеводского РТП имелись как кочегары хлебопекарных печей, так и кочегары. При этом в данных документах ФИО1 не значится в качестве кочегара хлебопекарных печей. 

Документы и приказы по личному составу, из которых возможно было бы установить характер работы ФИО1 в пекарне Воеводского РТП, а именно: о переводе, о предоставлении отпусков, об увольнении, о предоставлении отпусков без содержания, учебных и прочих, личная карточка формы Т-2, табели учета рабочего времени суду не представлены.

Отсутствуют так же лицевые счета, из которых возможно было установить должность ФИО1, выработку им нормы рабочего времени. 

В настоящее время все эти документы не могут быть предоставлены суду по причине уничтожения их в результате пожара. 

При отсутствии письменных доказательств, свидетельские показания Ш. и Г. не могут быть приняты в качестве допустимых доказательств, подтверждающих особый характер работы истца ФИО1, поскольку закон это запрещает. 

Не является допустимым письменным доказательством, подтверждающим характер работы истца ФИО1 и справка ПО «Хлебокомбинат» от 23.11.2018 г. №43, поскольку она выдана на основании документов, относящихся к деятельности Воеводской пекарни, а не пекарни Воеводского РТП, а информация об особом характере работы истца ФИО1, отраженная в ней, не имеет под собой какого-либо документального подтверждения, поскольку все документы по Воеводскому РТП, в том числе по кадрам, были уничтожены в результате пожара.

В связи с чем, правовые основания для удовлетворения исковых требований ФИО1 в части включения в специальный стаж периода работы с 02.02.1994 по 09.06.1999 г. в пекарне Воеводского РТП, отсутствуют. 

Согласно ст. 22 Закона №400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

На момент обращения с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии, у истца ФИО1 имелся необходимый страховой стаж в размере 30 лет 21 дня, однако не имелось специального стажа в размере 12 лет 6 месяцев. Его специальный стаж на дату обращения составлял 9 лет 4 месяцев 27 дней, что не давало ему права на назначение досрочной страховой пенсии по старости по достижении возраста 55 лет. 

В этой связи решение ГУ-УПФР в Кытмановском районе от 17.05.2018 в части отказа ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона №400-ФЗ является законным, поэтому исковые требования в данной части удовлетворению так же не подлежат. 

С учетом того, что судом было установлено у ФИО1 на дату обращения наличие специального стажа в размере 9 лет 4 месяцев и 27 дней, за ним следует признать право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона №400-ФЗ с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 Закона №400-ФЗ и обязать ГУ-УПФР в Кытмановском районе назначить ему досрочную страховую пенсию по старости со снижением установленного законом возраста на 3 года. 

Что касается требований истца о взыскании с ответчика судебных расходов по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей и оплаты юридических услуг по составлению искового заявления и представительство в суде в размере 18 000 рублей, подтвержденных договором возмездного оказания услуг №19 от 03.09.2018 г., квитанциями к приходному кассовому ордеру №27 от 03.09.2018 г., №32 от 13.11.2018 г., то суд при их разрешении исходит из следующего.

Согласно ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии со ст. 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся: суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспертам, специалистам и переводчикам; расходы на оплату услуг переводчика, понесенные иностранными гражданами и лицами без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации; расходы на проезд и проживание сторон и третьих лиц, понесенные ими в связи с явкой в суд; расходы на оплату услуг представителей; расходы на производство осмотра на месте; компенсация за фактическую потерю времени в соответствии со статьей 99 настоящего Кодекса; связанные с рассмотрением дела почтовые расходы, понесенные сторонами; другие признанные судом необходимыми расходы.

В соответствии с. ч 1 ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

В силу части 1 статьи 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Определение пределов разумности судебных издержек, связанных с получением помощи представителя, закрепленное в ст. 100 ГПК РФ, является оценочной категорией.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, выраженной в определении от 17.07.2007 г. №382-О-О часть 1 ст. 100 ГПК Российской Федерации предоставляет суду право уменьшить сумму, взыскиваемую в возмещение соответствующих расходов по оплате услуг представителя. Поскольку реализация названного права судом возможна лишь в том случае, если он признает эти расходы чрезмерными в силу конкретных обстоятельств дела, при том что, как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, суд обязан создавать условия, при которых соблюдался бы необходимый баланс процессуальных прав и обязанностей сторон.

Обязанность суда взыскивать расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителя и тем самым - на реализацию требования статьи 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Именно поэтому в части 1 статьи 100 ГПК Российской Федерации речь идет, по существу, об обязанности суда установить баланс между правами лиц, участвующих в деле. Вместе с тем, вынося мотивированное решение об изменении размера сумм, взыскиваемых в возмещение расходов по оплате услуг представителя, суд не вправе уменьшать его произвольно, тем более, если другая сторона не заявляет возражения и не представляет доказательства чрезмерности взыскиваемых с нее расходов.

Таким образом, часть 1 статьи 100 ГПК РФ предоставляет суду право уменьшить сумму, взыскиваемую в возмещение соответствующих расходов по оплате услуг представителя.

На основании изложенного, с ответчика в соответствии со ст.98 ГПК РФ необходимо взыскать в пользу истца сумму уплаченной государственной пошлины при подаче искового заявления в размере 300 рублей. 

Кроме того, с учетом требований разумности и справедливости, исходя из того, что исковые требования были удовлетворены частично, суд считает, что расходы за составление искового заявления и оплату услуг представителя следует ограничить суммой в 9000 рублей и взыскать её с ответчика в пользу истца.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ГУ-Управлению Пенсионного фонда РФ в Кытмановском районе Алтайского края (межрайонное) удовлетворить частично.

Признать незаконным решение ГУ-Управления Пенсионного фонда РФ в Кытмановском районе Алтайского края (межрайонное) в части не включения в страховой стаж истца, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» период его работы в качестве кочегара производственных печей, занятого в хлебопекарном производстве в Воеводской пекарне Хлебокомбината Целинного райпо с 01.07.1984 по 30.09.1984 г., с 05.12.1984 по 31.01.1994 г.

Обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Кытмановском районе Алтайского края (межрайонное) включить в страховой стаж истца, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» период его работы в качестве кочегара производственных печей, занятого в хлебопекарном производстве в Воеводской пекарне Хлебокомбината Целинного райпо с 01.07.1984 по 30.09.1984 г., с 05.12.1984 по 31.01.1994 г. в количестве 9 лет 4 месяцев 27 дней.

Признать за ФИО1 право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» и обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кытмановском районе Алтайского края (межрайонное) назначить ему досрочную страховую пенсию по старости со снижением установленного законом возраста на 3 года. 

В удовлетворении остальной части заявленных исковых требований ФИО1 к ГУ-УПФР в Кытмановском районе (межрайонное) отказать.

Взыскать с ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Кытмановском районе Алтайского края (межрайонное) в пользу ФИО1 судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Взыскать с ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Кытмановском районе Алтайского края (межрайонное) в пользу ФИО1 судебные расходы по оплате услуг представителя в размере 9000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Кытмановский районный суд в течение 1 (одного) месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме.

Судья Е.Б.Дыренкова

Дата изготовления решения суда в окончательной форме 03 декабря 2018 года.